Қазіргі заманғы мемлекеттің негізгі функциялары
Жоспар реферат
Кіріспе бөлім
1. Ұсыну туралы қазіргі заманғы мемлекетте
2. Түсінігі, мазмұны және белгілері мемлекет функцияларын
3. Мәселелері жіктелімдер функцияларын
4. Қамтамасыз ететін функцияларды орындау құрылымдық ұйымдастыру мемлекеттің
Қорытынды бөлім
Көздері мен әдебиеті
Кіріспе бөлім
70 жыл господствовавшие кеңестік ғылым туралы ұсыныс мемлекетте күшейтуі маркстік — ретінде ленин идеологиясы. Негізін осы түсініктерді құрайды идеясы классового зорлық-зомбылық, ол бағаланады да марксизме — ленинизме мәні ретінде саяси және құқықтық құбылыстар. Сонымен қатар тарихи шектеулілігі, осы идеяны көрінді ХХ ғасырда соншалықты анық, бұл тіпті кеңестік ресми идеология жүгінуге мәжбүр болды 60-шы жылдары дамыту социалистік жалпыхалықтық мемлекет тырысып примирить догму туралы «отмирании» мемлекет шындықпен арқылы софизм туралы «отмирании жолымен одан әрі күшейту және нығайту».
Туралы ілім классовой күрес ретінде метатеория туралы түсініктерін мемлекетте қалыптасып отыр қалыптасу кезеңінде индустриялық басталған кезде, қоғамның әлеуметтік құрылымы болды айқын таптық сипатта болды, ол кезде таптық антагонизмы порождали революциялық сөз сөйлеулер пролетариат, ал мемлекет мүдделерін білдіретін экономикалық господствовавшего сынып осуществлявшее ұйымдастырылған зорлық-зомбылық мүддесі үшін осы сыныптың защищало неғұрлым тиімді жағдайларда әлеуметтік-экономикалық даму. Көптеген көзқарас Маркс, Энгельс және Ленин шарттасады білім деңгейі ХІХ — ХХ ғасырдың басындағы саяси күреспен, нақты — тарихи жағдайлары.
Осылайша, маркстік теориясы «зорлық-зомбылық» әбден түсінікті әлеуметтік — тарихи контексінде оны қалыптастыру. Сонымен қатар, пайымдау, бүкіл тарих доиндустриального қоғамның призмасы арқылы тап күресі болып табылады әбден ақталған. Бірақ маркстік теориясы «зорлық-зомбылық» әрең жарамды талдау үшін мемлекеттілікті дәуірінде постиндустриалды қоғам.
Біріншіден, таптық көзқарас және туралы ілім классовой күрес қолданылмайды қоғамға, онда сынып, бірақ бар күрделі әлеуметтік құрылымы. «Постиндустриалды қоғамда адамның әлеуметтік мәртебесі және оның әлеуметтік топқа жататындығы анықталады ғана емес, оның қатынасымен құралдарына өндіріс, оның орны жүйелерінде өндіру және бөлу особеннно тән әлеуметтік топтар, орта және төменгі деңгейдегі элементтері ретінде әлеуметтік құрылымының постиндустриалды қоғам, аз жалпы бұл ұғым сынып, ол использовалость» марксизме — ленинизме.
Екіншіден, қалыптастыру шамасына қарай постиндустриалдық қоғам ұйымдастырылған зорлық-зомбылық барлық смартфондарға арналған тиімді артқы жоспар, рөлі алдыңғы қойылады тікелей общесоциальная мемлекет қызметі. «Постиндустриалды қоғамда әлеуметтік қайшылықтар жоғалтады барлық өз өткірлігін дәрежеге дейін, және мемлекеттік зорлық-зомбылық белгілі бір әлеуметтік топтардың мүлдем өзекті болып табылады. Мемлекет өзі белгілейді өркениетті шеңберіне арасындағы дауларды шешу әлеуметтік топтар мен ұмтылыс білдіре отырып, көптеген мүшелерінің аман-есен қоғамның азаматтық әлемге сөйлейді, сол арқылы ғана кепілі ретінде құқық күшті болуы тіпті күшті, бірақ мен мүддесін қорғаушы әлсіз.
Ұзақ уақыт бойы отандық мемлекет және құқық теориясының негізгі сипаттамалары мемлекеттің алғандар-бабына сәйкес, көзқарасымен, Энгельс және Ленин бұл. Негіз болды положены кітабы Ф. Энгельс «семья, жеке меншік және мемлекет»жазылған атындағы 1884 жылы, дәріс В. Лениннің «мемлекет Туралы», прочитанная атындағы 1919 жылы.
Бірден ескереміз, білім деңгейін, ХІХ ғасырдың бастапқы догматизация кейбір ережелерін материалистического тарихын түсіну ықпал анықталған қателіктер, осы жұмыстарды, туралы болады деп айтылған емес. Бірақ, сол уақытта, бұл ешқандай жолмен емес, умоляет, олардың нақты — тарихи маңызы бар, өзінің рөлін, оны ойнады бұл кітап ұғымында шығарылған мемлекет, жалпы тарихындағы рухани өміріндегі ХХ ғасырдың.
Өз жұмысында Ф. Энгельс талпыныс жасайды, кей жерлерде өте удачную, показать белгілі бір рөл материалдық тұрмыс жағдайын алғашқы қауымдық қоғам, нысандары еңбек, шаруашылық жүргізу, еңбек бөлінісі, меншіктің пайда болуына және дамуына мемлекет. Сол уақытта Энгельс сипаттайды мемлекет қоғамдық институт ретінде, оның көмегімен экономикалық господствующий класс айналады, сондай-ақ саяси господствующим алады, жаңа құралдар басу және пайдалану угнетенного сынып оқушысы. Бұл жұмыста жасалды қате тұжырымдар табиғат туралы мемлекет — күш, тұрған үстінен сыныптар, примиряющей дейін, оларды машпны құрылған господствующим сыныппен басу үшін пайдаланылатын сынып оқушысы. «Мемлекет — бұл ұйым имущего сынып оқушысы қорғау үшін неимущего».(қараңыз: Ф. Энгельс «Происхождение семьи, частной собственности и государства»//Маркс К., Энгельс Ф., Еріктерімен.2-е изд.т.21.с.172.).
Аталмыш Туралы «мемлекетте», В. Ленин сүйене отырып, жұмысты Ф. Энгельс, қайталайды бірқатар қателер мен қателесу. Бірақ өз жұмысын Ленин оқып, 1919 жылы, қашан болды азаматтық соғыс. Осындай нақты — тарихи жағдайларда ол жасады баса мәжбүрлеп, күштеп жағында. Ол деп атайтын мемлекет аппараты үшін жүйелі күш қолдану және бағыну адамдардың зорлық-зомбылыққа, деп атап көрсеткен болатын мемлекет — бұл машина ұстап тұру үшін үстемдік бір сыныптың басқа. Бұл дәріс көрсетеді емес, принципі, ғылымилық, қанша принципі партийности кезде отбрасывают білім туралы общесоциальных функциялары, мемлекет және қоғам қызметіне сиюминутным, саяси конъюктурным мән-жайлар мен мүдделеріне қояды, тек жекелеген мемлекет тарапынан мән бере отырып, оларға жан-жақты сипаты. Мұнда қате болып табылады преувеличение рөлін сынып құру, мемлекет, әсіресе үстем таптың, күштеу, зорлық-зомбылық нысандары бастапқы мемлекет.
Машина, аппарат, зеңбірек — бұл сипаттамалары, деректер Ленин мемлекетке көрсетті өзінің теріс идеологиялық рөлі және босату, олардың бірі болып табылады жаңа, өзекті міндеттерді қазіргі заманғы мемлекет теориясы.
Ораламыз енді сәл бұрын идеясына классиктерінің марксизм — ленинизм туралы «отмирании» мемлекет және талдауға тырысамыз.
Ф. Энгельс өздерінің жұмыстары туралы қорытынды жасайды тағдыры. Утверждалось, атап айтқанда, ол мемлекет емес, кезінде алғашқы қауымдық коммунизме, постольку ол жіберілді мұражайы қашан көтеріледі коммунистическое общество. «Мемлекет болған жоқ извечно… … жоғалуымен сынып жоғалады сөзсіз мемлекет». (қараңыз: Ф. Энгельс «Происхождение семьи, частной собственности и государства»//Маркс К., Энгельс Ф., Еріктерімен.2-е изд.т.21.С.173.). Сондай-ақ қойылады бұл «Анти — Дюринге».»Мемлекет ақыр соңында айналады жарамды өкілі, бүкіл қоғам, сол кезде ол өзіне-өзі жасайды overkill. Араласу мемлекеттік билік қоғамдық қатынастар болып сонда бір басқа артық және өзіне засыпает».(қараңыз: Ф. Энгельс «Анти — Тұлға»//Маркс К., Энгельс Ф., Еріктерімен.2-е изд.т.20.С.292.). В. Ленин қайталайды: «Мемлекет «күшін жояды», ол отмирает.» (қараңыз: Ленин В. И. «Мемлекет және революция»//Ленин В. И., ПСС.Изд.5-е. т. 33.С.17.).
Өзі идея ауысым болашақта мемлекеттің қоғамдық өзін-өзі басқару ретінде жақсы белгілі, н. Сен — Симоном және кейіннен подхвачена классиктер, марксизм. Ол ол қалай еді, жетіспейтін буыны әзірленген олардың тұжырымдамасын социализм және коммунизм. Осы концепция бойынша мемлекет тек зеңбірек классового үстемдік, бірақ, өйткені сынып коммунистическом қоғамда жоқ, онда оған орын жоқ және мемлекетке.
Соған қарамастан, орындалады ма гипотеза туралы коммунизме (ал бұл тек недоказанная, бірақ опровергнутая гипотеза), сол немесе өзге бір түрі, мемлекеттілікті болады өмір сүре көп болады өмір сүру және қалыпты жұмыс істеуі, қоғам өзі.
