Әлеуметтік мемлекеттің мәні реферат

Әлеуметтік мемлекеттің мәні реферат

Процесі пайда болуы мен қалыптасуының әлеуметтік мемлекет бар ұзақ және күрделі тарихы бар. Қазіргі уақытта ол бар үш негізгі көріністері және оны талдау мынадай үш тиісті деңгейде ғылыми — идеясы және оның дамуы тұтастай алғанда, бірқатар тұжырымдамалар, нормативтік — конституциялық принципі бекітілген Негізгі заңдар барлық өсіп келе жатқан санының елдердің эмпирическом — нақты тәжірибеге мемлекеттік институттардың қызметін, әлеуметтік мәселелерді шешу, қоғам мен әлеуметтік топтардың.

Әлеуметтік мемлекеттің идеялық негізі қалануы ұсыныстары антикалық ойшылдардың туралы жалған мемлекеттік құрылымы, қамтамасыз ететін, жалпыға ортақ игілігі үшін және барлық азаматтар үшін, оның практикалық қалыптастыру — көрсетеді объективті процесс өсу әлеуметтік мемлекеттің рөлін реттеу қоғамдық қарым-қатынастардың, индустриалды және постиндустриалды қоғамдардағы. Өнеркәсіптік революция және индустрияландыру Батыс Еуропа елдерінің туғызды жаңа күрт классовое қоғамның жіктелуі атаумен өткір әлеуметтік антагонизм арасында жұмысшы табы және буржуазией. Леворадикальный жолы рұқсат бұл негізгі қайшылықтар капиталистік қоғамның тауып алып, өзінің іске теориясы марксизм, социалистік революция мен социалистік құрылыстың тәжірибесі. Социал-реформалық жолы — әр түрлі тұжырымдамалары бірте-бірте жетілдіру, эволюция буржуазиялық қоғамдық құрылысты, оның ішінде құру арқылы әлеуметтік мемлекет тәжірибесінде әлеуметтік-экономикалық және саяси реформаларды буржуазным мемлекет.

Түсінігі «әлеуметтік мемлекет» алғаш рет ұсынылып, ортасында ХІХ ғасырдың атақты неміс государствоведом және экономист Лоренцем фон Штейном (1815 — 1890), оның теориясы әлеуметтік мемлекет қалыптасты әсерінен философия Гегельдің, француз социалистік доктриналарды, талдау нәтижесінде даму капитализм мен тап күресі болып өтті. Ол былай деп жазды, бұл идея мемлекет болып табылады қалпына келтіру теңдік және бас бостандығынан көтеруде төмен, азып-тозған сынып деңгейіне дейін бай және күшті мемлекет болуы тиіс «жүзеге асыруға, экономикалық және қоғамдық прогресс, оның барлық мүшелері, өйткені дамыту, бір шарты болып табылады және дамытудың салдары басқа және бұл мағынада біз туралы қоғамдық немесе әлеуметтік мемлекетте».Әлеуметтік мемлекет бойынша Штейну тиіс ғана емес, және заңдастыру қорғауға, үстемдік, бірақ саналы түрде мүддесіне қызмет етеді.

Арасында либералды ғалымдардың көзқарастары Штейн разделял Фридрих Науманн. Оны беру туралы белсенді араласу мемлекет шаруашылық және әлеуметтік қарым-қатынастар болды дәстүрлі елеулі элементі ерте неміс либерализма. Либералы алдына мемлекет міндетін ғана емес, қорғауға, меншік және әлеуметтік тәртібі және материалдық және моральдық көтеру, төменгі сыныптар арқылы кең әлеуметтік реформалар.

Ең радикальную теориялық негізін интервенционистского әлеуметтік мемлекет болуға 1879 ж. неміс экономист Адольф Вагнер, жақтаушысы мемлекеттік және христиан социализм, определявший өз көзқарас ретінде әлеуметтік-құқықтық. Оның тұжырымдамасы көздеген айналдыру буржуазиялық мемлекет «мемлекет мәдениет және берекелі», огосударствление железных дорог, тау-кен кәсіпорындарын, банктерді және сақтандыру ұйымдарын интеграциялау, жұмыс класс мемлекет және қоғам отрицании саяси және әлеуметтік революция».

