Құқық үстемдігі қылмыстық-іс жүргізу аспектісіндегі іргелі құқықтық қағида ретінде

Мақалада ұлттық украин заңнама, практика, оның түсіндіру, сондай-ақ жекелеген ғылыми ұстанымын мәні мен мазмұны құқық үстемдігі қағидатын қылмыстық іс жүргізуде. Тұжырым орындылығы туралы одан әрі нормативтік бекітудің көрсетілген принципін қылмыстық іс жүргізу заңнамасында. Қажеттігі атап өтілді қол жеткізудің бірыңғай түсіну бұл принциптің ғылыми ортада. Баса назар аударылған негізгі қалаушы мәні құқық үстемдігі қағидатын теориялық және практикалық аспектілері. Маңыздылығы атап өтілді келтіру нормаларын украин қылмыстық іс жүргізу заңнаманы, қазіргі заманғы еуропалық доктринаға түсіну құқық үстемдігі қағидатын және практика адам құқықтары жөніндегі Еуропалық сот.

Еуропалық интеграция Украина сөз сөйледі өзіндік катализаторы реформаларды іске асыру салаларында жаңарту ұлттық заңнамалық массив және практика жұмыс істеуі органдарының жария әкімшілігі. Тиісті жаңашылдық туғызды нақты жаңа стандарттарын енгізу, адам құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз тарапынан мемлекет пен оның органдары. Бірі салмақты қадам бағытта жүйелі жетілдіру ұлттық заңнаманы және оны іске асыру қабылдау болды 2012 ж. Қылмыстық іс жүргізу кодексінің (бұдан әрі – ҚІЖК) Украина. Қозғамай санының едәуір артықшылықтары мен кемшіліктері жоғарыда көрсетілген кодифицированного құқықтық көзі, біз егжей-тегжейлі тоқталып, жеке бөліктері, оның мазмұнының — негіздері (принциптері) қылмыстық іс жүргізу. Тиісті принциптері болып табылады первоосновой, іргетасы негізделетін барлық кейінгі қызмет, және олардың көпшілігі өз табиғаты бойынша болып табылады общеправовыми бола отырып, қолданылатын әрбір құқықтық саланың. Айта кетейік, арасында жалпы принциптері, қылмыстық іс жүргізу бірінші және ең маңызды орын алады «заңның Үстемдігі», ол туралы ереже бекітілген құжат ҚІЖК-нің 8-Украина. Сонымен қатар, бұл негізі (принципі) ретінде өзіндік стандартында тиісті дәрежеде адам құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз әр түрлі құрайтын қоғамдық өмірдің мемлекет тарапынан және болып табылады қолданылатын емес, тек қылмыстық-процессуалдық салада. Естеріңізге сала кетейік, міндеттері қылмыстық іс жүргізу қорғау болып табылады жеке адамның, қоғам мен мемлекетті қылмыстық құқық, құқықтарын қорғау, бостандықтары мен заңды мүдделерін қатысушылар қылмыстық іс жүргізу, сондай-ақ тез, толық және әділ тергеуді және сотта қарау үшін әрбір қылмыстық іс жасаса, жазаға тартылды келгенінше өз кінәсін, бірде-бір невиновный не был обвинен немесе сотталды, бірде-бір тұлға жоқ подвержено негізсіз процессуалдық мәжбүрлеу үшін әрбір қатысушыға қылмыстық іс жүргізу бұлтартпау тиісті құқықтық процедура [1]. Ерекше маңыздылығын атай отырып қылмыстық іс жүргізу, ол, бірінші кезекте, байланысты дәрежесі қоғамдық қауіп қылмыс, сондай-ақ көзделген және оларды жасағаны үшін санкциялар, біз құқық үстемдігі принципі дәл қылмыстық-процессуалдық аспектіде.

