Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі Франция

Франция Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін.

Төртінші республика

Жоспары

Уақытша режим. Конституциялық-құқықтық ресімдеу Төртінші республикасы.

2. Саяси өмір Францияда 50-ші жж. Конституциялық-құқықтық дағдарысы Төртінші республикасы

3. Франция соғыстан кейінгі халықаралық қатынастар жүйесінде. Алжирский дағдарыс және билікке келуі генерал де голль.

4. Голлизм және білім беру Бесінші республикасының

5. Қызыл май. Сайлау, және күтім де голль.

1. Уақытша режим. Конституциялық-құқықтық ресімдеу Төртінші республикасы

Қалыптастыру билік органдарының босатылған Франция жіті қадағалауында болды екі ірі ұйымдардың Кедергі – деголлевского француз комитетінің ұлттық бостандық пен Ұлттық кеңесінің кедергі. 2 маусым 1944 ж. ФКНО I жариялады өзіне Уақытша үкіметі. Оның аясында Алжирде жұмысын бастады Консультативтік ассамблеясы, Біріктірген өкілдерінің көптеген топтарына Кедергі. аумағында ең Францияның қарай аяқтау әскери іс-қимылдар билік переходила — департаментским комитеттер ұлттық босату. Қолдау көрсетілетін отрядтар ФНС (Француз ішкі күштердің) олар жойды фашистскую әкімшілігіне, жаратқан халық трибуналдар мен милицияға.

Босатылғаннан кейін Париж де Голль бастаған шоғырландыру мемлекеттік билік. Сәйкес ордонансом Уақытша үкіметтің жылғы 21 тамыз 1944 ж. тағайындалған департаменттер префекты кірісті қалпына келтіру бас және муниципалдық кеңестер. Ірі қалаларда өкілдері Уақытша үкімет «комиссарлары». 28 тамызда де Голль туралы бұйрық шығарды жою ФНС. 15 қараша, распущены халық трибуналдар, 28 қазан – милиция. Қазан 1944 ж. Авиньоне болды созваны Бас штаттар – съезд комитеттерінің ұлттық босату. Оның делегаттары мойындады жоғарғы билік Уақытша үкіметтің жағдайда кіру оның құрамына топтары өкілдерінің «ішкі Кедергісін қоса алғанда,» коммунистер.

Басқа бірінші кезектегі шараларды қалпына келтіру бойынша экономикалық және әлеуметтік инфрақұрылым, міндеті Уақытша үкіметінің даярлау конституциялық-құқықтық реформалар. Саяси жағдай елде қалатын өте күрделі. Соғыс расколола француз ұлт. Үкіметпен Петена сотрудничало өкілдерінің көпшілігі мемлекеттік бюрократия, кәсіпкерлердің басым бөлігі. Аграрлық және отбасылық саясатты фашисттерді кеңінен қолдаған шаруалар, ал көптеген әскери бас тартты тұтынған шақыру голль және өнер көрсетуге қарсы формальды заңды үкімет. Босатылғаннан кейін Франция 190 мың француздар болды обвинены » коллаборационизме, оның ішінде шамамен 100 мың айыпталып, бас бостандығынан айыруға немесе зақымдануына құқықтары. Қоғамдық өмірдің алынып саяси қайраткерлер, поддержавшие Петена ғана күші «соглашательства», бірақ және ынтымақтастық белгісі ретінде идеялар ұлттық-консервативтік революция, традиционалистскими және этатистскими идеалами көзін жойған. Дискредитированным екен ұғымы «оң идеология». Ел үшін бұрынғыдай жүктеме көптеген орта қабаттар, онда күшті болды патриархальные дәстүр «мектептен» әсері католик рухани мәдениет, мұндай өзгерістер өте болезненными. Олар дестабилизировали электоральное өрісті қалыптастырды үшін алғышарттар түбегейлі ломки партиялық-саяси спектрін, орналастыру тәртібін ғана тарғыл тұрақсыз және көппартиялық моделі.

Қатысу Кедергісі 170 мың француздар тағы бір фактор әкімі айбек өзгерткен саяси өміріне. Құлаш осы қозғалыстың шақырылуы тек қана әскери апатқа 1940 ж. Қоғамдық көңіл-күй Францияда бастады батыл түрде өзгере тағы 30-шы жж. Үстемдігіне элитарлық мемлекеттік-бюрократиялық топ Үшінші республикасының шақыру тастап массасын бейім идеологиялық экзальтации, — мұқтаждарына ілтипатпен әсер етуші өзгерістерге қоғамдық энергетика, өте осал кез-келген экстремистік насихатты талап ететін жаңа тілді кәсіби саясат және дайын ең радикалды әрекеттерге жолындағы түбегейлі жаңарту. Қазірдің өзінде Халық майданы көрсетті әлеуеті «бұқаралық саясат», ал соғыс жылдары ол шындыққа айналды.

Көптеген партиялар мен қозғалыстардың соғыстан кейінгі Францияның екен тығыз байланысты салт-Қарсылық. Ерекше орын олардың арасында жүлделі голлисты. Генерал де Голль, стремившийся сақтау имиджі жалпыұлттық көшбасшысы, спешил ұялатып, қозғалысы өз жақтастарының қандай да бір ұйымдасқан нысаны. Оның окружали ғана серіктері қозғалысы Кедергі. Голлисты сынға алған өзін талпыныс жаңадан жасауға режимі «партиялар», приведший Франция — апатқа. Де Голль кезеңде әлі ұсынуға және тармақталған бағдарлама әлеуметтік-экономикалық қайта құрулар. Оның басты мақсаты возрождение француз мемлекет жүзеге асыру, радикалды конституциялық-құқықтық реформа негізделген билік шоғырлануы. Де голль қолдаған өкілдері жеткілікті әр түрлі әлеуметтік топтардың, ценя-X беделі «құтқарушы ұлт» идеясын бөлісетін «ұлылығына» ұлт. Парадоксальным түрде голлизм болды өте жақын әлеуметтік базасында өзінің жақындағы қарсыласқа – гастскому режимі. Бірақ шоғырландыру үшін оның жақтастары болды. Коллаборационизм символы-ұлттық үкіметінің тиіс кетуі тарихын мүмкіндік беріп, возродиться нағыз ұлттық идеяға біріктіретін қоғам, провоцирующей азаматтық рознь.

Екінші дүниежүзілік соғыс болды түрткі үшін гүлдену франкского коммунистік қозғалыс. Коммунистер болды бір жетекші күш — «ішкі» Қарсылық. Танымалдығы ФКП арасында халық бұқарасының жетті необычайного. Басында 1945 ж. саны ФКП 500 мың адам, 1946 ж. – Оның шамамен 900 мың адам. Партия үшін, сохранявшей активистскую моделі қызметін және делавшей мөлшерлемені жаппай мүшелік, бұл көрсеткіш түбегейлі маңызды. Соғыстан кейінгі жылдарда ФКП айналады өзіндік әлеуметтік анклав өз газеттерімен, пьесами, романами, журналдармен әйелдер үшін кулинарными кітаптармен және альманахами фермерлер үшін. (ал ұзақ уақыт «Сол жақ Франция» айналады деген ұғыммен ғана емес, идеялық-саяси және ментальным. Сол уақытта көшбасшылары ФКП – партияның бас хатшысы Морис Торез басшысы депутаттық тобының Жак Дюкло бас тартқан экстремистік әдістерді саяси күрес пен өнер көрсетті нығайтуға, парламенттік демократия. Тіпті «суық соғыс» кезеңінде ФКП қалады белсенді қатысушысы парламенттік. Коммунистер өнер көрсеткен үшін демократияландыруға, мемлекеттік басқару, кең антимонополистическую саясатына қарсы, отаршылдыққа және саясат «атлантикалық ынтымақтастық».

Жеткілікті берік қалған ұстанымдарын социалистік партия. Рас, саны бойынша СФИО үш есе уступала азаматтардың назарына!, ал базалық, оның тұжырымдамасы «демократиялық социализм» сәл құжат желтоқсандағы жаңартылған бағдарламаның коммунистер. Бұрынғы басшылық СФИО бастаған партия төрағасы Блюмом болды-мен тығыз ынтымақтастыққа дайын ФКП. Балама курсын қорғауға тырысатын тобы Ги Молле. Келуімен 1946 ж. Молле лауазымына бас хатшының СФИО күшейе түсті антикоммунистические көңіл-күй. Жаңа басшылық СФИО сөз сөйледі қолдау қағидатын атлантикалық ынтымақтастық, сақтау, әскери-саяси қатысуын аумағындағы колониялардың.

Тағы бір бұқаралық саяси партия тығыз байланысты Кедергісі, мақсаты Халықтық-республикалық қозғалыс (МРП). Ұйымдастырушылық ядро партия құрады объединившиеся 1944 ж. некоммунистические тобының Кедергі. АЕК өнер көрсеткен үшін түбегейлі жаңарту мемлекеттік құрылысты Франция жолымен «революция заңы». Мұндай қондырғылар айналдырды АЕК ең радикальную демократиялық партиясын соғыстан кейінгі Франция, ал оның танымалдығы асып осы кезеңде тіпті әсері ФКП.

Арасында жақтастары АЕК басым өкілдері, қалалық орта қабаттар мен шаруалар, сондай-ақ жұмысшылар. «1945-46 жылдары электорат АЕК кеңейтілді есебінен басым католиктер. Діни бағдар, бұқаралық саяси партия ерекше Франция үшін. Бірінші жартысында ХХ республикалық қозғалысы болып табылады белсенді антагонистом католик шіркеуінің, және тіпті обновленческий курс Қасиетті тақтың кезеңінде понтификатов Лев XIII және Пий XI емес, бұл жағдайды өзгертті. Екінші дүниежүзілік соғыс енгізді сплит сәрсенбі күні хабарлады. Көптеген католиктер қолдады үкіметі қаулы Петена, провозгласившее бастау үшін күрес жандандыру христиан өркениетінің және усилившее әсері шіркеу қоғамдық өмір. Бірақ көптеген патриоттық пікірлес католиктер болып шықты және қатарында некоммунистического Кедергі. Соңында соғыс фонында ыдырау барлығы құқықтық фланга партиялық-саяси спектрін образовывалась общеконфессиональная электоралдық массасы, оны және заполнила АЕК.

