Ұлыбритания парламенті туралы мәлімет

Ұлыбритания парламенті туралы мәлімет

Британдық парламент — бірі әлем парламенттері (жиі деп аталады «праматерью» — дәлірек болар еді «сөйлесу праотцом» — парламент). Ол пайда болып, ХІІІ ғасырдың соңында, содан бері өз жұмысын жалғастыруда үзіліссіз бүкіл саяси тарихы.

Ұзақ эволюциялық жолы ықпал етті характерную жоғары өкілді органның ел сабақтастығы. Британдық парламент — ғажайып үлгісі ұштастыру ескі және жаңа нысандарын, олардың напластований, өмір сүруі. Бұл ерекшелік көрініс табады көптеген тараптар оның қызметі мен ұйымдастыру.

Өзі «парламент» деген ұғым қолданылады, мұнда әр түрлі мағынада. Айтқан кезде парламент туралы да жоғарғы заң шығару органында бар, түрі ғана емес, екі палата — қауымдар палатасына және палатасына лордтар, бірақ мен монархтың, өйткені тек бірлік барлық аталған элементтер түзеді құқықтық мағынада деп атайды парламент. Кейде термин «парламент» алкогольді белгілеу үшін парламент палаталарының, бірақ жиі астында парламент көздейді оның негізгі бөлігі — қауымдар палатасына. Мүшелері қауымдар палатасының «деп аталады парламент мүшелері». Үкімет жауапты болады алдында ғана палатасы, қауымдар, және бұл жауапкершілік деп аталады «парламенттік». Дәл қауымдар палатасы жүзеге асырады деп атайды «парламенттік бақылауға»қаржыны.

Ерекшелігі британдық парламент — өте заманауи өз мәні бойынша мекеменің көрінеді және рөлін ұйымдастыру, оның қызметінің ойнайды, әр түрлі рәсім. Пышно және салтанатты түрде сақтай отырып, мәтелге өтіп жатыр жыл сайын ашу парламенттік сессия. Арнайы лауазымды тұлға лордтар палатасының — герольдмейстер шақырады палата мүшелерінің қауым палатасына лордтар үшін тыңдауға тронную сөз патшайымның. Лауазымды тұлғалар палаталардың отырыстарын өткізеді, облаченные » судья парик пен мантия. Екі палата да өз рәміздері — қара жезл және булаву. Терең тарихи дәстүрлерімен байланысты өзі орын палатасы өз отырыстарын жүргізеді. Вестминстерлік сарай бой көтерген тағы норманнского жаулап, ұзақ уақыт бойы қызмет еткен бас резиденциясы болды. 1941 ж. бөлме, онда өткізілген палатасы, қауымдар, қирап неміс бомба. Кейінірек қалпына келтірілген бұрынғы мөлшерде, бірақ орындарының депутаттық скамьях жетіспеді үшін палата мүшелерінің.

Ерекшелігі-британдық парламент болып табылады, ол жұмыс істейді, бірегей жағдайларында болмаған елде писаной конституциясы. Кейбір қатысты ережелер, оның қызметі мен ұйымдастыру ұсталады әдеттегі заңдар (өте аз), басқа да — неписаных нормалары конституция, конституциялық келісімдер. Ереже парламент конституциялық жүйесі анықталады екі іргелі принциптері — парламенттік үстемдігі және парламентарного (жауапты) басқарма. Нақты бір жұмыс істеуіне барлық парламенттік тетігін негізделген болуы елдегі двухпартийной. Оның әсерінен орналасқан барлық мекеме сайлау кандидаттарды ұсынудан бастап, бөлу елдің сайлау округтері мен кончая тәсілімен дауыстарды санау сайлаушылар. Ол көрсетеді айқындаушы әсер ететін ішкі парламентін ұйымдастыруды және оның қызметін. Оның әсерінен қалыптасты ең маңызды конституциялық келісімдер, шартты белгілері бүкіл кешені қарым-парламент және үкімет.

Кезінде двухпартийной жүйесінде екі партия кезектесіп ауысып тұрады билік. Осындай жағдайда үкімет, әдетте, бар көпшілік қолдауына палатада қауымдастықтарды, және бұл оған өте күшті позициясын парламентте. Фактор рөлін күшейту, үкімет болды, сондай-ақ ерекше өсуі маңызы бар мемлекеттік басқару тұрақты, кәсіби чиновничества. Екеуі де аталған фактордың содействовали вытеснению классикалық моделін парламентарного басқарма аталған «вестминстерской» (орналасқан жері бойынша парламент), жаңа — «моделіне Уайтхолла», аталған сонымен қатар орналасқан жері бойынша.

Ауыстыру процесі орталық билік парламент үкіметке өте өткір туралы мәселе қойды және ең тағайындалуы өкілді органның, оның нақты жағдайы конституциялық жүйесі. Соңғы екі онжылдықта Англия жүргізілді елеулі реформалар, жалпы мағынасы олардың сводился болуы үшін тиімділігін арттыруға парламентінің қызметін қамтамасыз ету көбі неғұрлым кең мүмкіндіктер жүзеге асыруға қатысу үшін негізгі функцияларды өкілді органның. Болып қайта құрылды жүйесі парламенттік комитеттер құрылды омбудсмен лауазымы бойынша шаралар қабылданды, кәсіби біліктілігін арттыру депутаттары және басқалары бұл Ретте, «біздің арғы атамыз бір» парламенттері ізденіп, осваивал жаңа тәжірибе басқа елдердің және жиі заимствовал ту тәжірибесіне, оны санаған, өзіне тиімді және пайдалы (американдық жүйесі комитетінің тергеу қызметі, министрліктер бойынша уәкілетті институты бақылау недолжными іс-әрекетімен мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдардың және т. б.).

Британдық парламент — өте белсенді представительное мекемесі. Ол ұзақ уақыт бойы саяси дәстүр мен жинаған бай тәжірибесін жүргізу, көпшілік алдында пікірталас және пікірсайыстар. Оның нақты рөлі анықталады емес, ресми түрде өзіне тиесілі өкілеттіктер қанша нақты ережеге сәйкес жүзеге асырады форумы ретінде, жариялы және жариялы түрде талқыланады ішкі және сыртқы саясат, маңызды қоғамдық және саяси істерге, халықты толғандырған. Бұл парламенттің рөлі барлық очевидностью анықталса да сәттер өткір саяси және әлеуметтік дағдарыстар, ол айналады орталығы, саяси пікірталастар, фокусымен бүкіл саяси өмірі. Парламент қабілетті әсер ететін оқиғалардың барысына, қоғамдық пікір, саясат, үкімет.

ПАЛАТА ҚАУЫМДАР ҚАЛЫПТАСТЫРУ ЖӘНЕ МҮШЕЛЕРІНІҢ ҚҰРАМЫ
Қалыптастыру тәртібі
Бірі ең маңызды ерекшеліктерінің парламент (өзі, оның негізгі бөліктері — қауымдар палатасының) — сайлануы. Бұл жалғыз сайланбалы орталық мемлекеттік билік органы.

Айқындайтын ереже сайлау өткізу өте үлкен мәні үшін елдің саяси өміріне. Соңында дәл барысында парламенттік сайлау туралы мәселе қандай екі басты партия құрайтын двухпартийную жүйесін, өңдеу ел. Әдетте негізгі қағидалары жататын сайлау жүйесі ұсталады. Ұлыбританияда сайлауды өткізу тәртібін айқындайды парламенттік заңдарымен.

Парламенттік сайлау мұнда терең тарихи тамырлары мен дәстүрлері, нормалары мен сайлау құқығы складывались барысында ұзақ эволюция. Тағы бір ерекшелігі сайлау құқығы және сайлау жүйесі болып табылады, олардың арасында тығыз байланыс, саяси партиялармен құрайтын двухпартийную жүйесі.

Белсенді сайлау құқығы. Палата қауымдар құрамында 650 мүшелерін бес жыл мерзімге сайланады.

Дауыс беруге қатысу құқығын тиесілі барлық британдық азаматтарға, 18 жасқа жеткен. Заң ұсынады, сондай-ақ қатысу құқығы парламенттік сайлау азаматтарға Ирландия республикасы және барлық азаматтарға Достастық тұратын Ұлыбритания. Алайда бір үшін бұл жеткіліксіз дауыс беруге қатысуға. Бұл үшін қажет тұруға сайлау округінде кезде белгілі бір күнге, белгіленген жасау үшін тіркеу тізімі (10 қазан), өзгерту енгізілді-тіркеу тізімі.