Зерттеу құқық үстемдігі қағидатын әр түрлі позициялар тартады көңіл украиналық мамандар түрлі құқық салаларында. Олардың ішінде ғалымдар: В. Б. Аверьянов, Ю. П. Аленин, С. П. Головатый, Ю. М. Грошевой, Т. Н. Добровольский, Н.Мен. Козюбра, В. В. Лемак, Н.М. Онищенко, А. Н. Пасенюк, П. Н. Рабинович, В. М. Савицкий, а. А. Селиванов, А. Ф. Оңтүстік қазақстан, О. В. Скрипнюк, а. А. Стрижак, М. С. Строгович, И. М. Тиричев, В. Л. Федоренко, С. В. Шевчук, м. а. Ж. Янковская және басқа да көптеген. Сол уақытта зерттеу шешуші маңызы бар құқық үстемдігі қағидатын қылмыстық-құқықтық аспектіде емес жоғалтады өз өзектілігін ескере отырып жалғасатын трансформация үдерістері бейімдеу украин заңнамасын құқықтық тұжырымдамасы «Acquis communautaire», сондай-ақ қажеттілігін толық сақталуын қамтамасыз ету Украина Конституциясымен кепілдік берілген азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын.

Мақсаты ұсынылған зерттеу болып табылады жарықтандыру құқық үстемдігі қағидатын қалай қалаушысы құқықтық негіздері қылмыстық-процессуалдық аспектіде. Өту негізгі материал зерттеу, бұл 1-бөлігінде көзделген ҚІЖК-нің 7-Украина анықталды жалпы негіздері қылмыстық іс жүргізу. Осылайша, мазмұны мен нысаны қылмыстық іс жүргізу сәйкес болуы тиіс жалпы принциптері қылмыстық сот ісін жүргізу, 22 негіздерін, оларға сәйкес жүзеге асырылады қылмыстық іс жүргізу, келісімінде көрсетілуі принципі заң үстемдігі [1].

Өз кезегінде, 8-құжат «құқық Үстемдігі» ҚІЖК-нің Украина түсіндіреді мәні осы принципін анықтай отырып, қылмыстық іс жүргізу жүзеге асырылады құқық үстемдігі қағидатын сақтауға, оған сәйкес адам, оның құқықтары мен бостандықтары танылады наивысшими құндылықтары мен мазмұны және бағыттылығы. Құқық үстемдігі принципі қылмыстық сот ісін жүргізу барысында қолданылады тәжірибесін ескере отырып, адам құқықтары жөніндегі Еуропалық сот [1].

Бұл жерде атап өткен жөн жасалған заң шығарушы назар құқықтары мен бостандықтары ретінде ең жоғарғы әлеуметтік құндылықтар. Сондай-ақ, байқалады айқын өзара байланыс ретінде конституциялық нормалары мен практикасына Еуропалық соттың адам құқықтары жөніндегі уәкіл (бұдан әрі АҚЕС)», — деп атап жүруі халықаралық стандарттарға сай.

Түсіндіре отырып, ҚІЖК-нің Украина, ғалымдар жиі атап сол немесе өзге де ерекшеліктері құқық үстемдігі қағидатын қатысты қылмыстық іс жүргізу. Мәселен, соавторлар ғылыми-практикалық пікірлер жалпы редакциясын басқарған В. Я. кеңес беру, В. П. Пшонки, А. В. Портнова назар аударады, яғни өзінің сипаты бойынша, бұл принципі көпаспектілі болып табылады және бірқатар қамтиды компоненттер құрайтын оның мазмұны. Ғалымдар аталып өткендей, қылмыстық өндірістің ерекше мәнге ие мұндай аспект құқық үстемдігі қағидатын, басымдығы, адам құқықтарын қорғау, өйткені, бұл саладағы құқықтық қатынастар олар болуы мүмкін елеулі шектелген [2; 16]. Келісе отырып, түсініктемелер қатысты ерекшеліктерін құқық үстемдігі қағидатын, біз атай назар адам құқықтары мен бостандықтарының басымдылығын «қорғаныш құрамдас бөлігі» принципін. Сол уақытта басқа жағынан қаралатын принципін пікірлер ашылмайды тиісті дәрежеде екенін көрсетеді жеткіліксіз толықтығын талдау.

Деңгейінде украин заңнама құқық үстемдігі принципі алғаш рет бекітілді-бабы 1-тармағы 8 Конституция Украина. Өз кезегінде, түсіну бұл принциптің мәні өз көрінісін тапты түсіндіру, ол ұсынылды Пленумымен Жоғарғы Сотының Украина Қаулысының 1-тармағының 1-қазан 1996 ж. № 9 «қолдану Туралы Украинаның Конституциясына сот төрелігін жүзеге асыру кезінде:» 8-бабына сәйкес Конституция Украинада болып танылады және әрекет принципі заң үстемдігі. Конституциялық құқықтары мен бостандықтары адам және азамат болып табылады тікелей қолданылатын. Олар анықтайды, мақсаты мен мазмұны, заңдардың және басқа да нормативноправовых актов, мазмұны және бағыттылығы органдары қызметінің заң шығарушы және атқарушы билік органдарының, жергілікті өзін-өзі басқару және қорғаумен қамтамасыз етіледі сот төрелігі. Негізге ала отырып, көрсетілген қағидатын қамтамасыз ету Конституцияда сот конституциялық құқықтары мен бостандықтарын қорғау, сот қызметі бағытталуы тиіс осы құқықтарды қорғауға арналған құқықтары мен бостандықтарын кез келген қол сұғушылықтан қамтамасыз ету жолымен уақытылы және сапалы қарау, нақты істер. Бұл ескеру керек, бұл сәйкес Конституциясының 22-бабында бекітілген, оған құқықтары мен бостандықтары адамның және азаматтың түбегейлі болып табылмайды». Заңның үстемдігі білдіреді сот ережелерін қолдануға тиіс құқықтық акт, оның ішінде заң, егер оның қолданылуы қарама-қайшы конституциялық құқық қағидаттары немесе бұзады құқықтары мен бостандықтары адам және азамат. Сот тиіс сондай-ақ, жол түсіндіру заң, ол әділетсіз болар еді ограничивало бұл құқықтар мен бостандықтары. Кепілдік іске асыру құқық үстемдігі қағидатын бекіту болып табылады нормативтік актілерде нақты ережелері мен рәсімдерін жүзеге асыру қылмыстық іс жүргізу. Сақтамау-іс жүргізу қызметінің нысандары қылмыстық процеске әкеледі теріс салдары үшін лауазымды тұлғалардың өкілдері — мемлекет және негіздейді қолдану санкцияларды қалпына келтіру сипаты [2; 16, 17].

Біздің ойымызша, бұл түсіндіру мүмкін тек бір ескертпе, ол негізге алады, егер адамның және азаматтың құқықтарына мүмкін белгілі бір түрде сараланған, онда принципін іске асыру заң үстемдігі бірдей қолданылады және азаматтарға Украина, шетелдіктерге және апатридам. Егер біз туралы қылмыстық іс жүргізуде, онда құқық үстемдігі қағидатын ол айналады заң нормаларымен регламенттелген тәртібі процессуалдық іс-әрекеттер.

