1867-1868 және 1891 жылдардағы реформалар. Қазақстан аумағында

«Уақытша ережені» 1867 және 1868гг. өзгертулер енгіздік сот құрылғысы далада. Қазақстанда қолданысқа енгізілді құқығы мен соты Ресей империясы, бірақ ішінара және қалған қолданыстағы әдеттегі құқығы мен билер сотының төрелігі, олар шектелген және бейімделген жаңа басқару жүйесі. Құрылған жаңа сот билігі органдары, әскери-сот комиссиясы уездік сот. Ауылдарда сақталған институты, билер соты. Сот кази болды тарату бойында отырықшы халықтың Сырдария облысы. Мәселелерді шешу кезінде билер соты басшылыққа алып, нормалар әдет-ғұрып құқығы, сот кази – тек қағидаларына, шариғат. Жаңа реформа ұсынылатын құқығы соттың жалпы присутствиям облыстық басқармаларының. Жоғары сот сатысы болып саналған Үкімет Сенаты.

Ірі қылмыстық істі қарады әскери соттар (әскери-сот комиссиясы) теңге сомасындағы бойынша әскери заңдар осындай қылмыстар үшін, сатқындық, билікке қарсылық, адам өлтіру, — лауазымды адамдарға, шабуыл казенный көлік, пошта, бүлдіру, телеграф және жалпы қылмыстық заңдар империясы – адам өлтіру, қарақшылық, тонау, шабуыл жасап, көпестік керуендер, қасақана өртеу және т. б. облыстық басқармасындағы індетімен қылмыстық және азаматтық істерді, подсудные әскери соты: қылмыс және талап-арыздар астам сомаға 2 мың рубль, шағымды үкімдер мен шешімдер уездік судьялар.

Уездік судья разбирали ісі бойынша қылмыстар, олар көзделсе, «лицензиядан айыру құқықтарын жай-күйін және ұзақ brent жасасу, сондай-ақ азаматтық талап емес сомада 2 мың рубль.

Реформа бойынша 1867-1868 жж. әр болысының сайланды және бекітілген әскери губернаторы 4-ден 8-ге дейін билер. Қарамағынан билер сотының және кази изымались барлық ірі қылмыстық атындағы қалдырылды ғана ісі бойынша уақытша талаптар жоғары емес 300 рубль көшпенділердің және одан жоғары 100 рубль отырықшы аудандарында.

Елері биге емес полагалось, бірақ олардың ақшасын бұрынғы алуға, кінәлі бийлик.
Билер разбирали істі жеке-дара негізде жұмыс істеп тұрған далада нормаларын әдеттегі құқық. Шешім бийского сот приводил орындау болыстық управитель. Болған болыстық және төтенше билер съезі. Функциясы бірінші кірген талдау талап-500 сомға дейінгі (25 жылқы, 250 бас қой), апелляция бойынша шешімдері билер. Сонымен қатар, ашынған үкімімен билер істері неке және отбасы бере шағыммен уездному бастығына, шешіп істі өз қалауы бойынша.

«Төтенше съездерде қаралған істің арасындағы волостями. Съезд шешімдері саналған түпкілікті.

«Уақытша ережелерге» қазақтарға-кочевникам толтыруда сотқа орыс соты соқпай, билер соты, ал отырықшы аудандарда недовольным шешімдерімен кази – істі қайта қарау мүмкіндігіне ие уездному судьяға. Баптары болмай қалды құқықтары соттардың билер мен қазиев бермеуді — телесным емес жазаларға өлім жазасы. Жойылған зинданы, олардың орнына барлық уездерінде, қалаларда салына бастады түрме.

Жаңа сот ісін жүргізуде билердің қандай үкімдері болыстық және төтенше билер съездерінің жазыла бастады арнайы кітапқа, талап еткен жағдайда үкімдердің көшірмелері тараптарға берілді.
Осылайша, жаңа сот жүйесі тармақшасында, сатып алынатын тауарларға мұқият ойластырылған бағдарламасын нығайту органдарының отарлық билік. Үйлесімі империялық сот жүйесіне байланысты деп аталатын «халық» жүйесімен билер сотының укрепляла әлеуметтік тірегіне патшалықтың қазақ даласында атынан байства. Ол сондай-ақ ықпал етті неғұрлым кеңінен қолдануға, қанаудың халық масс. Екінші жағынан, бұл жаңа енгізулер лишали негізгі бөлігін қазақ рулық тектілігін, олардың былых құқықтары мен артықшылықтар.

Жер реформасы.

Негізгі реформалар 1867-1.868 жылдары жер мәселесі. Осы құжаттар бойынша (ескерту: 199. Ережелер) бүкіл жер, Қазақстанда объявлялась мемлекет меншігі ғана жүйесін жойып, пайдалануға қазақ ауылдық общинам. Жеке меншігі танылуын ғана жер учаскелері, пожалованы-аналармен ханским ұрпақтарына.

Соңында XIX-ХХ ғғ. бастап жаппай қоныс аудару шаруалар Орталық губерниялардың Қазақстан-тармақ 199 Ережелер явился заңды негіз отарлық басып алған қазақ жерлерін.

