Қаржылық бақылау және аудит

Түрлендіру жүйесінің шаруашылық туралы мәселе қояды түбегейлі өзгерістер іске асыру және бақылау функцияларын ретінде кәсіпорынның ішінде, сондай-ақ тарапынан сыртқы бақылау органдары. Бұл үлкен бөлігі бақылау органдарының түзілгенін жер қойнауында командалық-әкімшілік басқару жүйесі. Олардың құрылымы, мақсаттары және функциялары сипаттаған қажеттілік осы.

Өзгерту меншік қатынастарының пайда болуы, жаңа үлгідегі кәсіпорын түбегейлі жаңа ұйымдық құрылымдар басқару көздейді бірте-бірте дамыту, бақылау ажырамас бөлігі ретінде нарықтық инфрақұрылым. Тиімділігін арттыру сыртқы бақылауды кәсіпорындардың тіпті де жоққа шығармайды айқын жүйесін ұйымдастыру ішкі шаруашылық бақылау.

Проблема оңтайлы реттеу дәрежесіне мемлекеттің араласуын іске асыру кезінде оларға бақылау функцияларын істі белгілі бір хозяйничающего субъектісі.

Нарықтық қатынастарға Украинадағы дамуы-өркениетті жолымен, ал сенім арасындағы іскер серіктестермен негізделуі тиіс сенімді және толық ақпарат қызметінің қаржылық нәтижелері туралы хозяйничающих субъектілері.

Бұл проблеманы шешу мүмкін емес жүйесін құру тәуелсіз қаржылық бақылау — аудит.

Мәні және мазмұны бақылау мүмкін емес жете ашылған ажыратып саласын басқару қызметі, ол қызмет көрсетеді.

Қаржылық бақылау экономикалық әдебиетте жиі негізсіз ретінде айқындайды «бақылау гривной». Шын мәнінде, қаржылық бақылау, ол жүзеге асырылады ретінде кәсіпорынның ішінде, сондай-ақ қатысты кәсіпорын мемлекет тарапынан және мемлекеттік емес органдар бақылау, жүзеге асырылуда көмегімен қаржылық құралдарды (баға, пайда, несие) негізделген тауар-ақша қатынастары.

Қолдану объектісі қаржылық бақылау болып табылады кешені, шаруашылық процестерін және ақша қатынастары саласы материалдық өндіріс және өндірістік емес сала. Сонымен, орнына дәстүрлі термин «қаржылық бақылау» орынды қолдануға санатына «шаруашылық».

Болашақ пайымы дәрежелі функциясын қолдану қаржылық-шаруашылық бақылау мыңдаған жылдар бойы қалыптасты және неотрывно байланысты пайда болуымен, қалыптасуымен және дамуымен есепке алу функциялары (кезең — шамамен 6 мың жыл). Бақылау ой туды және дамыды фонында эволюция есепке алу.

Дамыту бақылау функциялары Ресей аумағында қоса алғанда, шеткі (қазіргі Украина аумағы), әсер етті идеялар неміс ғылыми мектеп. Назар рәсімдік, технологиялық аспектіде бермеген мүмкіндігін қарастыру функциялары аудит және бақылау, отождествляя. Бұл әкелді, себебі элементтері әдісі бухгалтерлік есеп «полагались үміт» іске асыру бойынша бақылау функцияларын есепке алу.

ХҮІІІ жүз Украинадағы еді жеке сот та заң жүйесі. Осы кезеңде бухгалтерлік есеп Шығыс және Орталық Украина дамыды тәріздес есепке алу. Есепке алуға қатысты Батыс Украинада, ол дамыды ықпалымен поляк моделі, ол өз кезінде түзілгенін шекараларында идеялар неміс ғылыми мектеп.

Туралы мәселе байланысты және дербестік функцияларын есепке алу және бақылау нысанасына айналады толғаныс беттерінде арнайы әдебиет сияқты қатысты басқару, атап айтқанда, қатысты есепке алу.

Эволюциясын талдау бақылау функциясы көмегімен зерттеу тұжырымдамалық негіздерін, ұлттық мектептердің мүмкіндік береді, тұжырым, бұл:

1) тарихи функциясы бақылау дамыды, отображая барлық өзгерістер үшін ма басқа экономикалық тәртіпті, сол немесе басқа дәуіріндегі қоғамдық даму;

2) мемлекеттің қалыптасуы көздеді болуын бақылау, оның мақсаты бар мемлекет мүдделерін қорғау қатысты мемлекеттік бюджетті қалыптастырудың тиімділігін бақылау пайдалану және оның құралдары;

3) бөлу қызмет салалары мен мүдделерін меншік иелері арасында капиталды және атқарушы дирекциясы атынан жалдайтын қызметкерлер негіздеді функцияларын іске асыруды бақылау нысанында тәуелсіз қаржылық бақылау — аудит.

