Тұрақты дамуды басқару құралдары

Қажеттілігі және сөзсіз көшу қазіргі әлемдік жүйелері шаруашылық рельстер тұрақты даму тудырмайды қазір ешкімде елеулі күмән [1,2]. Бұл, ең алдымен, бұл қолданыстағы индустриялық өркениет негізделген қарқынды пайдалану невозобновимых минералдық-шикізат ресурстары [3]. Мұндай нысаны тіршілік күмән ажырамас құқығы барлық болашақ ұрпақ болуы тиіс мұндай мүмкіндіктер қол жеткізу бойынша ресурстарына және әлеуметтік игілікке, біз қазір. Күмән қойылады өзі құндылығы, әлеуметтік және ғылыми-техникалық прогресс, развернувшегося өткен ғасырдағы.

Балама тупиковому дамыту қазіргі заманғы индустриялық өркениеттің орнықты дамуға көшу, провозгласившему принципі үшін тең мүмкіндіктер барлық болашақ ұрпақ. Мұндай көшу білдіреді түбегейлі өзгерту қалыптасқан нысандарын өзара қарым-қатынас қазіргі заманғы адамның қоршаған ортамен және әлеуметтік дамуын басқару [1,2]. Бұл орайда басқарудың тиімділігі әлеуметтік дамытуға болады ойнауға шешуші рөлі, өйткені жоқ (бар) қазіргі заманғы қоғамдық-экономикалық формациях елеулі әлеуметтік қарама-қайшылықтар, қақтығыстар мен қайшылықтар жетті планетарлық ауқымдағы. Әлемдік экономикалық жаһандану бұл қарама-қайшылық қабілетті потрясти өздері негіздері тіршілік, ввергнув әлемдік өркениеттің ұзақ тозу және регресс [2]. Нақты тарихи мысалдар осындай катаклизмдер орын ғана емес, ежелгі тарихы. Сеніммен айтуға болады, олардың көпшілігі, ослабевая және трансформируясь, көшті. Бұл ретте ауқымы осы сілкіністер үнемі артып отырды, втягивая өз орбитасына тек экономикалық және ресурстық және жаңа ғаламдық экологиялық проблемалары. Бұл процестер қозғайтын қазір барлық тұрғындары, Жер. Күмән жоқ, оқиғалар соңына 2001 жылғы бетбұрысты сәт, ознаменовавшим басындағы түбегейлі өзгерістер экономикалық құрылысқа әр түрлі елдер мен мемлекетаралық қарым-қатынастар.

Жаңа қалыптасатын нақтылық талап етеді түбегейлі өзгерістер басқару жүйесін, әлеуметтік дамуды шешуге қабілетті негізгі қордаланған әлеуметтік мәселелер ұсынуға міндетті әлеуметтік баламасын қамтамасыз ететін орнықты дамуға көшу.

Негізі мұндай жүйе болады қою туралы ұсыныс индексінде әлеуметтік даму (ИСР), ол дамып, жұмыстарға проблемалары Институтының экология және табиғатты пайдалануды Украина ҰҒА 1997 ж. [4…7] байланысты зерттеумен әлеуметтік-экономикалық жағдайларға көшу өңірлердің тұрақты дамуы. Бұл жұмыстар деп танылған және бекітілген Президиумының Қаулысымен Украина ҰҒА №222 от 24.06.98 «Туралы ғылыми негіздері тәсілді негіздеу, критерийлерін және көрсеткіштерін тұрақты даму, түрлі ландшафтты-климаттық аймақтардың Украина» [8].

