XIX ғасырдағы буржуалық реформалар туралы

XIX ғасырдың екінші жартысында буржуалық реформалар. 

Қажеттілігі туралы мәселені күшін жою крепоснойлық құқық және өткізу өзгерістердің әлеуметтік-саяси салада пісіп-жетілді қазірдің өзінде ХІХ ғасырдың басында. Ресей қалды осы уақытқа дейін жалғыз еуропалық держава сақтаған феодалдық басшыларына-крепостническую экономикасына және абсолюттік монархияға айналды.

Тиімділігі ресей экономикасының XIX ғ. бірінші жартысында болды тәртібі төмен дамыған еуропалық елдерде қазірдің өзінде 30-шы жылдары осы ғасырдың болды қайта жарақтандыру өнеркәсіптік кәсіпорындардың бу қозғалтқыштары, бұл әкелді күрт еңбек өнімділігін арттыру және бекіту капиталистік тәртіптің.

Экономикалық сәтсіздікке крепостнической Ресей ерекше наглядностью пайда болды соңында патшалық етуінің Николай I, ол Қырым соғысы кезінде 1853-1856 жж ., онда Ресей біріншілігінің қатыгез жеңіліске қарамастан, ерлік солдаттар, матростар мен офицерлер. Желкенді флоты Ресей Қара теңізде қарсы тұра алмады пароходам еуропалық державалардың. Болмауы темір жол мүмкіндік бермейтін жабдықталады армияны азық-түлікпен және оқ-дәрілермен, қажетті мөлшерде.

Жеңіліс Қырым соғысы көрсеткендей кезеңінен кейін Еуропамен жақындасу (XVIII — басы XIX ғғ.) жаңадан білсем артта қалуы сияқты, кадр және техникалық. Логика экономикалық және саяси қарым-қатынас капиталистическими державалардың Еуропа алдымызға Ресей міндетін модернизмге отсталого. Бірақ жеңіліс соғыс тудырды, сондай-ақ және қоғамдық белсенділік. — Батыл өзгерістерге подталкивали үкіметі шаруа толқулар соңына 1850-шы жылдардың, сондай-ақ ерекше акция ұмтылу жазылу әскерге ол Қырым соғысы кезінде (жуықтайды, бұл еріктілер

алады вольную), немесе «трезвенное қозғалысы», охватившее бірқатар губерниялардың кезде ауылдық қоғамның запрещали шаруаларға ішіп шарап қаупі төнген қатыгез жаңалықтар.

Өлімінен кейін Николай I тағына енді оның ұлы Алек сандр II (1855-1881) .. қажеттігі туралы Алғаш рет күшін жою крепоснойлық құқық ресми түрде мәлімдеген Александр II сөйлеу, произнесенной оларға 30 наурыз 1856 ж өкілдерінің алдында мәскеу дворянства.Бұл сөзінде оқылып, ардагерлерге атақты сөздер: «… жақсы болдырмау крепоснойлық құқық жоғарыдан қарағанда, күту, ол өзі жойылатын болады» төменнен. Самойлова, осы патшаға, решившемуся реформалар жүргізуге, олардың алдында тоқталып, оның ізашарлар және жалғастыру алмаған соң ұл (Александр III) және немересі (Николай II).

Әзірлеу үшін реформалар құрылды губерниялық комитеттер, олар басқарған «Бас комитет бойынша қандай іс». Дайындау реформалар болды-шамамен үш жыл. Көріп отырғанымыздай, дайындау командасы өте ұзақ уақыт, бірақ мұқияттылығы пысықтау және ол, бәлкім, себептерінің бірі бастапқы табысқа реформалар.

Нәтижесі комитеттердің жұмыс-қимылын мынадай негізгі тұжырымдамасы: босату шаруалар, жермен сатып алу құқығынсыз, босату шаруалар жоқ жер және босату шаруаларды жермен, бірақ сатып алу. Соңғы нұсқа болды негізіне реформалар.