Ориентация АЕК католик электорат тудырды өзгерту оның бағдарламалық қондырғыларда. Радикалды демократиялық әдістер біртіндеп ауысты-на тән христиан партиялар әдістері әлеуметтік ынтымақтастық, қорғау, отбасылық және діни құндылықтарын, «кең ауқымды саяси, әлеуметтік және экономикалық демократия». Қолдай отырып, дара басшылық де Голль кезеңде орналастыру тәртібін Уақытша режим, АЕК сөз сөйледі Салдарын қарсы деголлевской идеялар «күшті мемлекет» қорғай отырып, классикалық принциптері парламенттік демократия. туралы сыртқы саяси саласындағы АЕК командасы ең европеистскую ұстанымын арасында француз партиялар.

Саяси өміріне белсенді қатысып және шағын топтарға, шыққан Қарсыласу қозғалысы. Негізінде бірнеше олардан 1945 ж. қалыптасты Демократиялық Әлеуметтік Одақ Кедергі (ЮДСР). Айырмашылығы ФКП және АЕК ол болмен «парламенттік партияға» имевшую тұрақты мүшелік және тармақталған аймақтық құрылымдар. Басшылықта ЮДСР выделилось үш ағым. Олардың бірі басқарды жақтастары де голль. Олардың көпшілігі кейіннен кірді голлистское қозғалысы. Айналасына нұр отан » партиясы төрағасының бірікті жақтастары қалыпты курс, сөз сөйлеген қалыптастыру кең центристской коалиция мен дәстүрлерін француз парламенттік демократия. Көшбасшысы «Ұлттық қозғалыс» әскери тұтқындар мен концлагер Франсуа Ииттеран басқарды сол жақ қанаты ЮДСР, выступавшее құру прокоммунистического левоцентристского блок және объединявшее партияның қарсыластарын де голль.

Идея қайтару дәстүріне многопартийных парламенттік одақтардың болды танымал және Республикалық партия радикалдар мен радикал-социалистов. Ол өте жалғыз жетекші партиялардың Үшінші республикасының сақтаған әсері екінші дүниежүзілік соғыстан кейін. Бірақ оның басшылығы босаңсыды межфракционной күреспен, ал беделі алдында сайлаушылардың подорвала сонау дағдарыс Халық майданы. Партия төрағасы Эдуарду Эррио еңсерілмеген жекелендіру сол жақ I оң ағымдар.

Жеделдетіп қалыптастыру кең партиялық-саяси спектрін вступало қайшы бағытына шоғырлануға мемлекеттік билік сайланған де Голлем. Желтоқсан айында 1945 ж. тұрақсыз ымыраға арасындағы жетекші саяси күштері ауысты өткір қақтығыс. Бір ай өткеннен кейін де Голль деді өзінің орнынан түсуі туралы. Оның ізбасары қызметінде Уақытша үкіметі басшысының болды социалист Ф. Гуэн

16 маусым 1946 жылы сөйлеген сөзінде мерекесінде екі жылдық мерейтойы босату қаласының Байер Голль алғаш рет белгілеп берді өз конституциялық жобасы. Оның негізін құрады идеясы «күшті мемлекет» қамтамасыз етуге қабілетті «ұлылығы», Францияның ұлттық тәуелсіздік және бірлік. Де Голль қатаң сынады идеясын парламенттік республика көріп, оған қауіп бекіту «режимін партиялар мен толық ыдырау, мемлекеттік құрылысты. Балама ретінде, ол қарады принципі «тікелей демократия», негізделген референдумдарға және тікелей, жалпыға бірдей сайлау. Мемлекет басшысы ретінде тікелей өкілі бүкіл Францияның тиіс өкілеттігі басым өкілеттіктері, тәуелсіз парламент. Заңнамалық, атқарушы және заң билік тармағының айқын шектелген болуы тиіс және уравновешены. Бұл әңгіме туралы ғана емес, «биліктің бөліну», қанша туралы «тепе-теңдік». Мемлекет басшысы тұрған жерден тыс және партиялармен жүзеге асыратын саяси қызметіне бақылауды биліктің барлық тармақтарының, болуы тиіс емес, диктатором, ал төреші және кепілгер жалпыұлттық мүдделерін.

Кездескен өсіп келе жатқан ықпалы голлистов, көшбасшы Партияның Құрылтай жиналысының асықты келіп компромиссу бойынша жаңа конституция жобасын. Ол ұсынылды Жиналысына 29 қыркүйек 1946 ж. және толық қолдау (440:106). Туралы Референдум конституция күні 13 қазан 1946 ж. «» парламентаралық 53,1 %. 24 желтоқсан 1946 ж. конституциясы Төртінші республиканың күшіне енді.

Конституция 1946 ж. провозглашала бірлігі мен неделимость демократиялық, зайырлы және әлеуметтік, конституированной түрінде Француз одағы, оның мүшелері бірге еуропалық аумақтары біткеннен заморские департаменттер мен подмандатные. Болды сақталған алдыңғы нұсқасын Кіріспе, сондай-ақ мәтін Декларация адам құқықтары және азамат. Аса маңызды конституциялық принципі деп жариялау болды «әлеуметтік мемлекет», онда жеке тұлға құқықтары барып «жалпы игілік» және шектеледі қоғамдық мүдделер.

Негізгі орган мемлекеттік билік кетпейтін тұратын екі палаталы парламент-Ұлттық ассамблея мен Кеңестің. Айырмашылығы-дәстүрлерін Үшінші республикасының төменгі палатасы болды мүлдем главенствующим орган-парламент. Ұлттық ассамблея признавалась бірден-бір заң шығарушы орган емес еді ешкімге табыстауға өздерінің заңнамалық өкілеттіктері. Ол болды ерекше артықшылықтарға бюджет-қаржы саласындағы, мәселелері ратификациялау және олардың күшін жою халықаралық шарттардың соғыс жариялау. Ұлттық ассамблея болып сайланды пропорционалды жүйе бойынша құрамы 627 депутаттар.

Кеңес құрады 320 депутаттарының, избиравшихся 6 жылға коммунами және департаменттері негізінде жанама сайлау арқылы алқасына таңдаушылардың) жаңарта отырып, 1/2. Өкілеттіктері жоғарғы палатасының салыстырғанда сенат Үшінші болды жинақталатын ең төменгі дейін. Кеңес қазақстан Республикасы өзіне ғана кеңесші функциялары заң шығарушылық саласындағы және оның ұсынымдарын емес міндетті-Ұлттық ассамблея. С формальды-құқықтық тұрғыдан алғанда, білім берудегі жоғарғы палата емес, үлкен мағынасы бар. Алайда, басқа дани дәстүрлеріне, авторлары конституция ескердік пікір патронат, оказывавшего үлкен әсер саяси өмір. Мекеме Кеңесінің Республикасының болды қадам бұл бөлігінде саяси элита Франция.

Конституция бекітті президентінің өкілеттігін мемлекет басшысы ретінде, бірақ шектеді, оларды представительскими функциялары. Айырмашылығы конституцияның Үшінші республикасының президент құқығынан таратылған төменгі палата мақсаттағы өз таңдауы бойынша жоғары лауазымды тұлғалар Кез келген президентінің кейбір талап контрассигнации төрағасының кабинеті және министрлер. Сайлауға президент 7 жыл болды бірлескен құзыры Ұлттық ассамблея мен Кеңестің. Атқарушы билік вручалась министрлер Кеңесіне төрағасы. Төрағасы тағайындалды ұсынысы бойынша президенттің министрлер – президенттің ұсынысы бойынша немесе төрағасы. Екі жағдайда да мақсаты еді жүргізілуі шығарылғаннан кейін ғана вотума сенім жағынан Ұлттық ассамблеясының. Үкіметтің қызметі қойылған астында толық бақылау төменгі палата. Қабылдаған жағдайда, абсолютті санының көпшілік даусымен қарар кінәлау, сондай-ақ сәтсіздікке ұшыраған жағдайда маңызды үкіметтік заң жобасының кабинет тиіс болды отставкаға кетуге. Үкімет еді таратуды парламентке кейін ғана екі үкіметтік дағдарыс болып табылады.

Конституция сақтап, бұрынғы сот жүйесі және жергілікті басқару, бағынысты қатаң бақылау үкімет тарапынан. Басшылық үшін соттар құрылған Жоғарғы кеңес магистратура, оның төрағасы болып қазақстан президенті. Кеңес ведал мәселелерімен тағайындау және жылжыту судьялар. Өкілеттігі бойынша өзгерту және күшін жою конституция парламентке ұсынылды. Конституциялық билік доверялась не Құрылтай Жиналысына, не негізінде жүзеге асырылды референдум. Шектелген функцияларын конституциялық бақылау берілді құрылатын алғаш рет конституциялық комитеті құрамында президентінің төрағалары, парламент палаталарының және жыл сайын сменяемых өкілдерінің палаталарының. Ретінде үйлестіруші органдар создались сондай-ақ, Жиналыс Француз Одағы мен Экономикалық кеңесі.

2. Саяси өмір Францияда 50-ші жж. Конституциялық-құқықтық дағдарысы Төртінші республикасы

1947 ж. сәуір айында де Голль ресми түрде мәлімдеді Бірлестік құру туралы француз халқының (РПФ) – саяси ұйым, шығыңқы жоюға Конституция 1946 ж., жоюға «режимін партия» жүйесін құру «ұйымдасқан» демократия негізделген «жаппай және еркін көңіл білдіруіне, қалпына келтіру халықаралық мәртебесін Франция. Де Голль ерекше атап, бұл РПФ емес болып табылады саяси партия бағдарланған қатысу парламенттік. Ол қарсы шыққан әзірлеу сайлауалды бағдарламасының идеологиялық доктрина деп есептеп, міндеттеріне, оның қозғалыс көп дәйекті шектеулі жиынтығы түйінді идеялар рәміздер, стратегиялық мақсаттары.

Сайлау нәтижесінде өткен 17 маусым 1951 ж., 119 орындық парламентте алды голлисты бірі РПФ. Жалпы санының дауыс берушілер «непримиримая оппозиция» қолдауға ие болды 48 % сайлаушылар (коммунистер дауыс берген 5 млн-нан астам адам, голлистов – 4 млн астам).