Талдау ғылыми және әдістемелік әдебиеттерді көрсетеді, сондай-ақ туралы бір келкі ғылыми ұстанымдарын салыстырмалы мазмұнын түсіну құқық үстемдігі қағидатын, сондай-ақ орындылығы, оны көрсету ҚІЖК-Украина. Сонымен, зерттей келе эволюциясын көзқарастар жүйесін және қылмыстық процестің қағидаттарын Украина, А. Ю. Дидыч туралы қорытындыға келді, оның принциптері-іргелі негіздерін құру бүкіл жүйе қылмыстық іс жүргізу, ал оларды текстуальное көрініс ҚІЖК-Украина мүмкіндігінше және тіпті қажет. Сонымен қатар ғалым деп атап өтті болуы көптеген пікірлер жіктемесіне қатысты қылмыстық процестің қағидаттары. Олардың қорыту береді, оған айтуға негіз жіктеу кейде көлденең және тік. Авторлық түсіну тік жіктеу принциптері болып табылады оларды бөлу мынадай: принциптері, бекітілген халықаралық шарттар Украина мен практикасында адам құқықтары жөніндегі Еуропалық сот; жалпы құқықтық (конституциялық) принциптері; арнайы принциптері қылмыстық процесс; арнайы принциптері жеке сатылары немесе кезеңдері [5; 357]. Келісе тезисом қажеттілігі туралы қағидаттарын бекіту қылмыстық іс жүргізу ҚІЖК-Украина, біз қосыламыз пайымы критерийлерін ұсынған ғалым жіктеу, өйткені жекелеген принциптері қылмыстық процеске жатқызуға шартты түрде бірнеше топтарға бөлінген. Мысалы, құқық үстемдігі принципі болып табылады, бір мезгілде және бекітілген халықаралық-құқықтық актілерде және жататын общеправовым принциптері көрсетілген Конституция Украина. Бұл принцип қолданылмайды ретінде қылмыстық іс жүргізу тұтастай алғанда, сондай-ақ неотъемлем әрбір сатысында, кезеңде қылмыстық іс жүргізу.

Зерттеуге арналған көрсетілуге конституциялық принциптерінің негіздері қылмыстық іс жүргізу, Ю. И. Браверман өткендей, бұл конституциялық принциптері орынды болар еді жазуы жоқ, тек аударуға құжат ҚІЖК-нің 7-Украина [6; 263]. Шын мәнінде, мұндай новелла мүмкіндік берді, бадминтон, саралау, көзқарастар, ғалымдар мәні тиісті принциптері мен келісу, олардың біртұтас анықтау ұлттық заңнамада басшылыққа ала отырып, ең алдымен, дефиницией, осы Конституция. Сонымен қатар, қарапайым аудару принциптері қылмыстық іс жүргізу ҚІЖК-Украина әкелді еді олардың вольному трактованию, соның салдары ретінде, ықпал етер еді бұзылуына құқықтары мен бостандықтарын барысында қылмыстық іс жүргізу. Осылайша, біз орындылығын келісу (синхрондау) ұлттық нормаларын мәселесінде көрсету және түсіну мұндай қағидаттар.

Өте қолайсыз болып табылады бекіту, В. Г. Гончаренко, ол атап өткендей, жариялануы Украина Конституциясына құқық үстемдігі қағидатын орынды болып табылады және қажетті, өйткені жауапкершілікпен мәлімдейді міндеттемелер мемлекет, оның органдары, лауазымды және қызметтік тұлғалардың қамтамасыз ету, әділ қоғамдық қатынастарды реттеу, оның барлық көріністері. Алайда үстемдігі принципіне құқықтары әңгіме болуы мүмкін қылмыстық сот ісін жүргізу барысында, ол жиі анық белгілі бір рәсімі көздейтін процессуалдық теңдігі айыптау және қорғау (т. е. әділдік, сәл ғана ауытқу белгіленген рәсімін бұзу ретінде қарастырылады және заңның әкеп соғады заңда көзделген осы заңды салдары бұзушыларға, ал кейде нәтижелеріне әсер етеді өндіру. Әлбетте, бұл қылмыстық іс жүргізуде қол жеткізу үшін оның әділ нәтиже туралы сөз болуға тиіс заңның үстемдік құруы, охватываемом ұғымымен заңдылық режимін [7; 7].

Жоқ кіре отырып, бұл дау беделді украин ғалым, ескереміз болуы, құқық үстемдігі қағидатын ҚІЖК-Украина ешқандай қайшы келмейтін өзге де негіздері қылмыстық іс жүргізу. Бұл жағдайда маңызды болып табылады түсіну құқықтары ғана емес, норма ретінде белгіленген тәртіппен бекітілген (позитивистский тәсіл), сондай-ақ түсіну, оның жоғарғы игілігі, идея (аксиологиялық тәсіл). Демек, құқық үстемдігі принципі тек маңыздылығын атап өтті адам құқықтары мен бостандықтарын сақтау, бұзбай алгоритм қылмыстық іс жүргізу.

Жоғарыда келтірілген позициясына В. Г. Гончаренко ортақ соавторлар «монографиясының Принциптері қылмыстық өндіріс аясында тәжірибе адам құқықтары жөніндегі Еуропалық сот, келіседі сарапшылар Еуропа Кеңесі Украинаның ҚІЖК-нің емес, дегенмен заңмен, оған керек қосуға анықтау құқық үстемдігі қағидатын, ол, әдетте, тұжырымдалған Конституция [8; 54]. Әрине, деп санауға болады, бірақ көрініс заңдағыдан өзге ережелер, соотносимого Конституцияға, автоматты түрде болдырмауы тиіс заңдылығын аталған нормалары да конституциялық емес, ал практикалық іс — әрекет болып саналады, оны бұза алады. Шығуы мүмкін нақтылау конституциялық ережелердің ерекшеліктерін ескере отырып, қылмыстық заңнаманы.

Бірнеше өзге позицияны соавторлар оқу құралының жалпы редакциясын басқарған Е. М. Блажевского. Атап айтқанда, под понятием «құқық үстемдігі» олар ұсынылады түсіну принципі, оған сәйкес адам, оның құқықтары мен бостандықтары танылады наивысшими әлеуметтік құндылықтар мен мазмұнын айқындайды және бағыты (б. 1 бап ҚІЖК-нің 8-Украина), т. е. кезінде қылмыстық іс жүргізу. Басқаша айтқанда, қамтамасыз ету керек, тек қана сақтау, адамның құқықтары мен бостандықтарын қылмыстық іс жүргізу барысында өндірісті, бірақ, ең бастысы, олардың сақталуы барлық қатысушылар қылмыстық іс жүргізу [9; 14].

Бұл біздің ойымызша, құқық үстемдігі принципі тиіс және бұдан әрі қалуға бекітілген негізгі заңнамалық актілер Украина, өйткені, общеправовой сипаты осы принциптерін ғана көрсетеді, оның маңыздылығы мен қажеттілігін имплементациялау барлық саласында ұлттық құқық. Осы «әмбебаптық» құқық үстемдігі қағидатын бөлінді біз де кезекті, оның құрамдас бөлігі. Бұл шығару туралы қолданылуын осы принципін барлық қатысушылар қылмыстық іс жүргізу, әбден анық, бұл заң бәрімізге ортақ және бәрі де заң алдында тең.

Айрықша рөлі туралы құқық үстемдігі қағидатын арасында басқа да негіздерін қылмыстық іс жүргізу айтуға болады зерттеулер бойынша ғалымдар туралы, оның мәні. Мысалы анықтай отырып, түсінігі қылмыстық процестің қағидаттарын, В. М. Тертышник бекітеді, бұл белгісі болып табылады бұл жасайды кепілдіктер жүйесін ақиқатты анықтау, қамтамасыз ету заң үстемдігі, әділдік пен сот төрелігі [10; 208]. Осылайша, басқа да қағидаттары (принциптері қылмыстық іс жүргізу) белгілі бір шамада қамтамасыз етеді пәрменділігін құқық үстемдігін жүзеге асыру кезінде қылмыстық іс жүргізу, бұл көрсетеді оның ерекшелігі.