Идеялар әлеуметтік реформалар арқылы айналдыру буржуазиялық мемлекет халық, рассматривающее барлық азаматтардың әл-ауқатын ретінде, өзінің негізгі міндетін дәстүрлі түрде пайдаланды кең қолдауға неміс жұмысшы қозғалысы, оның әр түрлі қоғамдар, одақтар, саяси және кәсіподақ ұйымдар. Социал-реформалық бағыт мәселелерінде мемлекеттік құрылыс придерживалось сондай-ақ, және көптеген вождей неміс жұмыс класс.

Қатты қысым төменнен пайдасына әлеуметтік-экономикалық жағдайын жақсарту еңбекші сочеталось Германия-дәстүріне реформа жоғарыдан. Нәтижесінде екінші жартысында XIX — ХХ ғасырдың басында елдегі әзірленді және заңмен бекітілген бірқатар іс-шаралар мемлекеттік және қоғамдық сипаттағы әлеуметтік мүдделерінің төменгі сынып. Мысалы, 1910 жылы Германияда болды міндетті зейнетақылық сақтандыру. Күрес еңбекшілердің өз құқықтары үшін, идеологиялық және ғылыми пікірталастар жолдары туралы әлеуметтендіру мемлекет қызметінің бірте-бірте енгізу шараларын мемлекеттік реттеу әлеуметтік қарым-қатынастар осы кезеңде орын алған және басқа да индустриялық елдерде ең алдымен Англия мен Франция.

Қуатты серпіліс одан әрі дамыту үшін теория мен практика әлеуметтік мемлекет болды әлемдік экономикалық дағдарыс 1929 — 1933 жж. және Екінші дүниежүзілік соғыс. «Новый курс» президенті Ф. Рузвельт АҚШ-та кірді заңнамалық құқық жұмысшыларды ұжымдық келісім-шарт және ұйымдастыру кәсіподақтар, жалпымемлекеттік күрес бойынша іс-шаралар жұмыссыздықпен, ауылдағы шаруаларға көмек, батыл қадамдар бағытында әлеуметтік қамтамасыз ету, жою, балалар еңбегін қысқарту, жұмыс күнін енгізу пенсии по старости. Ол болмен американдық нұсқасын қарқынды енгізу практикасын әлеуметтік мемлекет предотвратил өте ықтимал әлеуметтік революция, көптеген онжылдықтар анықтайтын әлеуметтік саясаттың негізгі бағыттары американдық мемлекет.

Ерекше роль құру батыс елдеріндегі әлеуметтік мемлекеттің ойнады деп аталатын «Жоспары Бевериджа», ұсынылған соңында 1942 жылы британдық парламент төрағасы бірінің оның комитеттерінің Уильям Бевериджем және начавший жүзеге асырылады лейбористским үкіметі 1945 ж. Жоспар қаралды, оның авторы бір бөлігі ретінде «жан-жақты қамтитын саясат әлеуметтік прогресс» және көзделді жаңа ұйым бүкіл әлеуметтік қамтамасыз ету жүйесін кеңейту арқылы әлеуметтік сақтандыру дейін қамту, оларға барлық дерлік мемлекеттің азаматтары, сондай-ақ кепілдік ұлттық бірыңғай орта табыс, оның жетпейтін еді тек қолдау. Өзегі жоспарын болатын тығыз байланыс әлеуметтік саясат мемлекеттік экономикалық саясатпен қамтамасыз етуге бағытталған толық жұмыспен қамту. Қарастырылған құру өтеусіз қол жетімді барлық азаматтарға мемлекеттік денсаулық сақтау жүйесі, бақылау жалақы мен бағалардың бірте-бірте жоюды жеке меншік өндіріс құралдары және басқа да шаралар. Жоспары Бевериджа қолданылған әлеуметтік қызмет, соғыстан кейінгі үкіметтерінің Бельгия, Дания және Нидерланды, құру кезінде қазіргі заманғы әлеуметтік қамтамасыз ету жүйесін Швеция болып табылатын Еуропадағы ең үздік, болды моделі мәселелерін талқылау кезінде әлеуметтік-саяси даму және соғыстан кейінгі Германия.

Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін басталды дамуының сапалы жаңа кезеңіне әлеуметтік мемлекет — ә конституциялық принципі, оның интерпретациясы ретінде ерекше үлгідегі мемлекет. Алғаш рет әлеуметтік мемлекет ретінде конституциялық принципін тіркелген болатын 20-бапта Конституция ГФР-дың 1949 жылғы провозгласившей Германияға «демократиялық және әлеуметтік федеративтік мемлекет» (Конституцияның Еуропалық Одақ мемлекеттерінің, 1997, с. 187). 1-бабына сәйкес, Конституцияның Бесінші республикасының 1958 жылғы «Франция бөлінбейтін, зайырлы, әлеуметтік, демократиялық Республикасы» (Конституцияның Еуропалық Одақ мемлекеттерінің, 1997, с. 665).

Бірнеше өзге де терминдер туралы ереже әлеуметтік мемлекетте конституциясында бекітілген Италия 1948 жылғы. 2-бабына сәйкес, «Республика» таниды және кепілдік береді және ажырамас құқықтары адам — жеке тұлға ретінде, сондай-ақ мүшесі ретінде қоғамдық бірлестіктердің, онда көрінеді оның жеке басын куәландыратын, және орындауды талап етеді непреложных міндеттерін туындайтын, саяси, экономикалық және әлеуметтік ынтымақтастық».

Кейінгі жылдар тәжірибесі конституциялық мәртебесін орнықтыру әлеуметтік мемлекет алды одан әрі тарату. Құлатылғаннан кейін диктаторских режимдерін белгілеу демократия Испания жариялаған өзіне 1978 ж. құқықтық демократиялық әлеуметтік мемлекет , ал Португалия 1975 жылы — егеменді республикасы, ставящей өз құру мақсатында еркін, әділ және ынтымақты қоғам.

Міндеттері қамтамасыз ету саласындағы мемлекет әл-ауқатын және азаматтардың әлеуметтік құқықтарын Конституциямен Швецияда 1974 ж. Бұл үрдісті қолдады және бірқатар бұрынғы социалистік елдер Шығыс Еуропа. Сонымен, мысалы, өзінің конституциям, «Румыния болып табылады құқықтық, демократиялық және әлеуметтік мемлекет», «Польша Республикасы — демократиялық, құқықтық мемлекет жүзеге асыратын принциптері әлеуметтік әділдік».

Конституциялық бекіту міндеттемелерді мемлекеттің азаматтар алдындағы әлеуметтік саладағы жетістігі болып табылады қоймады тек еуропалық елдер. Тіпті бұрын ГФР Конституциясының Жапонияның 1947 жылғы 25-бапта еді провозглашено: «өмірдің барлық салаларында мемлекет болуы үшін күш көтеру және одан әрі дамыту, қоғамдық әл-ауқатын, әлеуметтік қамтамасыз ету, сондай-ақ халық денсаулығы».

Қазіргі уақытта барлық дамыған елдер әлем, болуына немесе болмауына қарамастан, олардың Негізгі заңдар тиісті ережелерін, мақтаннан да, дәрежесі де-факто болып табылады әлеуметтік мемлекеттер.

Бұл білдіреді әлеуметтік мемлекет ретінде ғылыми дәреже қандай, оның мәні ретінде қоғамдық құбылыстар? Көптеген ресейлік ғалымдар қарастырады бұл сұрақтар призмасы арқылы ерекше қызмет мемлекеттің әлеуметтік салада. Мәселен, Төрағасы Ресей Федерациясының Конституциялық Сотының, бастамашылардың бірі енгізу ережелері туралы әлеуметтік мемлекетте Конституцияның мәтініне Ресейдің М. В. Баглай, былай деп әлеуметтік «деп аталады мемлекет, ол өзіне міндет қамқорлық жасау әлеуметтік, әділеттілікті, өз азаматтарының әл-ауқаты және олардың әлеуметтік қорғалуы».