Себебі кенеттен ферма голлистского қозғалысына қатысушыларды » қайшы арасындағы ережеге сәйкес жүзеге асырады ең ірі парламенттік партия мен бескомпромиссным шешімімен де голль сақтап рөлі принципті оппозиция. РПФ осының алдында күрделі таңдау: не ол барлығын сынға кез келген үкіметтің іс-қимылы, мешая оның қалыпты жұмыс істеуіне, не бас тартып, «имиджін непримиримых» танытуға, конструктивтілік және өзекті мәселелерді шешуде. Де Голль категорично сөз сөйлеп, қарсы сауда-офф кезеңінің, обрекая өзін уәл политиканстве. Танымалдығы партия тез падала. Саны оның қысқарды 400 мың дейін 125 мың адам. «РПФ қалыптаса бастады оппозиция. Наурызда 1952 ж бөлігі фракциясының РПФ-қазгидромет үшін вотум үкіметке сенім. Мүмкіндігі жоқ сақтап, бұрынғы тактикасын, де Голль мамыр айында 1953 ж деді беру туралы толық еркіндік іс-әрекеттердің сайланған депутаттарға жылғы РПФ. Бірақ өзі фракциясы үйсін. Бірте-бірте распадалась және партия. Ал 1955 ж. Ж. Шабан-Дельмас және Р. Фрей біріктіруге тырысты қалдықтары РПФ «Ұлттық орталығы әлеуметтік республикашыл». Бірақ де Голль блокировал бұл процесс беріп өкіміне қызметін тоқтату туралы жергілікті бөлімшелерінің РПФ. Ол өзі туралы мәлімдеді шешуге аяқтау саяси мансап.

Белгісіздік саяси жағдай мәжбүр партияның правоцент-ристской коалиция жолдарын нығайту үшін өз ережелері. Басында 1953 ж. жобасы ұсынылды конституциялық реформа іске асырылған желтоқсанға 1954 ж. реформалар барысында болды айтарлықтай өзгертілген өзара қарым-қатынас ұстанымдары Ұлттық ассамблея мен үкімет. Вотум доверия Үкіметі бұдан былай выносился қарапайым көпшілігімен (бейтарап), ал министрлер Кеңесінің төрағасы болып алды қосымша өкілеттіктер бойынша роспуску төменгі палата. Үкімет алды құқығы шектелген заңнамалық қызмет шеңберінде өзіне берілген өкілеттіктер). Кеңесіне Республикасының құқығы берілсе, заң шығару бастамасы. Енгізіле бастады оңайлатылған тәртібі мен сайлау (Дебаттар, қарапайым көпшілік). Барлық осы шаралар тұрақтандыруға бағытталған мемлекеттік органдардың қызметі болмаған жағдайда-тұрақты парламенттік көпшілік. Бірақ олардың тиімділігі өте үлкен емес. Айқын жетекшілігімен кеңейту қажеттігін саяси базасын режимінің Төртінші республикасы.

Қаңтар 1956 жылғы кезекті парламенттік сайлау, принесшие, сенімді түрде жеңіске жетті ФКП. Тіпті жағдайында мажоритарной жүйесін коммунистер алды 150 орындық парламенттің төменгі палатасында. Қолдауымен коммунистер және әлеуметтік республикашыл вотум доверия алуға үлгерді үкіметке Ги Молле, оның құрамына социалистердің және сол радикалдар. Коалиция Республикалық майдан шындыққа айналды. Үкімет Ги Молле попыталось іске асыруға кең көлемді бағдарламасын әлеуметтік өзгерістер. Ол тәуелсіздігін мойындады Тунис және Марокко. Бірақ Республикалық фронт алмады арқа сүйеп берік парламенттік көпшілігі. Көп ұзамай шиеленісіп кетті келіспеушіліктер мен ішіндегі билеуші коалиция. Қазан 1956 ж. партия съезінде радикалдардан Мендес-Франс сөз сөйледі қарсы үкіметтік саясат втягивания Франция Суэц дағдарысы. Жауап бөлігі оң жақ радикалдардан құрамынан шықты, партияның бұланов топтамасын «Республикалық орталығы». Басында 1957 жылы сплит қатарында радикалдардан одан да күшейді фонында туралы пікірталасты шешу жолдары алжир. Мендес-Франс шыққан қарсылық белгісі туғызудың кезекті отарлық соғыс құрамынан үкіметінің туғызды сын тарапынан оң жақ радикалдар, бірақ көптеген өз жақтастарын, наразы бұзылуына Республикалық майдан. Мендес-Франс-екеуі қызметінен вице-президенті, партия және наразылық белгісі ретінде тастап, оның қатарлар.

Үкімет Ги Молле алып, парламент, төтенше өкілеттігі шешу үшін алжир проблемалар сумело алдын артуы ішкі саяси дағдарыс. Мамыр айында 1957 ж. Ги Молле отставкаға кетуге мәжбүр болды. Парламентте аруы пікір сайыс жолдары туралы конституциялық реформалар. Біртұтас бөлшегіне айнала берді айқын, түбегейлі қайта құруды мемлекеттік құрылысты мүмкін емес ғана емес, шешуге ауырсынады алжирский сұрақ, бірақ мен тоқтату тізбегін тұрақты үкіметтік дағдарыстар. Режимі Төртінші республикасының үстінде терең конституциялық-құқықтық дағдарыс.

Қажеттілігі реформа мемлекеттік құрылысты Франция ішінара анықталды кемшіліктері ең конституциясы 1946 ж. оның Көптеген ережелері противоречили бір-біріне, күрделі іске асыру үшін. Бұл тапқан осындай маңызды мәселелер ретінде қалыптастыру үкіметінің, дауыс беру сенімсіздік білдіргенде, парламент таратылып,. Кейбір бөлімдерін және іске асырылды іс жүзінде (мысалы, Француз одағы туралы, «жергілікті ұжымдарында»). Бірақ басты проблема болды «иммобильность» мемлекеттік курс әрекеттерін болдырмауға аса өткір мәселелерді шешу, қорқу «непопулярных шараларын тұрақты чехарда үкіметтік кабинеттерін. 12 жыл ауысты, 22 кабинет. Себептері мұндай тұрақсыздық болды, түсініксіз. Парламенттік өмірі көбіне-көп ассоциировалась «саяси ойындар», беспринципным торгашеством және забвением ұлттық мүдделерін.

Шынында да, миф туралы үкіметтік тұрақсыздық режимінің Төртінші республикасының верен тек ішінара. Қоспағанда соңғы жылдары оның өмір сүруінің, Ұлттық ассамблея әрдайым қалыптасқан тұрақты коалициялық бірлестіктер, жиі ауысуы мен құрамын кабинеттер жоқ апарған қазақстандағы зигзагам мемлекеттік саясат. Он жыл ішінде сабақтас жүзеге асыру левоцентристских және правоцентристских үкіметтік бағдарламалар Франция, еркін елеулі серпілісті экономикалық жаңғырту, өзінің халықаралық ұстанымын нығайту, өрістету еуропалық интеграциялық процесс. Үкіметтік тұрақсыздық порождалась емес кемшіліктері бар мемлекеттік институттар құру мүмкін еместігіне монолитті саяси көпшілігі қамтамасыз етуге қабілетті, кең ауқымды қоғамдық қолдауды атқарушы билік. Дағдарыс Төртінші – бұл дағдарыс тиімділігін билік, сенім дағдарысы оған.

Сәтсіздікке әрекеттерін шоғырландыру билік енгізу арқылы мажоритарно-пропорционалды сайлау жүйесі және жүзеге асыру шектелген конституциялық реформалар 1953-1954 жж. көрнекі түрде көрсетті, бұл мәні дағдарыс жасалады емес кемшіліктер конституциялық механизмін, ерекшеліктері саяси режимі. Францияда қарама-қайшылықты жағдай екі ең ықпалды саяси қозғалыс сипаттайтын мүдделері мен пікірі үлкен бөлігін сайлаушылардың қалып отторгнуты мемлекеттік билік. Коммунистер мен голлисты бола отырып, непримиримыми идеологиялық противниками, құруға тырысқан шоғырландырылған қарама-қарсы үкіметтік одақтарға. Бірақ «рөлін атқаратын принципті оппозиция» немесе аңдамай, подрывали көрсетілмейтін мүмкіндігін кеңінен парламенттік көпшілік. Олардың белсенді насихаттау ықпал етті өсу жаппай наразылық режимі.

Басым болуы центристских партиялар емес отражало олардың шынайы ықпалы мен беделі. Центристские группировки болды раздроблены алмады қабылдауға толық билік. Олардың көпшілігі қоймады ұмтылды анықтау берік коалициялық байланыстарды бұқаралық қозғалыстармен ретінде оң жақта да, сол жақта. Партия, жеке күтім үшін қолайлы рөлі «шарнир» парламенттік одақтардың атанып, правящими, сондай-ақ алмады бас тартуға, өзінің дәстүрлі тактикасы. Смена кабинеттер көбінесе диктовалась емес, саяси стратегия, ал күреспен үлесіне әсер ету сол немесе өзге фракциялары, қол жеткізілген уағдаластықтарға сәйкес алмастыру туралы жекелеген министерских бекеттерін, демонстративными көріністеріне «өзіндік» және «принципиальности». Француз орталықшылдық болды дағдарыс жағдайында және жол беруі бастамасын жаңа саяси күштерге. Алайда, коммунистер де, голлисты жоқ қабілетті; қолдаумен азаматтарының басым көпшілігі. Ауыстыру үшін саяси элита керек өзгеруі өздерінің «ойын ережесін», түбегейлі реформа мемлекеттік органдары жүйесін бағытталған қалыптастыру бірыңғай полюс билік.

Келтірілген материалдық залал, Франция, асып 1440 млрд франк. Адам шығын-1100 мың адам. Одан уде мың адам әкетілген жұмыстар үшін Германия. Зардап шегіп, 80 департаменттерінің. Толық немесе ішінара қирап, шамамен 50 мың кәсіпорындар, жойылды, көптеген электростанциялар, шахталар, кеме жасау верфей. Парализованной тап болған көлік желісі. Франция айрылып, бүкіл әскери және сауда флоты. Емес, жұмыс істеді 80% қуаттылықты мұнай өңдеу. 101 домна пешінің жұмыс жағдайында болған 7 ғана. Көмір өндіру құлап, 4 есе. Өнеркәсіптік өнім көлемі 38% — ға, ауыл шаруашылығы – 60% — соғысқа дейінгі деңгей. толығымен тоқтатылса, өңдеу 1400 мың гектар жер. Қаржы жүйесі болып подорванной. Инфляция жетті-соңды болып көрмеген деңгейдегі құны франка-ға төмендеді салыстырғанда довоенной 6 есе.

Қарамастан саяси келіспеушіліктер Уақытша үкіметі, көктемге қарай 1947 ж. тұрақтандыру бағдарламасы әкелді елеулі нәтижелері. Қол жеткізілді, соғысқа деңгейі, өнеркәсіптік өндіріс (ауыл шаруашылығында – 1950 ж.). 1949 ж. нұсқаулығында соғысқа деңгейі ЖІӨ-нің, карточкалық жүйе жойылды тұтыну. Дегенмен, отырған билік левоцентристская коалиция емес, бас тартты белсенді мемлекеттік реттеу әдістерінің. Тағы 1946 ж. басшылығымен Жаңа Монне құрылды Бас хатшылық жоспарлау бойынша экономика айналысқан жасай отырып, орта мерзімді жоспар-бағдарламалар. Монне, заложивший тұжырымдамалық негіздері «француз жоспарлау» өкілі технократической элита, завоевывавшей көп әсері нұсқаулықта Төртінші республикасы. Ол былай деп мемлекеттік реттеу экономикалық, соның ішінде жоспарлау, байланысты болуы мүмкін саяси идеология. Функциялары жоспарлайтын органдардың тұруы тиіс анықтау негіздемелік үшін экономикалық субъектілердің қызметін қамтамасыз ету үшін қолайлы жағдайлар емес, бәсекелестікке жетудегі әлдебір «мемлекеттік мүдделерді». Жоспарлау бойынша ой Монне іспетті экономикалық дипломаты негізделген тек убеждении және консенсусе. Мұндай индикативтік немесе ұсыным, жоспарлау ретінде қаралды органичное үйлесімі дирижизма және нарықтық жүйесі.

Бірінші ұлттық даму жоспарларын есептелген 1947-1953 жылдары қабылданды 1947 жылы алды атауы «Жоспары жарақтандыру және жаңғырту» немесе «Монне Жоспары». Негізгі назар онда бөлінді түбегейлі өзгерістерге өндірістік қуаттарды жаңартуға национализированных кәсіпорындарды ұлғайту, осы негізде өнеркәсіптік өндірісті кеңейту, сауда-саттық алмасу метрополия мен теңіз арғы аумақтарды, еңбек өнімділігін арттыру. Маңызды міндет болды қаржылық тұрақтылығын қамтамасыз ету. Күзінен бастап 1947 ж. қаржы министрі Р. Майер бастаған кешенді реформасын қаржы жүйесі, негізделген бас тарту қызметіне баға беру саралап механизмін есептеу валюта бағамдары және валюта айырбастау. Қаңтар 1948 ж. жүргізілді девальвация франка – оның алтын мазмұны болды азайды 44 %.

Маңызды рөл қаржылық тұрақтандыру атқарды қосылу Франция жоспар Маршалл. АҚШ-тың ішінде 1948-1951 жж беруші Франция несиелер, азық-түлік және жабдықтар, сомасы 2,5 млрд ақш долл., ал 1958 жылы жалпы американдық көмек құрап, 12 млрд. долл. Іске асыру осы бағдарламаның үйлесімді белсенді енуімен американдық капиталдың экономикалық кеңістік Франция. Француз үкіметі сәйкес қабылданған міндеттемелер, беруге міндетті АҚШ туралы толық ақпарат өндірістік көрсеткіштердің салалары мен жекелеген кәсіпорындар, сыртқы сауда құрылымында тауар айналымы. Мұндай тәуелділік тудырды резкую сын тарапынан көптеген саяси күштердің Франция. Алайда, дәл осы америкалық іскер рөл ұтымды құрылымдық өзгерістерді француз экономикаға қайта бағдарлау және инвестициялық қолдау түбегейлі технологиялық қайта жарақтандыру неғұрлым рентабельді өндіріс.

Соңында 40-шы жылдары Францияда жүзеге асырылған маңызды қайта құрулар еңбек қатынастары саласындағы. Восстанавливались 40-часовая рабочая неделя ақылы демалыс, енгізілген жоғары бағалар оплаты сверхурочных работ. Болды теңдігіне кепілдік төлеу және еркек жынысты кен, жүйесі кеңейтілетін жұмыссыздарға мемлекеттік көмек. Барлық кәсіпорындарда және мекемелерде, насчитывавших 50-ден астам қызметкерлері, құрылды «комитеттер» кәсіпорындар, олар тұрды әкімшілігі өкілдерінің, жұмысшылардың, инженерлер мен техниктер. Олардың консультативтік функцияларды реттеу саласындағы еңбек. Айтарлықтай артты номиналды жалақы мен зейнетақы мөлшері. 1950 ж. енгізілген общенациоальный кепілденген жалақы, өзгертілетін динамикасына сәйкес ең төменгі күнкөріс деңгейінің. Зейнетақы жасы бойынша зейнетақы және мүгедектік қию 65 жыл. Құрылған бірыңғай мемлекеттік жүйесі, әлеуметтік сақтандыру, распространявшаяся барлық қарыз қызметкерлердің және басқа ауыл шаруашылығы. Құралдары үшін осы жүйенің складывались қалай жарналарын еңбекші (6 % жалақы), сондай-ақ аударымдар жұмыс берушілердің (10% жалақы қорынан). Үшін демографиялық жағдайды жақсарту және бала тууды ынталандыру енгізілді (жәрдемақы үшін ата-аналар. Құрылысы басталды арзан тұрғын үй. Үкімет предоставляло несие шаруаларға, шаруашылығы оның ішінде зардап шеккендер әскери қирауы, сондай-ақ несие обзаведение хозяйством жас шаруалар.