Тіпті кейін жойылып кету қаупі сақталады сынып саралау әлеуметтік мүдделерін бірқатар мәңгілік белгілері. Ең алдымен, физиологиялық, өйткені мүдделері, орта және аға ұрпақ әрқашан әр түрлі болады бір-бірінен. Сақталатын өзінің қажеттіліктерін және ерлер мен әйелдер. Сол туралы да айтуға болады мүддесінде ерекшеліктеріне байланысты, мамандық, тұрғылықты орын, материалдық және рухани артықшылық және сондықтан бұдан әрі. Осы мүдделері әрқашан қарама-қайшылықтар. Оларды шешу үшін, әрине, қажет болуы қазанның беделін, дайын сөйлеу кезінде кез-келген қажеттілігі төреші. Ал, билік, ол болуы тиіс өзін мүмкіндігі, ол керек, жүгінуге күшінде. Және бұл күші болады демократиялық бақылаумен, оны ұйымдастыру болып табылады сол немесе өзге түрімен мемлекеттілікті.
Сондықтан соңғы қарау керек бірі ретінде, шамасы, мәңгілік ұстаным әр адам жатақхана.
Байланысты барлық сказаным жоғары, өзекті нақтырақ тоқталып, ережелерде жалпы мемлекет теориясы қамтитын теориялық — мемлекеттік аспектілері тән барлық мемлекеттік ұйымдастырылған қоғамдардың көрінеді мүлдем қазіргі заманғы мемлекет.
1. Ұсыну туралы қазіргі заманғы мемлекетте.
Саяси — құқықтық ой бар ертеден келе жатқан дәстүр негіздеме мемлекет ретінде құқықтық ұйымдастыру билік ажырату мемлекет және әділетсіз антиправовой ұйымдастыру зорлық-зомбылық. Осы тұрғыдан алғанда мемлекет теориясы болуы тиіс заң теориясымен. Қазіргі заманғы жалпы теориясы мемлекет түрінде қандай ол тікелей қалыптасты Батыс Еуропада Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін, заңдық болып табылады, өйткені ол көреді негізі мемлекеттілікті құқықтары мен халықтардың байланыстырады ұғымы мемлекеттік билік санаты адам құқықтары, яғни негізгі дозаконотворческих және внезаконотворческих талаптарын белгілі бір шаралар бас бостандығынан бастапқы қатысты билік. Бұл талаптар және құқық халықтарының признанны және зафиксированны қр халықаралық құқықтың принциптері мен нормаларын. Осылайша, қазіргі заманғы жалпы теориясы мемлекет қарайды, қазіргі заманғы мемлекет ретінде құқықтық нысанын ұйымдастыру және оның жұмыс істеуі саяси билік — халықаралық құқық тұрғысынан.
Бірінші кезекте жалпы мемлекет теориясы бағдарланады дамыған институционную нысанын мемлекеттілігін, ол белгіленеді ұғымымен демократиялық конституциялық мемлекет. Термині «конституциялық» жерде қолданылады емес кез келген мемлекетке, онда конституция (өзі негізгі заң), сондай-ақ тек сол, онда мемлекеттік билік шектелген құқығымен тиімді жағдай жасау мақсатында жұмыс істеуі үшін өзін-өзі реттейтін азаматтық қоғам.
Жалпы теориясы мемлекет талап, бұл ұйым саяси билік, ашығын попирающая адам құқығы, мысалы, жоқ мойындайтын өмір сүру құқығы, бостандық және жеке басына қол сұғылмаушылық жүзеге асыратын террор қарсы халық бір ел болып танылуы мүмкін, мемлекет қазіргі заманғы мағынада осы ұғымдар.
Осылайша, өз-өзінен ендеше қорытынды кез-келген мемлекет, үміткер деп аталатын қазіргі заманғы болуы тиіс ең алдымен, құқықтық.
Құқықтық мемлекет — тек қана бір әлеуметтік құндылықтарды шақырылған бекітуге гуманистік бастауы, әділдік, бірақ және практикалық институты, қамтамасыз ету мен бостандығын қорғау, ар-намыс және қадір-қасиетіне, қартаюға қарсы күрес грузиялық сөзбұйдаға ұшырасты, местничеством және ведомственностью, өмір сүру нысаны халық билігі.
Қалыптастыру және, сайып келгенде, аяқтау құқықтық мемлекет құрудың байланысты барынша қамтамасыз етуге, адамның құқықтары мен бостандықтарын, жауапкершілігі мемлекет алдында азамат және азаматтың мемлекет алдындағы, возвышением беделін заң және оның қатаң сақталуын барлық мемлекеттік органдар, қоғамдық ұйымдар, ұжымдар мен азаматтардың, тиімді құқық қорғау органдарының жұмысына қатысты.
Бұл жерде әңгіме нақты туралы белгілері, құқықтық мемлекет, белгілі бір дәрежеде көрініс табады демократиялық идея-халық егемендігі.
Егемендік халқының білдіреді, бұл тек халық көзі болып табылады барлық сол билік, ол ұсынылуы тиіс тиісті конструкциялары қазіргі заманғы мемлекет. Дәл егемендігін, халқының негізі көзі және егемендігі.
Мемлекеттік егемендігі білдіреді үстемділігі, тәуелсіздігі, толықтығын, жалпыға бірдейлігі және ерекшелігі билік мемлекет.
Нығайту егемендігі, мемлекеттік билік және бекіту үстемдік құқығын білдіреді екі өзара тығыз байланысты процесі жолында құқықтық мемлекеттілік.
Осыған байланысты келісім берілсін пікірімен В. С. Нерсесянца, егемендігі көздейді:
құқықтық — ұйымдастыру үстемдігі мемлекеттік билік;
— құқықтық мәртебесін анықтау және рәсімнің барлық мемлекеттік органдардың жұмысын;
— анықтау құқықтық ережелер жеке тұлғаның, қоғамдық бірлестіктердің, барлық буындарының қоғамның саяси жүйесі.(қараңыз: Нерсесянц В. С. Социалистік құқықтық мемлекет: концепциясы және іске асыру жолдары. М., 1989. С. 33.).
Заң әдебиетінде соңғы деп аталады және бірқатар басқа да құқықтық мемлекеттің белгілерін, оларға мыналарды жатқызуға болады:
— шоғырлануы барлық айрықша құзыретінің мемлекеттік — властного реттеу жүйесіндегі мемлекеттік институттар;
— «биліктің бөлінуі», яғни жол бермеу ауыстыру функцияларын орындау бір мемлекеттік кіші жүйелері (заңнамалық мекемелер,атқарушы — өкімші органдар, сот билігі) басқа;
болуы дамыған азаматтық қоғам;
— құру антимонополистических механизмдердің кедергі келтіретін сосредоточению билік өкілеттіктерін қандай да бір буында немесе институтында;
— жоғары тұруын және тікелей қолданылуын-конституциялық заң;
белгілеу заңда және өткізу ісінде егемендігі, мемлекеттік билік;
— қалыптастыру негізінде қоғамды нормалар сайлау құқығының заңнамалық органдарының және бақылау қалыптастыру және білдіру заң шығарушы ерік-жігерді заңдар;
— сәйкестігіне ішкі заңдардың көпшілік таныған халықаралық құқық нормалары мен қағидаттарына;
— құқықтық қорғалуы, барлық субъектілерінің әлеуметтік қарым-қатынас желтоқсандағы произвольных шешімдерді ешкімнің;
асқақтату — сот үлгісі ретіндегі және қамтамасыз ету құралдарын құқықтық мемлекеттілік;
— сәйкестік заңдар құқық және құқықтық жүйесін ұйымдастыру, мемлекеттік билік;
— азаматтардың құқықтары және міндеттерінің бірлігі;
— мемлекет пен тұлғаның өзара жауапкершілігі.
Ресейдің өзінде идеясы құқықтық мемлекет көбінесе сөзі тек батыс дәстүрлері. Бұл үшін екі басты негіздері:
— дамуы мен тұрақтылығы үшін мемлекеттік — құқықтық институттардың Батысында;
— өзі теориясы құқықтық мемлекет пайда болды және обрела жүйелік сипатқа ие.
Сонымен қатар, әділдік үшін айта кету керек, идея құқықтық мемлекеттің терең дәстүрлері мен орыс теория және философия. Бөлуге болады екі негізгі көзқарас проблемасына құқықтық мемлекет. Бірінші байланысты ұсыну туралы құқықтық мемлекетте ретінде белгілі, бірақ қоймады түпкі тарихи даму кезеңінде. Осылайша, тұрғысынан В. С. Соловьева, құқықтық мемлекет — тоқсанның қорытындысы бойынша мемлекетке теократическому, онда восторжествуют христиан идеалдар жақсылық. Б. А. Кистяковский қарастырған, құқықтық мемлекет ретінде қажетті фазаға жолында мемлекетке социалистическому.(қараңыз: Б. А. Кистяковский Мемлекет құқықтық және социалистік // Вопросы философии. 1990. N6. С. 143.).
Екінші тәсіл астам байланысты емес, құндылық — болжамдық, методологиялық көзқарастарын мәселелері құқықтық мемлекет. С. А. Котляревский деп санаған «, ақыр соңында, құқықтық мемлекет білдіреді тек белгілі еңіс,талпыныс, запечатлевшееся мемлекеттік құрылысы мен қызметі. Құқықтық мемлекет жатады әлемге идеялар, бірақ идеялар, сөзсіз жүзеге асырылатын және преобразующих фактілер».(қараңыз: Котляревский С. А. Билік және құқық. Проблема құқықтық мемлекет. М., 1916. С. 350.). П. И. Новгородцев, ол өзі жазады, табандылық «крушение иман жасалған құқықтық мемлекет…» деп таныды «неизбежную ауыстыру түпкілікті жетілу басталуы шексіз жетілдіру».(қараңыз: П. И. Новгородцев Туралы қоғамдық идеалы. М., 1991. 17-б.). Бірақ атап өту маңызды, бұл «жаңа » сенім» бұл жай ғана метафора, өйткені шын мәнінде, туралы әңгіме нақты әдіснамалық аспектілерін ұғыну теориясы құқықтық мемлекет. «Крушение иман жасалған құқықтық мемлекет ғана бар крушение утопии, отпадением болып қалады, алайда, толық күшінде осы тарихи тану құқықтық мемлекеттің оның практикалық ұмтылысында және нақты жетістіктері.»(қараңыз: сол жерде).
