2000-2008 жылдардағы Ресейдің ішкі саясаты
Ішкі саясат жиынтығы бағыттарының мемлекеттің, оның құрылымдары мен институттарының ұйымдастырушылық, нақты мазмұндық мүдделерін білдіруге халқы үшін жағдай жасау мақсатында қалыпты адам өмірі; сақтау немесе реформалау қолданыстағы қоғамдық және мемлекеттік құрылысты. Ішкі саясат саласының алуан түрлі: экономикалық, демографиялық, мәдени, аграрлық, әлеуметтік және т. б. бірі, осы сала ретінде саяси. Ішкі саясат саяси саласындағы жаңғыртуға бағытталған жетілдіру, қоғамның саяси жүйесінің, оның жекелеген институттардың, саяси қатынастар және арасындағы өзара қарым-қатынастардың институттары, ережелерін, нормаларын, заңдарын, реттеуші-бұл өзара іс-қимыл, және тұтастай алғанда, құру, тұрақты, тиімді жұмыс істейтін. Бұл саясат негізделеді, нақты адамның мүддесі үшін, негізгі конституциялық принциптері:
жүзеге асыру адам құқықтары мен бостандықтарын бұзбауға тиіс құқықтары мен бостандықтары басқа адамдардың құқықтары мен бостандықтары адам және азамат болып табылады тікелей қолданылатын;
барлық заң мен сот алдында тең; мемлекет кепілдік береді теңдік құқықтары мен бостандықтары адам мен азаматтың жынысына, нәсіліне, ұлтына, тіліне, тегіне, мүліктік және лауазымдық жағдайына, тұрғылықты жері, қатысы дін, нанымына, қоғамдық бірлестіктерге қатыстылығына, сондай-ақ басқа да мән-жайлар;
жеке адамның қадір-қасиеті мемлекетпен қорғалады; азаматтар құқығы бар мемлекет ісін басқаруға қатысуға, тікелей де, өз өкілдері арқылы;
сайлауға және сайлануға, мемлекеттік билік органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару, референдумға қатысу және т. б.
Ішкі саясат мемлекет табысқа жетуде кезде оның мақсаттары, тәсілдері мен жетістіктері түсінікті, анық және көпшілігі мақұлдауы. Уақыт көрсеткендей, ресей ішкі саясат, әсіресе бастапқы сатысында реформалау, жұртқа түсініксіз, нәтижесінде ол жай ғана жеткен жоқ, жоспарланған нәтижелер, бірақ адам санасында нығайды туралы ой зияндылығы демократиялық қайта құрулар, олардың античеловеческой бағытта.
Қызмет адамдар мен институттарының қызметі әр түрлі салаларында ішкі саясат органикалық өзара байланысты, және тек олардың бірлігінде кілті — оның тиімділігі.
Ел президенті — негізі ішкі саясат.
Конституциясына, Ресей Федерациясының белгіленген: «Ресей Федерациясының Президенті айқындайды, мемлекеттің ішкі саясатының негізгі…»
Конституциялық Президентінің өкілеттігін анықтау бойынша ішкі саясатының негізгі бағыттарының мемлекеттің туындайды мәртебесін Президент мемлекет басшысы ретінде, қамтамасыз етеді келісілген жұмыс істеуі және өзара іс-қимыл мемлекеттік билік органдарының Конституцияға сәйкес және федералдық заңдарында.
Бұл ретте Конституция бойынша Президент анықтайды негізгі бағыттары ішкі саясат. Іске асырады, оларды тікелей Мемлекет басшысы және федералдық органдары, мемлекеттік билік өз құзыреті шеңберінде. Дәрежесі туралы сұрақ директивности ережелерін ішкі саясат, елбасы белгілеген тығыз принципіне бөлу жүйесіндегі заң шығарушы, атқарушы және сот билік.
Бола отырып, мемлекет басшысы, Жоғарғы бас Қолбасшысы және Қауіпсіздік Кеңесінің төрағасы, Президент құқылы отырыстарында төрағалық етуге, Үкіметтің беруге тиісті тапсырманы Үкімет пен федералды органдарға атқарушы билік мәселесімен қорғаныс, қауіпсіздік, ішкі және сыртқы істер, төтенше жағдайлардың алдын алу және зардаптарын жою табиғи апаттар.