Сонымен қатар, талдау теориялық тұжырымдамалары төрт ұлттық мектептердің проблемалары бойынша есепке алу (италия, неміс, француз және англо-американ) айтуға негіз болады, бұл олардың кез-келген, басқа англо-американдық, бақылау функциясын емес деп есептеді өзіндік және отождествляла ескере отырып,.

Себебі, бұл тұрды преувеличении маңызы бар кез-келген элементтері әдісі бухгалтерлік есеп (құжаттау, түгендеу, құндық бағалау, шоттар, екі жақты жазу, балансовое жинақтау, есеп беру). Барлық осы элементтер, образовывая жинақтау, есепке алу-экономикалық ақпаратты, қамтамасыз ету функцияларын іске асыруды бақылау заңдылығын, экономикалық орындылығына іс-әрекеттер, — лауазымды адамдарға қатысты шешім шаруашылық операцияларды, оларды жүзеге асыру, оларды есепке қабылданған және т. б.

Бұл белгілі бір шамада болатын факторлардың бірі, сдерживали прогресс даму теориясы мен практикасын іске асыру екі функцияларын басқару.

Және тек өтініш психологиялық аспектілері есепке алу мақсатында қайта құру, оны зеңбірек басқару мүмкіндік берді көз жеткізу прогрессивности идеясын түсіну, дербестік және жан-жақты бақылау функциялары. Оның синтезирование есептік және аналитикалық мүмкіндік береді ұғымдарын қалыптастыру тұжырымдамасы туралы ақпарат және басқару, есептеу-талдау жүйесі (ӨАС), ол мүмкіндік береді менеджерлерге кез келген деңгейдегі және оның негізінде басқарушылық шешімдер қабылдайтын. Бұл туралы внутрихозяйственном есепке алу жүйесінде немесе бақылау, ол бірі болып табылады ең маңызды блоктар ақпараттық қамтамасыз ету жүйесін бақылау микроуровне.

I. Қажеттілігі, міндеттері мен принциптері

қаржылық бақылау

1.1. Қажеттілігі қаржылық бақылау

Қазіргі жағдайларда негіздерін құру нарықтық шаруашылықтың ерекше мәнге ие қаржылық бақылау.

Нәтижесінде, қаржылық бақылау әр түрлі басқару деңгейлері болуы туралы ақпаратты нақты жай-күйі, бизнес, қаржы ұйымының, міндеттемелерді орындау бойынша салықтар, бюджеттен тыс төлемдер бойынша, сондай-ақ бюджет қаражатын пайдалану. Бұл ретте экономикалық мүдделерін мемлекеттік басқару органдарының, салық органдарының, ұйым әкімшілігінің оның ұжымының, құрылтайшылар мен акционерлердің сәйкес келмейді. Тараптардың әрқайсысы «бәрібір көрпе » өз жағына», т. е. алуға тырысады, барынша пайда үшін.

Мемлекет мүдделі алу максимум салықтардан және әртүрлі алымдарды жабу үшін бюджет шығыстарының.

Шаруашылық субъектілер алуға ұмтылған үлкен массасын пайда, бірақ бұл ретте қысқартуға салықтары мен әр түрлі алымдар. Бірқатар жағдайларда бұл қол жеткізілмейді есебінен өндіріс көлемін ұлғайту және өнім сапасын жақсарту, технологиясын жетілдіру және өндірісті ұйымдастыру, алаяқтық, іздеу түрлі қайшылықтар заңнамада үшін бюджетке енгізуге аз салықтар мен алымдар. Кейде бұл арқылы қол жеткізіледі бұрмалау есептік деректер.

Сол уақытта мүдделерін ақпаратты алуға әр түрлі субъектілері сәйкес келеді.

Банктерге және заимодавцам қажет нақты ақпарат пайда мен зиян туралы және төлем қабілеттілігі. Оларды қызықтыратын қабілеті ұйымның қарыздарын төлеуге, кредиттер мен қарыздар бойынша, төлемдер бойынша пайыздар.