Мазмұны осы реформалар излагалось құжаттарында: Жалпы ереже (негізгі принциптері реформа), Жергілікті ережелер (ескерілді ерекшеліктері жекелеген губерниялардың) және Қосымша ережелер (олар көзделді жүргізу тәртібі реформалар).

Жалпы ережеге шаруа танылған жеке адам еркін адам, заңнамасының құрамдас бөлігі болып табылады барлық кешенімен азаматтық құқықтары. Ол алмады талап қоюға және жауап беруге, сотта меңгеру жылжымалы және жылжымайтын мүлікпен, саудамен айналысу және кәсіпшілігімен. Помещик аса алмады, не сатуға, не сатып алуға шаруалардың да, оларға тыйым салуға жер тағдырын, олардың қалауы бойынша. Личнаязависимость шаруалардың ликвидировалась.

Анықтау үшін үлесінің барлық жер үш санатқа бөлінді: нечерноземные, черноземные және дала. Жалпы ел бойынша бір шаруа тура келетін 1-ден 12 десятин (1 десятина = 1 га) жер, ал орташа туындаған жөніндегі 3.3 десятины » ауылында шаруа отбасында дүниеге келген.

Ішінде екі жылдық мерзім барлық помещиктер мен шаруалар құрауы тиіс болды және қол қою Жарғылық грамота, анықталды, мөлшері мен сипатын, бөлінетін жер. Келіспеушіліктер туындаған жағдайда, қандай шақырылды әлем делдалдар (дворяндар). Дейін жерді сатып алу шаруа болып саналған временнообязанным және Жарғылық сауаттылыққа болды дәл аударылды, оның міндеттері (оброк, барщина, тәртібі және мерзімі және оны орындау). Егер шаруа аяқтады выкупную мәміле енгізді құнының 20% — ына өз үлесін, онда ол кетпейтін еркін шаруа еді-общинником.

Кейін босату помещика шаруалар басым бөлігі Ресей сақтады тәуелділік қауымның, өйткені барлық надельная земля саналып принадлежавшей әлемге қауымында. Қауым распределяла және перераспределяла жердің арасында шаруалармен. Передел учаскелерін жүзеге асырылды арқылы орташа алғанда 7-12 (ал кей жерлерде және жүргізілмеген), артықшылығы пайдаланды шаруашылығы көп ерлер. Выпасы мен орманның ортақ пайдалануында болды. Айналмалы порука сдерживала шығу шаруаларының біріне айналуда. Бұл жүйе өзгеріске ұшыраған тек ХХ ғасырдың басындағы реформасына байланысты Столыпин.

16 ақпан 1861 ж. Мемлекеттік кеңес аяқтады жобасын талқылау «Ережелерін». 19 ақпан (елизаветаның таққа отырғандағы 1855 ж. Александр ІІ) олар қол қойылды-аналармен және заң күші. Сол күні патша қол қойды және Манифест, возвещавший босату шаруалар.

«Ереже 19 ақпан 1861 ж.» . таратылған 45 губерниялардың Еуропалық Ресей, олардың саны 22.5 млн. қамал шаруалар, соның ішінде 1467 мың аула мен 543 мың тіркелген жеке зауыттар мен фабрикам.

Тарату феодалдық қатынастар — емес, бір реттік акт 1861 ж., ал ұзақ процесс, растянувшийся бірнеше онжылдықтар. Толық босату шаруалар алып, бірден халыққа жарияланған сәттен бастап Манифеста және «Ережелерін 19 ақпан 1861 ж.». «Манифесте болатыны жөнінде хабарланбаған, шаруалар екі жыл ішінде (дейін 19 ақпан 1863 ж.) міндетті өтеуі сол ең міндет кезіндегі крепостном құқығында. Баптары болмай қалды тек деп аталатын қосымша алымдар (жұмыртқаларымен, маймен, льном, холстом, жүн және т. б.), барщина ограничивалась 2 әйелдер мен 3 қала бермек күндерімен бірге тягла, аптасына бірнеше қысқарды подворная міндеттілікті, запрещался аудару шаруалар с оброка арналған барщину және аула. Бірақ кейін 1863 ж. шаруалар әлі ұзақ болған ережесінде «временнобязанных», т. е. жалғастырды көтеруге регламенттелген «Ережелермен» феодалдық міндеті: оброк төлеуге немесе орындауға барщину. Соңғы актімен жою феодалдық қарым-қатынастар болды перевод шаруалар сатып алу.