Меншікті жер қазақ еңбекші есептелген оларға белгілі бір ақы үшін. Құнарлы жерлері жағасында, дала, өзен мен көлдердің закреплялись үшін казачьими әскерлер. Үшін кочевание бұл жерлерде қазақтар тиіс төлейтін жалдау ақысына. Шаруа-қоныс аударушылар алып, бірқатар жеңілдіктер. Қазақстанның уездік орталықтарында болған алуға, тегін жер пашню және мекенін, орман үшін құрылыс салу, егіншілікпен айналысу, сауда және дәстүрмен жалғасын табатын кәсіп болуына. Мұндай. сол жеңілдіктер ұсынылса, қазақтарға, христиандықты қабылдаған.

Сонымен, жер заңдары Қазақстанда жүргізілген мүддесі үшін реакциялық патшалық ресейдің аграрлық саясаты.

Салық саясаты.

Үлкен өзгерістер енгізілді және салық жүйесі.
Біріншіден, кибиточный сбор 1 сом 50 тиын дейін ұлғайды 3 сомға шаруашылығы. Мөлшері мүліктің соңғы табылмайтын, салықтан босатылып хандарының ұрпақтары Уали, Бөкей мен сұлтан Айшуақтың.

Екіншіден, орнына билетного алым енгізілді жалпы үшін империясының паспорт жинау бойынша 1 сом 50 тиын, жасы қазақтар, уходившие ауылдың ақша табуға.

Үшіншіден, қию бірқатар земских міндеткерлігінен босатылады. Мазмұны болыстық управителя, іс өндірушінің, босандыру старшиналар, рассыльных олардың обходилось халқына 300-ден астам рубль.

Төртіншіден, Қазақстанның оңтүстік облыстарында оседлое население платило мынадай салықтар: харадж (бір егіннің оннан бір бөлігі), саида (салығы тауардың бір қырқыншы бөлігі олардың құнын), танапная беруге (енгізеді ақшамен жерден, салықтар алмады жиналуы заттай).

Бесіншіден, қоғамдық қажеттіліктері үкімі бойынша қоғамның жиналатын «қара шыгын», «қара беруге арналған жолдарды жөндеу, көпір салу, мешіт, мектеп, мазмұны аурухана, оспопрививание байланысты күреспен сельхозвредителями және т. б.

Салықтар жиналған рулар старшиналар мен волостными управителями, олар көп бөлігі үшін злоупотребляли өз билік. Кейде олар взыскивали олардың жылына бірнеше рет. Кейбір ұмтыла отырып босатылсын өз туысы, взваливали барлық ауырлық салықтардың өкілдерінің «бөтен» тектес. Мөлшері салықтарды көлігіне тәуелді болды атынан мүліктік жағдайына. Құрастырушылары салықтардың әсіресе байлық жинау есебінен «қара подати».

Оқу-ағарту, медицина, дін.

Бойынша реформалар 1867-1868гг. белгіленген болатын жүргізу, кейбір іс-шаралар дамуымен байланысты халыққа білім беру, халыққа медициналық қызмет көрсетеді. Осы құжаттар бойынша уездік қалаларда тиіс ашылып, бастауыш мектеп және медициналық пункттер, учреждались уездік дәрігерлер мен акушерлер, енгізілді оспопрививание. Маңызды жаңалығы орнының ашылуы әкімшілік орталықтарында уезінің почта бөлімшелері. Қазақ халқы приравнивалось құқықтары «ауыл обывателям», яғни шаруаларға. Шенеуніктер қазақтардың таратылған ережесі туралы наградалары және беру құрметті азаматтығы және т.д.

Патша үкіметі ограничивало әсері ислам. Діни істер қазақтардың изымались кіріспеден Орынбор мүфтиі. Молданың бағынған жалпы азаматтық басқармаға, ал ол арқылы – ішкі істер министрлігі. Молданың сайланды тұрғындармен әр болысы арасынан ресейлік өлшейді. Олар бекітіп, атағын және увольнялись басқармасы. Мүгедектердің өз бетінше мешіт салу, меетебов және медресе. Царизм осы болды бақылау рухани жағдайы. Бұған мысал және кейбір тармақтары бағытталған реформаларды таралуы христиан дінінің қазақтар арасында.

Реформа, осылайша, ущемляла мүдделерін мұсылман қауымының және енгізу, оның встретило ожесточенное қарсы іс-қимыл тарапынан дін.

1891 жылғы Реформа. XIX ғасырдың аяғында Қазақстанда жаңа реформа жүргізілді, ол кейбір өзгерістер енгізді, әкімшілік құрылысы, салық жүйесі және сот құрылғы. 1891 ж. қабылданды басқармасы туралы Ереже «дала облыстарының» болғанға дейін 1917 ж. Қазақстан Аумағы облыстарға, уездері, болысқа. Барлық қоспағанда, Сырдария, құрамына кірген Дала генерал-губернаторлығының.

Құқықтары мен міндеттері генерал-губернатор мен әскери губернаторлар облыстардың қалған неизмененными. «Ережеде» құқық бастықтарының уездік кеңейтілді. Көптеген үлкен қалаларда құрылған басқармасының полицейлері. Қазақстанда құрылды переселенческие.

Нәтижесінде өмірге реформалар Қазақстан ұрлап элементтері капитализм. Ресейлік капитализм дамып, вширь есебінен қазақ жерлерін отарлау. Белгіленген жүйесі әкімшілік басқару облегчила отарлық азабын жергілікті халықтың өлке. Ол жәрдемдесті сращиванию патша чиновничье-бюрократиялық аппарат, жергілікті рулық знатью.