Мемлекет экологиялық құқық субъектісі ретінде
Субъектілері экологиялық құқығын және экологиялық қоғамдық қарым-қатынастар болып табылады Ресей Федерациясы, субъектілері Ресей Федерациясы, муниципалдық білім беру, жеке тұлғалар (азаматтар, шетел азаматтары және азаматтығы жоқ адамдар) және заңды тұлғалар, сондай-ақ мемлекеттік билік органдары мен жергілікті өзін өзі басқару органдары қатысатын экологиялық қарым-қатынастарда оның атынан Ресей Федерациясы, субъектілері Ресей Федерациясы және муниципалдық құрылымдар өз құзыреті шеңберінде, белгіленген актілерімен, осы органдардың мәртебесін айқындайтын. Қатысушылар ретінде экологиялық қарым-қатынастар аталған субъектілер қолында заңнамасында кешенімен құқықтары мен міндеттерін.
Мемлекет ерекше орын алады бірқатар субъектілерінің экологиялық құқық, ол анықталады оның орны және қоғамдағы рөлі правообразовательном процесінде.
Әдебиетте сипаттамасы мемлекет дәстүрлі түрде беріледі, негізінен призмасы арқылы оның міндеттерді іске асыруға бағытталған, экологиялық. Алайда, мұндай міндеттері баяндалған Федералды заңда «қоршаған ортаны қорғау Туралы» қатысты билік органдарына және олардың лауазымды адамдарына. Міндеттері сол жеке өзіне қатысты мемлекет өз азаматтарының құқықтары реттеледі жүрекке тікелей емес нысанда және жеткіліксіз дәрежеде. Сонымен қатар, орын мемлекет қатысушысы ретінде, экологиялық қарым-қатынастар анықталады қоймады, тек қана осы оның міндеттері.
1. Субъективті рөлі мемлекеттің экологиялық құқығы
Маңызды ерекшелігі мемлекет субъектісі ретінде экологиялық құқық мынада: ол «кереметтер жасайды» бұл — ең аз дегенде, оның оң (нормативтік) түсінуде. Және бұл мағынада ол тек қана тұжырымдайды құқықтары мен міндеттері басқа да субъектілерінің, бірақ заңда өзіне-өзі құқықтары мен міндеттері қоршаған ортаны қорғау саласындағы. Көлемі, оларды ұстауға байланысты мемлекеттік саясат басымдықтары, дәрежесіне, оның экологизированности.
Мемлекет айқындайды және жүргізеді, ұлттық экологиялық саясатты айқындайтын қосу қоғамдық және экологиялық даму заңдылықтары. Мемлекеттік экологиялық саясат қарастырылуы мүмкін емес тек бір бөлігі ретінде орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы, бұл көңіл аударылады жиі, бірақ құрамында экономикалық және басқа да стратегиялары, сондай-ақ ретінде өзіндік стратегиясын расталады, мысалы, қабылдауға Экологиялық доктринасы. Осы құжатқа сәйкес мақсатында және экология саласындағы мемлекеттік саясатты сақтау болып табылады табиғи жүйелер, қолдау, олардың тұтастығын және өмірді қамтамасыз ететін функциялар қоғамның тұрақты дамуы үшін, өмір сүру сапасын арттыру, халықтың денсаулығын жақсарту және демографиялық ахуалды, экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету. Бірі мақсатқа жету құралдарын деп аталады қамтамасыз ету, қолайлы қоршаған ортаның жай-күйін қажетті шарты ретінде өмір сүру сапасын жақсарту және халықтың денсаулығын. Сонымен қатар, құқығы қарастырылмайды Экологиялық доктринасы ретінде дербес бағытын және экология саласындағы мемлекеттік саясатты, преуменьшает оның шынайы рөлі.