Аудару шаруалар сатып алуға болған соңғы кезеңі босатылған крепостной байланысты. «Ереже 19 ақпан 1861 ж.» ешқандай түпкілікті мерзімін тоқтату временнообязанного шаруалардың жағдайын және ауыстыру, оларды сатып алу анықтады. Тек заңмен 28 қараша 1881 ж. пунктінде аудару шаруалар міндетті сатып алу, 1 қаңтардан бастап 1883 ж. осы уақыт временнообязанных қарым қалған 15% — ы шаруалар.

Перевод оларды сатып алуға аяқталды 1895 Алайда, бұл заң таралады тек 29 «великороссийских губерниялардың». «Кавказ маңы аудару шаруалар сатып алуға аяқталмаса, тіпті 1917 ж. жағдай Басқаша болды іс 9 губерниях Литва, Белоруссия және Жағалау Украина, ықпалымен поляк көтеріліс 1863 ж. және кеңінен шаруа қозғалысы шаруалар саны 2.5 млн. душ ер ауыстырылды сатып ал 1863 ж. Мұнда орнатылған және жеңілдік басқалармен салыстырғанда губерниями Ресей босату шарттары: қайтарылды отрезанные маусымдағы жер телімдері, төмендетілді міндеті орта есеппен 20% — ға.

Сатып алу шарттары үшін басым бөлігінде шаруалар болды ауыр. Негізі сатып алу қойылды феодалдық міндет емес, нақты нарықтық құны жер. Басқаша айтқанда, шаруаларға тура келді емес, тек жер үшін ғана жоғалуына помещиком крепоснойлық. Сатып алу сомасы жолымен анықталды «капиталдандыру оброка», яғни, жыл сайын төленетін шаруа еді оброк приравнивался жылдық табысқа мөлшерінде 6% — ға капитал. Есептеу бұл капитал мен мағынаны анықтау, сатып алу сомасының. Мысалы, егер шаруа төлеп душ үлесі мөлшерінде 10 руб. , онда сатып алу сомасы, осы телім құрауы керек 166 сом 67 тиын

Іс сатып алу мемлекет өз мойнына алды өткізу жолымен сатып алу операциялары. Ол қатысушыларды » деп қазына выплачивала помещикам бірден ақшамен және бағалы қағаздармен 80% сатып алу сомасын, егер шаруалар осы имения алып, жоғары үлесі 75% болса берілді үлесі кем жоғары. Қалған 20-25% шаруалар алғыңыз тікелей помещику (бірден немесе бөліп-бөліп). Сатып алу сомасы, төленген мемлекет помещикам (ол қарастырылды ретінде ұсынылған шаруаларға ссуда), содан кейін взыскивалась бастап шаруалардың мөлшерінде 6% — ға жыл ішінде-49 жыл. Осылайша, бұл шаруа тиіс төлеуге 300% дейін өзіне берілген «несие».

Өткізу мемлекет сатып алу шаруа үлесі, орталықтандырылған тәртіппен решало бірқатар маңызды экономикалық және әлеуметтік міндеттерді. Үкіметтік несие қамтамасыз помещикам кепілді төлеуді сатып алу және избавлял олардың тікелей соқтығысуы ресурсы. Сатып алуға болды, сонымен қатар, операция, сондай-ақ пайдалы және мемлекетке. Жалпы сатып алу сомасы үшін шаруа телімдері анықталды 867 млн. сом болса, нарықтық құны осы үлестің бағасы бойынша 1863-1872 жылдары құраған 648 млн. руб. Бастап 1862 бойынша 1907 ж. дейін жою выкупных төлемдерді, бұрынғы помещичьи шаруалар выплатили қазынаға 1540570 мың. руб. выкупных төлемдер мен әлі қалған оған керек !

Жүргізе отырып выкупную операция, қазына шешті және проблеманы қайтару дореформенных қарыздарын помещиков. — 1861 ж. 65% қамал шаруалардың қаланды және перезаложены олардың иелері түрлі кредиттік мекемелер, қарыз сомасы осы мекемелер құрады 425 млн. руб., Бұл қарыз болды вычтен бірі-сатып алу несие помещика. Осылайша, реформа 1861 г тағайындалсын, помещиков борыштардан, құтқарды, олардың банкроттық.

Көріп отырғанымыздай, қайшылықты сипатын реформа 1861 г. айқын пайда болды сұрақта сатып алу туралы. Бір жағынан, сатып алу, әрине тозған грабительский, крепостнический сипаты, бірақ екінші жағынан — ол өз септігін тигізді дамыту капиталистік қарым-қатынастар. Сатып алу, біріншіден, себеп одан әрі қарқынды енуіне тауар-ақша қарым-қатынастарды шаруа қожалығы, екіншіден, берген помещикам ақшалай қаражат аудару үшін өз шаруашылығын капиталистік негіздері, үшіншіден, означал одан әрі бөлімшесі шаруа қожалығының атынан помещичьего және, төртіншіден, рәсімін тездетті әлеуметтік қабаттасу отырды.

Бірақ, ең елеулі кемшілігі реформалар,кейіннен одан обострившим әлеуметтік қайшылықтар, сақтау болды үлкен және ең үздік бөлігі жер, онда жұмыс істеді ұрпақ шаруалардың меншігінде помещиков. Патша-освободитель бастан жеті покушений және, ақыр соңында, өлтірілді, 1881 г.

2. Реформалар 60-70-шы жылдардың

Күшін жою крепоснойлық құқық Ресей тудырды жүргізу қажеттілігі басқа да оппозициялық реформалар — жергілікті басқару, сот, білім беру, қаржы, әскери іс.

Ең бірізді буржуазиялық реформалар Александр II болып саналады Сот реформасы 1864 ж .. осы реформа енгізілген сот ісін жүргізудің демократиялық қағидалары: ашықтық және жариялылық процесінің құқығын қорғауға айыпталушының, жарыс тараптардың (қорғау және айыптау), судьялардың ауыстырылмайтындығы.

Мазмұны реформалар излагалось төрт құжаттарында: «Жарғы қылмыстық сот ісін жүргізу», «сот Мекемесі белгілеу» және «Устав о наказаниях салынатын әлемдік судьялар».

Барлық сот жүйесі делилась екі бөліктен тұрады: жалпы және жергілікті.

Жергілікті кірді әлемдік юстиция. Оны жүзеге асыру үшін әрбір уезі болды бөлінген учаскелерге, учреждались камера әлемдік судьялар. Мировой судья, әдетте, болып сайланды, жергілікті дворяндар. Сайлау үшін судья қажет болуы белгілі бір мүліктік және білім беру цензом. Сонымен әлемдік судьялар сайланды құрметті, помогавшие әлемдік және заменявшие олардың болмаған уақытта. Құзыретіне әлемдік судьялар кірді қарау азаматтық істер бойынша талап-арыздар аспайтын сомаға 500 руб., сондай-ақ ұсақ қылмыстық істер бойынша талап-арыздар бойынша жаза жүзеге асқан 3 айға түрмеге қамау немесе 300 рубль айыппұл. Шешіміне шағым әлемдік сот болар алдында Съезд әлемдік судьялар, состоявшем әлемдік және құрметті судьялар уезінің. Шағымды Съезінің шешімдеріне әлемдік судьялар еді приноситься жоғары сот органы — Сенат.

Жалпы юстицию кірді сот жүйесінің бірінші буыны онда округтік соттар. Барлық ел аумағы делилась арналған округі (губерниясының, мысалы, байланысты оның мөлшері болуы мүмкін бірнеше округтер), әрқайсысында учреждался округтік соты. Ол тұрды үш кәсіби судьялардың біреуі төрағалық етуші). «Окружном соты екі бөлім: азаматтық және қылмыстық істер бойынша соттар. Неғұрлым күрделі қылмыстық істерді слушались төрешілер алқасының құрамында және он екі алқабилер. Билер шығарып өз шешімін бөлек деп аталды ол вердиктом. Шығару кезінде үкім алқабилер тиіс-бірін үш формулалар: кінәлі, невиновен немесе кінәлі, бірақ снисхождения лайық. Судьяның жарияладық үкім негізінде үкім шығарылған алқа билері. Үкім, принятыйс алқабилер қатысатын, мүмкін шағым болған жағдайда ғана новооткрывшихся мән-жайлар (мысалы, жұмыс, мұндай сот — романда Л. Толстойдың «Воскресение»).

Келесі сот сатысы бұл жүйеде болатын Сот палатасы. Олар тұрды екі департаменттерінің: қылмыстық және азаматтық. Істің ішінде шешілді алқасы үш адамнан қатысуымен сословных өкілдері болды,олар губерниялық немесе уездік предводители дворянства, қалалық басы мен болыс старшинасы. Сот палатасының қарастырдық шешімдеріне жасалған шағымдар мен үкімдерге округтік соттар (шығарылған алқабилердің қатысуынсыз).

Жоғары сот сатысы болды Сенат. Ол істі қараған, оның құзыретіне жатқызылған, сондай-ақ шағымды үкімдер мен төменгі сатыдағы соттардың шешімдері.

Шешу үшін аса маңызды істер (мемлекеттік қылмыстар) бойынша высочайшему повелению құрылған Жоғарғы қылмыстық соты.

Реформасы 1864 ж. образовывались және тергеу органдары, учреждалась прокуратурасы, ол тұрды кезінде округтік соттарда сот палаталары және Сенат. Прокурорлар басқарды салдары, сөз сөйледі обвинителями сотта, бақылап, орындалуын үкімдер. Қарастырылған, сондай-ақ адвокатура.

Принциптері сот реформасын 1864 ж. 1867 ж. өткізілді, әскери, сот реформасы.1865 ж. туралы Заң қабылданды баспа ., ол жеңілдетті цензурный қадағалау белгіленген, Николай I. Жуан кітаптар өлшемі 160-бет (түпнұсқа) және аударым көлемі 320 бет жоқ цензурировались, олардың баспагерлер жауап беріп, сот алдында жағдайда кітаптарында ұсталған құқыққа қайшы мәліметтер. Бастапқыда олар алдын алу және қайталап бұзған кезде оларға грозило жабу.

Нәтижесінде осы заңды жүзеге асыру туралы баспасөз Ресейде қалыптаса бастады радикалды журналистика.

II-ші Александр атты екі үлкен реформалар жергілікті уп равления .: Земская 1864 ж. және Қалалық 1870 ж. Земская Реформасы 1864 г . пайызынан жерлерде қамтамасыз ету үшін «земских пайд және қажеттіліктері мен көздеген құру сайланбалы земских мекемелер: уездік және губерниялық земских жиналыстар, сайланатын үш жыл мерзімге. Сайлау құқығы болды цензовым (сословным), үйінде осы мекеменің сессионно (әдетте бір рет) және игеруді басқару және директивалық функциялары. Тұрақты атқарушы органдар земских жиналыстар болды уездік және губерниялық басқарма. Олар тұрды бірнеше адам (мөлшеріне байланысты аумағы, олар қызмет). Төрағалары басқару болды предводители дворянства, құзыретіне осы органдардың кірген барлық басқару және жергілікті шаруашылықпен: жолдар, базарлар, жергілікті өнеркәсіп, түрме, денсаулық сақтау және ағарту. Дегенмен қызмет земств және контролировалась губернаторами, бірақ жергілікті қайраткерлері көбінесе жұмыс істеді самоотверженно және жаймаларын апарды көптеген пайдасы өз губерниях.

