XIX ғасырдың екінші жартысындағы Қазақстандағы реформалар

XIX ғасырдың екінші жартысындағы Қазақстандағы реформалар

Мемлекеттік тәуелсіздік алған уақыттан бастап алдында Казахстаномвстают күрделі, ерекше. Оларға жауаптар алынуы мүмкін,егер ең алдымен, сіз тарихи тәжірибесі, отражающемуобщечеловеческие және ұлттық. XIX ғасырдың соңында, когдастановится барлық астам айқын жалпы адами құндылықтардың басымдық,ерекше мәнге ие болады анықтау жинақталған халықтар Казахстанагуманистического, демократиялық және саяси әлеуетін. Үлкен ғылыми қызығушылық тудырады исследованиеполитико-администартивной реформалар, проводившийся в Казахстане в1867-1868 жж. ажыратылатын белгілі, елеулі изменеия всоциальной, саяси және құқықтық өмір қазақ обществаэтих. Қарау түпнұсқа себептері мен ұмтылыстардың господствующихсоциальных топтар мен үкіметтік орталардың салынған этойреформе жаңғырту біртұтас саяси-әкімшілік конструкциипреобразований басқару өлкесі және оның өңірлері, ал такжеисторико-салыстырмалы және социологиялық мазмұнын талдау реформыпредставляют өзекті мәселені тарихи ғылым. Реальныепоследствия басқару реформалары 1867/68 жж мұқтаж дальнейшемизучении, атап айтқанда олардың саяси салдары. Бұл планеизучение аталған реформалар беруге қабілетті терең исследуемогопредмета. Саяси даму, жұмыс істеуі және практическаядеятельность әкімшілік-саяси жүйесінің управленияКазахстаном XIX ғасырда олардың теріс және оң тәжірибе,сөзсіз, маңызды және біздің күндері және белгілі мөлшерде алады датьответы арналған бүгінгі күннің өзекті мәселесі. Тарих құру және қабылдау реформалар 1867/68 жылдары жаулап Кейін оңтүстік-шығыс Қазақстан мен оған іргелес облатейСредней Азия үкіметтік құрамның ішінен Ресей империясының өткір всталвопрос басқару жүйесі туралы ұлттық окраинами. Особеннос ложнойэта мәселе қатысты » Орта Азия мен Қазақстанның, олардың этническипестрым құрамы, халықтың түрлі деңгейдегі әлеуметтік иэкономического. Тәжірибесі бұрынғы әкімшілік басқару ирезультаты басқару эксперименттер Кавказда болды использованыцарским заң шығарушы дайындалған реформалар. 5 маусым 1965 жылы Александр II бекітті жобасы министрліктер,ол қарастырған: «…зерттеу үшін бастады және жасау проектабудущего құрылғылары қырғыз басқару, командировать в степьособую Комиссия құрамында екі шендер, бір-бірден каждогоминистерства, іс жүргізуші және екі депутаттарының Батыс Сібір иОренбургского өлке…»3. Комиссия құрамына енгізілген келесі тұлғалар: қазақстан тарапынан ІІМ -жарамды барлық телехикаялар Гирс — комиссия төрағасы; негізінде соғыс министрлігінің полковнигі Гейнс, стороныОренбургского өлке — полковник Гутковский, Батыс Сібір -капитан Проценко.

4 шілде 1967 жылғы Комитетінің отырысы өтті министрлер, котороерассмотрело барлық жобаларға артықшылық болды отданопроекту комиссия Гирса. Соңғы нұсқасы жоба комиссия Гирса берілді нарассмотрение Мемлекеттік Кеңесінің, онда ол талқыланды 3 мамыр 30сентября 1868 жылғы.* («Туралы пребразовании басқармасының дала областейОренбургсокого және Батыс-Сібір генерал-губернаторлығының Департаменті»заңдар. Істер тізімдемесі, мұрағат Мемлекеттік кеңесінің. Т. 7.СПб.1911. С113.) Мемлекеттік Кеңесінде жасалды кішігірім ескертулер,негізінен, оның негізгі ережелерін және жоба тапсырылды нарассмотрение Комитет министрлер. Министрлер комитеті отырысында 8 қазан 1868 жылы келді кзаключению «байланысты куәландыру басты жергілікті басшылық жасауымен қажеттілігі кідіріссіз енгізу действиенастоящего ереже жобасын»* ол мүмкін мақұлданған жалпы түрде. Бірақ министрлер Комитеті бекітті комиссия жобасы Гирса емес какпостоянно тұрақты, уақытша заң, қолданыстағы ішінде двухлет, «қазірдің бұл істерде осындай осы бір ғана опытможет қызмет безошибочным және әбден сенімді басшы». 21 қазан 1868 жылғы Комитетінің шешімі министрлер болды утвержденоАлександром II. Сонымен жобасы әзірленді және бекітілді «Уақытша ережені обуправлении Орал, Торғай, Ақмола және Семипалатинскойобластях» қарамастан, оның уақытша сипаты мен неоднократныепопытки қайта өңдеу, қолданыста болды 20 жылдан астам. Негізгі әлеуметтік-саяси бағыттары реформалар 1867-1868 жж бағыттарының бірі реформалар 1867-1868 жылдары ререход тіректен насултанов, ірі билер — бағдарын неғұрлым қарасы көп социальнуюгруппу: билер мен байлардың, экономикалық рөлі күрт возрасла спроникновением экономикаға қазақ ауылының некоторыхторгово-капиталистік элементтер. Бұл аспект реформалар айқын көрініс табуы қалыптастыру жүйесінде органовместного өзін-өзі басқару қазақтар ережелері бойынша 1867-1868 жж. басты бағыттарының бірі реформалар 1867-1868 жж. созданиебольшой әскери-бюрократиялық машина. Аппаратколониальной әкімшілігінің, кейбір артықшылықтарымен, қалыптасты измалообразованных адамдар, негізінен, офицерлер тұрған надействительной әскери қызмет және отставных офицерлер, которыерассматривали өз қызметін жақсы мүмкіндігі ретінде алуға бай жылдам. Келесі бағыт реформалар 1867-1868 жж. болды стремлениецаризма айналдыра Қазақстан республикасы ішкі провинциясына іссапары империясының иплацдарм одан әрі қосылуы Орта Азия.Ережелер реформалар усиливали іс-қимылын үйлестіруді колониальнойадминистрации айналдыру жөніндегі Қазақстанның базалық лагерьге патшалықтың таккак олар унифицировали әскери және азаматтық басқару всейтерритории қазақ даласының. Бұл реформалар 1867-1868 жж. кӛрсетілді ұмтылу колониальнойадминистрации қарқынды отарлау, қазақ даласында. Барлық земликазахов, сирек жағдайларды қоспағанда, обявлены государственнойсобственностью және есептелген қазақтарға пайдалануға берілген.

Бағыттарының бірі реформалар 1867-1868 жж. изменеиефискальной саясат патша орналасқан қазақ даласында.Талдай отырып, кибиточный сбор алынатын отырып, қазақтардың Оренбургскоговедомства, комиссия Гирса тұжырымға «сущностикибиточный жинау емес жетеді, сол сандар бойынша настоящемусостоянию дала іске асырылды еді түсуге царскую қазұу». Егер изэтого салық мөлшері взимаемы әр қазаққа болды значительнойстепени көтерілді, 2 сом 75 тиын негізге ала Отырып, жоғарыда айтылғандардың барлығы, бөлуге болады следующиенаправления реформалар 1867-1868 жж. Қазақстандағы Өзгерту құқықтық мәртебесі Ресей империясының құрамында — бірте-бірте айналдыру протекторатно-вассальных қатынастар вколониальные; Қайта ұйымдастыру басқару — құру эффективногоадминистративного