Кедендік статистиканы зерттеу объектілері

Сыртқы сауданың кедендік статистикасын жүргізудің мақсаты Ресей Федерациясының заңнамасымен анықталатын мемлекеттік биліктің жоғары органдарын және өзге де мемлекеттік органдарды Ресей Федерациясының сыртқы саудасының жай-күйі туралы, федералдық бюджетке кеден баждарының, алымдардың және кейбір салықтардың түсуі туралы ақпаратпен қамтамасыз ету, валюталық конторольді жүзеге асыру, Ресей Федерациясының сыртқы саудасының жай-күйі мен дамуына талдау жасау, оның сауда және төлем теңгерімдері мен жалпы экономика болып табылады.

Құжаттар мен мәліметтерді жоғарыда көрсетілген мақсаттар үшін ұсынылады ережелеріне сәйкес Кеден кодексінің РФ өндірістің тәртібі туралы кедендік ресімдеу және кедендік бақылау жүргізу, ұсынылған ақпарат үшін статистикалық мақсаттар являлется құпия . Бұл ереже Ресей Федерациясының Кеден кодексінің ережелерімен бекітіледі, оған сәйкес Ресей Федерациясының кеден органдарына мемлекеттік органдар, кәсіпорындар, ұйымдар мен азаматтар ұсынған ақпарат тек қана кедендік мақсаттарда пайдаланылуы мүмкін және Ресей Федерациясының заң актілерінде көзделген жағдайларды қоспағанда, жария етілмеуі немесе үшінші тұлғаларға, сондай-ақ мемлекеттік органдарға берілмеуі тиіс.

Әдістемелік негіз.

«Ресей Федерациясының сыртқы саудасының кедендік статистикасының әдіснамасы»арнайы құжатының ережелері сыртқы сауданың кедендік статистикасының әдіснамалық негізі болып табылады.

Әдіснамалық негіз сыртқы сауданың кедендік статистикасындағы статистикалық байқау мен есепке алу объектілерін және оларды, оның ішінде құбыржол көлігімен және электр беру желілері бойынша өткізілетін тауарларды есепке алу тәртібін айқындайды.

Барлық әкелінетін және әкетілетін тауарларды есепке алудың негізгі принципі РФ Кеден кодексінде келтірілген кедендік режимдермен анықталады. Кедендік статистикаға 12 кедендік режимге орналастырылатын тауарлар енгізіледі.

Ресей Федерациясының сыртқы саудасының кедендік статистикасы сыртқы сауданы есепке алудың жалпы жүйесі деп аталатын негізде тауарларды әкелу мен әкетуді ескереді және әкелінуі мен әкетілуі елдің материалдық ресурстарын тиісінше ұлғайтатын немесе азайтатын барлық тауарларды (оның ішінде айналыстағы валюталық құндылықтарды қоспағанда, құндылықтарды) қамтиды.

Сыртқы сауданың кедендік статистикасының әдіснамасы, сондай-ақ мынадай функцияларды орындайды::

¾ Онда қолданылатын материалдарды бірыңғай түсіндіруді береді, бұл РФ кеден кодексінің ережелері мен әлемдік тәжірибені ескере отырып келтірілетін терминдер мен анықтамалардың көмегімен қамтамасыз етіледі;

¾ Негізгі кеден режимдерінің анықтамаларын, сондай-ақ шығарылған елін және кеден құнын айқындауға қатысты Қолданыстағы нормативтік актілерді қайта жаңғыртады;

¾ Сыртқы сауданың кедендік статистикасында ерекше экспорт және импорт кезінде есепке алынатын тауарлардың, сондай-ақ экспорт және импорт кезінде есепке алынбайтын тауарлардың нақты тізбелерін кеден режимдеріне байланыстырады;

¾ Статистикалық байқау табалдырығын, сондай-ақ сыртқы сауданың кедендік статистикасының міндетті көрсеткіштерінің тізбесін және елдің сыртқы саудасы бойынша статистикалық ақпараттың құпиялылығын сақтау тәртібін анықтайды.

Құжаттық негіз.

Сыртқы сауданың кедендік статистикасының тән ерекшелігі ол бастапқы құжаттардың (оның құжаттық негізін білдіретін) мазмұнына сүйенуі болып табылады.):

¾ Сыртқы экономикалық байланыстарға қатысушылардың олардан тәуелсіз бақылаушы ведомствоға;

¾ Кедендік шекара арқылы өткізілетін тауарлар туралы ресми декларацияланған деректерді қамтитын құжаттар.

Еңбек РФ, ресімдегеннен бастап қабылданған жүк кеден декларациясы (ЖКД) декларанттың кеден органы ол фактілер туралы куәландыратын құжатқа заңды мәні бар.

ЖКД-ны ресімдеуге қабылдаған кеден органы куәландырған кезде, кедендік ресімдеуге ұсынылған тауарды жеке тексеріп қараумен ұштасқан (кеден органы лауазымды адамының қалауы бойынша) нақты құжаттық тексеруден кейін, соңғы деректерде қамтылған деректер елдің сыртқы саудасының объективті және дұрыс бейнесін қалыптастыра алады. Бұл сурет статистикалық есептің көрінісі, атап айтқанда:

¾ Экспорт кезінде — Ресей кеден аумағының шектерін тауармен қарау;

¾ Импорт кезінде — тауардың Ресей кеден аумағынан тыс жерге түсуі.

РФ КК ережелерін дамытуға «ЖКД толтыру тәртібі туралы Нұсқаулық»әрекет етеді. Онда сыртқы сауданың кедендік статистикасын қалыптастыруы тиіс ЖКД бағандарын толтыру тәртібі туралы нұсқаулар бар.