ИСР болып табылады елеулі дамуына және тереңдеуіне белгілі адам даму индексінің (АДИ), ол іс жүзінде қолданылады, БҰҰ-ның [10] үшін жыл сайынғы жиынтық бағалаудың әр түрлі елдер. Бұл АДИ үш равновесомых, отнормированных соғады, олар: орташа өмір сүру ұзақтығы елдегі пайызы ересек халықтың сауаттылығы мен үлес салмағы, жан басына шаққандағы өндірілген ЖІӨ. ИСР қарағанда, АДИ, нәтижесінде қалыптасады біріктіру тармақталған жүйесін соғады, сынған мынадай төрт блоктан тұрады: материалдық дамуы, интеллектуалды ресурстар, қорғалуы, тіршілік әрекетіне және адам ресурстарын дамыту. Жүйе аралық, біріктірілген көрсеткіштер жалпылама сипаттағы ақпараттық сипаты негізделеді бастапқы тобында базалық көрсеткіштер отнормированной үшін кейіннен біріктіру. Бұл бастапқы тобының тұрады, 50-ден астам түрлі базалық социометрических шамаларды бағытталған көрсетуі және қамтуға барлық негізгі тараптар әлеуметтік және экономикалық даму, халықтың зерттелетін аймақ. Рәсімі бірізді біріктіру немесе интеграциялау көрсеткіштері, негізінен, есептеу әдісімен среднегеометрического сындарлы шамаларды, олардың әрқайсысы білдіреді критикалық шамасына қатысты барлық жүйесінде өзінің жиынтық шама. Соңғы білдіреді шығуы кез-келген көрсетілген шамаға белгіленген сыни деңгейін білдіреді көшу барлық кейінгі біріктірме шамалардың және результирующего көрсеткіш ИСР » сыни жай-күйі [6]. Осылайша, бағалау жүйесіндегі әлеуметтік даму қағидатын іске асыру жауапкершілігі әр сыни буын. Бұл ретте, ең бастысы, әрбір көрсеткіш өз таразы дәрежесі белгіленетін қолдана отырып, арнайы рәсімдер, мысалы, методом попарного салыстыру.

Пайдалану өкілді номенклатурасын бастапқы базалық социометрических шамалар, оларды нормалау бойынша тиісті өлшемдеріне береке және дағдарыстан кейінгі агрегаттау, пайдалана отырып, салмақ дәрежесімен маңыздылығы, аралық ақпараттық көрсеткіштері мен результирующий ИСР мүмкіндік береді алу жеткілікті толық және дәл бейнесін әлеуметтік әл-зерттелетін аймақта. Осылайша, қол максималды объективизация субъективті қоғамдық ұсыну туралы әлеуметтік мүддесі, тақалған нақты жағдайларына, аймақтың және айқын ұтымды сандық өлшеу. Басқа сөздермен айтқанда, ИСР ретінде объективті шара біздің ұжымдық субъективті ұсыну туралы қол жеткізілген немесе болжанатын әлеуметтік мүддесі. Алайда, мұндай түсінік жоқ, өзі, ол салдары болып табылады той жүйесінің тыныс-тіршілігін, ол өрістеп, аймақта және оның негізін құрайды ресурсопользование.

Төменде оңайлатылған тұжырымдамалық моделі тіршілік, ресурсопользования және отходообразования [7], мүмкіндік беретін талдау негізгі кезеңдері жүйелерді шаруашылық және орнын анықтау ИСР бұл жүйелерде.

Негізгі құрылымдық элементтер мен өзара байланысты тұжырымдамалық моделін тіршілік, ресурсопользования және отходообразования (МЖРО)

Кез келген қолданыстағы жүйелердің аймақтардың тіршілік ашық болып табылады, неравновесной жүйесі негізіне өңірлік және өңіраралық ресурсопользование (суретті қараңыз).1). Бұл жүйелер бар жағдайында үздіксіз алмасудың қоршаған ортамен материалдық, энергетикалық және ақпараттық компоненттері.

