Кедендік салық салу жүйесіндегі кедендік құнның мәні мен орны

Кедендік салық салу жүйесінде ғана емес, Кедендік бақылау және кедендік ресімдеу жүйесінде де ең маңызды санаттардың бірі кедендік құн ұғымы болып табылады. Бұл, ең алдымен, сыртқы экономикалық қызметті кедендік-тарифтік реттеу жүйесінде кедендік құнды атқаратын негізгі рөлге байланысты. Тауарлардың кедендік құнының функционалдық мақсаты-бұл кеденде жүзеге асырылатын төлемдердің көпшілігі есептелетін негіз-кедендік тариф, кедендік алымдар, акциздік алым және қосылған құн салығы.

Жалпы қолжетімді Әдістеменің және кедендік құнды анықтаудың белгіленген ережелерінің болуы сыртқы экономикалық қызметтің барлық қатысушыларына тең жағдайларды қамтамасыз етеді және сыртқы сауда операцияларын ұйымдастыру кезінде сенімділікті айтарлықтай арттыруға, жасалған мәмілелердің барлық қажетті экономикалық параметрлерін алдын ала есептеуге мүмкіндік береді. Кедендік құнның жұмыс істеуінің нақты белгіленген нормаларының болмауы фискалдық түсімдердің төмендеуін ғана емес, кеден жүйесіндегі экономикалық қатынастарды сергіту үшін қолайлы орта туғызады.

Кедендік құнды анықтаудың әртүрлі әдістерін пайдалана отырып, мемлекет кедендік төлемдердің фискалдық бағытын қатайту мүмкін, мысалы, баждың аралас ставкаларын қолдана отырып, тауар ағынын белгілі бір бағытта ынталандыруы мүмкін немесе керісінше, бағалардың әкімшілік-тіркелген жүйесінде кедендік құнды қалыптастыру жағдайларында тауар импортына немесе экспортына кедергі келтіруі мүмкін.

Біз жүргізген зерттеулер көрсеткендей, тауарларды кедендік бағалаудың белгілі бір әдісін қолдануға байланысты тауардың бағасы 20-50% — ға, ал жекелеген жағдайларда екі есеге ұлғайтылуы мүмкін. Сондықтан тауарларды әкелу кезінде бағаны анықтау әдістері импорттық баж сомасын есептеу үшін де маңызды.

Кедендік құнды бағалау әдістерінің өзгеруі кедендік есептеулердің көлемін ұлғайтып қана қоймай, импорттық тауарлар жолында қосымша протекционистік кедергі болуы мүмкін. Кеден саясатының бұл шектеу құралын экономикалық дамыған елдер, оның ішінде АҚШ та жеткілікті түрде пайдаланған. АҚШ-та кедендік құнды анықтаудың қазіргі тәсілдерінің арасында тауардың экспорттық құнынан баж өндіріп алу, сондай-ақ ұқсас тауарларға қатысты Америка ішкі нарығының бағасын қолдану кеңінен таралған. Экспорттық бағадан Американың ішкі бағасына көшу салдарынан фискалдық қысым 60-80% — ға өсті. Осы себепті Юнктадттың көптеген құжаттарында ГАТТамериканська кедендік құнды анықтау әдістемесі елеулі және күрделі протекционистік кедергі ретінде сараланды.

Салық салудың кез келген жүйесін енгізу оның іс-әрекетінің тиімділігін қамтамасыз ету үшін кем дегенде екі шарт пайдаланылуы тиіс:

• салық салу базасын есептеудің нақты тәртібін белгілеу, яғни осы бастапқы базаның негізгі элементтерінің тізбесін және оларды анықтау ережелерін анықтау;

* мемлекетке салық салу базасын есептеудің белгіленген ережелерінің сақталуын бақылауға мүмкіндік беретін қажетті бақылау тетіктерін енгізу.

Кедендік құн салық салу жүйесін ескере отырып, кедендік салық салу мақсатында пайдаланылатын тауардың құны ретінде айқындалуға тиіс, яғни адвалорлық кедендік төлемдерді есептеу үшін бастапқы есеп айырысу базасы болып табылады.

