Қазақстан Республикасының әкімшілік құқығы

Кез келген қазақстандық құқық саласы реттейді белгілі бір
құқықтық қатынастар, т. е. қарым-қатынас құқық нормаларымен реттелген. Атап айтқанда,
азаматтық құқық тән азаматтық-құқықтық қатынастардың реттеу
(мүліктік және олармен байланысты жеке мүліктік емес құқықтарды), қылмыстық
құқық — қатынастарды реттеу байланысты қылмыс және жазалау.
Қандай құқықтық қатынастарды реттейді әкімшілік құқық? Ең алдымен
көрсету қажет, бұл әкімшілік құқық — бұл дербес саласы
Қазақстанның құқықтық жүйесін. Құқық саласының бір-бірінен айырмашылығы бар
пәні мен әдісі құқықтық реттеу.
Әкімшілік құқық жүйесінде ерекше орын алады құқықтық
реттеу, себебі ретінде қажетті және маңызды құралы
әлеуметтік процестерді басқару қоғамда. Өзіне тән тиісті
шекарасы құқықтық реттеу — мемлекеттік қызмет
атқарушы биліктің барлық дәрежелер беру, қоғамдық қарым-қатынастарды басқару
сипаттағы қалыптасып отырған осы саладағы ішкі ұйымдық
қызмет басқа мемлекеттік органдардың, байланысты функциясы
басқару, сондай-ақ сыртқы ұйымдастырушылық қарым-қатынастар мемлекеттік емес
ұйымдар, мекемелер және кәсіпорындар.
Әкімшілік құқық кең ауқымын қамтиды қоғамдық қарым-қатынастар,
пайда жүзеге асыруға байланысты оған функцияларын басқару процесінде
атқарушы билік органдарының қызметі. Неғұрлым тығыз байланыс
әкімшілік құқығы бар мемлекеттік құқығы бар, ол
негізін құрайды, барлық құқық салаларының қоса алғанда, әкімшілік, және орында
жетекші орынға ие. Әкімшілік құқық тығыз байланысты сондай-ақ
азаматтық құқыққа..
Осылайша, өзара іс-қимылды талдау әкімшілік құқықтың
басқа құқық салаларымен орнатуға мүмкіндік береді, оның мәні бар
саласы мемлекеттік басқару. Басқа сөздермен айтқанда әкімшілік
құқық саласындағы қоғамдық қатынастарды реттейтін мемлекеттік
.
Ұсынылған тақырып қызықты, сондай-ақ, бұл мүмкіндік береді көрнекі түрде түсіну
және бақылауға принциптері мемлекеттік басқару және бақылау сложнейшим
жасанды ағза құрылған адамдар Қазақстан Республикасында
МЕМЛЕКЕТ.
ПӘН ӘКІМШІЛІК ҚҰҚЫҚ
Туралы айтқанда, әкімшілік басқару ретінде мәні әкімшілік
құқық, біз байланысты мемлекеттік басқару қызметі ретінде
арнаулы мемлекеттік органдар — мемлекеттік басқару органдары.
Жөн айқын түсініп, бұл әкімшілік құқық — бұл
реттейтін құқықтық нормалардың жиынтығы қоғамдық қатынастар саласында
мемлекеттік басқару.
Мемлекеттік басқару түрі-мемлекеттік
қызмет жасалады орындаушылық-басқарушылық қызмет
арнаулы мемлекеттік органдардың басшылық ету мақсатында әр түрлі
облыстар қоғамдық өмір.
ӨЗІНЕ ТӘН БЕЛГІЛЕРІ МЕМЛЕКЕТТІК
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ
1. Мемлекеттік басқару жүзеге асырылады арнайы субъектілері —
мемлекеттік басқару органдары.
2. Қызметінің негізгі бағыты процесінде мемлекеттік
басқару — орындау заңдар мен басқа да нормативтік актілер.
3. Салыстырмалы тәуелсіздігі атқарушы органдардың мемлекет
үкіметтік органдар мемлекет. Бұл тәуелсіздік кезеңі
тұжырымдалған билік бөлісу принципін.