аппаратының және жаңа жүйесін жергілікті өзін-өзі басқару,ол өзі болуы шарт. Айналдыру Каазхстана базалық лагерьге царизма Күшейту; салықтық престі жабу үшін шығыстар содержаниевойсковых бөлімшелерінің және үлкен санын тапты. Хабарландыру жерді мемлекеттік меншік. Құру және дамыту, әкімшілік-территориальнойопределенности; Тарату общеимперского және қылмыстық заңнаманы Құру; жаңа құрылымын сот органдарының жүйесі ретінде, болеегибко әсер ететін сөйлеуге Қазақстан халқының және өзінің остриемнаправленной қарсы күрес. Бұл реформалар 1867-1868 жж., сонымен қатар, саяси иадминистративными өзгерістерді Қазақстандағы мемлекеттік басқару,ұсталған жаңалық қатысты экономикалық положенияКазахстана.Қазақстандағы реформалар XIX ғасырдың екінші жартысында
үстем тәсілімен веденияхозяйства. Көшу қазақтардың шаруашылық жүргізудің жаңа формалары тигізді: саяси және әкімшілік шаралар да енгізілген царизмом вКазахстане (шектеу радиусы летних кочевок); жаппай қоныс аудару және Қазақстан азып-тозған орыс иукраинских шаруалар, олар қуана-қуана бөлісті қазақ шаруа болеевысокой мәдениеті егіншілік; мезгіл-мезгіл қайталанатын джуты (XIX ғасырдың екінші жартысында ихбыло төрт: 1850-1851 жж., 1855-1856 жж., 1879-1880 жылдары, 1891-1892 жж. Алғашқы қыстау (қысқы стойбища) болаттан жасау байскиехозяйства, ал жанында группировались отбасы кедей шаруа, находившиесяв экономикалық байланысты және туыстық қатынаста олармен.
XX ғасырдың соңына таман қазақ шаруа » срей негізгі массасы көшті напостоянные қыстау тұрғын үй мен шаруашылық құрылыстары. Большинствошаруа болды айналысуға шөп шабумен және жем-шөп арналған зимнийпериод. Әсерінен тауар қарым-қатынастар мен шаруашылық қажеттіліктері сталаменяться құрылымы мал шаруашылығы қазақ ауыл шаруашылығында, большоезначение мен санын, сатып алған ірі қара мал ретінде тягловая силав егіншілік, алды қарқынды дамуы, сүт бағыты. Туралы құрылымдық құрамы мен санының өзгеруі мал последнейчетверти XIX ғасырдың Қазақстанда айтуға болады мынадай деректер: Статистикалық деректер көрсеткендей дерлік бүрку увеличениепоголовья ірі қара мал. Байқалады біраз уменьшениепоголовья жылқы, түйе, қой және ешкі. Сонымен қатар, экономикалық өзгерістерді, қазақ даласына происходилитесно олармен байланысты әлеуметтік өзгерістер. Жіктеу натуральногохозяйства және жаңа экономикалық факторлар, жұмыс істеп тұрған қазақ ауылында келтіріп,одан әрі күшейту мүліктік теңсіздік. Овозрастании мүліктік теңсіздіктің қазақ қоғамындағы можносудить бойынша мынадай деректер: егер бөлу малдың орташа одноказахское шаруашылығы бойынша әр түрлі уездам өлкенің колебалось 40-тан 70голов, свидетельствовало туралы елімізде жағдайы, шаруашылығы, онда вдействительности бөлу бойынша әлеуметтік санаттарына болды резкодифференцированным. Басым көпшілігі қазақ шаруа болды малоскота немесе мүлдем оны алған жоқ. Осылайша, нәтижелері бойынша статистикалық зерттеу «1891 жылы вауле N 9 Раймской облысы Қазалы уезінің числилось 209 шаруа.Мәселелердің бірі-жылқы 124, қой болды, 158 шаруа немесе 75,6% отвсего саны шаруашылықтар. 128 шаруашылықтар, яғни жартысынан астамы имелилишь 2-3 бас, 40 шаруа болмаса, бірде-бір бас мал». Феодалдық басшыларына-байская верхушка пайдаланумен қатар, прежнихфеодально-патриархальных нысандарын пайдалану рабочй күш ретінде қызмет көрсету,көлік-майлы және т. б. болды қолдануға және жаңа нысандары капиталистическойэксплуатации. Обезземелившиеся шаруа нәтижесінде бұзып қирату мен захватаих жерлерді мәжбүр болды жалға жерді феодалдық басшыларына-байскойверхушки, влекло болып табылады одан әрі кабалу және қарыздар.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *