XIX ғ. Қазақстандағы патша реформалары

Аяқтау Қазақстанның қосылуы тұспа-тұс реформалармен ең. Күшін жою крепоснойлық құқық, дамытуға бағытталған шаралар капиталистік қоғамдық қарым-қатынастарды түсінуге. Ол кешірді өзіне белсенді отарлау. Беру үшін оған мақсатты және жүйелі сипатта болып, патша үкіметі шешім қабылдады Қазақстанда әкімшілік басқару, жақын ресей жүйесі және барынша мүдделеріне сай мегаполис. Басты міндеті реформасының «қол жеткізуге біртіндеп бірігу қырғыз даласының басқа да бөліктерінде. Ресей». Мысалы, » еңбек «Россия. Полное географическое описание нашего Отечества» редакцияларының. П. Семенов XVIII томында «Қырғыз өлкесі» айтылды: «Қырғыздар алшақ орыс халқы. Егер олар еркін болады кочевать дала кең жазықтар, онда олардың бағынуы бізге бос емес» деген сөз. Осылайша, қосылу сәтінен бастап жүздің құру мәселесі тұрды басқарудың жаңа жүйесін отарлық аумағы бірігу жолымен, оның Ресеймен. Басты себеп реформа — бұл қарқынды отарлау, қазақ жерін игеру, бай шикізат көздері мен өткізу нарығына қатысты. Сондай-ақ, Ресей ұмтылған құру негізінде Қазақстанның алаң үшін өзінің одан әрі жылжыту аумағы Орта Азия. Дайындау үшін реформалар 1865 жылы құрылды арнайы Далалық комиссия өкілдері кірген ішкі істер министрлігінің, әскери министрліктің және жергілікті өкілдері. Міндеттері:» комиссия кірді әзірлеу жобасын реформалар. 1865— 1866 жылдары жасалды басқару жобасы қазақ даланы ресімделген түрінде екі. 11 шілде, 1867 жылы ІІ Александр қол қойды «басқару туралы Уақытша ереже Жетісу мен Сырдария облыстарында», ал 21 қазан 1868 жылғы «басқару туралы Уақытша ереже дала облыстарында Орынбор және Батыс Сібір генерал-губернаторлығының».

Реформаға сәйкес Қазақстанның барлық аумағы делилась үш генерал-губернаторлыққа: Түркістан, Орынбор және Западносибирское. Істің мәні бойынша, Қазақстанның аумағы болып іс жүзінде бөлінген бойынша жузам. Әрі басқару орталықтары болды, тиісінше, Ташкентте, Орынборда, Омбыда, олар уақыт өте келе қалсаңыз, Қазақстанның шегінен тыс Барлық толықтығы әскери және азаматтық билік сосредотачивалась қолында генерал-губернаторы, түркістан генерал-губернаторы оған қоса имел право вести дипломатиялық келіссөздер Қытаймен және Иранмен. Басқару жүйесі алғашқы әскери сипаты. Генерал-губернаторлығының құрамына облыстар. Шаруашылықтың дамуы кірді Орал және Торғай; Западносибирское — Ақмола және Семей; Түркістан — Жетісу және Сырдария. Бұрынғы Бөкей хандығының 1872 жылы енгізілді құрамына Астрахань губерниясының.

Айрықша мән берілді полуострову Маңғышлақ, өйткені ол болған маңызды әскери-стратегиялық маңызы. Арқылы Каспий онымен граничила Ресей, оңтүстігінде Хиуа, батысында Кавказ. «Уақытша ережеге 1868 жылғы» түбегі бөлінген, бұл Мангышлакское, приставство құрамында Орал облысы Орынбор генерал-губернаторлыққа. Бұл жерде, айырмашылығы басқа да орындарды, волостные управители, ауылдық старшиналар тағайындалса отарлық әкімшілігі, сондай-ақ басқа да бөліктерінде олардың ең болмағанда ресми түрде сайланды. Ұсынысы бойынша орынбор генерал-губернаторының учреждались лауазымында екі көмекшілері маңғышлақ приставы «киргиз сақтау үшін тыныш, қолайлы басқару» сыйақы да тағайындалды,400 сом күміспен әрбір. Оның үстіне мұнда непокорные адайцы. Бұл шотқа келтіруге болады мұндай факт: генерал-адютант, Н. Крыжановский доносил патшаға: «… адаевцы осы уақытқа дейін тек күштеп бағынған біздің подданству ғана емес, орыс билік оларға мүмкін емес еді еніп, тіпті сұлтан — правитель Батыс бөлігінде шешілмеді баруға осы инородцам, қарамастан, оның иелігінде тұрды казак отряды 150 адам. 20 жыл бойы адаевцы төледі құрмет болуы және еркін және тек 10 мың адам, ал оң белгілі адаевский род тұрады, кем дегенде, ішінен адам екі есе көп». М. Олкотт өзінің кітабында «Қазақтар» подчеркивала «адаевцы өздерін қалай непокорные субъектілері».

Тағдыры Маңғышлақ түбегінің осындай. 2 ақпан 1870 жылғы қаупі төнген көтеріліс арнайы жарлығымен Мангышлакское приставство бірі-Орал облысы берілді жүргізу қолбасшысының Дагестандық облысымен және пайдалануға берілді, әскери басқарма. Бойынша қабылданған наурызда 1874 жылғы «Уақытша ережеге басқару туралы Закаспийским өлкесі» Мангышлакское приставство передавалось » Закаспийский әскери бөлімі құрамында Кавказ әскери округі. 6 мамыр 1881 жылғы императорским жарлығымен құрылды Закаспийская область, оған Кавказ әскери округі. Ахалтекинский оазис (Түркменстан) және Маңғышлақ уезі. Сонымен, Маңғышлақ болып шықты жалпы оторванным.

Облыстық басқарма бағынған әскери губернаторам болып табылған қолбасшылары әскери округтер және бір мезгілде наказными атаманами казак әскерлері, облыс аумағында орналасқан. Бұл Орынбор, Орал, Сібір және Семиреченское казак әскерлері. Облыстық басқарма құрамына үш бөлім бар: басқарушылық, шаруашылық және сот. Басқарма төрағасы вице-губернаторы, ол болған кеңесшілері, басқарма бөлімдері басқарған аға кеңесшілері. Шекара облысы — Жетісу және Сырдария айналысты шекаралық іс. Облысының әкімшілік басқарма әскери сипатта болды 34. Уездері басқарған уездік бастықтар офицерлер тағайындалса генерал-губернаторы ұсынысы бойынша әскери губернаторларын, облыстардың. Уездік бастығы болған көмекшілері — аға және кіші.

Уездному бастығына бағынатын полиция, әскери бөлімдер. Болыс аумақтық принцип бойынша. Болысы бөлісті әкімшілік ауылдар, сазгер шаруашылық ауылдары. Әкімшілік ауылдар кірді 100-ден 200-ге дейін адам; болысы — 1 мың, 2 мың, кейде 3 мың адам болған. Волостные управители және ауылдық старшиналар сайланды әрбір үш жыл жасырын дауыс беру арқылы және бекітілген жоғары тұрған басшылықпен. Сұлтандар қамтамасыз ету ұйымдастырылды ғұмырлық зейнеткерлікке шығады және босатылып от всяких салықтар.

Реформа бойынша сот құрылымы Қазақстанда жүргізуші бірнеше деңгейлері. Сақталған соттар, билер мен қазиев негізінде адат және шариғат.

Олар жұмыс істеді деңгейінде ауыл. Уездік, әскери соттар жұмыс істеді негізінде общеимперских заңдар мен айналысты осындай іс, мемлекеттік сатқындық, билікке қарсылық, бүлінуі мемлекеттік мүлікті кісі өлтіру лауазымды тұлғалардың және т. б.

Реформалар орнатуы жыл сайынғы ақшалай покибиточный алым малшылардың, Түркістан генерал-губернаторлығы 2 рубль 75 коп; Орынбор және Западносибирском — 3 рубль Үшін отырықшы егіншілік халықтың сақталды дәстүрлі салық — бір оннан бір бөлігі егін заттай немесе ақшалай төленеді. Шектеу қойылған әртүрлі міндет, мазмұны бойынша жергілікті әкімшіліктің, почта жолдарды, көпірлерді, мектептерді, ауруханаларды, қамтамасыз ету подводами әскери бөлімдер және т. б. адам Санағы жүргізілді, әрбір үш жыл сайын. Шектелді құқық дін Мұсылман, мысалы, сайлау муллу, қағанның губернаторы. Реформаға сәйкес, уездік қалаларда есептеді ашу бір жалпы мектеп пен медпункт. Ережелер 1867-1868 жылдардағы «уақытша», өйткені патша үкіметі рассчитывало енгізіп, оларды екі жыл бойы. Алайда, олар қарсы батыл қарсылық тарапынан жергілікті халықтың, понимавшего, бұл реформа түпкілікті айналдырады Қазақстан колонияға Ресей империясы, және бұл процесс растянулся 20 жыл.

Ең ауыр салдары реформасының хабарландыру Қазақстанның жер мемлекеттік меншік Ресей империясы. Ал 26 наурыз 1893 жылғы патша жарлығы шықты, оған сәйкес мемлекеттік меншік Ресей ойынының және су Каспий теңізі. Аумақтық қағидаты, әкімшілік-аумақтық құрылымды бұзып, дәстүрлі жер пайдалану, ауыр салмақ жатты, салық және міндет, ущемлялась өзінің құқықтары мен жергілікті білу.

Қазақтар қатысудан бас тартты жаңа тәртіптері.

2. Капиталистік қатынастардың енуі

реформа қазақстан сауда өнеркәсібі

Капиталистік қатынастар ондағы дамуына елеулі ықпал сауда. Негізгі сауда объектісі болды мал. Мысалы, Ақмола, Қарқаралы, Сарысу уездері жыл сайын Ресейге перегонялось дейін 60 мың бас ірі қара, 200 мыңға дейін қой.

Бұдан басқа, ХІХ ғасырдың аяғында Қазақстаннан болды шығарылуы нан — бидай, ұн. Ірі сауда орталықтары нанмен болды Орал, Орынбор, Семей, қайда нан свозили бірі Қостанай, Ақтөбе, Орал, Торғай уездері. Бөлім нан тасып әкетілетін в Фергану, Ташкент, бұхара қаласын басып алды.

Енуі, капиталистік қатынастардың Қазақстан влекло болып табылады жіктеу көшпелі және полукочевого мал шаруашылығы және дәстүрлі қарым-ауылда. ХІХ ғасырдың соңында көшпелі шаруашылық сақталған дала аудандарында Сырдария, Орталық Қазақстанда, Бетпақ-Бұдан, Маңғышлақта, Семей және Ақмола облыстарында. Хозяйство Скотоводческое болды приспосабливаться мұқтаждықтарына. Мысалы, сұраныстың болуына байланысты сиыр мен шектеуге кочевий саны азайды жылқы және, тиісінше, өсті ірі қара мал басы. Тарылуы малшаруашылығы саласының үлесін арттыруға ықпал етті егіншілік экономикасында өлке. Усиливалась әлеуметтік саралау, қазақ қоғамының. Разорившиеся мал өсірушілер, лишившись мүмкіндігі кочевать. пополняли қатарына жатаков көзі — ауылдық және өнеркәсіптік жалдамалы жұмыс. Әсіресе күшті болды жатачество солтүстік және шығыс уездерінде Болды. Мәселен, Көкшетау уезінде жатаки құрады 4,6 %, Атбасар — 5,3 7,9 пайызға дейін жалпы қазақ шаруашылықтары. Жатаки нанимались жұмысқа баям, зажиточным қоныс аударушыларға, кәсіпшілік және өнеркәсіптік кәсіпорындар. Олар көп жоғалтқан байланыс аналарға ескерткіш орнатты. Жұмыс күшін жалдау көп жағдайда жүргізілді вербовщиками.