Әйтсе тұрғысынан қазіргі заманғы іс жүзінде ойлайтын саясаткерлер мен мемлекеттік қайраткерлердің шарты принциптерін жүзеге асыру құқықтық мемлекет болып табылады дәл табылған экономикалық және саяси бағдарламасын қамтитын, атап айтқанда, оңтайлы нұсқаларын қайта құру, билік құрылымдарын, барлық технологиялардың заң шығару қызметі және т. б.
Гуманистически ойлы теоретиктер құқық қарайды проблемасын кең мировозренческом және мәдени тұрғыда зерттей келе, «мінсіз құрылымы (моделі), ол алар еді деп аталатын құқықтық және байланыстыра отырып қалыптастыру, оның принциптері мынадай факторлармен: «ең Алдымен, бұл даму деңгейі, мәдениет, ғылым, білім беру және басқа да элементтерді құрайтын жиынтық интеллект осы қоғамдық жүйесін;…бұл адамгершілік — рухани әлеуетін қоғамның…; бұл болуы тұрақты іске асыру тетігінің құқықтық бастады мемлекеттік органдардың қызметі;…бұл игерілу дәрежесі, нақты адам құқықтары ретінде жеке бостандығы».(қараңыз: теория права и государства / Под ред. И. П. Марова. Тюмень., 1994. С. 219-220.).
Барлық уақытта қоңырауларды құқықтық мемлекетке және процесінің өзі оны қалыптастыру орын ретінде реакция деспотический образ правления, абсолютизм, полицейлік мемлекет. Бұл үндеу әрқашан басылып жүрді қырында ырықтандыру қоғамның, яғни кезде ол патша босатылуына жылғы тормозивших қоғамның дамуына факторлар. Сондықтан, ең күшті тұжырымдамасы құқықтық мемлекет кезеңінде туындаған антифеодальной күрес буржуазияның, предложившей меншікті заңды құндылықтар қарсы құқық — артықшылықтар, кулачного құқық, узаконенного келді ескі үстемдік сынып.
Бірақ әрдайым емес ырықтандыру процесі перерастал демократиялық реформалар, өйткені қоғамда болған ықпалды күштер мүдделі либералдық шаралар және желавшие демократиялық қайта құрулар. Тиісінше, олардың идеясына қызығушылық құқықтық мемлекет пропадал қарай шешім туғызатын проблемаларды өткен.
Одан келген тарихи пайдалы сабақтар, ескеру керек, бұл үшін беру идеясын қалыптастыру құқықтық мемлекеттің тұрақты және сындарлы сипатта жеткіліксіз основывать, оның әлеуметтік негативизме, ниеті тек таратылсын жарамсыз тәртіптері. Қажет тағы және күші бекіту, убежденность құру қажеттігіне, жаңа құқықтық тәртіпті анық айқындалған қағидаттары, басымдықтары, мақсаты, сондай-ақ настойчивостью және мүдделік да жеткізген басталған істі қисынды түрде аяқтау.
Проблема құқықтық мемлекет бірқатар бар тараптардың талап ететін өз бетінше егжей-тегжейлі қарау. Қазіргі уақытта біздің қоғамдық ғылым шоғырландырады назар саяси тарапқа осы проблемалар, атап айтқанда, бұл құқықтық мемлекет құру білдіреді сапалы грань білдіретін көшу жүйесін тоталитаризм азаматтық қоғамға.
Біз үшін аз мәні бар, сол жағынан қаралатын мәселелер жатады тікелей мемлекет және құқық. Ең айтарлықтай осы жерде мынадай.
1.Біріншіден, құқық, құқықтық мемлекет жүзеге асырылады беру, өркениеттілігінің мемлекеттік билік, қашан алынады немесе қалай болғанда да айтарлықтай болмайды жағымсыз, демонические көріністері феноменін билік және қашан көрсетіледі мүмкін толық ашуға оң әлеуеті ретінде мемлекет басқару түрлері, оның рөлін упрочении қарым-қатынастардың бірқатар салалардағы өмір қоғам.
2. Көре білу қажет ең елеулі, заңды қатаң шегіне құқықтық мемлекет; ол ғана емес, жүйелі жүргізу общедозволительного бастау үшін («қағидаты рұқсат етіледі барлық басқа, тікелей заңмен тыйым салынған»), қанша регламенттеу іс-қимыл «билеушісі» — белгілеу және қамтамасыз ету, қатаң рұқсат беру тәртібін, мемлекеттік органдар мен лауазымды тұлғалар, оған сәйкес және сол және басқа да жасауға құқылы, тек осындай іс-әрекеттер, олар: заңда тікелей көзделсе (принципі «тыйым салынған барлық басқа тікелей көзделген»).
3. Назарын аудару керек, бұл жағдай қолданылатын құқықтық мемлекетке трансформируются өзгертеді, өзінің келбеті мен мазмұны кейбір ұғымдар, олар азайтылады, неотъемлемы мемлекет, мемлекеттік билік. Мұнда, мысалы, болып неприменимым ұғымы «зорлық-зомбылық» (ол жалпы, ойлану керек, үйлесуі сипаттамалары, свойственными тоталитарному мемлекетке выражающему саяси диктатуру, оның ішінде қатысы бойынша жеке — диктатору, шектеулі заңымен). Иә және түсінігі «мәжбүрлеу» болуы тиіс видоизмененно: құқықтық мемлекетте ол интерпретироваться ретінде ғана құқықтық мәжбүрлеу, егер осындай мемлекеттік мәжбүрлеу, ол қаныққан қасиеттері құқықтары мен сообразно осы бар заңды және нормативтік негіз құрылады формальды талаптарына сәйкес заңының іске асырылады заңда көзделген нысандары мен рәсімдер.
Қорытындылай келе, толық сеніммен айтуға болады, бұл қалыпты, өркениетті мемлекет — қазіргі заманның бұл мемлекет дамыған институттары өкілді және тікелей демократия түрлі нысандары өзін-өзі басқару, подчиненностью бүкіл жүйесінің лауазымды тұлғаларының еркін сайланатын өкілетті мекемелерге, выборностью бірқатар басшы қызметкерлерінің мемлекеттік аппарат, жариялы мемлекеттік қызметпен және жауапкершілігі лауазымды тұлғалардың алдындағы жалпы соттар.
«Институттары арқылы демократия, құқық арқылы негізделген тану мен кепілдіктер адам құқықтары мен бостандықтарын, қоғамдық пікір арқылы, многопартийную жүйесін, топ қысым мен еркін баспасөз азаматтық қоғам ұмтылады бағындыру және подчиняет өзіне мемлекет, ол тек құралы мүдделерін қорғау қандай да бір әлеуметтік топтың емес, қол жеткізу құралы әлеуметтік ымыраға сыныптар арасында азаматтық қоғам, шығару немесе жеңілдету, әлеуметтік қайшылықтарды басқару механизмі іс.»(қараңыз, Лившиц Р. З. Мемлекет және құқық қоғамдағы қажеттілігі жаңа тәсілдер //Кеңестік мемлекет және құқық. 1990. N10. С. 16.).
Жоқ материалдық негіздері, жеткілікті жоғары деңгейін, жалпы саяси және құқықтық мәдениет, жандандыру барлық нысандарын халықтық ерік білдіру елестету мүмкін емес қазіргі заманғы мемлекет.
Кірісеміз егжей-тегжейлі қарау басты бағыттарының мемлекеттің білдіретін мәні мен мақсаты, оның қоғамдағы функцияларын мемлекет.
2. Түсінігі, мазмұны және белгілері мемлекет функцияларын
Мемлекет және құқық теориясы, сипаттамасы, түсініктеме және болжау деятельной мемлекет тарапынан пайдаланады мемлекет қызметі түсінігі — сипаттамалары дәл сол сияқты мемлекет «жасайды».
Функциясы ретінде және көптеген өзге де обществоведческие ұғымдар болып табылады және жеке заңды және саяси ұғым. Ол шамасындағы ақша қарызға алынады келген мүлдем басқа ғылымдар. Мысалы, физика, математика, функция ұғымы білдіреді тәуелділік бір айнымалы шаманың екінші, яғни тікелей ту тәуелділік кезде изменениии бір шаманың басқа шама да өзгереді, белгілі бір жағдайларда.
Бұл қасиеті бар заң тілі, — қарызға бөтен ұғымдар және толтыру, оларды өзінің арнайы, ерекше мағыналы, әрі осылайша, ол түсінікті кейде ғана мамандарына, осы саладағы, ол кейде толық дерлік байланыс жоғалтады бастапқы мағынасы бар.
Міне ұғымымен «функция», ол қосылады заң ұғымдық аппараты, жүреді, бұл процесс. Функция мемлекет және құқық теориясы білдіреді бағыт, қызметінің мәні сол немесе өзге саяси — құқықтық институттардың мазмұны, оны қамтамасыз ету. Дәл осы мағынада айтылады функциялары мемлекет, үкімет, министрліктер, басқа да мемлекеттік органдар.
Демек, функция — бұл қаралатын кешенінде мәні мен мазмұны мемлекеттің қызметін қамтамасыз ететін және оның құралдары және тәсілдері. Мемлекет функциясы түсіндіріледі, оның міндеттері, байланысты, оның мәні және өзгертеді қарай оның өзгеру шамасына қарай көшу мәні басқа.
Мемлекет қызметі түсінігі пайда болды және кеңінен қолданыла алдыңғы даму кезеңінде отандық мемлекет және құқық теориясы. Аясында маркстік — лениндік көзқарасты мемлекетке бөлінген, жоғарыда айтылғандай, ауылдағы таптық мәні-мемлекет, общесоциальное және классовое мақсаты-мемлекеттің, утверждалось болғандықтан, жолдау, өзі мәні, мазмұны мен мемлекеттің қызметін қамтамасыз ететін олардың жүйесі құрылымдық түзілімдерді байланысты өзгеретін өзгерістер классовой мәнін және мемлекет нысаны, постольку анықтау үшін, осы байланысты өте қолайлы және өте қолайлы болып табылады ұғымы дәл функциялары.