Бұдан басқа кедендік құн кедендік статистиканы жүргізу үшін, сондай-ақ тиісті жағдайларда Украина заңнамасымен белгіленген айыппұлдарды, басқа санкциялар мен өндіріп алулар қолданылған жағдайда есеп айырысу үшін негіз болып табылады.

Жауап беруші: Рахимжан Гульмира Адилбековна егер сізге шетелдік компаниялардың мемлкеттік сатып алулар заңын бұзғандығы белгілі болса, аталмыш компанияның барлық заң бұзушылықтарын жазып, қаржы полициясына арыз жазу керек. Яғни импорт кезіндегі кеден құны тауарды әкелу кезіндегі шығыстардың нақты сомасы негізінде есептеледі.

Кедендік салық салу жүйесінде кедендік құннан басқа фактуралық құн ұғымы қолданылатынын атап өткен жөн. Фактуралық құн-бұл тауар үшін іс жүзінде төленген немесе төленуге тиіс немесе қарсы жеткізілімдермен өтелуге тиіс және төлеуге берілетін шот-фактурада тіркеледі. Фактуралық құнның шамасы және оны қалыптастыратын шығындардың құрамы сыртқы экономикалық келісім-шарттың шарттарымен анықталады.

Кедендік және фактуралық құн арасындағы айырмашылық, ең алдымен, әртүрлі функционалдық мәндегі болып табылады. Егер кедендік құн кедендік салық салу жүйесі үшін негіз болып табылса, онда фактуралық құн валюталық бақылау жүйесінің негізі, сондай-ақ кедендік құнды есептеу үшін база болып табылады. Сондықтан кедендік құн ұлттық ақша бірліктерінде, ал фактуралық — шот-фактурада көрсетілетін еркін айырбасталатын валютада есептеледі.

Фискалдық функциялардан басқа, кеден құны кеден статистикасын жүргізу, бас айырбас мәмілелері кезінде тауар бағасының негізділігін тексеру, қарсы тауар операцияларының баламалылығын бақылау, экспорттық-импорттық операцияларды жүзеге асыру кезінде валюталық бақылау, белгіленген құн квоталарының сақталуын бақылау, айыппұлдарды өндіріп алу және Украинаның заң актілерінде көзделген кеден ережелерін бұзғаны үшін басқа да санкцияларды қолдану сияқты өзге де кедендік мақсаттар үшін тікелей немесе жанама қолданылады.

Кедендік құнды айқындау мен бақылаудың тиімді тетігінің болуы шаруашылық қызметті жүзеге асыратын субъектілер үшін тең бәсекелестік жағдайлар жасау жолымен нарықтық экономиканы құру міндеттерін шешуге ықпал етеді, өйткені сыртқы экономикалық қызметтің барлық қатысушылары тауарларды әкелу немесе әкету кезінде заңмен белгіленген баждар мен салықтарды есептеу ережесін ескере отырып, тең жағдайларда әрекет етеді.

Тауарлардың кедендік құнын ретінде қарастыруға болады мәлімделген декларант немесе белгілі бір кеден органы тауарлардың құны кедендік шекара арқылы өткізілетін Украина, ол есептеледі кедендік шекарадан өту сәтінде Украина тиісінше. Демек, кедендік құн — Украинаның кедендік шекарасын кесіп өту сәтінде тауар үшін нақты төленген немесе төлеуге жататын баға, яғни тауарды Украинаға әкелу немесе одан тысқары әкету бойынша барлық қажетті формальдылықтар орындалған кезде.

Әкелінетін тауарлардың кедендік құнын айқындаудың нақты нормалары мен ережелерін енгізу олардың сақталуын бақылаудың тиімді жүйесін ұйымдастыруға жол береді, бұл импорттық тауарларға салық салу базасын дұрыс анықтаудың арқасында мемлекеттік бюджетке кедендік төлемдерді есептеуден түсетін кірістердің толық түсуін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді

Кедендік құнды айқындау және бақылау рәсімі сыртқы сауда қызметімен байланысты, сондықтан сауда жасаушы Тараптардың кедендік заңнамасын біріздендіру ерекше маңызға ие. Бұл сыртқы экономикалық қызметке қатысушыларға экспорттық-импорттық операцияларды ұйымдастыруды айтарлықтай жеңілдетуге, тауарларды кедендік ресімдеуді жеңілдетуге мүмкіндік береді.

Алынатын кеден төлемдерінің мөлшерін айқындау мақсатында кедендік шекара арқылы өткізілетін тауарларды бағалау Халықаралық кеден практикасындағы ең күрделі рәсімдердің бірі болып табылады. Қазір пайдаланылатын кедендік құнды айқындау жүйесі бірден қалыптаспаған. Қазіргі уақытта сыртқы саудаға қатысушы елдердің көпшілігі кедендік құнды анықтаудың екі халықаралық жүйесінің бірін пайдаланады. «Брюссель» немесе «Гаттивську». Сыртқы сауда айналымында елеулі рөл атқармайтын елдердің аз ғана саны ғана тауарлардың кедендік құнын айқындаудың өзінің ұлттық әдістемесін пайдаланады.

1950 жылы Батыс Еуропаның бірқатар елдерінің бастамасы бойынша Брюссельде қол қойылған тауарлардың кедендік құнын айқындаудың біріздендірілген әдіснамасын жасау туралы Конвенция жасалды. Осы құжатқа сәйкес брюссельдік кедендік құны тауарды импорттаушы елдің кедендік шекарасын кесіп өткен жерде СИФ шарттарында айқындалған тауардың қалыпты бағасы ретінде анықталады. БМВ туралы конвенцияға 70-тен астам мемлекет және 80-х pp қосылды. ол тауардың кедендік құнын айқындаудың ең кең таралған әдісі болды. БМВ туралы Конвенция оны батыс еуропалық тәжірибенің біріздендірілген әдістемесі ретінде бекітті. АҚШ пен Канада Конвенцияға қол қойған жоқ және оның ережелерін өзінің кедендік тәжірибесінде қолданбаған. Сонымен қатар БМВ қолданған көптеген елдер оны кедендік құнды анықтау техникасын оның мәніне қарағанда біріздендірген келісім ретінде қарады.

Сыртқы сауда практикасын одан әрі дамыту осы жүйеде белгілі бір өзгерістерді, көптеген елдердің қажеттіліктері мен мүдделеріне барынша сәйкес келетін кедендік бағалауға осындай тәсілдерді әзірлеуді талап етті.

Нәтижесінде Токио раунды аясында ГАТТ қамқорлығымен өткен көпжақты сауда келісімдеріне қол қойылды және 1979p-да аяқталды. оның ішінде «кеден мақсаттары үшін тауарларды бағалау»атты ГАТТ-тың VII бабын қолдану туралы келісім де бар.

ГАТТ Кедендік бағалау жөніндегі келісімге Токио раундының қорытынды кезеңінде қол қойылды, төрт негізгі бөліктен, сондай-ақ үш қосымшадан тұрады. Әкелінген тауарлардың кедендік құнын айқындаудың негізгі ережелері бөлігінде және баяндалады. II бөлім Келісімнің орындалуын бақылау және осы Келісімге қол қойған тараптар арасында қайшылықтарды шешу жөніндегі халықаралық органды құруды көздейді. III бөлікте дамушы елдер үшін арнайы сараланған режим көзделеді. IV бөлім келісімге мойындау және қосылу мәселелеріне қатысты түпкілікті шарттарды, келісімді сақтау шарттарын қамтиды.

Келісімге қол қойды: Аргентина, Австралия, Австрия, Ботсвана Республикасы, Бразилия, Канада, Чехословакия, жалпы нарық елдері, Финляндия, Гонконг, Венгрия, Үндістан, Жапония, Лесото Республикасы, Малави республикасы, Мексика, Жаңа Зеландия, Норвегия, Румыния, ОАР, Швеция, Швейцария, Түркия, АҚШ, Югославия, Зимбабве және басқа елдер.

Келісім тауардың кедендік құнын осы бағаға белгіленген қосымша есептеулерді ескере отырып, түзетілген импорт еліне экспорт мақсатында сату кезінде тауарлар үшін іс жүзінде төленген немесе төлеуге жататын баға ретінде айқындайды. Бұл ретте келісім тауарларды кедендік бағалауға осындай тәсілді қолданудың нақты шарттарын, сондай-ақ олар осы бағаға кірмеген, бірақ сатып алушы шеккен жағдайларда мәміле бағасына ықтимал қосымша есептеулердің нақты тізбесін белгілейді.