Жұмыс выражали наразылық байланысты, өзінің ауыр ережеге сәйкес жүзеге асырады, бұл пассивті формалары — жұмысқа келмеу, өркендер кәсіпорындар. Келмеген және беглецов шығынның күшпен жұмыс істеуге мәжбүр етті, ал 90-шы жылдары олардың соған қамауға үш айға дейін. Содан кейін, жұмысшылар, көшті белсенді нысандарына, наразылықты стачкам және забастовкам. Бірі ереуілдер болды » Мариинских алтын кеніштеріндегі Көкшетау тау-кен округінің қазан 1849 жылы жұмыс осы прииска қаруланып, кайлами, күрек, ломами, топорами, жұмысын тоқтатты талап еткен у басқарушы есептеу, 1887, 1891 жылдары орын алған толқулар жұмыс алтын кеніштеріндегі Өскемен уезінің Семей облысы. Мұндай сөз подавлялись күшпен, ереуілге қатысушыларға пороли розгами. Қарастырылған, увольняли. Жұмысшылар, сөйлеген Зыряндық мыс кеніштеріндегі 5 наурыз 1898 жылы, талап еңбекақыны арттыру, еңбек жағдайларын жақсарту. «1893,1895,1899 жылдар өтті, ереуілдер, жұмыс Западносибирской темір жол. Бұл алғашқы сөз сөйлеу жалдамалы жұмыс үшін.

3. Өсу сауда-ростовщического капитал, жәрмеңкелер Қазақстанда

Бірте-бірте тарту Қазақ өлкесінің саласына капиталистік қатынастардың енгізді көптеген өзгерістер халықтың экономикалық өміріне, атап айтқанда, нысаны мен мазмұны сауда.

Ішкі сауда жүзеге асырылған екі нысанда: айырбас және ақша. Егер соңғы жүргізілген көбінесе орыс-украин шаруа тұрғындары және казачьими станицами, разбросанными бүкіл өлкеге, онда меновая — негізінен көшпенді болған.

Күшіне географиялық бәсекелестері орталықтары айырбас сауда әлі табылған бұрынғы округтік бұйрықтар, Орта жүзде, прилинейные экономикалық ошақтар, Кіші жүзде жаңадан құрылатын қаласы, көпшілік халықтың Жетісу мен Оңтүстік Қазақстанның, олар берілді делдалдық рөлі арасындағы жоңғарлар мен отырықшы тұрғындар жағдайында айқын үрдісі әлсіреуіне шаруашылық изолированности қазақ ауыл. «Алмасу шикі өнімдерді қырғыз даласынан, ал бір бөлігі бұйымдарды ортаазиялық өнеркәсіп өнімдері орыс өнімділігін құраған басты нысаны айырбас сауда. Бұл ретте айналымдар осындай дәстүрлі орталықтарының айырбас сауда-саттық, Орынбор, Троицк, Петропавл, Верный, Семей соңында-50-шы жылдардың достигали беделді мөлшерлерін белгілеудің және метрге дейін жетті бірнеше миллион рубль. Жүргізуге байланысты әкімшілік реформалар 60-шы жылдардың, жандандыру, үкіметтік саясат кеңейту және шаруашылық игеру, табиғи ресурстарға бай Орталық және Солтүстік Қазақстанның туындайды жаңа орталықтарын жандандыру, экономикалық өміріне, атап айтқанда, Ақмола, Павлодар, Қарқаралы, Баянауыл, Қазалы, Жаркент. Айырбастау сауда жүзеге асырылған жоқ, қалада бұл тарих Петропавл, Орынбор, Семей ортасына дейін XIX ғ., ал едәуір қашықтықта, тыс аталған қоныстар. Мысалға, Ақмолада сауда малмен орналасты 1-2 шақырым қала сыртында оңтүстік жағында; үлкен массасын мал мүддесі үшін алған таза жем «обыкновенно» паслись едәуір почтительном расстоянии қалалық белгілері.

Қалыптасуы бойынша өнеркәсіп мал шаруашылығы шикізатын қайта өңдеу, белгілі бөлу қызмет саласының осындай кәсіпорындар ускоряло пайда болуы қаласында немесе жақын орналасқан ірі елді мекендердің, ұқсастықтар қазіргі заманғы базаров, шарттарға, олардың жұмыс істеу скотопромышленник » атты жұмыста белгісі. Мәселен, сол Ақмолада мал шаруашылығы шикізатын сосредоточивалось арналған былғары базарда, онда орналастырылған қоймалар тауарларды сақтау үшін; ал кең-байтақ ауласында орналасқан қоралар; басқа бір қалаларда, мысалы, Павлодарда саудагерлер астанада елбасының қатысуымен жастар үшін пайдасы қолдай отырып, тұрақты маусымдық шаруашылық байланыстар жақын орналасқан қазақ аулами, доставляли сол тауарлар қажеттіліктерін онда көшпенділердің өсті жыл — мәуіт, барқыт, шыт, жүн бұйымдарын, темір, мыс ыдыстар, қант, шай және т. б… Кезде Ертіс өзенінің ортасында қараша покрывалась мұзбен, далада верблюдах приходило «көптеген қырғыздар жалғастыру үшін деп аталатын сатовки»; қала тұрғындарының олар сатып алған, дұрысы обменивали басым бөлігі ұн. Қалған бөлігі сауда мәмілелерін жалғастырды жүргізілуі қалалық Николаев жәрмеңкесінде және айналым сомасы оның соңында 60-шы жылдардың XIX ғ. километрге жетті қомақты мөлшерге — 250 000 рубль. Салыстырмалы түрде шағын ауқымы сауда жаңадан пайда болатын экономикалық орталықтарында Степной Қазақстанның түсінікті және әбден закономерны байланысты нақты бәсекелестіктің тарапынан осындай алыптардың сауда, Петропавл және Семей.

Оңтүстік өңірлерде байланысты жеткіліксіз шаруашылық оживленности және жалпы сақтау астам тұрақты замкнутости ауылдық қауымдар, жаңа шаруашылық қоныстар ішкі саудада жетті поразительных тіледі.

Орталығы-сауда-экономикалық өмір сүру «Орыс Түркістан» Қазалы қаласы, өздерінің көрсеткіштері бойынша озып шығып, Перовск, Түркістан, Шымкент. Ол арқылы Ресейге әкетілді сомаға тауарлар 3561300 ерін аумағына Әкелуге облысы — 1100000, одан әкетуді — ден 400000 сом Куәсі қарқынды көтерілу сауда болып табылады дамыту. Жаркент, айналымдар туралы, оны айтуға болады бойынша жиналған жергілікті кеден мәліметтерге 1898 жылы: мануфактурная, көтерме сауда сомасына 26 000 руб., сол — бөлшек 480 000 сом, тауарлардың түр-түрі: бакалейные — 121000 сом, галантерея — 55 000, аралас — 220000, мелочные — 6000; темір — 80000, ет бөлшек сауда — 119100, мал шаруашылығы өнімдері — 23 000; одан басқа, қалалық базарда, сауда нүктелерінде қазақтардың сатылды жылқы — 4165 бас, 83 360 сом, басқа мал — 3448 — 51720, ишаков — 515 — 2060, қой мен ешкі — 34264 — 102792 руб.

Зримый өсуі ішкі сауда да атап өтілді бойынша уездным орталықтарына Торғай облысы. Сауда айналымы 1896 жылы қ. бойынша Актюбинску метрге дейін жетті 300000 руб., бойынша г. Иргизу және кент Қарабұтақ — 500 000, Тургаю — 200 000, барлық отырықшы мекендерде — 1 612 154 сомға

Аудандарда үлкен тарату алды егіншілік, дегенмен өсірілген нан употреблялся негізінен «өз қажеттіліктер, алайда, біршама артық, мысалы, Өскемен уезду, айтатын, нарыққа немесе обменивался қазақтар; бұл ретте олар жүзе нан 30-40 тиын үшін пұт; жергілікті тұрғындар Аягөз және Көкпекті округтерінің, кочевавшее шамамен Тарбағатайлық қал, артық астығын снабжало орыс ақша және айырбас заттар.

Жетістіктерге сауда жетті Ыстықкөл уезі құрамында Жетісу облысы: 1883 жыл — Нарын-Каракол өтті 209 керуен, везших сомаға тауарлар — 471 586 сом Үнемі өсіп сату қазақтар мал қала рыноктарында, базарларда: оның динамикасын байқауға болады бойынша: Сырдария облысы 1886 ж. қолда бар мал (мың) — 2456,2 сатылды — 206,8; 1893 жылы — 9 988;6 — 615,6; 1895 жылы-5 185,2- 1645,0.

Ішкі сауда барлық қамтыған терең дала аудандары, жиі өту арқылы ақша нысаны, айтарлықтай обогащала қазұу түріндегі арнайы құралдарды, взимавшихся сауда куәліктердің. Мәселен, сол Сырдария облысы бойынша 1891 жылы ақша жинау үшін сауданы құрады 59927 сом, 1892 жылы — 59 280, 1894 жылы — 60 482,86, 1895 жылы — 70607,13, 1896 жылы — 81 903,25.Саны айтарлықтай өсті саудагерлер, обосновавшихся салыстырмалы түрде ірі қоныстарда. Бұл туралы 1898 ж.: Павлодарда көпес 1 гильдия — 1 адам, 11 — 63; Өскемен — 1 — 1, 11 — 35; Семейде — 1 — 4, 11 — 92; Каркаралах жалпы көпестердің — 21, Зайсанда — 32, Омбыда — 1 — 5,11 — 73, Верный — 1 — 6,11 — 56.

Қарамастан елеулі ауқымы ішкі сауда «убийственное жай-күйі,» жол заставляло саудагерлердің жүгін тасымалдауға негізінен екі дәстүрлі тәсілдермен: арбовым (тележным) және вьючным; қалыпты жүк накладываемый » түйе — 16 пұт, күшті, сол жануар жөнелту кезінде осы недалекий путь —17-18, әдеттегі бір түйе вьюк, мысалы, Түркістан ауданында, теңескен 8 пудам.

Ертеден ақ аумақтық жақындығы, Қазақстанның Моңғолиямен, Синьцзяном ашқан үшін кең мүмкіндіктерді кеңейту сыртқы сауда, шет елдермен. Транзиттік рөлі қазақ даласында сауданы дамытуда Ресей Моңғолия ықпал етті күшейту делдалдық функцияларды шекаралық аудандардың.

1860 ж. Урге (Улан-Батор) құрылды бірінші орыс коммерциялық фирмасы, көп ұзамай анықтады байланыстар көпестер Өскемен арқылы мұндай ына, Бітібаева, Алтай, Бұқтырма. Моңғолияға пролегал Бұқтырма тракт, ол арқылы және доставляли тауарлар.

Дамыту орыс-моңғол сауда арқылы Қазақстан көп жәрдемдесті мәскеу компаниясы «Савва Морозов және оның ұлдары» 1872 жылы оның бастамасымен снаряжен керуен тауарлармен жалпы құны 45 000 руб. «92 верблюдах, 30 жылқымен».

Алайда, көтермелеу шаралары Ресей қатысты сауданы дамыту Моңғолиямен емес жаймаларын апарды қалаған нәтиже. 1873 ж. мәліметтері бойынша

Ургинского консулдықтары, әкетуге тауарларды Бийск Моңғолияға аспаса, сомасы 16 700 руб., және бийск бағыты «ұсынған жоқ үміт жақсарту». Осыған байланысты негізгі көлемі орыс-моңғол сауда болды қандай мерзім ішінде қайтаруды арқылы Зайсан, Өскемен, Семей қалаларында, дегенмен өзінде Отанына тұрған көптеген көпестер, торговавших «шеткі Батыс Моңғолияда». Қабылданған шаралар нәтижесінде, сауда Моңғолиямен арқылы қаласының және Қазақстанның кеден айтарлықтай асып әкетуге тауарларды Бийск.