Бұдан әрі бұл түсінік әсіресе кеңінен пайдаланылды қызметті белгілеу үшін социалистік мемлекет — оның рөлін ретінде бас қаруы социализм құрудың, басу эксплуататорских сынып ұйымдастыру, халық шаруашылығын қолдау нацианально — азаттық қозғалыстар және сол сияқтылар. Бұл ретте деп аталатын жаңа (социалистік) мемлекеттің функциялары тығыз увязывались жаңа (социалистік) мәні мемлекеттің өзінің — социалистік меншік үстемдігі, жұмыс-сынып, билеуші коммунистік партия және тағы басқалар.
Дамудың қазіргі кезеңінде отандық мемлекет және құқық теориясы да сақталады функционалдық көзқарас деятельной мемлекет тарапына, бірақ нақтылануына:
— кеңейтіліп, тереңдетіледі түсіну әлеуметтік мемлекет;
— жойылады провозглашаемая бұрын қатаң байланыс өзгерту арасындағы таптық сипаттамаларын мемлекет және, тиісінше, оның функциялары.
Көрсеткендей, тарихи тәжірибесі, мемлекеттің функцияларын көрсетеді айқындаушы әсері емес, таптық сипаттамалар мемлекет, қанша жаңа жағдай мен проблемалары қазіргі заманғы қоғамның тыныс-тіршілігінің, өмір сүру өркениет (экология, ядролық қару-жарақ, демографиялық, шикізат және өзге де жаһандық мәселелері). Функционалдық сипаттамасы мемлекет отандық теориясы кетеді алдыңғы әдіснамалық вульгаризации және догматизации ескереді барлық жаңа мәселелер, бірақ, бәрібір, сақтайды және онда оң, жинақталды және наработано осы саладағы алдыңғы кезеңде. Құнды екен, ең алдымен, өзін-өзі мемлекет қызметі түсінігі, оның мазмұны мен мәні бір маңызды сипаттамаларын деятельной.
Функционалды тәсіл мүмкіндік береді терең зерттеп, тарихи ұзақ процесс пайда болу, даму, ауысым, бұзылу пайда болған мемлекеттердің әр түрлі типтерін, түрлерін, нысандарын түрлі халықтардың, т. е. процесі қалыптастыру және эволюция государственности.
Көрейік бөлу белгілерін, функцияларын, яғни тұрақты сипаттамалары, олар жатқызуға мүмкіндік береді әр түрлі тараптар, мемлекет қызметінің нақты функциялары.
Осы белгілеріне мыналар жатады:
— берік қалыптасқан пәндік қызмет мемлекеттің аса маңызды салаларында қоғамдық өмір: экономикалық, саяси, әлеуметтік, рухани (идеологиялық, діни), құқықтық;
— тікелей арасындағы байланыс сущностными, формальды сипаттамалары мемлекет және оның әлеуметтік мақсатына, оны іске асыру мемлекеттің қызметі;
— бағыт мемлекет қызметінің шешіміне ірі әлеуметтік — экономикалық, саяси және өзге де міндеттерді қол жеткізу ірі, қоғамдық маңызды мақсаттарға, олар орындарынан тұрады, әрбір тарихи кезеңде дамуының қоғам;
— мемлекеттің қызметі белгілі бір нысандары (көбінесе құқықтық) қолдана отырып, ерекше, оның ішінде билік — күштеу әдістері.
Жиынтығы осы белгілерін бекітуге мүмкіндік береді, бұл шын мәнінде туралы әңгіме функционалдық сипаттамасы, мемлекеттің бар екендігі туралы сол немесе өзге мемлекеттің тиісті функцияларды.
Функционалдық сипаттамасы зерттеуге мүмкіндік береді ғана емес, мемлекет нақты типі, түрі, формасы және сол немесе өзге де халқының сол немесе өзге де нақты — тарихи, мемлекеттілікті өтті. Қарастыра отырып, дамыту, өзгерту функцияларды көруге болады және қалай дамыды, өзгертілсе белгілі бір байланыс және өзі мемлекеттік ұйым қоғамның ұзақ тарихи процесінде.
Пайда болуы сол немесе өзге де жаңа функциялар дамуының әр кезеңдерінде мемлекеттіліктің нақты қоғамдардың жоқ қатаң предопределенного, себеп — тергеу сипаттағы қатаң детерминировано жаңа мәні мен нысаны. Сонымен қатар, мұндай артық немесе кем болуы себепті тәуелділік барлық сипаттайды мемлекет функциясы білдіретін маңызды бағыттары мемлекет анықтайтын облыстарында оның өмір сүруінің экономикалық, саяси, әлеуметтік және өзге де. Негізгі функциялары неғұрлым «чутки» сущностным өзгерістерге мемлекет.
Өзге де функцияларды ұшырайды қуатты әсеріне тұрақты этномәдени қабаттарының қоғам өміріндегі, ұлттық, аумақтық ерекшеліктерді, салт-дәстүр және сол сияқтылар. Сондықтан, жаңа түрі мемлекеттің пайда болған дамуындағы нақты мемлекеттік ұйымдасқан қоғам, мүмкін айқын немесе жасырын нысанда сақтауға және кейде дамытып, кейбір ескі функциялары.
Жасаймыз деп қорытынды осылайша, мемлекеттілікті немесе басқа қоғамның сабақтастығы сақталады функцияларын, бірақ әрекет механизмі және жаңарту функциялары. Мысалы, пайда болуы жаңа функцияларды әсер етеді самоорганизационные, субъективті және тіпті случайностные (синергетикалық) процестер ғана емес, сол немесе өзге тәуелділік дәрежесі функцияларының өзгеруінен мәнін және мемлекет нысаны.
Аз болып саналады және ең тұрақты общесоциальное мазмұнына мемлекет функцияларын, онда, ол қалыптасады шешу үшін негізгі әлеуметтік, саяси, соның ішінде геосаяси, экономикалық және өзге де міндеттерді мүдделерін қозғайтын қоғамның ұзақ тарихи жолында оның тіршілік. Негізгі общесоциальные функцияларды қамтамасыз етеді тіршілігін, әл-ауқатын, ал кейде тіпті өмір өзі.
Дәл осы мағынада, мемлекеттік ұйым, қоғамның иеленеді үлкен әлеуметтік құндылығы бар.
Общесоциальные функцияларды сипаттайды, көбінесе әрекетті қарай, мемлекеттің бұл, айтпақшы, умалялось, ал кейде мүлдем игнорировалось алдыңғы, маркстік — ленин кезеңде отандық мемлекет және құқық теориясы. Орындамау немесе сапасыз орындау дәл осы функцияларды мемлекет әкелді және әкеліп, мемлекеттің әлсіреуіне, ал кейде оның ыдырауына, бұзылуына және тіпті із-түзсіз жоғалуына.
Мұндай общесоциальным функцияларына жатады ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, жою, табиғи апаттардың салдарын жою және экологиялық апаттар, әлеуметтік бағдарламаларды жүзеге асыру қолдау денсаулық сақтау, әлеуметтік қамтамасыз ету, еңбекке жарамсыз, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау, және тағы басқалар.
Ең изменчивыми, қатаң байлаулы к мәні мен нысаны мемлекет болып табылады таптық мемлекет функциясы. Классовую күресті қоғамда бөлсе тағы Платон. Ол привязывал, оның әртүрлі нысандарына, дәрежесін ожесточения немесе, керісінше, татуласу, сол немесе өзге де функцияларды мемлекет тіршілігін, тағдырын және табиғатты мемлекет. Және теориялық ой көптеген ғасырлар көрсетеді таптық функцияларды мемлекеттіліктің көптеген халықтардың.
Таптық функциялары — бұл бағыттарды мемлекет қызметінің, олар неғұрлым толық, жарқын дәрежесін білдіреді таптық мүдделерін, еркіндігін қатар сынып оқушысы, сол әлеуметтік күштер, топтар, господствуют осы қоғамда, тамаша және жүзеге асырады, мемлекеттік билік. Осылайша, бұл жерде әңгіме кеңінен түсінуге сынып ретінде белгілі бір әлеуметтік, ұйымдасқан құрылымдардың қоғам.
— Классовым функцияларына жатады, ең алдымен, басу господствующим сыныппен көмегімен мемлекет (негізінен пайдалана отырып, бағыт-жазалаушы органдар — армия, полиция) өзінің таптық қарсыластарын. Оның үстіне, басу бастапқы даму кезеңдерінде мемлекеттіліктің жүзеге асырылады внеэкономическим мәжбүрлеу: үлгерім нәтижелері бөтен еңбек, чужое имущество, таптық қарсыластары жойылады қатысудан, саяси, қоғамның рухани өміріне, пайдаланылады сот және негізінен соттан тыс қудалауды жүзеге асырады, оларды қоныстандыру өңірлер өте ауыр тұрмыс жағдайлары, ал кейде мүлдем таптық қарсыластары физикалық жойылады.
Бірақ таптық функциялары жүзеге асырылуы мүмкін және экономикалық тән келесі кезеңдерін мемлекеттілігінің: жүйесі арқылы салықтарды, алымдарды, баждарды, тарифтерді, мемлекет қатысатын ақша жүйесі, мысалы арқылы эмиссиялар инфляций көмегімен еңбек заңнамасы белгілейтін қатаң жүйесін айыппұлдар мен шектеулер жалақы, жұмыс күнінің ұзақтығы, еңбек міндеттілікті және сол сияқтылар.
Бұл сол немесе өзге де таптық функциялары объявлялись алдыңғы кезеңде отандық мемлекет теориясы, оның маркстік — ленин кезеңде, ең маңызды, негізгі, выражающими классовую мәні. Бұл ретте ынталандыратын анық әрекеттерін теориялық тұрғыдан негіздеу, бұл кейбір кезеңдерінде мемлекеттілік, мысалы, социалистік, бұл таптық функциялары болып табылады общесоциальными, тиімдісі бүкіл қоғамға. Пайдаланылған келесі схемасы: таптық функциялары социалистік мемлекет мүддесін білдіреді халықтың көпшілігі, еңбекшілердің, болды, болып табылады общесоциальными.
Бұл ретте толық игнорировалось, бұл жағдай жүзеге асыра отырып, таптық функциялары, мемлекет бір мезгілде қалыптастырады ерекше қабаты, «номенклатурасы», правящую элитасын, ол арқылы династического тетігін береді қоғамдық және мемлекеттік лауазымдар, әлеуметтік, тұрмыстық, медициналық артықшылықтар, және жамылып, демагогической белгімен қызмет ету саласы, белгілі бір әлеуметтік топқа немесе тіпті қоғамға, халқына, іс жүзінде мемлекеттің көмегімен ғана қамтамасыз етеді өз номенклатуралық, бюрократиялық, таңдаулы бағыты.
