Әкімшілік құқық бұзушылықтар

«Жер қатынасы және олардың әкімшілік-құқықтық қорғау» бағдарламасындағы негізгі ұғымдар жер қатынастары, сондай-ақ ұтымды пайдалану және жерді қорғау. Тарауда ашылады, сондай-ақ қорғаудың ерекшеліктері ауыл шаруашылығы алқаптарын және экологиялық қорғау жерді. Кем емес маңызды әкімшілік-құқықтық қорғау бар сондай-ақ экономикалық ынталандыру мемлекет тарапынан қорғау және ұтымды пайдалану.
2-тарау мәні «әкімшілік жауапкершілік» ашады ұғым әкімшілік жауапкершілік, негізі , түрлері және әкімшілік жауапкершілік шаралары, сондай-ақ арақатынасы әкімшілік жауаптылықтан және әкімшілік мәжбүрлеу.
3-тарауда «әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін «жер құқық» басты рөл беріледі органдары жүзеге асыратын, орындалуын бақылау, жерді пайдалану мен қорғауды, сондай-ақ оның негізгі міндеттеріне жүргізу бойынша қажетті рәсімдері кезінде анықталған Жер заңнамасын бұзушылықтарды.

1-тарау . Жер қатынастары және оларды әкімшілік-құқықтық қорғау
Жер қатынастары және оларды құқықтық қорғау
Жер қатынастары – бұл, ең алдымен, еріктік қоғамдық қарым-қатынастар бар, өзінің объектісі жер.
Жер бола тұра, вовлеченной процесіне қоғамдық материалдық өндіріс немесе басқа да саласына әлеуметтік қызметінің мақсатына, оны пайдаланады орындайды түрлі функциялары кәсіпорындар үшін өнеркәсіп, көлік, құрылыс, елді мекендерді орналастыру, басқа да бірқатар өндіріс салаларының қызмет етеді, ол кеңістіктік операциялық базисі, орнымен орналастыру үшін ғимараттардың, құрылыстардың, құрылғылар қатынас жолдары. Мүлдем басқа рөл атқарады жер ауыл шаруашылығы өндірісінде жер шаруашылығында онда ол болып табылады ғана емес, материалдық шарты емес, белсенді факторы болып табылады өндіру. Бола отырып, носительницей белгілі бір табиғи қасиеттерін, жер ауыл және орман шаруашылықтарында қызмет етеді ғана емес, жалпыға бірдей еңбек шарты, адам айналдырады, оны зеңбірек еңбек өйткені әсер арқылы оның өсімі растению. Айырмашылығы басқа да өндіріс құралдарын, пайдалану процесінде изнашиваются азайтады олардың пайдалы қасиеттерін, шаруашылық айналыстан шығып, табиғи өнімді қабілеті жерді азаяды, көбейеді дұрыс жүгінген және онымен және ұтымды оны пайдалану және қорғау
Жер заңдары құрамында айтарлықтай көп нормаларды арналған жерді қорғау, гөрі ұтымды пайдалану. Атап айтқанда, БҚ РСФСР ұсталады бөлім «жерді Қорғау». Астында жерді пайдалану заң шығарушы түсінеді жүйесін құқықтық, ұйымдастырушылық, экономикалық және басқа да іс-шаралар бағытталған ұтымды пайдалану, алдын алуларды негізсіз жерлерді ауыл шаруашылығы айналымынан қорғауды, зиянды әсерлер, сондай-ақ өнімділігін қалпына келтіру, жерді, өсімін молайту және топырақ құнарлығын арттыру. Жерді қорғау мақсатында жүзеге асырылады тозуының алдын алу және бұзылған жерлерді басқа да қолайсыз зардаптарын шаруашылық қызметін, сондай-ақ тетігін құру есепке алу және экологиялық жай-күйіне тексеру жерлер. Осылайша заң шығарушы бөледі үш негізгі бағыттары жерді қорғау:
• құқықтық;
• ұйымдастырушылық;
• экономикалық.
Шеңберінде құқықтық іс-шаралар жүзеге асырылуы тиіс енгізуді ынталандыру, табиғат қорғау технологиялар, өндірісті реттеу, жер пайдаланушылардың құқықтары мен міндеттерін жүзеге асыру жөніндегі шаралар бойынша жерді қорғау және ұтымды пайдалау, белгілеу шараларын заң жауапкершілігінің.
Шеңберінде ұйымдастыру іс-шараларын жүзеге асырады нормативтерін әзірлеу қауіпсіз пайдалану және жеткізу пайдаланушылардың бағалау, топырақтың жай-күйін белгілеу, жол беруге шекті шоғырлану нормативтерін зиянды химиялық және т. б. заттарды өткізу, экологиялық және басқа да сараптамалардың, мемлекеттік бақылау, жерді пайдалану мен қорғауды аумақтарын аймақтарға бөлу, мемлекеттік жер кадастрын жүргізуді, жерге орналастыру, жерлерді консервациялау.
Шеңберінде экономикалық іс-шаралар жүзеге асырылады өтеуді жер пайдаланушыларға келтірілген зиянның салдарынан жер сапасы нашарлаған, олардың азып-тозуына немесе бұзу, алып қою; шектеу енгізуді пайдалану арқылы жерге ақы төлеу, анықтау ынталандыру жерді қорғауға және ұтымды пайдалануға құқылы.
Ауысуына байланысты нарықтық жер қатынастарға зор мән табиғатты қорғау саласындағы иемденеді ұтымды пайдалануды экономикалық ынталандыру шаралары, қорғау және ынталандыру меншік иелерінің және жерді пайдаланушылардың осы. Нақты түрлері мұндай ынталандыру әр түрлі болуы мүмкін, жалпы алғанда, олар побуждение жөніндегі қызметке қойылатын жерді ұтымды пайдалану мен қорғау немесе көтермелеу субъектілерінің есебінен қол жеткізілген осы қызметтің нәтижелері.
«106-құжат БҚ РСФСР белгіленген нақты түрлері осындай экономикалық ынталандыру:
 қаражат бөлу республикалық немесе жергілікті бюджеттен жерді қалпына келтіру үшін бұзылған жоқ тұлғалардың кінәсінен пайдаланылатын бұл жерлер (мысалы, жерді қалпына келтіру бұрын предоставляющихся үшін тау-кен қазбаларының);
 босату төлемақы жер учаскелеріне кезеңіндегі ауыл шаруашылық игеру кезінде көзделген осы жұмыстарды жүргізу жобасына;
 жартылай өтемақы бюджеттен шығындарды байланысты уақытша консервациялау жерді, бүлінген жоқ тұлғалардың кінәсінен пайдаланатын бұл жерлер;
 азаматтарды көтермелеу айналысатын шаруа қожалығымен, кооперативтік, акционерлік, мемлекеттік және өзге де ауыл шаруашылығы мен орман шаруашылығы кәсіпорындарының, сондай-ақ олардың басшыларының және мамандардың сапасын жақсарту, жерді, топырақтың құнарлылығын арттыруға және өнімділігін алқаптар;
 белгілеу, жоғары сатып алу бағалары экологиялық таза өнім.
Ескеру қажет, бұл аталған шаралар береді ғана общеправовую негізін үшін экономикалық ынталандыру, ұтымды пайдалану және жерді қорғау. Практикалық қолдану олардың әзірлеуді көздейді барабар қаржылық және әкімшілік механизмін, ол әлі құрылған жоқ.
Осылайша, төзімім беруге келесі анықтама жерді қорғау. Астында жерді пайдалану түсініледі жүйесі құқықтық, ұйымдастырушылық, экономикалық және өзге де іс-шараларды қамтамасыз ету мақсатында жүзеге асырылатын тиімді пайдалану және сақтау жерлердің құрамдас бөлігі ретінде қоршаған табиғи орта.
Ұйымдастырушылық және экономикалық іс-шаралар айтарлықтай мазмұнды қарай опосредованы нормаларына сәйкес жер және природоохранительного законодательства
Осылайша, жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, беруге болады мынадай ұғым құқықтық жерді қорғау. Астында құқықтық жерді пайдалану түсініледі белгілеу жүйесінің ұйымдық-құқықтық және экономикалық шаралары, сақтауға бағытталған жер ретінде маңызды объектісінің қоршаған табиғи ортаны қамтитын ретінде басты құрамдас бөлігі құқықтық реттеу тәртібін пайдалану, сондай-ақ орнату шараларын қолдану заңдық жауапкершіліктің жөніндегі міндеттерді бұзғаны үшін жерді ұтымды пайдалану мен қорғау.

Жерді тиімді пайдалану
Жер құқығы теориясындағы сұрақтар жерлерді ұтымды пайдалану мен қорғауды ұзақ уақыт болып табылады және пәндерді ғылыми пікірталастар. Алайда, бірыңғай тәсілдерді айқындау ұғымдарының ұтымды пайдалану емес, өндірілген.
Неғұрлым егжей-тегжейлі сұрақтар қамтамасыз ету, жерді ұтымды пайдалану жарияланып монография «табиғатты пайдалану құқығы»,» КСРО (1990 ж.). Астында ұтымды табиғат пайдалануды авторлары түсініледі «жетуге қажетті экономикалық тиімділікті жүзеге асыру мақсаттарына пайдалануды бір мезгілде ортаны қорғау талаптарын сақтай отырып, пайдаланылатын табиғи объектілер, сондай-ақ қоршаған табиғи орта тұтастай алғанда «. Осылайша, авторлары қамтиды мазмұны ұғымдар ұтымды пайдалануды қорғау талаптары ретінде пайдаланылатын табиғи ресурс, сондықтан, тұтас табиғат. Аталған тәсіл мүмкіндік береді авторларға анықтау табиғатты ұтымды пайдалануға және қоршаған ортаны қорғауға бірыңғай сложноподчиненную міндетін табиғат пайдалануды басқару процесінде өндірістік қызмет, бұл өз кезегінде салдары бар мүмкіндігін реттеу, экономикалық және экологиялық тараптардың пайдалануды құралдарына тыйым салу құқықтық нормаларда тиісті құқықтары мен міндеттерін табиғат пайдаланушының бөлмей ретінде дербес саласын құқықтық реттеу қарым-қатынастар бойынша қоршаған табиғи ортаны қорғау. Бұл ретте авторлар атап бұл екі аспектілері табиғатты ұтымды пайдалану экономикалық және экологиялық негізсіз қосылуы қарама-қайшылық, тіпті өзі олардың бөлу бар салыстырмалы сипаты. Атап айтқанда, хабарламада айтылғандай, табиғи ресурстарды пайдалану болып танылуы мүмкін ұтымды болған жағдайда, егер ол қанағаттандыратын экономикалық қажеттілігі шеңберінде экологиялық парасаттылық, ал экономикалық қызметі жүзеге асырылады экологиялық талаптардың сақталуына қорғауға бағытталған табиғат базасы ретінде пайдалануды.
Қатысты жер құқығы талап табиғатты ұтымды пайдалану өрнектеледі бекітіп беру заңнамада тиісті талаптарды тиімді пайдалану жер бөлігінің максималды өнімділігі, жерлерді пайдалану, жерді бөлігінде барынша жерлердің өнімділігін пайдаланылатын ауылшаруашылық және орман шаруашылық өндірісінде пайдалану ең аз қажетті жер алқаптары ретінде операциялық базис және бірқатар басқа талаптар. Осылайша, мәні экономикалық аспектісі табиғатты ұтымды пайдалану қарастырылады максималды пайдалылығын пайдалануды, ал ең бастысы, экологиялық аспектіде — кешенді сипаты пайдалануды. Құқықтық қорғау мен табиғи ресурс ретінде ұсынылады қамтамасыз ету бойынша шаралар кешенін ұтымды пайдалану ережесін. Демек, тәсілдерінің бірі қорғаудың тиісті табиғи ресурсты қамтамасыз ету болып табылады тиісті пайдалану құқығын және міндеттерін орындау кезінде пайдалануды.