Екінші жоспар (1954-1957) – Жоспары «жаңғырту мен жабдықтау жағдайында тұрақтылық – бағдарланған бәсекеге қабілеттілігін арттыру, француз өнеркәсібін ұлғайту, оның ғылыми сыйымдылығы, өнім сапасын арттыру. Басымдық болды берілгеніне жеке секторға. Негізінде арнайы жасалған келісім-шарттар үкіметі мен фирмалар, кәсіпкерлер алған несие үшін құрал-жабдықты сатып алу, салықтық жеңілдіктер астында маңызды жобалар. Индикативті жоспарлау салалық даму біріктіруге мүмкіндік берді барлық осы шаралар бірыңғай арнасы анықтау жалпыұлттық даму қарқыны. Көрсеткіштері екінші жоспардың тіпті артығымен орындалды. Ортасында 50-ші жж. өнеркәсіптік өндіріс көлемі асып, соғысқа дейінгі деңгейі 60% — ға, әрі барынша тұрақты өсуі ауыр индустрия. Басталды терең құрылымдық қайта құру француз өнеркәсібі. Жаппай сипатқа ие жаңарту өнеркәсіптік жабдық.

Нығайтуда үлкен рөл атқарды инвестициялық базасын өнеркәсіп атқарды азайту капиталды шетелге шығару. Кейін мемлекет иелігіне алу жетекші банктердің негізгі бағыты-капитал салымы болды ұлттық экономика, шетелдік несиелер мен қарыздар. Нәтижесінде, егер ХХ ғасырдың басында капитал экспорты 10 есе арттырды салымдар француз өнеркәсібі, онда соңында 50-шы жж. капитал вывозилось шамамен алты есе аз инвестировалось ішкі нарықта.

Ауысуы негізгі капиталды қызу жүрді басым салаларында ауыр индустрия және энергетика кешені. Мұнда направлялось шамамен 90 % барлық құралдарды дамыту өнеркәсіп. Ортасынан бастап 50-ші жж. ауырлық орталығы орын тепті жаңғырту химиялық өнеркәсіп, автомобиль жасау, авиация мәселесін талқылады. Бірте-бірте жұмысы басталған еді өндірісі салаларында жаңа технологияларды – атом, электрондық, өндірістегі пластикалық массаларды. Жетекші салаларында индустрия нығайып, ереже ірі корпорациялар. 98% — ы автомобильдер ұстай 4 тресінің, барлық алюминий өндірісі бақылап трестінің 2, 5 трестері тура келді 72 % — ға өндіру. Барлық ірі кәсіпорындарда жұмыспен қамтылды шамамен 30 %. Бірақ ерекшелігі-Франция қалды жалпы төмен шоғырлануы бойынша өндіріс. Орта есеппен бір кәсіпорынға тура келді 13 жұмыс істейтін.

Соңында 50-шы жж. қалыптасқан аралас экономикалық дамуының моделі болды утрачивать бұрынғы тиімділігі. Сақтау, бұрынғы даму қарқынын, мемлекеттік сектордың охватывавшего қазірдің өзінде 36 % барлығы ұлттық мүлікті, біртұтас бөлшегіне айнала берді барлық неғұрлым қиын. Дағдарыс конституциялық құрылысты подрывал реттілікті әкімшілік басқару сабақтастығы инвестициялық саясат. Екінші жартысында 50-ші жж., Францияда жаңадан проблемасы ушығып кетті инфляция. Қалыптасқан классикалық инфляционная спираль кезде бағаның туғызды қоғамдық өмір құнының өсуі, вело арттыруға, ең төменгі жалақы деңгейін, ал бұл, өз кезегінде, жаңадан провоцировало бағаның өсуі. — 1957 ж. бағасы орта есеппен қазірдің өзінде 25 есе асып, соғысқа деңгейі, ал атаулы жалақысы өсті осы уақыт ішінде 21 рет.

Түзетуді талап етті саласындағы мемлекеттік саясат ауыл шаруашылығы. Қарамастан өрістету. 50-ші жылдары техникалық төңкеріс және химияландыру осы салада еңбек фермерлер қалды малорентабельным. Франция қалатын екінші кейін АҚШ экспорттаушы ауыл шаруашылығы өнімдерін емес, әлемдегі көшу ұсақ парцеллярных қожалықтары ірі, механизированному өндіру ықпалдастырылған, ұлттық жүйесіне агробизнес затягивался. Шаруашылықтарына қазіргі заманғы үлгідегі тура келді тек 25% — өңделетін жер. Шамамен 80 % шаруа қожалығы тракторлар мен басқа да машиналар пайдаланылды ғана мезгіл-мезгіл, негізінде, қысқа мерзімді жалға беру.

Қабылдау кезінде III жоспарының экономикалық даму (1958– 1961 жж.) жарияланған көшу протекционизм «ашық экономикаға»‘. Үшін негіздеме және осындай шешім болды ең алдымен мөлшерлемесі (одан әрі еуропалық интеграция процесін дамыту. Табысты жұмыс істеу тәжірибесі Еуропалық көмір бірлестігінің Болат және қорытынды 1957 жылы құрылтай келісім-шарттар жүйесін еуропалық Қоғамдастықтар (ЕОУС, БЭЖ және Евроатома) ретінде қарастыруға басталуы мүлдем жаңа кезеңнің экономика дамуында, Батыс Еуропа. Европеисты француз үкіметтік топтарда деп есептеді нығаюымен тікелей өндірістік байланыстар, кедендік кедергілерді жоюға және толық ырықтандырумен сауда қатынастарын БЭЖ-де көп болуы мемлекеттік кредитордың және кең ауқымды жоспарлау утратят өзінің тиімділігін көрсетті.