Сонымен қатар, классовым мазмұнына мемлекет функцияларын үлкен мәні әрқашан болды тіршілік мемлекеттік ұйымдастырылған қоғам және ұлттық мазмұны, функциялары.
Бұл да өте маңызды сипаттамасы. Ол тығыз байланысты дәл сол қызметіне мемлекет, бағытталған сақтау және дамыту, ұлттық мәдениетін, тілін, болмысын, салт-дәстүрі, өзінің өмір сүру және өсімін молайту этностың, ол, тегінде, және ретінде мемлекеттік нысан ретінде әрекет ететін субъект дүниежүзілік тарих.
Ұлттық күтіп-ұстау функцияларын жақын общесоциальному, бірақ төгіледі. Өте жиі мемлекеттік көрсетілетін қызметі қамтамасыз етуі тиіс нақ ұлттық мүдде этнос қалыптастырушы мемлекет қатысты ма геосаяси мүдделерін, қорғау отандастарды қалған күші сол немесе басқа тарихи, саяси үрдістердің басқа мемлекеттердің аумағында, ұлттық сана-сезім, діни жаңғыру және сол сияқтылар. Мұнда сондай-ақ кіреді және міндеті үйлестіру мүдделерін этнос және этникалық азшылықтардың ең аумақты болса, мемлекеттің халқы бар көпұлтты сипаты.
Ұлттық сипаттамасы функцияларын қамтиды ғана емес, олардың мазмұны, бағыты, бірақ бұл қалай ұстау іске асырылуда, яғни, қандай формада, қандай тәсілдерін осы функцияларды жүзеге асырады: демократиялық немесе авторитарных, саяси немесе күш қолдану нысандары.
Талдау ұлттық күтіп-ұстау функцияларын көрсетеді және әлеуметтік құндылығы мемлекет, тиімділігі этностың өмір сүруінің мемлекеттік ұйымдасқан түрде. Бұл талдау, неге құлауы, қирауы, ал жоғалуы мемлекет білдіреді емес сияқты ұлттық мәслихатының кезектен тыс сессиясының жұмысына қатысты. Себебі де түсінікті, неге құқық ұлттар шешілетініне өзінің финалдық мазмұны тұжырымдалады білім алу құқығы ретінде өз мемлекетінің, неге осы түпкі мақсатқа бағыт алу, көптеген ұлт — азаттық қозғалысы, неге, кейде санаспай мүліктік құрбандары, адам өмірімен, нью үшін күресіп қалыптастыру өз мемлекеттілігінің сол немесе өзге де әлеуметтік және ұлттық күштер.
Мұнда сондай-ақ, бұл кейбір мемлекет функциясы бар аралас мазмұны: общесоциальное, классовое, ұлттық. Мысалы, общесоциальный сипаты болуы мүмкін свойствен идеологиялық функциялары мемлекет, ол өрнектеледі қорғау мемлекет құрбан болып кете дін болып табылатын цементирующей қоғам күшпен. Бұл, әсіресе, тән теократических. Белгілі болғандай, мұндай мемлекеттерде іс кейде жетеді, тіпті физикалық жою дұрыс емес, келіспейтіндердің. Және онда қорғау функциясы дін болудан общесоциальной, айналады узкогрупповую.
3. Мәселелері жіктелімдер функцияларын
Танудағы мемлекеттік — құқықтық құбылыстар мен процестерді мемлекет және құқық теориясының әдісі пайдаланылады жіктеу, өйткені бұл әдісі ретке келтіру және салыстыру барлық алуан түрлі мемлекеттік — құқықтық құбылыстар мен процестердің мүлде мүмкін емес.
Тиімді әдісі пайдаланылады жіктелімдер және зерделеу кезінде тікелей функцияларын мемлекет.
Жіктеу критерийлері, яғни белгілері (олардың сомасы) қоюға мүмкіндік беретін сол немесе өзге де функцияларды нақты классқа, топқа, әртүрлі сипатта болады. Бөледі, мысалы:
— объектілер мен саланы мемлекеттік қызмет;
— аумақтық масштабы;
— әдісі-қоғамдық қатынастарға мемлекеттік әсер етудің;
— мемлекеттердің өзара қарым-қатынасы;
— мазмұны, функциялары.
Шын мәнінде, ғылыми және практикалық мақсаттарға мемлекет функциясы бойынша саралануы мүмкін әр түрлі өлшемдері.
Жарамдылық уақыты бойынша функциялары бөлінеді:
— тұрақты (жүзеге асырылатын мемлекеттің барлық кезеңдерінде оның өмір сүру);
— уақытша (пайда болуы, олардың туындаған ерекше жағдайларына қоғамдық даму, тоқтату және олардың құрып кету).
Салалар бойынша саяси бағыттағы (ішкі және сыртқы саясаты) функциялары мемлекеттің бөлінеді:
— ішкі (өкілдік өзінің қызметін ел ішінде, анықтайтын оның өмірінде осы қоғам);
— сыртқы (қызметі оның шегінен тыс болып көрінеді рөлі мемлекет басқа елдермен қарым-қатынастағы).
Ішкі және сыртқы функциялары кез келген мемлекет тығыз байланысты, өйткені сыртқы саясат, айқындайтын сызық мінез-құлық басқа мемлекеттермен, көбіне ішкі тіршілік ету жағдайлары.
Салалар бойынша қоғамдық өміріне мемлекеттің функциялары бөлінуі мүмкін:
— экономикалық;
— саяси;
— әлеуметтік;
— жүзеге асырылатын рухани саласындағы.
Айтылуда, сондай-ақ пікір, бұл мемлекеттің функцияларын жөн қызметкерлерге негізгі және қосымша. Бұл жерде айта кетерлік жайт, әрине, мұндай бөлу өте және өте шартты, өйткені критерий осындай бейнелі ажырату жеткілікті нақты айқындалмаған. Бұл әрбір функция мемлекет, әдетте, болып табылады объективті қажетті осы мемлекет үшін. Қызметтің барлық түрлері мемлекет сияқты маңызды, бірақ бұл жоққа шығармайды, әрине, анықтау мүмкіндігі әр түрлі кезеңдерінде басым бағыттарының аз назар бірінші кезекте. Міне, осы бағыттар айналады сол кезде мемлекет үшін негізгі.
Қатарына критерийлерін, сондай-ақ жатқызуға болады биліктің бөліну қағидасы және көріңіз жіктеуге мемлекеттің функциялары негізінде осы қағидатты. Мұнда тиісінше функциялары болып бөлінеді:
— заңнамалық (правотворческие);
— басқарушылық;
— құқық қорғау (оның ішінде сот);
— ақпараттық.
Ерекшелігі осы жіктеу мынада: ол процесті көрсетеді мемлекеттік билік. Бұл жіктеуге болады толық негіз бар деп атауға таза формальды, привязанной — жиынтығы мемлекеттік биліктің — заң шығару (өкілетті), атқару, сот, — бірақ өте жиі пайдаланылатын ғылыми және практикалық мақсаттарға. Мұнда назар аударуға тиісті ақпараттық функцияны атқарады, ол сипаттайды қызметі төртінші билік — бұқаралық ақпарат құралдары. Ол — бұл функция — өзінің жеке мазмұны, тәсілдері мен құрылымы, өз қамтамасыз ету. Ерекшелігі бұл функцияның мәні ерекше тәсілдері оның қоғамға әсерін — мақсатты халықтың хабардар болуын, ал кейде және айла-шарғы жасау қоғамдық сана (осыған мысал бола алады сайлау: президенттікке кандидат, «держащего» өз қолында бұқаралық ақпарат құралдары, іс жүзінде предрешена), басқа да ақпарат беру тәсілдері үшін қажетті жағдай жасайды жұмыс істеуі үшін, биліктің басқа, бүкіл мемлекет.
Мемлекет механизмінің құрылымы, опирающаяся на биліктің бөлінуі, алыс емес, барлық ғалым — заңгерлер тудырады тану. Іс мынада, бұл қалай деп есептейді көптеген ғалымдар, әсіресе, тіпті функциялары мемлекет функцияларын жүзеге асыру мемлекеттік билік немесе билік тармақтарының: құқықшығармашылық-бұл, басқару, сот қызметін және олай бұдан әрі. Жүреді, олардың терең пікірінше, араластыру мемлекет қызметтерін және мемлекеттік билік.
Батыс ғылым туралы мәселе функциялары мемлекет іс жүзінде емес, сөз әдетте мақсаттары мен міндеттері туралы. Біздің ғылымда әдетте мемлекет функциясы подразделялись:
— ішкі (олар жүзеге асырылған ел ішіндегі және связывались іске асырумен саяси билік);
— сыртқы (олар связывались қарым-қатынастармен байланысты осы мемлекеттің басқа елдермен).
Ішкі функциялары эксплуататорских мемлекеттер, өз кезегінде бөлісіп, негізгі (таптық) және қосымша ( негізгі емес, общесоциальные). Негізгі функциялары жүзеге асырылады мүдделері үшін ғана үстемдік сынып (қорғау қолданыстағы мемлекеттік және қоғамдық құрылысты, құрбан болып кете меншік басу қарсыласу пайдаланылатын сынып және сол сияқтылар). Қосымша функцияларды мемлекет жүзеге асырылады және барлық қоғам мүддесі үшін, оның ішінде господствующего және бағынысты сынып (жолдар салу, суландыру және өзге де қоғамдық құрылыстар, дүлей зілзалалармен күресу жүзеге асыру, әлеуметтік бағдарламалар және тағы сол сияқтылар). Басты сыртқы функциясы эксплуататорских мемлекеттердің признавалась функциясы басып бөтен аумақтарды, сонымен бірге бөлінген функцияларды қорғаныс және сыртқы қарым-қатынастар (дипломатиялық).
Қатысты әлеуметтік мемлекетке бөлінген мынадай ішкі функциялары:
— шаруашылық — ұйымдастырушылық;
— мәдени — тәрбиелік;
— реттеу шаралары еңбек және шаралар тұтыну;
— құқық қорғау;
— природоохранительная;
— халыққа әлеуметтік қызмет көрсету.
Өтініште және ол басталғанға дейін 30-шы жылдардың еді функциясы басу қарсыласу эксплуататорских сынып, одан әрі отмерла таратылуына байланысты осы сынып. Өзге де және тізбесі сыртқы функциялары:
— ұстау;
— елдің қорғаныс;
— ынтымақтастық басқа социалистическими елдер;
— дамушы елдерге көмек көрсету;
— сыртқы қарым-қатынастары.
Қарастыра отырып, бұл мәселелерді міндетті түрде ескеру керек мынадай мән-жайлар:
1. Бөлу функциялары мемлекеттің ішкі және сыртқы көбінесе шартты болып табылады. Өйткені, мемлекет қызметі ел ішінде — салаларында, экономика, саясат, мәдениет және басқа да тәуелді емес, сирек және үлкен дәрежеде, сыртқы жағдайларды, сыртқы экономикалық және мәдени байланыстар. Әсіресе айқын бұл көрінеді қазіргі кезде туындайды, мұндай білім беру сияқты, Еуропалық Одақ, Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы және олай бұдан әрі. Мұнда, мысалы, мүлдем ажырата ішкі және сыртқы функциялары мемлекет жай ғана мүмкін емес.
2. Әрдайым емес болады айыра таптық және общесоциальные функциялары. Әрине, бұл әлеуметтік күш, алдымызда тұрған билік, бағытталған қызметті жүзеге асырады ұстап билік пайдаланады, оны өз мүддесі үшін. Бірақ бұл билік ғана емес, мүлдем жағдайларда бар таптық сипаты. Сонымен қатар, мемлекеттерде шығыс (азиялық) типті тұрған билік шенеуніктік зекет, көптеген жағдайларда, емес, қалыптасты ерекше сыныпқа білдіреді жеткілікті узкую әлеуметтік топқа жатады. Осыған ұқсас ереже бұл орын алуы мүмкін және еуропалық мемлекеттерде (мысалы, бонапартистских және тоталитарлық режимі). Вэтих жағдайларда функциялары, олар, әдетте, ретінде қарастырылады таптық алады тезірек топтық, кастовый сипаты.
3. Екіталай болады айыра функциялары социалистік және эксплуататорского. Мәселен, кез келген мемлекет дәрежеде жүзеге асырады функциялары ұқсас, бірақ олар тек к социалистическому мемлекетке, атап айтқанда, байланысты ұйым экономиканың дамуымен, ғылым, мәдениет, білім беру, қорғау тәртібін сақтау, халыққа әлеуметтік қызмет көрсету. Әсіресе, барлық бұл қазіргі заманғы батыс мемлекеттерге.
Және бұл теория мемлекеттің ең кең таралған және признаваемо членение функцияларын сипаттайтын мемлекеттің қызметі, алынған өзінің тұтастығын, бірыңғай саяси, құрылымдық, аумақтық ұйымдастырылуын, ішкі және сыртқы, яғни анықтау қызметі бойынша мемлекет қоғамға қатысты, ерекше ұйым болып табылады мемлекет
(ішкі функциялары мемлекет), және қатысты басқа да мемлекеттік ұйымдастырған қоғамдарға, басқа мемлекеттерге (сыртқы функциялары мемлекет).
Ішкі функциялары мемлекет өздерін мына өмірдің, қоғамның:
— экономикалық;
— саяси;
— әлеуметтік;
— идеологиялық.
Мысалы, экономика саласында әр түрлі кезеңдерінде мемлекеттіліктің функциялар:
— рөлін атқаратын «түнгі күзетші» (араласпауы экономикалық өмір);
— орындауға регулятивную әлеуметтік рөлі;
— жүзеге асыруға, шаруашылық — ұйымдастырушылық ролі;
— есепке алуын қамтамасыз етуге шаралар мен еңбек шараларын тұтыну;
— жүзеге асыруға жоспарлы — бағдарламалық әсер экономикаға және сол сияқтылар.
Понытно, бұл сол немесе өзге функциясы астам немесе одан кем айқын көрінеді тиісті кезеңде мемлекеттілікті, мысалы, есепке алу шаралар мен еңбек шараларын тұтыну («нетрудящийся иә жейді емес») раннеклассовых, әлеуметтік мемлекеттерде.
Қазіргі кезеңде дамудың барлық алуан ішкі функцияларын болады, бәлкім, бөлу екі негізгі, анықталады жоғары қоғамдық тағайындалуына өзінің мемлекет кепілдік қалыпты, қауіпсіз жұмыс істеуін мемлекеттік қоғам):
— управленческо — қамтамасыз ету (жағдай жасау, тұрақты және орнықты нормаларын, «ойын ережелерін» қызметі, адамдардың, олардың бірлестіктерінің, қоғамдық құрылымдардың, сондай-ақ қабылдау шараларын іске асыру үшін осы нормаларды, ережелерді сақтау бойынша тиісінше, қалыпты өмір сүру және қоғамның даму);
— қорғаушылық (бұзушылықтардың жолын кесуге белгіленген тәртіптерді, әсер бұзушыларды, жай-күйін қалпына келтіруге).
Сыртқы (қызметі) функциялары, сондай-ақ қызметін сипаттайды мемлекет ретінде тұтас ұйымға қоғам, бірақ обращенную емес, ішке, ал вовне оның тіршілік. Қазіргі кезеңде сыртқы функциялары қызмет бағыты ретінде мемлекеттің айта алады:
— сыртқы саясатын;
— қамтамасыз ету, қорғаныс, қауіпсіздік, халықаралық беделін, орнын, дүниежүзілік қоғамдастықта;
— кінә және халықаралық міндеттемелер;
— агрессивті және империалистические талпыныс (авторитарных және тоталитарлық режимі).
Мұнда міндетті түрде ескеру қажет, бұл бөлу функцияларын ішкі және внещние — бұл белгілі бір мұраға доставшееся қазіргі заманғы отандық мемлекет теориясы, оның бұрынғы маркстік — лениндік әдіснамалық тәсіл. Алдыңғы кезеңде мемлекет теориясы жіктеу функцияларын қатаң привязывалась — классовой мәнін, мемлекеттің, напрмер шаруашылық — ұйымдастырушылық функциясы неғұрлым айқын сипаттайды социалистік мемлекет, өйткені, оның мақсаты, декларировалось, итермеледі құру социалистік экономика. Барлық бұрынғы оқулықтарда әрдайым подчеркивалось, бұл «жылжыту коммунизмге мемлекеттің экономикалық ролі күшейеді, осыған байланысты әрдайым рөлі артады, көлемі мен күрделілігі, мазмұнының, оның шаруашылық — ұйымдастырушылық функциялары, себебі ол құру мақсаты материалдық — техникалық базасын коммунизм».
Тарихи тәжірибе көрсеткендей, бұл олай емес. Және қазіргі кезеңде де қажет күтім уравнительной психология және әлеуметтік масылдықты вытекавших өзінен ұстау организаторско — шаруашылық функциялары мемлекет.
Сыртқы функциялары мемлекет, әдетте, рөлі берілді общесоциальных функциялары: борьба за мир қамтамасыз ету, халықаралық ынтымақтастық және тағы сол сияқтылар, дегенмен көбінесе барлық, ол жоқ, жай ғана демагогический сипаты.
Айтылғандай жоғарыда, қазір членение функцияларын ішкі және сыртқы күші жойылды белгілі дәрежеде өз мәні, өйткені көптеген ішкі функциялары алады сыртқы сипаты (мысалы, экологиялық бағыты мемлекеттің), және керісінше.
Осыған байланысты қызықты идея туралы бірыңғай жіктеу функцияларын қарамастан, оның жатқызу сол немесе басқа жіктеу тобы. Мұндай көзқарасқа бөлуге болады төрт функцияларды жүзеге асырылатын кез келген қазіргі заманғы мемлекет:
— экономикалық (қалыпты жұмыс істеуін қамтамасыз ету және развмтия экономиканың, оның ішінде арқылы қорғау қолданыстағы меншік, қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру, өндірісті жоспарлау, ұйымдастыру, сыртқы экономикалық байланыстар);
— саяси (қамтамасыз ету, мемлекеттік және қоғамдық қауіпсіздік, әлеуметтік және ұлттық келісімді, басу кедергісінің екі жақтағы әлеуметтік күштердің, қорғау егемендігі мемлекеттің сыртқы қол сұғушылықтан және тағы басқа);
— әлеуметтік (құқықтары мен бостандықтарын қорғау жалпы халықтың немесе оның бір бөлігінің іс-шараларды жүзеге асыру қанағаттандыру үшін әлеуметтік қажеттіліктерін адамдарды ұстау необходимогоуровня, халықтың өмір сүру қамтамасыз ету үшін қажетті еңбек жағдайын, оған ақы төлеуді, тұрмыстық және тағы басқа);
— идеологиялық (қолдау белгілі бір, соның ішінде дін, идеология, білім беру ұйымы, қолдау, ғылым, мәдениет және тағы басқа).
Алайда функциялары болып табылады бір рет және мәңгілікке, мәңгілікке деректері, іргелі, застывшим және өзгеріссіз. Қарай нақты — тарихи жағдай элементтері осы ортақ функцияларын алуына өзіндік мәні бар, становясь күшіне маңыздылығы ерекше дербес функциялары. Бұл болуы мүмкін функциясы қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыру (мысалы, суландыру құрылыстарын салу азия елдерінде) қамтамасыз ету, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын (қазіргі дамушы елдер жүзеге асырылатын көшу, құқықтық мемлекетке), табиғатты (елдерде айтарлықтай бұзылған экологиялық тепе-теңдік) және басқалар.
Қосымша барлық сказаному айта кетейік, қазіргі уақытта неғұрлым маңызды болып бөлінуі жаһандық функцияларын мемлекеттің қызметін сипаттайтын қазіргі заманғы мемлекеттің экологиялық, демографиялық, шикізат, ғарыш саласында құру және пайдалану, ядролық, ақпараттық технологиялар, адам құқықтары мен бостандықтарын қорғау және басқа да қазіргі заманғы жаһандық мемлекеттік қызмет салаларында қозғайтын барлық өркениетке.
Басында қарастырылып отырған тақырыпты анықтадық, бұл функция мемлекет — бұл қаралатын кешенінде мәні мен мазмұны мемлекеттің қызметін қамтамасыз ететін және оның құралдары және тәсілдері. Егер қарау ұғымдар, мазмұны және белгілері мемлекет функцияларын, сондай-ақ оларды жіктеуіштерге арналды жеткілікті уақыт, онда туралы әңгіме құралдары мен әдістері, орындалуын қамтамасыз етеді, мемлекет өз функцияларын әлі алда. Тұр, ең болмағанда, жалпы алғанда, тоқталып, осы мәселеде.
4. Қамтамасыз ететін функцияларды орындау құрылымдық ұйымдастыру.
Сонымен, функционалдық сипаттамасын мемлекет кіреді және қарау тех құралдары мен тәсілдерін, орындалуын қамтамасыз етеді, мемлекет өз функцияларын. Мұндай қамтамасыз ететін құрылым болып табылады мемлекеттік аппарат — мемлекет органдарының жүйесі құрылатын арнайы функцияларды орындау үшін мемлекет.
Айта кетейік, функциялары, мемлекеттің түрлі функцияларын әр түрлі билік тармақтарының қамтамасыз етеді, мемлекеттік аппараты жалпы, кешенде жүйесі. Бірақ бұл ретте, әрине, әрбір звено, осы аппарат, әрбір орган өз функциясын білдіретін еңбек бөлінісі басқару жөніндегі қоғам. Міне, ажырату қажет функциялары, мемлекеттің функциялары, мемлекеттік билік, мемлекеттік органдардың функциялары.
Жоғарыда көрсетілгендей, қамтамасыз ету үшін өз функцияларын орындау кез келген мемлекетте қалыптасады арнайы құрылымдық ұйымы, ол мемлекеттік аппарат. Ол бейнелейді білдіреді материалдық күші мемлекеттік билік. Аппараты мемлекет — бұл мемлекеттік органдардың жүйесі, өзара байланысты жалпы принциптерімен, бірлігімен түпкі мақсаты және өзара іс-биліктік өкілеттіктерге, сондай-ақ располагающих материалдық — техникалық мүмкіндіктері өз функцияларын жүзеге асыру үшін. Мемлекеттік органдар болып табылады, құрылымдық буыны, мемлекеттік аппарат. Үшін мемлекеттік орган құру қажет құқықтық негізі, осыған орай басылым арнайы нормативтік — құқықтық акт. Әдетте мемлекеттік органдар жүйесі белгіленеді конституциясына (негізгі заңына). Ажыратады өкілетті заңнамалық органдар қабылдайтын заңдар (парламент, жоғарғы кеңесі, федералдық жиналыс, конгресс), атқарушы билік органдары (үкімет, министрліктер және ведомстволар) — осы органдарға жүктеледі, ұйымдастыруға және іске асыруға қабылданған заңдар. Ақырында, сот органдары рұқсат ететін әр түрлі мүліктік және өзге де даулар бақылайтын заңдардың орындалуын. Мемлекеттік органдар жүзеге асырылуын қамтамасыз етеді күшті және тиімді мемлекеттік билік, ол болуы міндетті емес авторитарлық, диктаторской. Қажет және мүмкін легитимная (негізделген заң) күшті билік. Мемлекеттік органдар, ресми өкілдері, мемлекет құқығы шығаруға нормативтік — құқықтық (жалпы сипаттағы) немесе жеке-құқықтық актілер (құқық қолдану актілері) орындауы үшін міндетті. Мемлекеттік аппарат қажет арнайы дайындалған кадрлар, шенеуніктер — басқарушылардың, қажетті біліктілігі бар және кәсібилікпен. Қабаты жұмыс істейтін адамдарды жұмысқа аппаратында мемлекет және кәсіби айналысатын басқармасы қоғамдық іс айқындайды какбюрократию (грек тілінен «бюрократ» — столоначальник). Бірақ, белгілі болғандай, бұл термин қолданады және белгілеу үшін теріс сипаттамалары осындай көріністердің мемлекеттік аппарат қызметінің, формализм, әуре-сарсаңға салушылық, карьеризм, ұмтылу жеке пайда, коррумпированность және червствость, равнодушие өзіне, адамдарға және олардың мұқтаждықтарына.
Еңсеру үшін осы жағымсыз құбылыстардың пайдаланылады демократиялық әдістері және жұмыс стилі, понимаемые емес абстрактті идеясы ретінде тұтас жүйесі арнайы әзірленген және нақты жұмыс істеп тұрған шаралар мен тетіктерді, шақырылған тежеу, ұстап тұруға бюрократизацию. Осындай түзету құралы ретінде қызмет етеді принципі «биліктің бөліну», құруды жүйесінің өзара «тежемелік әрі тепе-теңдік». Тиімді сияқты шаралар алмастыру бекеттерінің лауазымды конкурс бойынша перевод басқару аппаратының жұмысына келісім-шарт бойынша айыру мемлекеттік қызметшілердің қатысуға құқығы коммерциялық қызмет, бірақ бір уақытта белгілеу үшін оларға жоғары жалақы деңгейін қамтамасыз ететін, олардың қызығушылық адал қызметі. Басқару аппараты құралы болуы тиіс билік органдарының сайланған және бақыланатын халық. Мемлекеттік аппараттың қызметі негізінде жүзеге асырылуға тиіс заңдылық принципін болжайтын қатаң, нақты және мүлтіксіз сақтау заңдары.
Мемлекеттік орган ажырата білген жөн әр түрлі қоғамдық ұйымдардың, бірлестіктердің. Ол бөленеді билік — принудительными өкілеттіктері бар өз функцияларын жүзеге асыру үшін, өз саласына, өз білім саласы, оны деп атайды нысанасы жүргізу. Үшін функционалдық сипаттамалары мемлекеттік органның ұғымы қолданылады құзыреті, ол білдіреді алынған бірлік шеңбер мен көлемі өкілеттіктері мен міндеттерін тиесілі осы мемлекеттік органға, сондай-ақ тұрғысынан оны жүргізу. Мемлекеттік орган ғана нәрсе істеу оған рұқсат етілген.
Мемлекеттік орган, әдетте, жүзеге асыруда өз құзыретіне шығара тиісті актілер (қаулылар, өкімдер, бұйрықтар, нұсқаулықтар және т. б.). Бірақ белгілі бір санаты үшін, мемлекеттік органдардың негізгі болып табылады нақты шаруашылық, ұйымдастырушылық, властная қызметі.
Мен туралы біраз өзара байланысын мемлекеттің функцияларын қамтамасыз ететін және олардың орындалуын құрылымдар, т. е. мемлекеттік органдардың. Мемлекеттік орган құрған жөн астында сол немесе өзге функциясын емес, керісінше, орган құру керек, содан соң тауып, оған сабақ, опцияны таңдаңыз. Дегенмен, міндетті және құру жеке мемлекеттік органның әр жаңа функциясын мемлекет. Қолда бар мемлекеттік аппаратта органдар өзіне және жаңа функциялары, олардың құзыреті кеңейтілді мүмкін.
Бұл ережелер, олар сақталады мемлекеттік өмірі үлкен мәнге ие болады үшін практикалық ұйымдастыру неғұрлым тиімді қызметі мемлекет орындау оның әлеуметтік маңызы бар. Қарама-қарсы, мүлде болмайды қайталануы бір және сол функцияларды түрлі органдар.
Құру аппаратының басшысы жүруі керек, міндетті түрде функцияларына органға емес, керісінше, өте қатаң құқықтық негізде.
Сондықтан, қазіргі уақытта бірге жаңғыртумен Ресей мемлекетінің өзгертіледі, тиісінше, құрылымы және аппаратының қызметін мемлекет қамтамасыз ететін функцияларды орындау. Бұл күрделі процес. Ең алдымен, болып анық, бұл іске асыру үшін жаңа мүмкіндіктер біздің мемлекет (олар туралы әңгімелесетін боламыз қорытынды бөлімінде қарастырылып отырған тақырыптың) көрсетіледі мүмкін емес пайдалану ескі аппаратының, тоталитарлық мемлекет ретінде командалық — әкімшілік жүйесі. Сондықтан да жүреді слом тоталитарлық құрылымдардың алдыңғы әкімшілік — бюрократиялық аппарат социалистік мемлекет құру және жаңа мемлекеттік құрылымдардың, ең алдымен реформируются басқару органдары экономикасы. Кейбір министрлігінің мүлдем упраздныются, басқа да қайта құрылуда. Пайда болады және жаңа атқарушы билік органдары (Монополияға қарсы комитет).
Тұрғысынан барлық қаралатын мәселелердің біздің тақырып, әрине белгілі бір қызығушылық тудырады сұрақ проблемалары функциялар қазіргі заманғы Ресей мемлекет. Осы мәселе арналды қорытынды бөлім.
Қорытынды бөлім
Айтқанда функциялары туралы қазіргі заманғы Ресей мемлекетінің, ең алдымен, ескеру қажет өтіп, біздің елімізде процесі босату примата идеология үстінен мемлекет, сондай-ақ жаңа мақсаттар Ресей мемлекет және анықталатын олардың міндеттері. Алынған Ресейлік мемлекет қалыптасқан өркениетті өзгерістер бағытталған қайта құру, жаңғырту, оның демократиялық жаңарту және экономикалық жаңғыруы. Ресей қалады ұлы держава емес, сондықтан тек, оған кең-байтақ аумағы, орасан зор табиғи және адами ресурстар, үлкен ядролық әлеуеті бар, бірақ, ең алдымен құрылуына байланысты, онда өмір сүру жағдайларын қамтамасыз ететін, барлық адамдарға еркіндік, құқық, адамның қадір-қасиетіне және қауіпсіздік.
Қазіргі уақытта функциялар жүйесі Ресей мемлекет принципті түрде өзгереді. Кейбір функциялар мемлекеттің белсенділігі есептеледі жалпы, басқа айтарлықтай өзгереді, көлемі мен мазмұны, ал өзі маңыздылығы функциялары. Сонымен қатар, пайда жаңа, белгісіз бұрын мемлекет функциясы. Өзгереді, сондай-ақ қатынасы функцияларды бірыңғай жүйесі, олар құрайды.
Мысалы, жеткілікті шынайы көзқарас экономикалық мемлекеттің рөлі қоғамда әкеледі ұғынуға қайта қарау, бұрынғы көріністер. Шаруашылық — ұйымдастырушылық функциясы мен функциясы бақылау шарасы, еңбек және тұтыну шарасы дамиды экономикалық функциясын мемлекет, ол, әрине, өте маңызды, әсіресе қиын кезеңде көшу жоспарлы, әміршіл экономиканың нарықтық экономикаға. Сондықтан үлкен мемлекеттің рөлі қамтамасыз ету үшін қажетті жағдайларды жеңу дағдарыстық жай-күйін (тұрақтандыру, қаржы, нығайту рубль бағамының ынталандыру өндірістік қызметі және тағы басқа).
Бірақ, дегенмен, маңызды Ресей мемлекет басқа экономикалық функциялары мен пайда болуы жаңа мүмкіндіктер, туындаған әр түрлі факторларға қоғамдық дамудың геосаяси, экономикалық дамуына, ғылыми — техникалық прогресс, қажеттіліктеріне, рухани және адамгершілік жетілдіру, қоғамның және сол сияқты. Атап айтқанда, туды қорғау функциясы-қонушылардың, босқындардың, болдырмау, ұлтаралық қақтығыстар.
Әсіресе маңызы зор, нарықтық экономикаға өту жағдайында иеленеді функциясы әлеуметтік қорғалуын қамтамасыз ету.
Үшін осы қызметті жүзеге асыру қазіргі заманғы Ресей мемлекетінде құрылған арнайы мемлекеттік құрылымдар, шақырылған жұмысын үйлестіру, жергілікті қызметтерінің әлеуметтік көмек, а. т. ж. белсенді әсер етуге арналған үкіметтің саясатын қатысты молоимущим.
Басым мәнге ие болады экологиялық функциясы Ресей мемлекетінің, немесе, оны қалай деп атайды, функциясы табиғатты қорғау немесе қоршаған ортаны қорғау. Мақсаты осы функцияларды, оның ішінде қамтамасыз ету үшін жауапты қарым-қатынас жасау, табиғатқа, алдын алу және жоюды тіршілік ету ортасының күйреуі тұтас экологиялық жүйелерге әсер туғызады, сайып келгенде, қауіп-қатер ең тіршілігіне адамзат.
Өтпелі кезеңде айтарлықтай өзгерістерге ұшырауда қызметі Ресей мемлекет және рухани саласындағы. Тиісінше, алдыңғы жеті ондаған мемлекет функциясын жүзеге асырды,, деп аталатын мәдени — тәрбие. Бұл функция шын мәнінде прикрывала жаппай мемлекеттің араласуы, рухани, адамгершілік, діни өмір. Қазіргі жағдайда деидеологизации қоғамның және департизации мемлекеттік органдардың, мәдени — тәрбиелік функция мемлекет басшысы жұмыстан кетсе функциясы мемлекеттік қолдауды білім, ғылым, мәдениет, адамгершілік және мәдени жаңғыру. Дегенмен, ашығын мойындаймыз, іске асыру бұл функция Ресей мемлекетінде әлі өте алыс.
Қазіргі жағдайда айтарлықтай айналады мұндай көріністер мемлекеттің белсенді рөлі, қамтамасыз ету бойынша қызмет ғылыми — техникалық прогресс, ғылым және ақпараттық қызмет көрсету. Тиімділігін арттыру прозводства, еңбек өнімділігінің өсуі қазіргі заманғы жағдайларда мүмкін емес жоқ кең қолдану, ғылыми — техникалық революция жетістіктері, жаңа, прогрессивті, үнемді және қалдықсыз технологиялар, компьютерлендіру және т. б.
Бірі ішкі функцияларын Ресей мемлекетінің функциясы болып табылады адам құқықтарын қорғау, құқықтарын қорғау және бостандықтарын қамтамасыз ету, заңдылық пен құқық тәртібін.
Жағдайында фомирования құқықтық мемлекет, еркін азаматтық қоғам құру ерекше мәнге ие болады сенімді тетіктерін адам құқықтары мен бостандықтарын қорғау, ең алдымен, қамтамасыз ету оның қауіпсіздік. Жаңа және маңызды функциясы Ресей мемлекетінің айналды қызметін қамтамасыз ету жөніндегі мемлекеттің тұтастығын, еңсеру сепаратистік тенденцияларын, федерализма дамыту, қалпына келтіру, конституциялық тәртіп негізінде тікелей өзінің қолданылу Конституция Ресей Федерациясы.
Сонымен қатар, сипаттау кезінде барлық ішкі функциялар, бұл олар бола отырып, деятельной тарапы Ресей мемлекетінің, қарсы алады үлкен қиындықтар мен қарама-қайшылықтар.
Қазіргі кезеңде айтарлықтай видоизменились және сыртқы функциялары Ресей мемлекет. Жаңа болмыс, жаңа қарым-қатынас бұрынғы одақтастары және противниками тудырды пайда болуы жаңа сыртқы функцияларын, сондай-ақ елеулі түрлендіруді бірі считавшихся бұрын дәстүрлі, күнделікті.
Қазіргі уақытта Ресейлік мемлекет функциясын жүзеге асырады көшу сыртқы экономикалық ынтымақтастық бұрынғы идеологиялық одақтастары — внешнеэкономическому әріптестік (серіктестерге емес навязывается өзіндік идеологиясы, қарым-қатынас негізінде құрылады, өзара есеп айырысу, өзара тиімділік, сондай-ақ, бауырлас өзара көмек»).
Қазіргі даму кезеңінде Ресей мемлекет пайда болады, сондай-ақ жаңа сыртқы функциясы мемлекеттік қолдау шетелдік инвесторлар. Ресей сарапшылары батыс серіктестер процесінде нарықтық экономика құру, пайдалану, капитал салымдарын шетелден, сондай-ақ халықаралық экономикалық және қаржылық ұйымдар.
Өзгеріске ұшырап маңызды тұрақты сыртқы функциясы қорғау Болды. Қазіргі уақытта болмайды толық сеніммен айтуға болады, бұл елдің қауіпсіздігі толық және мәңгі қамтамасыз етілген, өйткені сақталады қарама-қайшылықтар арасындағы геосаяси және экономикалық мүдделері әр түрлі елдер. Сондықтан қамқорлықпен Ресей мемлекетінің сақтау болып табылады армия қажетті деңгейде қамтамасыз ету үшін ресей мүдделерін және толық қауіпсіздік.
Қазіргі кезеңнің ерекшеліктері соншалық, әлем тығыз столкнулся нақты проблема, адамзаттың өмір сүру. Осы жағдайларда, өте маңызды мәнге ие болады гуманистік және демократиялық мемлекет функциясы және әсіресе қызметін сақтау, болдырмау соғыстар, қарусыздану, жою, ядролық және басқа да жаппай қырып-жою қаруын. Шұғыл міндет тұрған, осыған байланысты мемлекет алдында жасалады бас тарту қарсыластық, тән үшін алдыңғы жыл, және іздеуде өзара түсіністік қарым-қатынастарда басқа елдермен.
Маңызы зор қазіргі заманғы жағдайында сондай-ақ, сыртқы функциясы-мемлекеттің шешімі бойынша қазіргі заманның жаһандық мәселелері (экологиялық, шикізаттық, демографиялық, энергетика және басқа да).
Осындай проблемалар функциялар қазіргі заманғы Ресей мемлекет. Жоғарыда айтылғандай, жаңғырту мемлекет міндетті тәртіппен талап етеді ісін реформалау мен пересмотрения өздерінің функцияларын мемлекет. Сондықтан, үйрену, білу қазіргі заманғы деятельной тараптар қазіргі заманғы мемлекет ұсынады маңызды мәні бар мамандар үшін.
Көздері мен әдебиеті
1. Елинек Ж. Жалпы таным туралы. СПб., 1908.
2. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства// Маркс К., Энгельс Ф., Еріктерімен. 2-е изд. т. 21.
3. Энгельс, Ф. Анти — Объективтік Жағы//Маркс К., Энгельс Ф., Еріктерімен. 2-е изд. т. 20.
4. Ленин В. И. Мемлекет және революция/ ПСС. 5-е изд. т. 33.
5. Ленин В. И. мемлекет Туралы/ ПСС. 5-е изд. т. 39.
6. Маркстік — лениндік мемлекет және құқықтың жалпы теориясы. М., 1970.
7. Мемлекет және құқық теориясы/ под ред. А. Б. Венгерова. с. 1. М., 1995.
8. Теория права и государства/ под ред. И. П. Марова.Тюмень, 1994.
9. Мемлекет және құқық теориясы/ под ред. А. И. Королева. Л., 1987.
10.Жалпы құқық және мемлекет теориясы/ под ред. в. В. Лазарева. М., 1994.
11.Алексеев с. С. Мемлекет және құқық. М., 1996.
12.Алексеев с. С. Теория права. Харьков, 1994.
13.Малинова И. П. құқық Философиясы. Екатеринбург, 1995.
14.Соловьев В. С. құқығын Анықтау үшін оның байланысты адамгершілікпен// Власть и право. Л., 1990.
15.Котляревский С. А. Билік және құқық. Проблема құқықтық мемлекет. М., 1916.
16.П. И. Новгородцев Туралы қоғамдық идеалы. М., 1991.
17.Васин Ю. Туралы көзқарастары. Ф. Энгельс мемлекет// Социалистік заңдылық. 1985. N 11.
18.В. А. Четвернин Ой толғау жөнінде теориялық түсініктер туралы мемлекетте// Кеңестік мемлекет және құқық. 1992. N 5.
19.Кистяковский Б. А. құқықтық Мемлекет және социалистік// Вопросы философии. 1990. N 6.
20.Лейст О. Э., Мачин И. Ф. Азаматтық қоғам және заманауи мемлекет//Мәскеу университетінің Хабаршысы.Серия 11.Құқық.1995.N 4.
21.Лившиц Р. З. Государство и право в современном обществе: қажеттілігі жаңа тәсілдер//Кеңестік мемлекет және құқық.1990.N 10.