Қазіргі заманғы экологиялық саясаты болуы тиіс, біріншіден, қалыптасады өзара іс-қимылда мемлекет пен азаматтық қоғамның, екіншіден, де ескеру тәжірибесі ұлттық стратегиясын жүзеге асыру, сондай-ақ тәжірибе жетекші әлемдік державалардың экологиялық проблемаларды шешу, үшіншіден, пайдалануға жетістіктерін салалық ғылымдар (экология, табиғатты қолдану экономикасы, экоинженерии, экологиялық құқық, экологиялық эпидемиология және т. б.) қамтуы тиіс ғылыми негізделген шешу жолдары неғұрлым өзекті міндеттер. Негізіне мемлекеттік экологиялық саясатты алынуға тиіс, мынадай әдіснамалық алғышарттар: адам болуы мүмкін емес, сау да науқас қоршаған ортаға; велосипед экологиялық проблемалар тыс экономикалық даму немесе қарамастан оған; қажетті шарты болып табылады одан әрі дамыту болып табылады, шығындарды азайту, табиғи ресурстарды және қоршаған ортаны ластау бірлігіне есептегенде соңғы экономикалық нәтижелерін, сондай-ақ қысқарту жинақталған экологиялық залал.
Мемлекеттің қызметі ретінде бас субъектінің экологиялық саясаты бар, құқықтық нысандары және жүзеге асыру арқылы іске асырылады, экологиялық функциялары.
2. Экологическая функция государства
Мемлекет жүзеге асырады экологиялық функциясын қалай суверен ұйымдастыру және саяси билік. Ресей Конституция алдына мемлекет тікелей мақсаты қоршаған ортаны қорғау, алайда, оның экологиялық функция болуы мүмкін шығарылатын бірі міндеттерін және басқа да бірқатар сипаттамалары. Құқықтық негізін және саяси-экономикалық мәнін экологиялық функциясын құрайды конституциялық нормаларды пайдалану және қорғау туралы табиғи ресурстар негізі ретінде халықтарының өмірі мен қызметінің (б. 1 бап 9) және құқығы туралы әркімнің қолайлы қоршаған ортаға (құжат 42), олар басшылыққа алуға тиіс мемлекет және байланыстыратын оның қажеттілігіне басым қамтамасыз ету, қоғамдық экологиялық мүдде. Федеративтік ұйымдастыру мемлекеттің жүзеге асыруы кезінде экологиялық функциялары арқылы көрінеді жатқызу табиғатты пайдалану, қоршаған ортаны қорғау және экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, қоршаған ортаны қорғау туралы заңдарды саласында бірлескен жүргізу Ресей Федерациясының субъектілері мен Ресей Федерациясы (пп. «д», «к» 72-құжат).
Ұсынылады, экологиялық функция мемлекет табыстылық бойынша басым принципі, белгіленген қызмет түрлерін орынды болып табылатын-жігерін бірінші кезекте. Критерийлерге басымдық болуы мүмкін неотложность қандай да бір нақты міндеттерді, сондай-ақ олардың қабілеті тиімді әсер етуі табысты шешу барлық немесе көптеген басқа да проблемалар. Қазіргі уақытта негіз бар жоғарылату үшін бірінші орын құрылымында экологиялық функциялары мемлекет мынадай бағыттары: бәсекеге негізделген, экономикалық қарым-табиғат және мемлекет ал кең мағынада — табиғат және қоғам жөнінде табиғи ресурстарды пайдалану мен қорғау, қоршаған орта объектілерін ұйымдастыру; тиімді қорғауды басқару; қоршаған ортаны экологияландыру білім және жалпы мәдениет.
Экологиялық функция-мемлекеттің ғана жинақталмайды мемлекеттік басқару, дегенмен, басқару нысаны болып табылады оны жүзеге асыру. Бұл функция қарастырылуы керек енгізе отырып, оған түрлерінің экологиялық маңызды, онда мемлекет ретінде қатысады невластвующего субъектісі, мысалы, меншік иесінің құқықтық өкілеттігін жүзеге асыра отырып, табиғи ресурстарды, бірақ байланыстылығын, мемлекет, оның конституциялық міндеті табиғи ресурстарды пайдалану негізі ретінде өмірі мен қызметі.
3. Мемлекет меншік иесі ретінде табиғи ресурстар
Мемлекет — меншік иесі әлі көптеген табиғи объектілер, және бұл, өз ретінде ол бағынады барлық тақырыптар установлениям қабылданған меншік иелеріне, сонымен қатар, ерекше дәрежелі жауапкершілікпен жүзеге асыру үшін деп аталатын әлеуметтік функциялары. Қатысты қоршаған орта және табиғи ресурстар әлеуметтік функция-мемлекеттің меншік иесі болып табылады ұйымдастыру және жүзеге асыру ұтымды (яғни ресурсосберегающего, экономикалық жағынан тиімді емес нұқсан келтіретін, «өмірі мен қызметінің негізі» халықтар) пайдалануды қамтамасыз етуде тең қол жеткізу, барлық құқық субъектілерінің табиғи благам, объектілерге және ресурстарға, сондай-ақ әлеуметтік әділ, экономикалық негізделген пайданы бөлу пайдаланудан алынатын орналасқан оның меншік табиғи ресурстар, бұл болуы мүмкін қол жеткізілді, атап айтқанда, арқылы ескеретін қоғамдық мүдделерді қайта бөлу табиғи рентаның бір бөлігі ретінде өндіруші құны, алынған кәсіпкерлік қызмет субъектілері тек қана табиғи құрамдас (табиғи-ресурсового фактор). Осы пайымдауды негізделеді, сондай-ақ конституциялық примате (келер жүйелі қатынасын ч. 1 ч. 2 ст 9) халықтың табиғи ресурстарға алдында кез келген қатынастармен оларға меншік. Осылайша, құқықты мемлекет-меншік иесінің ұсынылады соподчиненными міндеттеріне экологиялық мемлекет қызметінің субъектісі жария билік, міндетті табиғи ресурстарды пайдалану негізі ретінде өмірі мен қызметі.
4. Мемлекет саяси суверен
Мемлекет — саяси суверен және осындай ретінде жүзеге асырады жоғарғы билік орган.
Титулдары аумақтық суверена және меншік иесінің табиғат объектілерін негіз мемлекетке болуға атынан «қоршаған орта» қарым-қатынастарда туындайтын келуіне байланысты экологиялық зиян.
Мемлекеттің қатысуы қарым-қатынаста, қоршаған ортаны қорғау жөніндегі жарқыл жария-құқықтық сипатта болады.
Соңында, ерекшеліктері мемлекет субъектісі ретінде экологиялық құқық көрініс береді, ол тұрақты қатысушысы — жағдайға байланысты тікелей немесе «үшінші» тарап — экологиялық қатынастар.
Қорытынды
Бүгін табиғи ортаның сақталуы үшін осы және болашақ ұрпақтардың анықтайтын фактор ретінде мемлекеттің дамуы. Экологиялық дағдарыс елеулі әсерін тигізді эволюциясын функцияларын, бірақ тек: әдебиетте байқалады әсері экологиялық (географиялық) факторлардың формасы, айтылуда нұсқасы және экологиялық детерминированности мемлекет. Сондықтан немесе әйтпесе, бірақ әбден анық, бұл қазіргі заманғы экологиялық дағдарыс қояды қоғамға талаптарды түбегейлі өзгерту жөнінде стратегиясында мемлекеттілікті. Әсері экологиялық фактордың мемлекет және преломление оның қызметінің осы критерий бойынша көрініс табады, біріншіден, экологиялық саясатты қалыптастыруда дербес мемлекеттік стратегиясын және, екіншіден, рөлін арттыру экологиялық функциялары мемлекет тұратын, қамтамасыз ету экологиялық мүдделерін қоғам. Сол уақытта жақын болашақта немесе қазірдің өзінде экологиялық құрамдас мемлекеттік билік тиіс көтерілген деңгейінен функциялары тағайындалғанға дейін мемлекет қоғамда.