4. Материалдық базасының болуы у атқарушы органдардың, оларға бағынышты
мемлекеттік кәсіпорындар, мекемелер, ұйымдар.
5. Заңды әмір сипаты мемлекеттік басқару білдіреді
беруін атқарушы органдардың, билік өкілеттігі бар.
6. Жан-жақты сипаты. Ол қамтиды
маңызды тараптар қоғамдық өмір, реттелетін құқығы бар.
7. Мемлекеттік басқару бар заңға бағынышты сипаты. Ол
заңдардың негізінде жүзеге асырылады және сәйкес келуі тиіс нормативтік
актілері.
Мынадай негізгі ерекшеліктері мемлекеттік басқару.
Мемлекеттік басқару функциялары ұсынылған түрлері басқару
қызметін айқындайтын олардың мақсаттары. Негізгі функцияларына мыналар жатады:
1. болжау және жоспарлау;
2. ұйымдастыру;
3. реттеу;
4. басшылық жасау және үйлестіру;
5. бақылау.
Мазмұны осы функцияларды жеткілікті жақсы ашылған оқу әдебиеті.
ЖҮЙЕСІ ӘКІМШІЛІК ҚҰҚЫҚ
Жүйесі әкімшілік құқық түсініледі жиынтығы
әкімшілік-құқықтық нормалар біріктірілген және реттеуші институттары
біртекті қоғамдық қарым-қатынас. Дәстүр бойынша, әкімшілік құқық
бөлінеді жалпы және ерекше бөліктері, олардың әрқайсысы қамтиды
белгілі бір құқықтық институттар. Осылайша, жалпы бөлігін құрайды құқықтық нормаларды
мен институттар, жалпы қызметінің барлық мемлекеттік басқару органдарының
барлық салалары, мемлекеттік басқарудың басқа да салаларының. Ерекше бір бөлігі
қамтиды нормалары, қолданыстағы нақты салаларында мемлекеттік
басқару (мемлекеттік шаруашылық, табиғатты қорғау және пайдалану
табиғи ресурстар, мемлекеттік әлеуметтік, мәдени өмірі мен
т. б.).
ӘКІМШІЛІК РЕТТЕУ ӘДІСТЕРІ
Әдістері туралы әкімшілік реттеу. Олар жауап беруге мүмкіндік береді
сұрақ: қалай, қалай, қандай тәсілдермен жүзеге асырылады реттеу.
Әкімшілік құқық тән, ең алдымен, ұйғарымдар (жүктеу
тікелей заңдық немесе жасауға) тыйым салу (тыйым салу
белгілі бір әрекеттерді жасауға) реттеу құралы ретінде қоғамдық
қарым-қатынастар. Дегенмен процесінде әкімшілік-құқықтық реттеу
пайдаланылады және басқа да әдістері: жол беруді, келісуге негізделген
тең тараптар, бірақ олар қолданылады дәрежесі болмашы.
ӘКІМШІЛІК-ҚҰҚЫҚТЫҚ НОРМАЛАР
Әкімшілік-құқықтық нормалармен түсінеді мемлекет белгілеген
мінез-құлық ережелерін реттейтін қоғамдық қатынастар саласында
мемлекеттік басқару.
Логикалық құрылымы, олардың дәстүрлі болуында үшін барлық құқық нормалары — бұл гипотеза
(заңды фактілер), диспозиция (өзін-өзі ереже мінез-құлық) және санкция (шара
қолданылатын талаптары бұзылған жағдайда осы нормалар).
Түрлері әкімшілік-құқықтық нормалар бойынша жіктеледі түрлі
негіздер:
1. заңды күтіп-ұстау;
2. материалдық және іс жүргізушілік ұстау;
3. байланысты адресаттың нормативтік ұйғарымдар;
4. көлемі бойынша реттеу;
5. заңдық күші бойынша;
6. бойынша саласындағы іс-әрекет;
7. іс-қимыл-уақыт;
8. іс-қимыл кеңістік.
ӘКІМШІЛІК ҚҰҚЫҚТЫҢ КӨЗДЕРІ ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ
Заңды нормалар қажет ететін сыртқы нысандарда өз білдірген. Олар
ресімделуі тиіс, сондықтан олармен алар танысып, адамдар
олар жіберілген. Құқық нормалары қосылады пункттері, параграфтар актілеріне
мемлекеттік органдардың. Мұндай актілер егер оларда құқықтық нормалар
көздері болып табылады құқық, сыртқы себептері, оны білдірген.
Көздері әкімшілік құқық болып табылады мемлекеттік
органдардың қамтылған әкімшілік — құқықтық нормалар.
Маңызды саланың ерекшелігі болып табылады әртүрлілік және көптеген
көздері заңды нормалар. Бұл детерминировано мәні саласы:
әртүрлілігімен және көпшілігімен басқарушылық қарым-қатынастар қажеттілігіне
уақтылы заңды опосредования әлеуметтік процестердің объективті
қажеттілікке атқарушы билік.
Үшін құқықтық регламенттеу басқару керек көптеген заңдар мен
тағы санын конкретизирующих олардың подзаконов, нормативтік актілер.
Саны айтарлықтай таза әкімшілік — құқықтық
көздер. Бірақ көп «аралас» көп салалы, бір мезгілде
мүмкін нормалары әртүрлі құқық салаларының ( мысалы, әкімшілік және
қылмыстық).
Қарамастан, кім қабылданған нормалары бар актілер, демек,
және олардың заңдық күші барлық көздері әкімшілік құқық керек
бөлуге болады бірнеше түрлері:
1) Заңдары ( ҚР Конституциясы, заңнама Негіздерін, Заңдар, кодекстер);
2) облыстық, аудандық, қалалық және т. б.;
II. Мемлекеттік әкімшілігі;
1) Жарлықтар, өкімдер Президенті;
2) Қаулының, өкімнің министрлер Кеңесінің;
3) Бұйрықтар, қаулылар министрлер, мемлекеттік комитеттердің және
басқа ведомстволар;
4) Қаулының, өкімнің әкімдерінің;
5) Бұйрықтар, қаулылар, өзге де басқару органдары;
6) басшыларының Бұйрықтары, мемлекеттік кәсіпорындар, мекемелер.
ӘКІМШІЛІК ҚҰҚЫҚ СУБЪЕКТІЛЕРІ
Қажет орналасқыңыз ҚР басқарушылық қатынастарда мүмкін
әрекет екі негізгі қасиеттері: субъектілері ретінде бағыну немесе
белсенді қатысушылар осы қарым-қатынастар.
Үшін осы іс-әрекеттерді жасау ҚР азаматтары болуы тиіс
әкімшілік құқық қабілеті ол туған сәтінен бастап туындайды және
қайтыс болғанда тоқтатылады) және шындықпен (толық көлемде туындайды
18 жас).
Келесі элементі әкімшілік-құқықтық мәртебесі азаматтардың ҚР
болып табылады құқықтары мен міндеттері, мемлекеттік басқару саласында.
Әкімшілік-құқықтық мәртебесі шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың мынадай:
тұлғалар болып табылмайтын қазақстан республикасының азаматтары барлық құқықтар мен еркіндіктерді пайдаланады, ал
сондай-ақ, оның барлық міндеттерін атқарады, Конституциясында, заңдарында және
халықаралық шарттарға сәйкес ҚР алып қоюларды қоспағанда, көзделген
мемлекетаралық шарттарында. Барлық шетелдіктер аумағында орналасқан
ҚР бөлуге болады үш ірі топтар: азаматтар уақытша тұратын
республика азаматтары тұрақты тұратын ҚР азаматтары, проезжающие
қазақстан республикасының аумағы арқылы транзитпен, дегенмен, олар бірдей құқықтар мен
бұл ретте, қазақстандықтар, олар үшін қарастырылған кейбір алып қою немесе
шектеулер:
олар көтермейді әскери міндет;
олар мүмкін емес мемлекеттік қызметшілердің, басқа да жеке
өкімімен ҚР Президенті және халықаралық шарттар.