Өз кезегінде, Н.А. Орловка зерттей келе, қылмыстық-құқықтық принциптерін түсіндіруді әділеттілік және құқық үстемдігі, атап заңның үстемдігі дегеніміз-тек мақсат ретінде (идеал), бірақ доктринасы және жұмыс істеу принципі. Алайда, кез келген тәсілде басты болып қалады, яғни заңның үстемдігі — абстрактті конструкциясы, ал қолданбалы категория. Бұл расталады, атап айтқанда, есеп Венеция комиссиясының «үстемдік құруы Туралы» қабылданған 86-шы отырысында 25-26 сәуір 2011 ж., қорытындылар конференция «құқық Үстемдігі ретінде практикалық түсінігі өткізілген» Венеция комиссиясы қр сыртқы істер Министрлігімен бірлесіп, Ұлыбритания және Орталық үстемдігі Бингхема 2 наурыз 2012 ж. Зерттеуші деп атап өтті, құқық үстемдігі деп санауға болады, оның ішінде білім жүйесін реформалау, қылмыстық әділет Украинадағы [11; 161]. Келісе отырып құқық үстемдігі принципі деп санауға болады мақсаты (бағдары) жүргізіліп жатқан реформалар, біз келіспесеңіз, оның ұйғарымымен сияқты қасиеттерді уголовнопроцессуальной. Қылмыстық іс жүргізу емес, оның мақсаты-қол жеткізу үшін құқықтың үстемдігі. Ол негізделеді және осы негізінде алғашқы қорытынды сатысында.

Т. И. Фулей маңыздылығын көрсетеді сезіну, құқық үстемдігі принципі қамтиды ғана емес, мазмұндық аспект (құқықтық арасындағы қарым-қатынас адам мен мемлекет тану негізінде адамды жоғары әлеуметтік құндылық ретінде), бірақ және процедуралық аспектілері негізделген талаптар сәйкестігін құқық шығару және құқық қолдану практикасын белгілі бір стандарттарға сияқты тыйым кері күші заң талабы анық болу және қайшылықсыз заңы; талап бірдей заңды қолдану; жаза қолдану тек қана заң негізінде және т. б. [12; 10]. Обратим назар процедуралық аспектілері қарастырылып отырған біз принципін қамтиды, сондай-ақ оны қолдану ұлттық қылмыстық сот ісін жүргізу тәжірибесін ескере отырып, АҚЕС. В. В. Рожнова әділ атап өткендей, өмірде іске асыру және іске асыру, құқық үстемдігі қағидатын әрбір қылмыстық сот ісін жүргізу барысында ғана мүмкін болады кезде, тәуелсіздік, бейтараптық және жоғары кәсіби дайындығының тиісті субъектілерінің құқық қолдану, өйткені, лауазымды тұлға өзіне берілген құқықты, тиісті өкілеттіктері бар, құқығын белгілейді, нақты өмірлік жағдайды ескере отырып, сол немесе өзге де іс жүргізу шешімі өз өкілеттігі шегінде, осылайша, становясь көрінісі, әлеуметтік әділеттілік белгілі бір кезеңінде қылмыстық іс жүргізу. Құқық үстемдігі жолында желтоқсандағы заң жүзінде бекітіп, өзінің практикалық іске асыру, сондай-ақ қалуы мүмкін декларациямен, егер құқықтық сана-сезімінің деңгейі қоғамда өте төмен, ал билік господствовать басқа да факторлар, сонымен құқықтық [13; 386]. Айта кетейік, ешкім сақтандырылған адам болып табылады желтоқсандағы некомпетентности субъектілерінің билік өкілеттіктерін қылмыстық іс жүргізуде. Өз кезегінде, тараптар мен басқа да қатысушылар қылмыстық іс жүргізу құқығы арсеналында саны айтарлықтай құқықтары мен мүмкіндіктерін, оларды іске асыру, соның арқасында құқық үстемдігі принципі өз көрінісін табады. Бұл пайда болуы мүмкін, мысалы, берілген сот шешіміне апелляция оны қанағаттандырудан жоғары тұрған сот.