Мұндай көрсеткіштердің тізбесі РФ сыртқы саудасының кедендік статистикасының әдіснамасында келтірілген. Олардың қатарына келесі көрсеткіштер кіреді:

1. есепті кезең;

2. тауар ағынын толтыру (әкелу немесе әкету));

3. шығарылған елі (әкелу кезінде));

4. межелі ел (әкету кезінде);

5. статистикалық құны;

6. ТМД СЭҚ ТН бойынша тауардың коды мен атауы;

7. таза салмағы;

8. қосымша өлшем бірліктерінің коды және атауы;

9. қосымша өлшем бірліктері бойынша Саны;

10. кеден режимінің түрі;

11. тауарды жіберушінің (алушының) санаты;

12. аймақ (Республика, өлке, облыс, Мәскеу немесе Санкт-Петербург қалалары, автономды облыс, автономды округ)

РФ сыртқы сауда статистикасының деректерін қалыптастыру және шығару кезінде ведомстволық ықпал жоқ.

Ресейдің кеден органдарына мұндай әсер ету мүмкін емес, өйткені:

¾ Елдің кеден шекарасы арқылы тауарлардың өткізілуін бақылауды сыртқы экономикалық байланыстарға қатысушылардан тәуелсіз жалпы мемлекеттік бақылау ведомствосы жүзеге асырады;

¾ ЖКД-ны толтыруды сыртқы экономикалық байланыстарға қатысушылардың өздері немесе шарттық негізде әрекет ететін уәкілетті және кеден брокерлері жүзеге асырады;

¾ ЖКД әмбебап мәртебеге ие, себебі сыртқы сауданың кедендік статистикасын қалыптастыру үшін негізгі құжат ғана емес , кедендік бақылауды жүзеге асыруға негіз болып табылатын заңды құжат, сондай-ақ федералдық бюджетпен сыртқы экономикалық байланыстарға қатысушылардың өзара қарым-қатынасын айқындайтын қаржылық құжат болып табылады.

Құрылымдық негіз.

РФ сыртқы сауданың кедендік статистикасының конструкциялық негізі ресми жарияланымдардың нысандары болып табылады.

Әңгіме тоқсан сайынғы бюллетеньдер мен жыл сайынғы жинақтар түріндегі ресми жарияланымдардың шығу нысандары туралы болып отыр , бұл халықаралық тәжірибеде қабылданған.

Ресми жарияланымдардың шығу формалары ГАТТ (ДСҰ) және Еуропалық Одақтың статистикалық бюросында (Еуростат) халықаралық сараптамадан өтті, бұл РФ және оның сыртқы сауда серіктестерінің өзара сауда деректерінің салыстырмалылығын қамтамасыз етеді .

Халықаралық сараптамадан өткеннен кейін аталған демалыс нысандары сыртқы экономикалық байланыстарға тартылған ондаған федералдық министрліктер мен ведомстволарда ведомствоаралық келісуден өтті және РФ Үкіметінде мақұлдалды .

Жоғарыда аталған ресми тоқсан сайынғы және жылдық жарияланымдардың шығу нысандарына сәйкес, елдер топтары бойынша РФ сыртқы саудасын бөлу мынадай схема бойынша жүзеге асырылады:

Барлығы:

Оның ішінде:

¾ ТМД елдері; ЭЫДҰ елдері; ЕО елдері; АТЭС елдері; ОПЕК елдері.

Бұл ретте жекелеген елдермен сауда континенттер бойынша бөлуде ұсынылады.

Тоқсан сайынғы бюллетеньдерде РФ сыртқы саудасы туралы деректер жарияланады (экспорт және импорт бойынша): тауар топтары бойынша (ГС алғашқы екі белгісі); «ел-тауар» бөлінісіндегі тауар позициялары бойынша (ГС алғашқы төрт белгісі); «тауар-ел» бөлінісіндегі тауар позициялары бойынша (ГС алғашқы төрт белгісі).

Бұл ретте деректер экспорт бойынша құнының 80% — дан астамын және импорт бойынша 60% — ға жуығын құрайтын ресейлік экспорт пен импорттың бейіндеуші тауарлары бойынша жарияланады.

«Тауар-ел» бөлінісіндегі РФ саудасы туралы деректер РФ жалпы сыртқы сауда айналымының шамамен 90% құрайтын өзара сауданың жиынтық құндық көлемі 55 серіктес — ел бойынша тоқсан сайынғы бюллетеньдерде жарияланады.

Жыл сайынғы жинақтарда сыртқы сауда туралы (Экспорт және импорт бойынша) деректерді жариялаудан басқа: тауар топтары бойынша (ГС алғашқы екі белгісі), «тауар-ел» және «тауар-ел» разрездерінде статистикалық деректерді жариялау тауарлық кіші позициялар бойынша (ГС алғашқы алты белгісі) жүзеге асырылады.

РФ БҚ және басқа да ведомстволардың 1992 жылдан бастап АҚШ долларымен экспорттық-импорттық операцияларды есепке алу туралы бірлескен шешіміне байланысты ЖКД-дағы статистикалық құн АҚШ долларымен беріледі.

Ресей Федерациясының сыртқы саудасының кедендік статистикасы бойынша ресми тоқсан сайынғы жарияланымдарға соңғыларға үлкен талдаушылық беру мақсатында ТМД мемлекеттерінің әрқайсысымен Ресей саудасының жалпы қорытындыларын қамтитын төрт қосымша, сондай-ақ Ресей импорты мен экспортының бейіндеуші тауарлары бойынша «тауар-ел» бөлігінде осы мемлекеттердің әрқайсысымен сауда туралы деректер қосылды.

Бұл қорытынды деректер ресей рублінде келтірілген.