Тұрақты дамуын басқару

Сур. 1. Тұжырымдамалық моделі тіршілік, ресурсопользования және отходообразования

Ресурстар R алынып, табиғи және техногендік ортаның R|W жіберіледі техносферу T. Техносфера білдіреді жасанды ұйымдастырылған техникалық-технологиялық ортаны ресурстары R преобразуются қажетті азық-P, ал бұл ретте туындайтын өндірістік қалдықтар Wi қайтарылады табиғи-техногенную ортаға. Өнімдер P жіберіледі әлеуметтік салаға S, онда олар қайта бөлінеді қоғамдастық мүшелерінің арасында және тұтынылады, қолданыстағы қоғамда экономикалық заңдар мен ережелерге. Пайдаланылған немесе тұтынылған өнімдер, сондай-ақ қайтарылады табиғи-техногенную ортаға түрінде тұрмыстық (коммуналдық) қалдықтар Wd. Осылайша, преобразуемые әлеуметтік-техносферами материалдық ресурстық-қалдықты ағыны замыкаются табиғи-техногендік ортада. Социум S бар сияқты ашық неравновесная жүйесі, необратимо преобразующая невозобновимую бөлігі ресурстарды қалдықтар жинақталатын W. Салдары осындай барлық жүйесінің қызметін тыныс-тіршілігін болып табылады уақытша өзгерту (R/W)•<0 (мұнда және бұдан әрі символы (•) білдіреді производную уақыты бойынша), ол өзінің мәні бойынша өзін-өзі болып табылады внутрисистемным уақытты белгілейтін тұрақты көшу R W (стрела t-сур.1). Сипаттамасы қарапайым ашық диссипативті құрылымдар, олардың уақытша ұсыну, егжей-тегжейлі ұсынылған жұмыстарға И Пригожина және өзі басқаратын Брюссель.

Тұрақсыз даму сипаты қазіргі заманғы индустриялық өркениет туындаған басында өткен ғасырдың, әрине, байланысты, бұл қарқынын түрлендіру, R→W өсімінен едәуір алда келеді болғанға дейінгі эволюциялық өзгеріс биосфера » дотехногенную дәуірінде. Және адам ретінде және кез-келген биологиялық түрі бола отырып, ажырамас бөлігі биосфераның бола отырып, қалыптастырылған, оның эволюцией, «үлгермейді» екпінді қарқынмен өзгерістер қоршаған ортаны техногендік сипаттағы. Арасындағы алшақтық эволюционными өзгерістер биосфера және «взрывоподобным» даму қарқыны техносферы сыни тұрғыдан белгілеп берді двойственную мәні-болмыстың қазіргі заманғы адам, қабілетті құрту үшін ғана емес, өз негізі, бірақ мен еліктіру болып табылады барлық биологиялық өмір нысандарын.

Сәйкес общесистемному принципі, кез келген неравновесная құрылымы, бірде возникнув салдарынан сапалы өсіміне алдындағы қатарынан эволюциялық өзгерістер, қабілетті ұзақ, квазиустойчивому тіршілігіне қалай диссипативная жүйесі тек үздіксіз материалдық-энергетикалық толқынында өндірумен энтропия. Бұл тұрғыда жүйесінің жұмыс істеуі тіршілік социумның толығымен бағынады заңдылықтарына ашық тепе-теңдіксіз құрылымдар. Ерекше атап өткен жөн түйін түрлендіру ағындарын техносферадағы T және социосфере S негізінен жақындағаны сипатталады сызықтық заңдылығымен слабонеравновесных жүйелер. Бар терең ұқсастық (изоморфизм) процесстер арасындағы тіршілік қоғам мен осындай белгілі құбылыстар ретінде сіңуін (диссипация) және энергия өндіру учаскесін электр тізбегінің немесе процесті сүзу. Мұндай ұқсастығы мүмкіндік береді толығырақ түсіну және сипаттау негізгі сәттері жүйесінің жұмыс істеуін тіршілік көшу кезінде сапалы қарау — сандық талдау. Атап айтқанда, сипаттағанда процестерді R•→P•R•→W•, аналог потенциалдар айырмасы туындайды техносферная сипаттамасы тереңдігі мен кешенділігін қайта өңдеу ресурс. Соңғы түрінде ұсынылады жиынтық меншікті қуатын өндіріс құрал-жабдықтарын техносферы T, айқын ретінде әлеуетті мүмкіндігі ресурсоотдачи.

Стихиялы складывающееся, толық көлемде ұсынылған және/немесе бұрмаланған көрінісі жай-күйін, қоғамдық игілік, ол бар қазіргі заманғы практикада басқару және реттеу аймақтардың тыныс-тіршілігімен негізін жасады, көптеген әлеуметтік коллизиялар, ауыспалы ғана емес, социосферу, бірақ базалық деңгей ресурсопользования. Болмауы нақты белгіленген, әлеуметтік маңызды бағдар, қоғамдық дамудың, ал шын мәнінде ауыстыру оның осындай тар санаттарының корпоративтік табыс ретінде, банктік дивиденд және т. б. әкелді қазіргі заманғы өркениетке жүйелі әлеуметтік-экономикалық және ресурстық-экологиялық дағдарысқа. Парадигмасы еркін нарықтық қатынастар рухында Джон Локк толық исчерпала. Экономикалық либерализм бұл абсолютті догма, заңды кезеңі бастауыш игеру минералдық ресурстық қорлардың, олардың көлемі едәуір жол береді технологиялық мүмкіндіктері өңдеу. Өзге шындық алдағы постиндустриялық дәуірінің сөзсіз өмірге әкеледі жаңа, әлеуметтік-бағдарланған нарықтық және нарықтан тыс қарым-қатынастар, олардың негізін тиісті түсінуі, аяқ-қолдың материалдық-ресурстық мүмкіндіктерінің өсуі мен толық босату зияткерлік, ғылыми-техникалық және инновациялық резервтерді дамыту.

Пайда ИСР талдау процесі әлеуметтік-экономикалық жай-күйін әзірлеу, нысаналы қондырғылар мен басқару шешімдерін қабылдау ауыстырылуы мүмкін сапалы жаңа деңгейі. Формализованная және құрылымдалған есептеу рәсімі ИСР білдіреді тармақталған сараптама жүйесі, аккумулирующую өзіне тәжірибесі әртүрлі сараптамалық топ. Мұндай жүйе талдау барлық құрамдас әлеуметтік-экономикалық дамуының бірыңғай әдіснамалық тұрғыдан интегральды ұсынылған ИСР. Пайдалану ИСР ретінде басқарушы және оптимизирующего параметрін реттеу жүйесіндегі аймақтардың тіршілік әрекеттерін білдіреді сапалық жаңа деңгейіне ауысуды басқару геопланетарными процестерді басқару. Ұсыну ноосфера туралы, ғылыми ойлау, превращенном » планетарную күші [10], иеленеді нақты нысаны мен мазмұны.

Шамасын есептеу I немесе оны өзгерту ∆I байланысты нақты инновациялық қызметпен өңірде таңдауға мүмкіндік береді оңтайлы, әлеуметтік-тиімді вариант ұсынылатын сатысында жобалау және болжау немесе сіз толық ұсыныс туралы әлеуметтік тиімділігін жұмыс істеп тұрған шаруашылық нысандарында.

Бұрын-соңды болмаған алдында тұрған міндеттер сараптама жүйесі, негізделген есептеу ИСР және оның компоненті, сәтті шешілуі мүмкін, тек тарта отырып, кең ауқымды білікті сарапшылар әртүрлі облыстарынан келген білімі мен тәжірибе. Бұл, ең алдымен, қажеттілігіне байланысты жетілдіру құрылымының ИСР, тереңдетілген нормативтерді әзірлеумен түрлі базалық шама, сараптама бағасы берілген салмақтық көрсеткіштерін, қажеттілігіне қаражат тарту мониторинг әдістерін, статистика және социология. Мұндай жүйе талап етеді, үздіксіз жаңарту және сүйемелдеу, конденсаторы, өзгеріп, қоғамдық туралы түсінік мүддесі және жылжыту бағдарларына тұрақты даму. Әзірлеу және сүйемелдеу сараптама жүйесін ИСР ретінде ұсынылады елеулі мультидисциплинарное және пәнаралық зерттеу жүргізетін тұрақты негізде. Орындау үшін жұмыс жасау қажет арнайы үйлестіруші институтының бас тапсырмамен оның айналады орындау негізгі жүйелік зерттеулер және жұмыстарды үйлестіру мамандандырылған институттар. Осылайша кешенді ғылыми білім дайындалады өз миссиясын иелену тиісінше оған басқару жүйесіндегі орнын геопланетарными процестерді басқару. Тарату сыни арасындағы алшақтықты қазіргі басқару жүйесі мен ғылымды береді соңғы даму үшін қуатты серпін, ориентируя зерттеу қазіргі заманның өзекті мәселелерін шешуге. Түптеп келгенде, шешуге маңызды міндеттері ұлттық қауіпсіздік қазіргі заманғы мемлекеттер мен әлемдік қауымдастық.