Қор биржалары алғысы келеді максимум табыс сатып алу және сату бағалы қағаздар. Сондықтан, олар мүдделіміз туралы объективті ақпараттың жай-күйі және даму перспективалары қаржылық жағдайын өз клиенттеріне. Сол туралы да айтуға болады акционерлер. Олар алаңдатады вложенными құралдармен ұйымдастыру және мөлшері дивидендтер. Оларды қызықтыратын нақты дамуы туралы ақпарат ұйымдастыру, оның келешегі, беріктіктің қаржылық жай-күйін.

Осылайша, әрбір шаруашылық жүргізуші субъект, банктер мен жеке тұлғалар, доңғалақтармен взаимоотношед ына, ұйымдармен, мүдделі сенімді ақпарат алу, олардың қызметі туралы. Ұйымның иесі үшін қызығушылық мемлекет және үшінші тұлғалар, оларға байланысты одан әрі дамыту қызметі, сенімді объективті ақпарат орналастырылған. Бұл ақпаратты пайдаланушылардың, онда олар жиі жоқ, арнайы білім мен ақпараттың дұрыстығын тексеру үшін немесе уақыт және материалдарды тексеру үшін -. Сондықтан бастамасы бойынша іздестіру мұндай мүмкіндіктер негізінен көрінеді өзі иесі.

Мұндай жағдайларда мүдделерін қанағаттандыру үшін иесінің ұйымдастыру және басқа да пайдаланушылар туралы ақпарат қаржылық қызметін ұйымдастыру қажеттілігі туындайды жүгіну алу дәлелдемелердің дұрыстығы туралы көрсеткіштерді есепке алу, баланс және қаржылық есептілік. Мұндай дәлелдер алынуы мүмкін жүргізу кезінде бақылау-тексеру рәсімдерін мекемелердің қаржылық бақылау. Сол арқылы қанағаттандырылады қажеттілігі объективті ақпарат иесінің ұйымының және басқа да мүдделі тараптар.

Болуы сенімді ақпарат мүмкіндік береді арттыру тиімділігі жұмыс істеуі, капитал нарығы мүмкіндігін бағалау және болжау салдары әр түрлі экономикалық шешімдер.

1.2. Міндеттері және қағидалары қаржылық бақылау

Қаржылық бақылау – бұл элементтерінің бірі қаржыны басқару; ерекше дұрыстығын тексеру бойынша құндық бөлу жалпы ұлттық өнім, білім беру және жұмсау ақша қорларының қаражаты.

Маңызды принциптері қаржылық бақылау болып табылады:

– тәуелсіздік;

– жариялылық;

– превентивность (ескерту сипаты);

– пәрменділігін;

– тұрақтылығы;

– объективтілігі;

– всеохватывающий сипаты.

Субъектілеріне қарай, олар жүзеге асырады, қаржылық бақылау, оның мынадай түрлері:

1. Мемлекеттік қаржылық бақылау жүргізеді, мемлекеттік билік органдары мен басқару. Барлық мемлекеттік бақылау бөлінеді жалпымемлекеттік және ведомстволық.

жалпымемлекеттік бақылауды бар өте үлкен мәні, оны ұйымдастыру және действенност көбінесе экономикалық даму жолында қоғамдық өндірісті, халықтың әл-ауқат деңгейі, көлеңкелі экономика және экономикалық қылмыстарды. Жүргізеді жалпымемлекеттік бақылау Кабинеті Министрлер, қаржы Министрлігі, Мемлекеттік салық әкімшілігі және Мемлекеттік бақылау-тексеру қызметі, жергілікті мемлекеттік әкімшіліктер, Мемлекеттік кеден комитеті және т. б.;

ведомстволық қаржылық бақылау қолданылады ғана қатысты ведомствоға қарасты кәсіпорындар мен ұйымдарға өткізіледі және бақылау-тексеру бөлімдермен министрліктер мен ведомстволар. Соңғы жылдары таратылуына байланысты үлкен санын, министрліктердің, пайда кәсіпорындардың жаңа меншік ауқымы ведомстволық қаржылық бақылау айтарлықтай қысқарды.

2. Қоғамдық қаржылық бақылауды жүзеге асырады, қоғамдық

лық ұйымдар (партиялар, қозғалыстар, кәсіподақ ұйымдары).

3. Аудит бұл түрі жаңа қаржылық бақылау. Бұл тәуелсіз сыртқы

қаржылық бақылау, негізделген коммерциялық негіздері.

II. Қаржылық бақылауды ұйымдастыру Украинадағы

2.1. Органдары жалпымемлекеттік бақылау

Маңызды орын арасында органдарының жүргізетін жалпымемлекеттік бақылау, тиесілі Мемлекеттік салық әкімшілігі мен Украинаның Мемлекеттік бақылау-тексеру қызметі Украина.

1.Мемлекеттік салық әкімшілігі болып табылады орталық атқарушы өкімет органы мәртебесіне ие министрлігінің тұрады Мемлекеттік салық әкімшілігі Украинаның Мемлекеттік салық әкімшілігі Қырым Автономиялық Республикасында облыстарда, аудандарда, қалаларда және қалалардың аудандарында.

Басты міндеті Мемлекеттік салық әкімшілігі Украина болып табылады:

салық заңнамасын сақтауын бақылауды, дұрыс есептеу, толық және уақтылы төлеу, бюджетке салықтар, алымдар, басқа да міндетті төлемдерді заңнамасында белгіленген;

шешім қабылдау қатысты қолданылған қаржылық санкциялар мен әкімшілік айыппұлдарды бұзған-салық заңнамасының және оларды өндіріп алуын қамтамасыз ету;

мемлекет мүдделерін қорғау, сот істеріне қатысты салықтарды төлеу, жиналыстар мен басқа да міндетті төлемдер;

қабылдау нормативтік және әдістемелік құжаттар мәселелері бойынша салық салу, бухгалтерлік есеп және есептілік орындауға тиісті заңнамалық актілер.

Құқығын пайдаланатын мемлекеттік салық әкімшілігі:

1) жүзеге асыруға кәсіпорындарда, мекемелерде және барлық меншік нысанындағы ұйымдарда тексеру бухгалтерлік және қаржылық құжаттама, байланысты есептеумен және төлеумен салықтарды және алымдарды алуға; қызметтік тұлғалар мен азаматтардың түсініктемелері, анықтамалар салық салу мәселелері бойынша;

2) тегін алуға кәсіпорындардың, мекемелер мен ұйымдардың (оның ішінде банктік және қаржылық), азаматтардың анықтама про қызметі, алынған табыстар, шығындар, шоттар және басқа ақпаратты, соның ішінде осындай, ол қажет қалыптастыру үшін ақпараттық қорының Мемлекеттік тізілімін, жеке тұлғалар-төлеушілер салықтар мен басқа да міндетті төлемдер;

3) тексеру кез-келген өндірістік, қойма, сауда және басқа да үй-жайлар субъектілерінің хозяйствование және меншік нысанына қарамастан азаматтар;

4) талап етуге басшыларының және басқа да қызметтік тұлғалардың, кәсіпорындардың, мекемелердің, ұйымдардың, сондай-ақ, олар тексеріледі, заңнамасын анықталған бұзушылықтарды жою про салықтар және басқа да төлемдер, про кәсіпкерлік қызмет;

5) операцияларды тоқтата тұруға кәсіпорындардың, мекемелердің, ұйымдардың және азаматтардың шоттары бойынша қаржы-несиелік мекемелер;

6. жинақтаушы құжаттар куәландырады про утаивание (төмендеткені) салық салу объектілерін, салық төлемегені және төлемдер, азаматтар -кәсіпкерлер бұзатын тәртібі кәсіпкерлік қызметті жүргізу – тіркеу куәлігі, патенттер, кейіннен бұзушылықтар туралы материалдарды органдарына, олар маған бұл құжаттар;

7) қолдану кәсіпорындарға, мекемелерге, ұйымдар мен азаматтарға қаржылық санкциялар, олар екі түрлі болады:

анықталған жағдайда төмендетілген салық сомаларын және басқа да төлемдерді мөлшерде қосымша есептелген сомалар, ал қайталап бұзған жағдайда жыл бойы – жалақының бес еселенген мөлшерінде;

бермеуі немесе уақтылы бермеуі-мемлекеттік салық әкімшіліктері салық декларацияларын, есептерді, аудиторлық қорытындыларды және қажетті құжаттарды есептеу және есептелген салықтарды, алымдарды, төлемдерді – 10% — ы мөлшерінде төленуге тиісті сомалар;

8) взымать бюджеттерге және мемлекеттік мақсатты қорлар тексеру нәтижелері бойынша қосымша есептелген салық сомасы, төлем (бересі сомасы);

9) уақытында орындамағаны үшін банк және басқа да қаржы-кредит мекемелерімен өкімдерінің мемлекеттік салық әкімшілігінің про неопровержимое өндіріп алу салықтар, жарналар, жиналыс, сондай-ақ тапсырмаларды шаруашылық субъектілерінің және азаматтардың төлем және осы төлемдерді взымать аталған мекемелердің міндетті әрбір күні үшін прострочки мөлшерде установлених қолданыстағы заңнамасына сәйкес;

10) демалыссыз әкімшілік айыппұлдар нақты лауазымды тұлғалардың, азаматтардың бұзылуына кінәлі, қолданыстағы қаржылық заңнама.

Әкімшілік айыппұлдардың көлемі белгіленеді белгілі бір мөлшерде мұқтаж салықтар минимумдарын азаматтардың кіріс сипатына байланысты бұзушылықтар;

11) пайдалануға кедергісіз қызметтік мақсаттарда байланыс құралдарын, тиесілі кәсіпорындарға, мекемелер мен ұйымдарға меншік түріне қарамастан;

12) анықталған жағдайда, қиянат тапсырмалар беру органдарына, мемлекеттік бақылау-тексеру қызметінің тексеру жүргізу;

13) талап ету кәсіпорындардың, мекемелердің, ұйымдардың, олар тексеріледі, түгендеу жүргізу, негізгі қорлардың, тауарлық-материалдық құндылықтарын, құралдарын және есептеу; қажетті жағдайларда опечатывать кассалары, құрамы, мұрағаттар;

14) ақпаратты Мемлекеттік тізілімінен жеке тұлғалар – салық төлеушілер және басқа да міндетті төлемдердің басқа да мемлекеттік органдар, тиісінше, қолданыстағы заңнамаға.

2. Мемлекеттік бақылау-тексеру қызметі Украина қолданылады қаржы Министрлігі жанындағы Украина және оған бағынады. Күтіп-ұстауға жұмсалатын шығыстар осы қызметті мемлекеттік бюджеттен қаржыландырылған.

Мемлекеттік бақылау-тексеру қызметі тұрады, Бас бақылау-тексеру басқармасының Украинаның бақылау-тексеру басқармалары Республикасындағы Қырым, облыстардағы, Киев және Севастополь, бақылау-тексеру бөлімшелерінің (бөлімдерінің, топтарының) аудандарда, қалаларда және қалалардың аудандарында.

Органдары Мемлекеттік бақылау-тексеру қызметінің орындайды

мынадай функцияларды:

1) жұмысты ұйымдастырады, бақылау-тексеру жерлердегі бөлімшелерінің өткізу бойынша ревизия және тексеру, жинақтайды тергеу ревизия және тексеру, заңнамада көзделген жағдайларда, олар туралы хабарлайды органдар заң шығарушы және атқарушы билік;

2) жүргізеді, ревизия және қаржылық қызметін тексеру, жай-күйін және сақтау, құралдар мен материалдық құндылықтардың дұрыстығын, есепке алу және есеп беру министрліктері, ведомстволары, мемлекеттік комитеттері және басқа да органдарында, мемлекеттік атқарушы билік, мемлекеттік қорлар, бюджеттік мекемелер, сондай-ақ кәсіпорындар мен ұйымдарда алатын бюджеттен және мемлекеттік валюталық қорлар;

3) жүргізеді, ревизия және тексеру мемлекеттік қаражатты жұмсау жергілікті органдарды ұстауға мемлекеттік атқарушы билік, мекемелер мен ұйымдардың әрекет ететін шетелдегі және мемлекеттік бюджет есебінен қаржыландырылады;

4) бақылайды кіріске алу толықтығын, дұрыс жұмсалуын және сақталуын валюталық қаражат;

5) бақылауды жүзеге асырады жіберілген кемшіліктерді жою мен анықталған бұзушылықтарды предшествующими ревизиями және тексерумен;

6) әзірлейді, нұсқаулық және басқа да нормативтік актілер туралы», тексерулер мен тексерістер жүргізу;

7) әдістемелік басшылықты жүзеге асырады және бақылау бағынатын бақылау-ревизиялық кіші бөлімдер; тәжірибелерін жинақтайды, тексерістер мен тексерулер жүргізу және таратады, оның арасында бақылау-тексеру қызметтері, ұсыныстар әзірлейді қатысты білімін жетілдіру бақылау.

Бастамасы бойынша, мемлекеттік бақылау-тексеру қызметінің ревизия немесе тексеру кәсіпорынның, мекеменің, ұйымның жүргізілуі мүмкін бір реттен артық емес. Бірақ тапсырмасы бойынша құқық қорғау органдары тексеру немесе тексеру жүргізілуі мүмкін кез келген уақытта.

Мемлекеттік бақылау-тексеру қызметтері ұқсас тақырыптарды пайдаланатын салық әкімшілігі.

2.2. Басқа да қаржы бақылау органдары