Пікірінше Х. Байера, «заманауи әлеуметтік мемлекет — бұл бір орталықтан басқарылатын қамқорлық қамтамасыз ету туралы барлық азаматтардың барлық өмірлік ережелер, ол ашылады ретінде первейшее көрінісі қазіргі заманғы демократия, бұл ретте әлеуметтік әділдік негізделеді экономикалық либерализме».

Аса күрделі ғылыми схемасын выстраивают испандық мамандар теория бойынша әлеуметтік мемлекет. Мысалы, М. А. Гарсия Эррера қарайды, оның мағынасында арасындағы қарым-қатынастар экономикасы мен саясатына, саяси билік пен нарық болған капиталистическое экономиканың дамуына үйлеседі енгізумен жария билік нарығы және бөлу байлығын. Бұл ретте іргетасы жатқан негізінде әлеуметтік мемлекет болып табылады пакт арасындағы саяси классовыми ұйымдардың мүдделеріне қарама-қайшы да етеді, кейін оның қорытындысы келісіледі негізгі құжаттар, радикалды түрде қозғайтын нысаны, мемлекеттің экономикалық құрылымын және азаматтардың өмір сүру. Өзі әлеуметтік мемлекет, негізделген әлеуметтік қайта құрулар мен жеткізуде материалдық теңдік бар, тек әзірге материализуются сипаттайтын оның әлеуметтік идеялар.

Басқа испан зерттеушісі, М. Арагон, дейді болмауы нақты анықтау деп атауға болады әлеуметтік мемлекет және мүмкін еместігін дәл оның сәйкестендіру ретінде, нақты саяси нысанын, назар аударады осындай, әрине, присущую, оның пікірінше, әлеуметтік мемлекетке шегі ретінде, оның «ашық сипаты, барлық талқылауға жатады орындар жоқ ешқандай абсолютизму — бірде абсолютизму бас бостандығынан бірде-абсолютизму теңдік. Ол өзін мемлекет ретінде, үміткер қолдауға арасындағы тепе-теңдік еркіндігі мен равенством, әрі тепе-теңдік тұрақты кернеу мен себебі болып табылады, динамикалық, статикалық, сезімтал тұрақты усовершенствованиям және интерпретациям, бұл тән саяси нысанда негізделген демократиялық плюрализме» Әрі қарай М. Арагон «деп атап өтті конституциялық принципі әлеуметтік мемлекет өзі талап етпейді, ерекше өзгерістер құрамы мен мемлекеттік органдардың жұмыс істеуінің және жұмыс істейді, тек принципі ретінде, бағыттаушы мемлекеттің қызметі азайтуға, әлеуметтік әділетсіздік».

Түсінігімен қатар әлеуметтік мемлекет ретінде синонимдері жиі қолданылады, сондай-ақ, терминдер «мемлекет әл-ауқат» (ағылшын Welfare state), «мемлекет жалпыға бірдей әл-ауқат», «мемлекет (қоғам) берекелі», кең тараған, негізінен, ағылшын тілді елдерде кеңінен пайдаланылатын насихаттау. Дегенмен, әлеуметтік мемлекет түсінігі дәлірек және толығырақ бейнелейді көп қырлы қызметі қазіргі заманғы мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық және басқа да қоғамдық қарым-қатынастар және сондықтан береді неғұрлым кең мүмкіндіктерін зерттеу үшін осы феномені.

Талдау көрсеткендей, конституциялық қамтамасыз ету және экономиканың нақты жұмыс істеуі қазіргі заманғы әлеуметтік мемлекет, оған тән емес болуы тиісті принципін конституцияда, жан-жақты ойластырылған стратегия әлеуметтік саясат және қомақты жетістіктері оның іске асыру, бірақ және бірқатар басқа да конституциялық ережелерін ашатын принципі әлеуметтік мемлекет қамтамасыз ететін және оны іске асыру, сондай-ақ ерекше сипаттамалары ретінде әлеуметтік және басқа да барлық салаларында қоғамдық өмір.