Бұл өзгерістер бекітілуі тиіс заңнамалық деңгейде. На рубеже XXI ғасырдың тудыруы тиіс таңданыс болмауы заңнамаларында әлемнің Туралы «заңының әлеуметтік-экономикалық сараптау және Бағалау әлеуметтік-экономикалық тиімділігін ресурсопользования iii Заңы «экологиялық сараптама Туралы» және ҚОӘБ. Бұл жолдағы алғашқы қадам болуы тиіс табысты әзірлеу және қабылдау Жоғарғы Радой Украина «тұрақты даму Тұжырымдамасын»Украина.

Әзірлеу мұндай тұжырымдамасы мүмкін емес айқын ғылыми және функционалдық анықтау ұғымдар экологиялық кеңістік. Видео егжей-тегжейлі тоқтап, түрлі тарихи қалыптасу кезеңдері, осы ұғымдар келтірейік төмен нұсқа логикалық вытекающий из МЖРО. Ескере отырып, кез-келген тіршілік иелеріне ресурстарды пайдалануды қамтамасыз етуге бағытталған кейбір әлеуметтік даму деңгейін және апаратын білім қалдықтарды, соның салдары ретінде техногенез анықтауға болады, бұл экологиялық кеңістік бұл шекті рұқсат етілген қарқындылығы тұтыну ресурстарды және қалдықтарды жинау емес, күмән пида қол жеткен деңгейі әлеуметтік даму мен достас қатысты өзге де биоте.

Негізгі элементтері және олардың функциялары басқару жүйесінде тұрақты дамуымен
Жұмыста [7] негізінде тұжырымдамалық МЖРО еді ұсынылды аналитикалық тәуелділігі түрі:

I = κ × R• (1)
байланыстырушы ресурстық-қалдықты ағыны шамасы ИСР қол жеткізілген жүйесімен тіршілік. Бұл тәуелділік ұсынылған ретінде сызықтық жақындату жалпы қатынасы I=I(R•)өзіне тән ашық тепе-теңдіксіз жүйелерді, каковой, атап айтқанда, болып табылады тіршілік әрекеті жүйесі.

Осы арақатынасы маңызды сипаттамасы кез келген өмір сүру жүйесін болып табылады шамасы κ=|I|/|R•⊕W•| – көрсеткіш-әлеуметтік-экономикалық тиімділік ресурсопользования. Алымында осы көрсеткішті біз бағалау қол жеткізілген әлеуметтік-экономикалық даму деңгейін, бөлгіште размешена бағалау жұмсалған ресурстар және генерированных қалдықтарды. Осылайша, көрсеткіш κ ең нәзік рөлі обобщающей сипаттамалары экологиялық жүйенің тұрақтылығын тіршілік әрекетінің әр түрлі деңгейдегі. Пайдалану бұл көрсеткіштің көшуге мүмкіндік береді әзірлеу жалпы схемасы тұрақты дамуды басқару.

— Сур.2 ұсынылған схемасы басқару негізіне ұсыну туралы әлеуметтік-экономикалық тиімділігін ресурсопользования.