Қалалық реформа 1870 г . болдым сословиелік қалалық Думасының екатерининских заманнан сайланбалы органдары қалалық өзін-өзі басқару сайлайтын мемлекеттік саяси қызметшілер негізінде цензового сайлау заңы. Органдары қалалық өзін-өзі басқару болды Қалалық Думасының, бар билік ету функциялары және қалалық басқарманың, берілмеген атқарушы өкілеттіктері бар. Мүшелерінің саны қалалық мүфтилер байланысты тұрғындар санының.

Қалалық басқармасы тұрды бірнеше мүшелерінің және қалалық бас. Өз құзыретіне қатысты болған: сыртқы көркейту қалалардың нарықтарын ұйымдастыру, қамқорлығына туралы жергілікті сауда және өнеркәсіп, денсаулық сақтау және ағарту.

Александр II атты әскери реформа ., әзірленген әскери министрі П. Милютиным. 1 қаңтар 1874 ж. бекітілді «ђскери міндет туралы Жарғы». Орнына рекрутской пайызынан жалпыға ортақ әскери міндеттілікті, жатты бәрі ер жеткен, 21. Мерзімі нақты қызмет құрлық әскерлері тең алты жылға, ал флоттағы — жеті. Отслужившие нақты қызметке зачислялись запасқа арналған оп ределенный мерзімде, ал осыдан кейін — әскері. Тұлғалар үшін болған білім беру, сондай-ақ бұрынғы жалғыз асыраушы отбасында енгізілді кейінге қалдыру. Қарастырылған жағдайлары және қызметтен босату (мысалы, бойынша қағидатты ережелеріне сәйкес сол немесе өзге де діни конфессиялар).

Қажеттілік капиталистік ел дамуының бұзылуы қаржы жылдары Қырым соғысы талап реттеу, қаржы. Жүргізу, 60-шы жылдары сериясы қаржылық құқықтық реформалар . жіберілді на централизацию қаржы ісін шарпыды негізінен аппаратының қаржы басқармасының бастығы. Соттылығына сословная бағыттылығы қаржы саясаты. Негізгі ауырлығы салықтар мен алымдар бойынша әлі де лежала на податном халық. Сақталған ескі, енгізілген тағы Петр I, подушная подать шаруалар үшін, мещан, қолөнершілер. Артықшылықты қауым (дворянство, дін басылары, купечество) одан босатылды. Бұрынғы помещичьи, үлестік және мемлекеттік шаруалар жасөспірімдері барлық ауырлығы оброчных және выкупных төлемдер бойынша да — шын мәнісінде феодалдық міндеткерлігінен босатылады. Подушная подать. оброчные және выкупные платежи 60-70-ші жылдары XIX ғ. — ын 25% — дан астам мемлекеттік кірістер, алайда, негізгі бөлігі, осы табыс приходилась жанама салықтар, сондай-ақ өзінің податное население. 50% — дан астам шығыстардың госбюджете жүрді ұстауға, әскер мен басқару аппаратының 35% — ға дейін — проценттерді төлеу бойынша мемлекеттік қарыздар беруді, субсидиялар және т. б. Шығындар халықтық білім беру, медицина, призрение-ын кем емес 0.1 тапсырады.

Капиталистическое елдің дамуы, өсуі, өнеркәсіп,сауда, ауыл шаруашылығы, көлік, енгізу, осы саладағы жаңа технологияларды талап етті кеңейту народногообразования .. Өзі жүзеге асыру оппозициялық басқару саласындағы реформалардың, сот, әскери іс болды мүмкін емес санын арттыру сауатты адамдардың санын кеңейту оқу орындары.

Дайындау реформалар бастауыш және орта образованияпродолжалась. 14 маусым 1864 ж. шығарылды туралы Ереже «бастауыш халық училищелері». Осы ережеге толтыруда ашуға бастауыш мектептің қоғамдық ұйымдарға, сондай-ақ жеке тұлғаларға, бірақ бақылауымен уездік және губерниялық училищных кеңестер. Бағдарламасына кірді оқыту оқу, жазу, заң құдайдың, төрт ережесін сырын меңгеруде және шіркеу ән.