Тіркеу — қажетті шарты жүзеге асыру үшін дауыс беру құқығы. Тізімі жыл сайын жасалады чиновником жергілікті кеңестің тіркеу деректері негізінде хабарлайтын үй иелерімен. Ол толтырылады, әрбір жыл — 10 қазан. 29 қараша уақытша тізіміне ілінеді, жалпыға бірдей көру үшін көпшілік кітапханада, немесе қандай да бір жария ғимаратында. Азамат қарсылық білдіріп қарсы қосу немесе алып тастау, оның атын тізімнен 16 желтоқсанға дейін. Тіркеу шенеунік міндетті тыңдап қарсылық және шешім шығаруы. Тиісінше, ол түзету мүмкін тізімі. Оның шешімі берілу керек шағым сотқа графства кейіннен шағымдануына Апелляциялық сот. Тізімі күшіне енеді 16 ақпан. Ол үшін жарамды болып табылады кез келген сайлау өткізілетін келесі 12 ай ішінде.

Әскери қызметшілер, лауазымды тұлғалар мен мемлекеттің лауазымды адамдары, Британдық кеңес, шетелде жүрген, олардың жұбайлары, шетелде тұрып, олармен бірге мен теңізшілер теңіз сауда флотын ретінде қарастырылады тұлғаның тұратын округінде өйткені олар табылған еді осындай еді, егер олардың қызметі, басқа жерде.

1985 ж. қатысу құқығы парламенттік сайлау құқығы британдық тұратын азаматтарға шетелде күніне белгіленген жасау үшін тіркеу тізімін және берген тиісті өтініш береді. Олар дауыс беру құқығы, соның ішінде сайлау округінде, бұрын тіркелген. Бұл құқық жалғастырады бес жылдан кейін, британдық азамат тоқтатты тұруға Ұлыбритания.

Бар дауыс беру почта бойынша және сенімхат бойынша. Бұл құқық беріледі науқастарға; ал, кім тұрады шетелде немесе ол жерде демалыста; сондай-ақ азаматтарға, жұмыс орны орналасқан үйінен алыс.

Қабылдай сайлауға қатысу: 1) шетелдіктер (aliens); 2) адамның емес, 18 жасқа толған сәтте сайлау; 3) есі ауысқандар; 4) пэры және пэрессы (қоспағанда пэров Ирландия); 5) сотталған ауыр қылмыс (оның ішінде күзетпен ұстау мерзімі); 6) сотталған құқық бұзушылық жасағаны үшін кіретін «санатына бесчестных және заңсыз тәсілдерін сайлауында».

Бәсең сайлау құқығы. Ағылшын құқығы жоқ тізбесі негізгі шарттарын, оларға жауап беруі тиіс қауымдар палатасының мүшесі. Бар болса талаптар тізбесі лишающих құқықты мүшесі болуға қауымдар палатасының, демек,

және кандидаттың сайлау. Тиісті нормалар, парламенттік заңдар нормалары және жалпы құқық.

Пассивті сайлау құқығына өкілеттігі кез-келген британдық азамат толған, 21. Мүшелері қауымдар палатасының мүмкін шетелдіктер (азаматтарға жататын Ирландия республикасы). Құқығынан айрылуы мүмкін мүшелері қауымдар палатасының адамдар кейбір мемлекеттік лауазымдар. Олардың қатарына тиесілі кәсіби ақылы судьяның жоғарғы және төменгі соттардың судьялары, Жоғарғы сот, округтік сот, ақылы магистраты). Белгіленген заңмен ереже емес төленеді магистратам. Мүмкін емес мүшелері қауымдар палатасының азаматтық қызметшілер, яғни кәсіби кадрлық қызметкерлер министрліктер мен орталық ведомстволардың. Мұнда енгізіледі адамдар дипломатиялық қызметі. Азаматтық қызметші, адам кандидатурасын парламент сайлауында, отставкаға беруі тиіс тағы кандидатурасын (бұл ереже қарастырылған арнайы үкімет қаулысымен ұсыну туралы азаматтық қызметші лауазымдарына үміткерлерді парламенттік сайлау). Қатарынан алып тасталады мүшелері қауымдар палатасының адамдар қарулы күштерінде қызмет. Бұл ереже қолданылмайды, офицерлерге қарулы күштерінің отставкадағы. Әскери қызметшілер (сияқты азаматтық қызметшілер) тиіс отставкаға бұрын болуға үміткерлер парламенттік сайлау.

Принципі сәйкессіздігі қолданылады қызмет атқаратын адамдарды, тұтастай алғанда басқа да бірқатар мемлекеттік мекемелер. Лауазымдарының тізбесі бар арнайы қосымшасында заң. Оған түзетулер жүргізіледі үкіметтік қаулыларымен жататын мақұлдау қауымдар палатасының. Қағидаларда көзделген ерекшеліктер қолданылады басшыларының жария корпорациялар (Би-Би-Си, Тәуелсіз телевизиялық басқармасы (НТУ), басқару национализованной өнеркәсіп), клерков жергілікті кеңестердің мүшелерін әкімшілік трибуналдар және т. б Негіздеу қолданыстағы шектеулер келтіріледі сол дәлелдер, бұл болуы көрсетілген лауазымдардағы талап етеді саяси бейтараптық, төрешілер сдержанности және өзге де қасиеттерін сыйыспайтын мүшелігіне палата қауымдар.

Кейбір шектеулер пассивті сайлау құқығы көзделген заңдарында қабылданған өткен ғасырда және қолданыстағы әлі күнге дейін. Атап айтқанда құқығынан айырылады мүмкін мүшелері қауымдар палатасының өкілдері ағылшын, шотландской, ирландия және рим католик шіркеу. Жалпы құқық мүмкіндігінен айырады мүшелік палатасында қауымдастықтарды пэров және пэресс (қоспағанда пэров Ирландия, мүмкін емес мүшелері лордтар палатасының).

Шектеулер, сондай-ақ жазасын өтеуші адамдарға жаза мерзімі мемлекеттік опасыздығы; банкрот; зардап шегуші адамдардың кейбір ауыр психикалық аурумен; адамдарды айыпты деп танылған қолдану «бесчестных және заңсыз тәсілдерін сайлауында». Соңғы жағдайда құқықтан айыру мерзімі мүшесі болуға қауымдар палатасының құрауы мүмкін 5-10 жылға қарай бұзылуына жол берген сайлау. Құқығынан айыруға қатысты болуы мүмкін жеке сайлау округінің немесе әмбебап.

Сайланған жағдайда қауымдар палатасына тұлға талаптарына жауап беретін, мүшелеріне қойылатын палатасы, сайлау жарамсыз деп жарияланады, ал орын — бос. Тағайындайды жаңа сайлау. Рас, палата қауымдар шығаруы мүмкін деген қаулы дисквалификация, болған кезде назарға алынбайды, егер кедергілер шұғылдануға орындар палатасында жойылуы (мысалы, сайланған депутат отставкаға кетті лауазымынан). Бұл жағдайда жаңа сайлау болады қажет емес.

Құқығымен шешу сұрақ, жауап беруші тұлға туралы заңының талаптарына мүшелігі жағдайында палатада қауымдастықтарды, өкілеттігі, сондай-ақ Сот комитет Жасырын кеңес. Кез-келген тұлға құқылы бұл сатыға алуға тиісті шешім, бірақ бұл ретте ол көтеруге тиіс сот шығындарын процесін жүргізу бойынша. Даулар шеттету туралы өте сирек кездеседі.

Ұйымы парламенттік сайлау. Жалпы сайлау елде жүргізіліп, кейін мерзімінен бұрын парламентті немесе өткенге барынша оның өкілеттік мерзімі. Іс жүзінде, алайда, өкілеттік мерзімін бірде-біреуі парламентте, соғыстан кейінгі шақырылым емес достигал бес жыл. Орташа ұзақтығы парламент өкілеттігінің бір шақырылған теңелді үш-төрт жыл. Тиісінше орташа аралығы екі сайлауды исчислялся осы мерзімімен. Бұл мәселені парламентті тарату туралы шешіледі премьер-министрі. Әбден әрине, ол таңдайды, осы уақытта, ең қолайлы үшін басқаратын атындағы партиясының тұрғысынан мүмкіндік берді.

Жалпы негіздерінен бөлек, сайлау қауымдар палатасына ескерткіштеріндегі бір мезгілде бүкіл елдің аумағында болуы мүмкін деп аталатын «аралық» (немесе қосымша) сайлау өткізілетін жекелеген сайлау округтерінде байланысты вакансией ашылған салдарынан қайтыс болған немесе орнынан түскен депутат осы округ.

Айырмашылығы басқа мемлекеттердің Батыс Еуропа, Англия жоқ қандай да бір арнайы орталық органдардың сайлауын өткізу бойынша. Жоқ, олардың сайлау округтерінде. Ұйымға жалпы басшылық ету, сайлау бүкіл елдің масштабында ішкі істер министрлігі жүзеге асырады, ал сайлау округтерінде — шенеунік сайлау бойынша (бұл ретінде шерифы графтық және жергілікті кеңестерінің төрағалары). Алғаннан кейін нұсқама сайлау өткізу туралы хабарлама туралы сайлаушыларды олардың уақыт шенеунік сайлау деп өз өкілеттігін чиновнику бойынша тіркеу. Ретінде соңғы ретінде клерк.

Сайлау науқаны басталады тапсыру туралы бұйрықтың сайлау шенеуніктерге сайлау бойынша. Басып шығару бұйрығының алдында күрделі құқықтық процедура. Алдағы кезекті немесе кезектен тыс парламентті тарату және жаңа сайлау жарияланады күніне дейін 10 күн бұрын таратылған, ол туралы шығарылады патшалық прокламация, онда көрсетілген күні сайланған жаңа парламент. Сәйкес парламенттік ережелері, сайлау туралы жаңа сайланған парламент жүргізілуі тиіс кейін 20 күн өткен соң таратылған ескі. Бұл сайлау, әдетте, өткізілуі тиіс шамамен 30 күннен кейін хабарландыру премьер-министрі туралы алдағы уақытта парламентті тарату.

Бөлу елдің сайлау округі. Мақсатында сайлау өткізу қауымдар палатасына ел бөлінген 650 сайлау округтерінің. Бірі-650 мүшелері қауымдар палатасының 523 сайланады жылғы Англия, 72 — Шотландия, 38 — Уэльс, 17—Солтүстік Ирландия.

Алғаш рет туралы мәселе белгілеу принципін математикалық теңдік сайлау округтерінің қойылды 1918 жылы, ал бірінші заңы туралы қайта бөлу орындық палатада қауымдастықтарды қабылданды: 1949 ж. — содан Бері, ол бірнеше рет өзгерістерге ұшырады. Қазіргі принциптері бөлу елдің сайлау округі бойынша тиісінше бөлу орындық палатада қауымдастықтарды Заңымен айқындалады қайта бөлу туралы орындық палатада қауымдастықтарды 1983 ж.

Шекараларын қайта қарауға сайлау округтері айналысады, құрылған негізінде аталған заңдардың тұрақты жұмыс істейтін комиссия қайта қарау бойынша сайлау округтерінің шекараларын (тиісінше бір үшін-Англия, Шотландия, Уэльс және Солтүстік Ирландия). Кемінде 10 жылда бір рет комиссия ұсынуға тиіс ішкі істер министріне баяндамалар, не рекомендующие түзетуге, не орындылығын негіздейтін сақтау қолданыстағы сайлау округтерінің. Министр ұсынуға тиіс тиісті баяндама парламентке. Жұмыс ережесі комиссиялардың заңмен белгіленген.

Барлық сайлау округінің көрсетіледі тең. Бар округі, насчитывающие 100 мыңға жуық сайлаушылар мен округі саны сайлаушылардың тең 22 мың

Кандидаттарды ұсыну. Ұлыбританияда жоқ қандай да бір шектеулер кандидаттардың, мүмкін қойылған округінде. Сатысы ұсыну (номинация) кандидаттардың өте қарапайым. Кандидат ұсынуға тиіс чиновнику сайлау бойынша деп аталатын «туралы құжат» номинациясы бойынша. Бұл құжат кандидат толтырады және қол қояды, он азаматтары. Талап етіледі сондай-ақ, бұған чиновнику сайлау жөніндегі келісімі туралы өтініш номинациясына енгізілсін сайлау кепілі. Құжат тапсырылады белгілі бір мерзім ішінде: 10 сағ. дейін 15 сағ. бастап, кейінгі жариялануын хабарлама сайлау туралы, бірақ кешіктірмей сегіз күн шыққаннан кейін прокламации шақыру туралы жаңа парламент.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *