Демократиялық Ресей — 1990-жылдардағы реформалар

Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін және жариялаған Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы Ресей Федерациясы тақырыптағы ретінде правопреемница КСРО халықаралық аренада орын алды тұрақты мүшесі БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің және бекітті, өз алдына мәртебесі ұлы ядролық держава. Сонымен бірге қалыптасқан жаңа геосаяси жағдай мәжбүр етті Ресейге қайта құруға бүкіл тұжырымдамасын өзінің сыртқы саясаты.

Қазақстандық екі маңызды бағыттары ресей сыртқы саясат: қарым-қатынас бұрынғы КСРО республикалары, немесе деп аталатын таяу, немесе жаңа, алыс шетелмен де байланыстырады, сондай-ақ, Батыстың жетекші елдерімен, ең алдымен АҚШ-та.

Қарым-қатынастар Ресей жаңа тәуелсіз мемлекеттер таяу анықталды, ең алдымен, проблемалар қалыптастыру саяси және экономикалық ынтымақтастық шеңберінде ТМД мүдделерін қорғаумен орыс тілді тұрғындар бұрынғы республикаларында-Кеңес Одағының батыры, бірінші кезекте, Прибалтика мемлекеттерінде және Қазақстанда; — бөлімінде «мұра» бұрынғы Кеңестік Армия. Бірден КСРО ыдырағаннан кейін күрт шиеленісіп кетті қатынастар Ресей Украинамен байланысты проблема-бөлімнің қара теңіз флотының және мәртебесі туралы мәселе Қырым және Севастополь.

Сол уақытта әрекет жасау Біріккен Қарулы Күштерінің (МАО) ТМД сәтті аяқтал емес. Осыған байланысты мамыр 1992 ж. ресей басшылығы құру туралы шешім қабылдап, Ресей Қарулы Күштері. Бұл әкеп соқса, күрт қысқаруы қатарлар армия. В комлексе әскери мәселелерді маңызды орынды қысқарту мәселесі-ядролық әлеуетін, доставшегося Ресей мұраға КСРО. Ыдырағаннан кейін одақтас державалар зымырандық-ядролық қару-жарақ сақталған аумағында ғана емес, Ресей Федерациясының және Беларусь, Украина және Қазақстан. Үш бұрынғы кеңестік республикасының берілсе өзінің ядролық қарусыз мәртебесін беруге міндеттенді Ресей пайдалануда болған, олардың аумақтарында ядролық қару.

Сонымен қатар, қарамастан туралы барлық өтініштер «толық тәуелсіздігі», мемлекеттің таяу алмады онсыз тиімді әскери-саяси қолдау.

Қалыптасқан жағдайдан шығудың ыдырағаннан кейін МАО ТМД жасалған 15 мамыр 1992 ж. Ташкентте ұжымдық қауіпсіздік туралы Шартқа (БЖК), қолының астына қойып, алты көшбасшыларының ТМД елдері: Армения, Қазақстан, Ресей, Өзбекстан, Тәжікстан және Түркіменстан. Соңында 1993 ж. БЖК қосылды тағы үш мемлекет Достастық — Азербайджан, Белоруссия және енген 1993 ж. ТМД-ға Грузия.

1992-1993 жж. — Қарулы Күштер Ресей, сөйлеген қолдауымен ТМД, өздеріне маңызды функцияларды реттеу бойынша ұлтаралық және этносаралық жанжалдарды вспыхнувших шеткі посткеңестік кеңістік.

Кейін кеңестік мемлекеттің құлауы сатып үдемелі сипатқа ие болады, ал оның негізгі материалдық және әскери ресурстарына марапатталған, экономикалық байланысты қатысушы мемлекеттер арасындағы Достастық болат сатып алуға мемлекетаралық сипатқа ие. Міне, кейбір прогресс дамуындағы құрылымын ТМД. 22 қаңтар 1993 ж. Минскіде отбасына елдерімен Достастық қол қойылды ТМД Жарғысы.

Негізгі проблема қарым-қатынастарды дамытуда ТМД-ға қатысушы елдердің мақсаты-орнату, өзара тиімді экономикалық ынтымақтастық. Бірақ ыдырағаннан соңында 1992 ж. рубль аймағын Ресей мәжбүр болды көшу сауданы энергия ТМД елдерімен әлемдік баға бойынша. Нәтижесінде сыртқы борыш жаңа тәуелсіз мемлекеттер болды қарқынды өсіп, ал тауар айналымы ТМД шеңберінде айтарлықтай төмендеді. Осылайша, алғашқы екі жылы КСРО ыдырағаннан кейін ознаменовались ауыр дезинтеграционными процестерді посткеңестік кеңістікте.

1992 ж. сыртқы саясат Ресей қатынасы бойынша алыс шет елдері орналасудың жай-күйі «өтпелі кезең». Үстем әсері қалыптастыру, сыртқы саяси доктринасын Ресей күндердің өзінде оның ауыр әлеуметтік-экономикалық жағдайы. Төлем қолдау үшін дамыған Батыс елдері радикалды нарықтық реформа Ресей 1992-1993 жж болды оны ұстану » фарватерде жаһандық саясат АҚШ және НАТО. Сапар барысында Б. Н. Ельцин АҚШ-та ақпан айында 1992 ж. қол қойылды ресей-американдық Декларация бітіргені туралы «суық соғыс» және мәлімделсе, бұл екі державаның «артық қарамайды бірін-бірі ретінде әлеуетті қарсыластарының».

Сәуір 1992 ж Ресей қабылданды Халықаралық валюта қоры мен Дүниежүзілік банк. Алайда, уәде етілген осы халықаралық қаржы ұйымдары 24 млрд. долл. көмек Ресей емес, алды екі-үштен. Мерекелеудің шарықтау шегі ресей-американ қарым-қатынастарының қол қою болып табылады Мәскеуде 3 қаңтар 1993 ж. » жаңа келісім-Шартты шектеу туралы стратегиялық шабуыл қару-жарақ (СНВ-2), оған сәйкес екі тарап та келісті айтарлықтай қысқарту, өзінің ядролық әлеуетін (үштен екі бөлігі) 2003 ж. Бұл ретте Ресей міндеттенді қысқартуға үш мың зымыран СС-20 кассетными боеголовками жеке дәлдеу, бұл іс жүзінде ослабляло қорғаныстық әлеуеті.

1992-1993 жж. елеулі орын сыртқы саясатта Ресей берелді қарым-қатынастарды нығайтуға жетекші елдер Азия-Тынық мұхит аймағы. Осы кезеңде дипломатиялық қарым-қатынас орнатылды Оңтүстік Корея, Қытай болды басты сауда серіктесі, восстановились қарым-қатынастар Ресей елдерімен АСЕАН. Бірі-күрделі мәселелерді қалған қарым-қатынастар Ресей мен Жапония арасындағы ынтымақтастық-шешілмей тағдыры төрт аралдарының Курильской тізбектері. Айтарлықтай ослабли байланысты дәстүрлі әріптестермен біздің елдің Азия — Монғолия, Вьетнам, КХДР, Ирак, Сириямен және т. б.

Сол уақытта ресми түрде халықаралық байланыстары Ресей айтарлықтай кеңейді: дипломатиялық қарым-қатынас орнатылды ОАР, тұрақты орын алып, жоғары деңгейде кездесулер көшбасшы, жетекші батыс елдерінің, ал шілдеде 1992 жылы Б. Ельцин ресми түрде шақырылды саяси бөлігі өткен Мюнхенде кеңес «үлкен жетілік» әлемнің дамыған елдерінің.

Тұтастай алғанда, проблемалар мен қарама-қайшылықтар, негізделген өтпелі кезең болып қалыптасуы сыртқы саясат Ресей, бірте-бірте устранялись қарай нығайту, оның мемлекеттілікті.

Әлеуметтік-экономикалық түрлендіру 1992-1993 жж. Шокотерапия
Қабылданған ресей басшылығымен базалық модель ретінде радикалды экономикалық реформа әдістері бойынша батыс «күйреу терапия» өзіндік балама неудавшимся әрекетке одақтық басшылықтың кезең «қайта құру» жүзеге асыруға бірте-бірте жаңғыртуға сверхцентрализованной социалистік экономика. Қабылданған тұжырымдамаға сәйкес, топ Е. Т. Гайдар, постсоветская экономика көрсетіле алмаған жетілдірілді, ол тиіс, тек дереу бөлшектеу кезінде бір мезгілде сындыру командалық-бюрократиялық басқару жүйесін және бөлу. Бұл модель түбегейлі-либералдық жаңарту кеңінен пайдалана отырып монетаристских әдістерін апробациядан Ресей Федерациясының 1992-1993 жж.

Бірінші радикалды реформасы басында, қаңтар 1992 ж. болды демалыс. Үкіметтің болжамы бойынша, бұл акция алып келуі тиіс салыстырмалы түрде шағын жеткізілді (3 есе) өсуі бағалар. Тиісінше белгіленген индексі повышения зарплаты бюджеттік салаларда, зейнетақы, стипендия және т. б. (70%). Бірақ бағасы бірден өсті 10-12 рет. Нәтижесі болды күрт төмендеуі өмір сүру деңгейінің халықтың көпшілігі. Сонымен қатар, реформа соққы жинақ салымдары бойынша, азаматтардың обесценив олардың еңбек жинақтау, тетіктері әзірленді индекстеу.

Бұл күтпеген және драмалық нәтижелерін жүзеге асыру жаңа атаумен кең өңір тұрғындарының терең сенімсіздік үкіметке реформаторлардың.

Басқа проблема, столкнулось үкіметі, явился дағдарыс өзара төлем жасамау өнеркәсіптік кәсіпорындар. 1 маусымда 1992 жылғы өзара борыштардың сомасы экономикаға шамамен 2 трлн. руб. нәтижесінде, не получая ақша өндірілетін және жеткізілетін өнім, кәсіпорынның, елдің ұшырап, қырлары және pr. Созылмалы кешіктірілетін выплата заработной платы. Қалыптасқан жағдайдан шығудың болды ұсыну мемлекеттік кәсіпорындарға жеңілдетілген несие Центробанком, оның арқасында, өз кезегінде, үшін жағдай раскручивания инфляциялық спираль. Ақша массасының өсуі әкелді күрт құлдырауына рубль бағамының жасады мүмкін болмаған қаржылық және ақшалай тұрақтандыруға. Бұл сөзсіз вело — сәтсіздікке гайдаровской монетаристской моделі «шокотерапии» курсын түзету реформалар.

Зерттеліп баға ерді бойынша бірқатар шаралар сауданы ырықтандыру. Ішінде 1992 ж. бұл әкеп соқты кең ауқымда жүзеге асырылды «бастапқы жинақтау» капитал есебінен алып-сатарлық операцияларды сауда-саттық саласында. Ең қауіпті салдары бұл процесс болды жинақтауға үлкен ақша массасының оказавшейся саласынан тыс салық салу. Нәтижесінде, айтарлықтай өсті тапшылығы федералдық бюджет, ол үкімет старалось жабуға көмегімен сыртқы қарыздар.

Басты шарттарымен кредиттер беру болып табылады Ресей ырықтандыру ішкі бағалардың деңгейіне дейін әлемдік және жою, бюджет тапшылығы.

Ақырында, үшінші маңызды міндет-экономикалық жаңғырту болып табылады мемлекет иелігінен алу меншік арқылы елімізде кең акционерлеу және жекешелендіру. Жазда 1992 ж. бекітілді чек (ваучерная) жекешелендіру негізінде жалаушаларды тегін жекешелендіру чектерін бүкіл халықтың номиналдық құны бойынша 10 мың сом Нақ ваучерная жекешелендіру тұжырымдамасына сәйкес қайта тиіс бейтараптандыру теріс жақтарын түбегейлі реформалар жасау «орта класс» — сыныбы меншік иелері-акционерлер. Тарату чектердің жалпы сомасы 1 трлн. 400 млрд. руб. (осылай бағалануы барлық мүлкі жекешелендірілетін кәсіпорындардың) халыққа басталды 7 қыркүйек 1992 ж.

Араға бір жарым жыл, 1 шілде 1994 ж. үкімет көшу туралы шешім екінші кезең-жекешелендіру — ақшалай. Бір мезгілде деп танылды ваучерная жекешелендіру күтілген нәтиже мен жандануына әкелді өнеркәсіп өндірісінің пайда болуына сынып иелері.

Қорытындысы экономикалық реформаларды жүргізу 1992-1993 жж. көрсетті, олардың ішкі қарама-қайшылығын. Осылайша, бір жағынан, пайдалануға берілді, еркін бағаны қалыптастыру процесі жаппай жекешелендіру, приведший қалыптастыру нарықтық қатынастар, қоғамда, басқа — «шокотерапия» шақырған өсуі қоғамдағы әлеуметтік шиеленісті, күйреуі бүтін өнеркәсіп салаларын, сумен қамтамасыз ету бойынша жойқын соққы бюджеттік салалар. Қоғам ұшыраса күрт поляризация — бөлу бай, сверхбогатых, бір жағынан, және обедневших, нищих арасында — екінші жағынан. 4% россиян в 1993 ж. табысы шамамен 300 есе асып түсетін кірістер ең кедей азаматтар.

Қайғылы бағасы қайта құрулар болды күрт өсуі өлім-жітім ресей (20% — дан 1993 ж. салыстырғанда 1992 ж.) және бала туудың төмендеуі (14% — ға сол кезеңде).

Жағымсыз көріністері салдарын нарықтық қайта құрулардың 1993 ж. жүргізілгені фонында усилившейся қарсыластық арасында федералдық органдары атқарушы және заң шығарушы билік. Қалыптасқан жағдай грозила құрту үшін негізгі басқару тетіктері қоғам. Кейін қазан айының оқиғалар мен қабылданған Конституция РФ қадам жасалды нығайту жөніндегі федералдық атқарушы билік және бір мезгілде жүзеге асырылды бағамының өзгеруі әлеуметтік-экономикалық жаңарулар бағытында кезең-кезеңмен нарықтық экономиканың дамуы және азаматтық қоғам.

Мемлекеттік-саяси дамуы
Дамыту мемлекеттілік негіздерінің РСФСР итермеледі процесіне суверенизации басқа одақтас республикалардың және КСРО ыдырағаннан. I съезд халық депутаттары РСФСР сайлады лауазымына Республикасының Жоғарғы Кеңесінің Төрағасы Б. Н. Ельцин айналған танылған көшбасшы обновляющейся.

Тура бір жыл, 12 маусым 1991 ж., нығайту аясында жоғары атқарушы билік және бекітілген IV съезд халық депутаттары РСФСР Заңына Президенті туралы, Б. Н. Ельцин бүкілхалықтық дауыс беру арқылы сайланды бұл лауазымға. Бірінші турда сайлау оның кандидатурасы қолдауға ие болды шамамен 60% — ға сайлаушылардың дауыс беруге қатысқан.

Оқиғадан кейін тамыз 1991 ж., барлық толықтығы мемлекеттік-саяси билік ауысты одақтық Орталық. Президент, Үкімет пен Жоғарғы Кеңес Ресей мүмкіндік алды іске асыру үшін радикалды мемлекеттік-саяси және әлеуметтік-экономикалық қайта құрулар. Осы талап етті дағдарыстық жағдайы ретінде экономика, сондай-ақ жалпы қоғам.

28 қазан 1991 ж. екінші кезеңінің барысында V съезд халық депутаттары Ресей Б. Н. Ельцин сөз сөйледі баяндай отырып, бағдарламаның негізгі ережелерін түбегейлі экономикалық өзгерістер. Оның негізінде халқымен әдістері «күйреу терапия». Реформалар бағдарламасы көздеген тезірек кіріспе бос тауарлар мен қызметтерге бағаны ырықтандыруға да қадам ішкі және сыртқы сауда, кең ауқымды жекешелендіру және мемлекеттік меншік. Бір мезгілде қысқарып келген негізсіз бюджеттік шығыстар құрылды атаулы әлеуметтік көмек аз қамтамасыз етілген жіктеріне.

Жоғарғы Кеңесінің төрағасы, Ресейдің сайланған Р. И. Хасбулатов. Ал бірнеше күн өткенде жарлығы Б. Н. Ельцин туралы жүктеу, оларға өзіне Төрағасының өкілеттіктері Ресей Үкіметінің және тағайындау лауазымына және оның бірінші орынбасары-мемлекеттік хатшы Г. Э. Бурбулиса. Орынбасарлары Үкіметінің Төрағасы осы жарлықпен тағайындалған екі ғалым-экономист — Е. Т. Гайдар және А. Н. Шохин, және возлагалась практикалық іске асыру нарықтық реформалар. Меммүліккомының төрағасы жүргізуге жауапты жекешелендіру елде болып тағайындалды, А. Б. Чубайс.

КСРО ыдырағаннан кейін желтоқсан айында 1991 жылы Ресей басшылығымен саласындағы мемлекеттік құрылыстың аса маңызды болып табылады мәселені шешу сақтау туралы аумақтық тұтастығын. Қазірдің өзінде 1990 ж. автономды республикасының РСФСР құрамында арттырды дейін өз мәртебесін одақтық деңгейдегі айтарлықтай кеңейтті олардың егеменді өкілеттігі.

Кейін ұзақ келіссөздер мен пікірталастар 31 наурыз 1992 ж. көпшілігі Ресей Федерациясы субъектілерінің қол қойды Кремльде Федеративный Шарт. Субъектілерінің қатарына Федерациясының жатқызылды республикасының құрамында РФ, өлке, облыс, автономды білім беру және қала Мәскеу және Санкт-Петербург. Қол қоюдан Федеративного Шарттың қалыс қалғандар көшбасшылары және Татарстан Шешенстан республикасы туралы мәлімдеген өзінің толық егемендік және тәуелсіздік алу федералдық билік.

Түбегейлі экономикалық реформалар басталған 1992 ж., және, ең алдымен, кіріспе, еркін бағалар, туғызды күрт төмендеуі өмір сүру деңгейінің елеулі бөлігі.

Ішінде 1993 ж. маңызды факторы мемлекеттік-саяси дамуы еліміздің барлық обостряющееся қарама-қайшылық екі жоғары мемлекеттік билік институттарының — атқару атынан Президент және оның аппаратының және заң шығарушы — атынан басшылығының Жоғарғы Кеңесінің Ресей.

Шешудің оңтайлы жолы ретінде қалыптасқан жағдайдан шығу Ресей Президенті Б. Н. Ельцин қаңтар 1993 ж. ұсынды жасасуға конституциялық келісім басшылығымен Жоғарғы Кеңесінің, РФ. Ол туралы идеяны шығару туралы мәселені конституциялық дағдарыс » бүкілхалықтық талқылауға (референдумға). Парламенттік көшбасшылары сөз сөйледі қарсы Президентінің бастамасын, оларды қолдап, Конституциялық Сот Ресей. Қалыптасқан 10-13 наурыз VІІІ (кезектен тыс) съезі халық депутаттары РФ өз қаулысымен қабылдамады референдум өткізу туралы мәселені.

Сол Кезде Б. Н. Ельцин барды батыл шаралар: 20 наурыз-деді ол теледидар барлық ресейлік азаматтарға мәлімдеп, бұл шешім VIII съезі — бұл «реванш партноменклатуры» және ол қолданысқа енгізеді Жарлығы N 379 ерекше тәртібі туралы «басқару» ел дейін дағдарысты еңсеру билік. Бұл қадам тудырды қарқынды реакция ббльшей бөлігінде, депутаттық корпустың, Конституциялық Соттың Төрағасы 23 наурыз опротестовал заңдылығы осы президенттік Жарлығының. Осы жағдайға байланысты наурыз айының соңында жаңадан жиналды съезд халық депутаттары — ІХ (кезектен тыс). Айқын референдумда қолдау реформаторского курс жүргізілетін Президенті болды бір негізі мүмкіндік берген Б. Н. Ельцину жалғастыру жобасын талқылау Конституция Ресей.

21 қыркүйек 1993 г. Б. Н. Ельцин жаңадан сөз сөйледі телеарнадан халыққа үндеу жариялады. Ол жариялады тарату туралы Жоғарғы Кеңестің халық депутаттарының съезі, сондай-ақ қалыптастыру туралы қос палаталы Федералдық Жиналыс жүргізу негізінде Мемлекеттік думасына сайлауды туралы және беру функциялары, жоғарғы палата Федерация Кеңесінің. Сол күні Жарлыққа қол қойды 1400 Туралы «кезең-кезеңмен конституциялық реформа Ресей Федерациясының». Президентінің парламентті тарату туралы РФ ҚК және халық депутаттарының съезі Ресей іс жүзінде означавший жоюға жүйесінің кеңестік билік органдарының тудырды қарқынды жауапты реакция.

«Шұғыл шақырылған 23 қыркүйек Х съезінде халық депутаттары туралы қаулы қабылданды тоқтату президенттік өкілеттігін Б. Н. Ельцин және жүктеу туралы оның міндеттерін А. В. Руцкого. Жиналғандар «Ақ үйде» депутаттары шешті тастап кетпеуге ғимараты және оны ұйымдастыру қорғанысқа. Мерекелеудің шарықтау шегі арасындағы қарсыластық Жоғарғы Кеңестің депутаттары және күшімен қолдайтын билік Президенті, қайғылы оқиғалар, развернувшиеся Мәскеуде 3-4 қазан 1993 ж., қашан шерушілер жақтастары Жоғарғы Кеңесінің прорвались арқылы қоршауға алды — «Ақтың дому», содан кейін басқаратын. В. Анпиловым, А. Макашовым, А. Баркашовым және т. б., күріш жолы ашық қарулы күрестің атқарушы билік. Олар захвачено ғимараты мәскеу мэриясының Жаңа Арбатта, содан кейін шабуыл ұшырағанын телецентр » Останкино.

Бірақ таңға жуық 4 қазан 1993 ж. Үкіметтің өкіміне сәйкес және қазақстан республикасы Президентінің қамтамасыз ету туралы Мәскеуде төтенше жағдай режимін «Ақтың» үйден шақырылды танк бөлімдері Кантемировской дивизиясы, олар өндірген атысы ғимараттың Жоғарғы Кеңесінің және күннің екінші жартысында көмегімен арнайы «Белый дом»