Астам күрделі және многопланова өзара байланысы негізгі ережелерін ішкі саясат Президенті айқындайтын, қолданылатын Федералдық Жиналысына. Мен Үкімет, парламент белсенді рөл атқарады негізгі бағыттарын айқындау, ішкі саясат ол қабылдайды федералдық заңдар, қаулылар палаталарының, өтініш, декларация. Принципті позиция мемлекет басшысы мемлекеттің ішкі саясат мәселелері жөніндегі табады өз білдіру қорытындыларда жобалар федералдық конституциялық заңдар мен федералдық заңдардың, сондай-ақ хаттарда қабылдамау туралы федералдық заңдар. Елбасы қабылдамауы мүмкін қабылданған палаталар Федералдық Жиналысы Федералдық заң. Еңсеру үшін қр Президентінің «вето» палаталарға қажет дауыс заңы тағы бір рет, бірақ білікті көпшілік.
Шеңберінде өз иелігіндегі конституциялық-құқықтық Президент өкілеттігін анықтайды негізгі бағыттары ішкі саясат шығару арқылы жарлықтары мен өкімдері. Ұстанымын және мемлекет басшысының негізгі ережелері бойынша мемлекеттік саясатты айқындайды негізгі құжат — елбасының Жолдауы Федералдық Жиналысына. Қажеттілігі жыл сайынғы айналымы Президенттің Федералдық Жиналысына с жолдауларына елдегі жағдай туралы, мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттары туралы Конституцияда көзделген.
1994 жылдан бастап қазақстан Президенті жыл сайын шығады мүшелері алдында Федерация Кеңесі мен Мемлекеттік Думасының депутаттары баяндай отырып, өзінің ахуалды бағалау, қоғамдық өмірдің әртүрлі салаларындағы тұжырымдайды өзінің көзқарасын мемлекет саясатының негізгі бағыттарын. Мәлімделген мемлекет басшысының позициясын, ішкі саясат мәселелері бойынша ескеріледі ретінде парламенті де, Үкіметі кезінде жасаған заң жобалары жұмыстарының жоспарларын, ұстанымдарын айқындау депутаттары заң жобалары бойынша. Тұжырымдалған Президентінің Жолдауында бағалау мен басымдықтарын айтарлықтай әсер етеді қоғамдық пікірді қалыптастыру басты бағыттары бойынша ішкі саясат. Қалыптасқан тәжірибе бойынша негізгі бағыттары ішкі саясат Президент тұжырымдайды тек жарлықтарында және қазақстан халқына жолдауында, бірақ және өзге де көпшілік алдында сөйлеген сөздерінде. Олардың мәтіндері, бұқаралық ақпарат құралдарында орналастырылады, сондай-ақ ресми интернет-өкілдігінде мемлекет басшысы.
Ішкі саясат 2000 жылдан бастап 2008 жылға
31 желтоқсан 1999 ж. Ресейдің бірінші Президенті Б. Н. Ельцин » предновогоднем білдірген ел азаматтарына деп өзінің шешімі туралы, мерзімінен бұрын отставкаға кетуге. Эмоционалдық сөзінде ол қорытындысын хабарлайды.
Мерзімінен бұрын Президент сайлауы Ресей белгіленді 26 наурыз 2000 ж. Президенттің міндетін Атқарушы болды Владимир Путин. Ельцин бекер емес атады, оның адам, олар іс жүзінде әрбір ресейлік байланыстырады, өз үміт. Желтоқсан айында рейтингі сенім Путинге көрсеткіш 49% — ға өсіп, 55% — ға дейін.
Бір күн бұрын өз еркімен отставкаға кеткен Борис Ельцин, Владимир Путин сөз сөйледі ірі газеттерінде бабына, «Россия на рубеже тысячелетий», сипаттап, өз пайымы елдегі жағдай мен бағыттары, олардың дамуы тиіс Ресей. Деп тану жөніндегі үкімет басшысының 1990-шы жылдары ЖІӨ-нің көлемі Ресей қысқарды шамамен 2 есеге төмендеп, ақшалай кірістер, ресейліктердің жағдайы нашарлады азаматтардың денсаулығын, өмірдің орташа ұзақтығы қысқарды.
Сол кезде Ресей бермейтін қатарына кіретін мемлекеттердің суреттеді жоғары шептері экономикалық және әлеуметтік даму, қазіргі заманғы әлем. Оның алдында тұрды кешені күрделі экономикалық және әлеуметтік проблемаларын шешу. Бойынша жиынтық мөлшері ЖІӨ-нің Ресей уступала, АҚШ-10 рет, Қытайға 5 есе. Дағдарыстан кейін 1998 ж. себезгі мөлшері ЖІӨ-ге қысқарды шамамен 3500 доллар. Бұл-5 есе орташа көрсеткіштен төмен елдердің «Үлкен жетілік» (АҚШ, Жапония, Германия, Франция, Италия, Ұлыбритания, Канада).
Үкіметінің төрағасы счел қажетті тұжырымдауға сабаққа шығарып алу керек тарихи тәжірибесі, әсіресе пережитого Ресей 1990-шы жылдары оның пікірінше, Ресей исчерпала өз лимит саяси және әлеуметтік-экономикалық күйзелістер, апаттар, түбегейлі қайта құру. Тек фанатики немесе терең равнодушные, безразличные Ресей, қазақстанның саяси күштер жағдайы шақыруға кезекті революция. Астында қандай ұрандармен — коммунистическими, ұлттық-патриоттық немесе радикалды-либеральными — бірде тәтті кезекті ломка барлығы, бүкіл, мемлекет және халық, оның төтеп беретінін. Түсінікті болды — тағы бір шеңбер түбегейлі өзгерістер қоғам жай ғана өте алмаса және құлдырайды — экономикалық, саяси, психологиялық және моральдық.
Алғаш рет айтылды жауаптылар қоғамдық-саяси күштер ұсынуға тиіс халқына стратегиясын қайта өрлеу және өркендеу Ресей, ол еді сүйенді барлық оң, бұл құрылды барысында нарықтық және демократиялық реформалар жүзеге асырылды тек қана эволюционными, постепенными, өлшенген әдістері. Сонымен қатар, бекітілген принциптері, саяси тұрақтылықты сақтау және тұрақтандыру, өмір сүру жағдайларын ресей халқының, оның барлық қабаттары мен топтары.
Осылайша, белгіленуі және принципті грань арасындағы ельцинскими және путинскими реформаларын. Реформалар барысында 1990-шы жылдары қаланды нарықтық экономика негіздері, бірақ халықтың тұрмыс деңгейі приносился құрбандыққа мақсатқа қол жеткізу үшін. «Реформалар кез-келген бағамен!» — бұл формула еді адал қызмет етуге, ұраны ельцинского басқарма. Путин негізіне өз еліміздегі өзге принципі — өмір сүру жағдайын жақсарту халықтың басым міндеті болып табылады.
25 сәуір 2000 жылы Владимир Путин дамытты айтылған бапта идеялар «Ашық хатта» сайлаушыларға шешіп, «делдалсыз қысқаша және анық айту, меніңше про біздің бүгінгі өмірі мен керек екенін ол жақсы». Президенттігіне кандидат ретінде Путин кездесуде мен жұмысшыларға өз бағдарламасын: «Кез-келген бағдарлама басталады белгілеу басты мақсат. Мемлекеттік — бұл біріктіруге қабілетті барлық азаматтардың өз елінің. Үшін Ресей азаматының аса маңызды, моральдық ұстанымдары, ол алғаш рет бекітіліп, отбасында және құрайтын ең өзегі патриотизм. Бұл ең бастысы. Онсыз келісу, басқа да, онсыз да Ресей еді, ұмытып және ұлттық абыройы, тіпті, ұлттық егемендігі. Бұл біздің нүктесі».