Табысты жұмыс істеуі әлеуметтік мемлекет негізінде ғана жоғары дамыған экономика, ол болуы тиіс тиімді, әлеуметтік бағдарланған, служащей мүдделеріне, қоғамның барлық топтары. Үлгі конституциялық қамтамасыз ету экономикалық базасын әлеуметтік мемлекет бола алады Конституция Испания, оған сәйкес «барлық түрлері, ел байлығын өздерінің әр түрлі нысандарына қарамастан, меншік иесі, жалпы мүдделеріне қызмет етеді», 131-құжат мемлекет құқықпен қамтамасыз етіледі «шығару арқылы заңының жоспарлау жалпы экономикалық қызметін қанағаттандыру мақсатында ұжымдық қажеттіліктерін қамтамасыз ету, біркелкі және үйлесімді дамыту, өңірлер мен салалар және өсуін ынталандыру табыстар мен байлықты, сондай-ақ анағұрлым әділ, оларды бөлу» (Конституцияның Еуропалық Одақ мемлекеттерінің, б. 399).

Экономикалық саясаты әлеуметтік мемлекет қажет үйлестіру және мемлекеттік реттеу шараларын және бәсекені көтермелеу және дамыту жеке бастама азаматтарды қамтамасыз ету жөніндегі өз әл-ауқатын.

Саяси салада қажет консенсус негізгі саяси күштері қатысты негізгі мақсаттар мен міндеттерді дамыту, қоғам, қалыптасқан жүйе, әлеуметтік институттар. Бұл мүмкіндік береді қамтамасыз ету сабақтастығы мемлекеттің әлеуметтік саясатының жағдайларда демократиялық ауысым басқарушы партия, үкімет және жоғары мемлекеттік лауазымды тұлғалар.

Рухани атмосфера әлеуметтік мемлекетте тиіс сипатталатын дамыған сезімімен азаматтық, әлеуметтік ынтымақтастық және гуманизм.

Өте маңызды аспектісі конституирования және қызметін әлеуметтік мемлекет, әсіресе жағдайда, оның федеративного құрылғыны білдіреді және оның өңірлік өлшеу. Германияда 28-бап Конституцияның алдын ала анықтайды, бұл «Конституциялық құрылғыны жерлерінде қағидаттарына сәйкес келуі тиіс, республикалық, демократиялық және әлеуметтік құқықтық мемлекет рухында осы Негізгі заңның».

Испания, признающей өзінің аумақтық бірліктер (муниципии, провинция мен автономдық қоғамдастық) автономды құрылымдар, ч. 2 138-құжат Конституция белгілейді, бұл Айырмашылықтар статутах автономды қоғамдастықтардың ешқандай жағдайда да беруге тиіс емес, оларға экономикалық немесе әлеуметтік артықшылықтары».

Контраст ресей практикаға қорытынды ассиметриялы шарттар Орталығының жекелеген өңірлер бойынша ерекше өкілеттіктер тек разителен.

Және, сайып келгенде, атап өткен жөн тағы бір жағдай сипаттайтын анықтама жүйелі, дәйекті іске асыру принциптерін әлеуметтік мемлекет. Ол көрінеді ғана емес, мақсаттар мен міндеттерін анықтау, мұндай мемлекет, бірақ және беру, оның тиісті өкілеттіктері мен құзыреті. Тағы да мысал ретінде Конституция Испания, 149-бап-оның ерекше қарауына мемлекет жатқызады реттеу «негізгі шарттарын қамтамасыз ететін, теңдік барлық испандықтар жүзеге асыруға өздерінің конституциялық құқықтары».

Қорытындылай келе, пікірін ресейлік және шетелдік ғалымдар, сондай-ақ қорыта келе тәжірибесіне конституциялық бекіту принципін әлеуметтік мемлекет және оның іске асыру, әлемнің бірқатар елдерінің, деп айтуға болады әлеуметтік мемлекет білдіреді ерекше түрі жоғары дамыған мемлекет қамтамасыз ететін әлеуметтік қорғалуының жоғары деңгейі барлық арқылы азаматтардың белсенді қызметін реттеу бойынша мемлекеттің әлеуметтік, экономикалық және қоғамның тыныс-тіршілігінің басқа да салаларын анықтау, онда әлеуметтік әділеттілік және ынтымақтастық. Әлеуметтік мемлекет айрықша жоғары деңгейін жақындастыру мақсаттары және үйлестіру қарым-қатынастар, мемлекеттік институттары мен қоғам.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *