Кеден құқығының әдістері мен принциптері
Кез келген ғылым зерттеудің жеке әдістерінсіз жоқ және «құбылыстарды зерттеу әдістерін жетілдіру және осындай әдістер неғұрлым көп болған сайын ғылымның мүмкіндіктері кеңірек»[1] . Сондықтан кедендік құқық ғылым ретінде ол пайдаланатын әдістердің жиынтығын жетілдіруге және байытуға бірінші дәрежелі мән береді. Ең әртүрлі әдістер, атап айтқанда: императивті әдіс, диспозитивті әдіс, құқықтық реттеудің әртүрлі тәсілдері (ұйғарымдар, рұқсат беру, тыйым салу), кедендік құқықтың демократизм принциптері, заңдылық, тиімділік, халықаралық-құқықтық ынтымақтастықты есепке алу және т. б .
Кедендік құқық әдістері тиісті кедендік-құқықтық нормаларды, құқықтық құбылыстар мен процестерді зерделеу құралдарын, тәсілдері мен тәсілдерін қамтиды. Олар кедендік құқықты қалай зерделейді, өз пәнін қалай зерттейді деген сұраққа жауап береді. Кедендік құқық әдісінің мәні:
1. Іс – қимылдардың белгілі бір тәртібін белгілеу-кедендік құқықтың нақты нормаларында көзделген белгілі бір жағдайларда тиісті түрде іс-қимылға нұсқама беру. Мұндай тәртіпті сақтамау оған қол жеткізуге норма бағдарланатын заңды салдарға әкеп соқпайды;
2. Нақты заңдық ықпал ету құралдарын (мысалы, тәртіптік немесе әкімшілік жауапкершілікті) қолдануды сақтандырумен белгілі бір іс-әрекеттерге тыйым салу);
3. Кедендік құқық нормаларында көзделген тиісті мінез-құлық нұсқаларының бірін таңдау мүмкіндігін беру;
4. Өз қалауы бойынша әрекет етуге немесе әрекет етпеуге, яғни кедендік құқық нормаларында көзделген іс-әрекеттер жасауға немесе жасамауға мүмкіндік беру[3] .
Мемлекет және құқық теориясындағы сияқты, кедендік құқық әдістері жоғарыда көрсетілген көптеген заң ғылымдарына және кедендік құқықтың өзінің барлық бағыттарына, және кеден заңнамасы мен жалпы кедендік құқықтың әртүрлі аспектілерін және тараптарын зерделеу үшін пайдаланылатын жеке болып бөлінуі тиіс.
Кедендік құқық проблемаларын зерделеудің жалпы әдістерінің қатарында жетекші орын Тарихи әдіске және салыстырмалы тәсілге (әдіске) тиесілі, олар өз кезегінде құбылыстың пайда болу алғышарттарынан дамудың қазіргі деңгейіне дейін динамикасын қадағалайды. Кедендік құқық тарихы-кеден ісі мен кедендік саясат тарихы, құқық теориясы мен отандық және шетелдік құқық тарихы бойынша білімнің кейбір қорларына ие бола отырып, зерттеуді қажет ететін дербес және өте күрделі пән .
Тарихи әдіс кеден құқығының көп аспектілі проблемаларын баяндаудың нақты тарихи, Тарихи-эмпирикалық нысандарымен сипатталады-атап айтқанда, мемлекет дамуының әртүрлі кезеңдерінде кеден қатынастарын құқықтық реттеудің мәні мен тәсілдерін, кеден ісі саласындағы нақты нормативтік актілерді, кедендік шекара арқылы әр жылдары өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарының түрлерін, қазіргі заманғы жағдайларда кеден заңнамасын бұзғаны үшін жауапкершілік проблемаларын және т. б. тарихи зерттеу мәселелерін, сондай – ақ Бұл жерде кедендік құқық саласындағы қандай да бір құбылыс пайда болды, ол өз дамуында қандай негізгі кезеңдер өтті, қазір немен және оның тарихи перспективалары қандай.
Тарихи әдіс бұл жағдайда кедендік құқық проблемаларына белгілі бір логикалық талдау жасауды болжайды, сол арқылы тарихи тәсіл болып табылады, тек оның нысаны мен кездейсоқ жағдайларынан босатылған, ол тарихи бірлікте кедендік құбылыстар мен процестерге құқықтық Ықпал етудің неғұрлым маңызды сәттерін анықтауға және оларды ғылыми санаттарда көрсетуге мүмкіндік береді. Алайда тарихи және логикалық әдістердің өзіндік маңызы бар. Олар жиі өкілдермен және басқа да философиялық бағыттармен, атап айтқанда Гегельмен қолданылған.
Зерттеудің соңғы мақсаты бойынша тарихи және логикалық әдістер өзара бастапқы материалдармен, сондай-ақ зерттеудің тікелей міндеттерімен ерекшеленеді. Бірінші әдіс заңды материалды баяндаудың нақты тарихи, Тарихи-эмпирикалық нысандарымен, екіншісі-дерексіз – теориялық нысандармен сипатталады.
Логикалық кедендік құқық мәселелерін қарастырудағы Тарихи аспектінің жалпыланған көрінісі болып табылады. Бұл тарихи үдерісте ең маңызды, заңды және оны ғылыми санаттарда көрсетуге мүмкіндік беретін оның формасы мен кездейсоқ жағдайдан босатылған тарихи әдіс. «Тарих неден басталады, – деп жазды Энгельс, — сол ойлардың барысы басталуы керек және оның одан әрі қозғалысы тарихи процестің абстрактілі және теориялық дәйекті формада көрінісі ретінде өзгеше нәрсе болып табылады.; тарихи процестің өзі беретін заңдарға сәйкес түзетілген, бірақ түзетілген көрініс…»[5] .
Кедендік құқық саласында салыстырмалы тәсіл (әдіс) пайдаланылады, ол кедендік құқықта ортақ көруге, өзінің қайталануын, тұрақтылығын белгілеуге және олардың негізінде – заңды, сондай-ақ жеке тұлғаны ұғынуға әкелетін ерекше тәсілді бөлуге мүмкіндік береді. Бұл әдіс заң ғылымында нашар зерттелгендіктен, ал кеден органдары оны жұмыста кеңінен пайдаланатындықтан, онда оған толығырақ тоқталайық.
Бұл жағдайда салыстырмалы әдіс-бұл кеден саласындағы тарихи алуан түрліліктің байланыстырушы буыны, ол кедендік-құқықтық қызметтің көрінісін байланыстырады, кедендік құқықтың барлық даму процесін көруге, оның тағдырын ойлауға мүмкіндік береді және сонымен бірге осы зерттеу саласымен айналысатын ғалымдар мен мамандардың ойлау қабілетін байытады. Тек кедендік құқықтағы бақылау ғана, біз бір-бірінен ерекшеленетін кезде, салыстыру болжайды. Салыстырмалы әдіс білімді интеграциялау құралы бола алады, тұтас қозғалыс, кедендік құқық нормалары жиынтығының әсері, өзара ықпал етуін, атап айтқанда өткен нормалардың қазіргі актілерді қалыптастыруға әсерін көруге мүмкіндік береді. Салыстыру кеден оқиғаларын бағалауда да қажет. Ксенофонттың мәлімдеуінше, Сократ ақылға қонымды адам, теорияда және практикада босану бойынша заттарды бөлісе отырып, жақсылық зұлымдықтан айыра алады деп есептеді. Кедендік құқықтағы салыстырмалы әдісті пайдалану маманның, ғалымның кез келген құқықтық материалға белсенді қатынасын білдіреді.
Кедендік құқықтағы салыстырмалы әдіс сыртқы жағынан қарапайым. Ол салыстырылатын объектілерде (құқық нормалары, институттар, Кедендік бақылау нысандары, кеден ережелерін бұзу туралы істерді қарау тәсілдері және т.б.) құралдар мен айырмашылықтарды табудан тұрады. Кедендік құқықтағы салыстырмалы әдісті қолданудағы ең бастысы – бұл сондай-ақ іздестірілетін фактілер мен оқиғаларды, олардың тараптарын, ерекшеліктерін, кеден-құқықтық құбылыстар мен процестердің белгілерін анықтап, салыстыра отырып, жаңа білімге алып келеді. Мұнда ауырлық орталығы практикада немесе зерттеушінің құқықтық материалға деген өткір қызығушылығының болуына, тапсырманы қою және салыстыру мақсатын анықтау қабілетіне тура келеді. Сондай-ақ, заңды фактілерді топтастыру, құқықтық материалды жіктеу және жүйелеу (мысалы, екі елдің бажын алу туралы нормативтік актілер), бұл бедерлі ұқсастықтар мен айырмашылықтарды табу үшін өте маңызды. Қарастырылып отырған кедендік-құқықтық құбылыстар мен процестердің табиғатына терең қарауға мүмкіндік беретін барлық салыстырулардың ғылыми құндылығы бар. Кедендік құқық объектілерін зерделеуде салыстырмалы әдіс кедендік-құқықтық жүйенің, оның нысандарының, компоненттерінің сипатты ерекшеліктерін бөліп көрсетуге, қозғалыс логикасын көрсетуге, жалпы қоғамның құқықтық жүйесіндегі оның орнын және басқа құқық жүйелерін (айталық, ТМД-ның басқа да елдері) дамытумен ортақ анықтауға мүмкіндік береді. Мұнда салыстыру ақпарат көздерімен хабарланатын құндылықты арттырады, өткеннің тәжірибесін меңгеруге көмектеседі.
Салыстырмалы әдіс кедендік құқықта тек ережелерді, тәсілдерді ғана емес, оны пайдаланудың типтік қателіктерін де білуді көздейді. Кейде қасақана немесе еріксіз жіберілген қателер салыстыру нормаларын жақсы суреттейді. Қандай да бір ұқсастықтар немесе айырмашылық негізсіз Елеулі деп танылса, қате болып табылады. Салыстырмалы оқиғалар қалыптасатын нақты жағдайды елемеу, бір жақты толқып кетпеу және екіншісін сөндіру, салыстыру үшін фактілерді жосықсыз іріктеу-мұның бәрі жақсы емес зерттеушілердің сүйікті тәсілдері.
Кедендік құқықтағы салыстыру ой қозғалысына бірінші түрткі береді, бірақ ол «танымның абсолютті құралы» деп саналмайды, оның мүмкіндіктері нақты-тарихи, жүйелік талдаумен бірге пайдалану кезінде толық көлемде ашылады; сондай-ақ құқықтың жалпы теориясына сүйене отырып, типология және актуализм әдістері.
Кеден құқығындағы типология әдісі барлық байқалатын құқықтық материалдан тән, типтік іріктеуді және бөлуді талап етеді. Кез келген нақты, егер ол ашық жеке немесе типтік болса, жалпы көрсетілу керек. Тип (іс – әрекеттер, операциялар, нормалар және т.б.) — кедендік құқық ғылымындағы маңызды компонент. Моральдық, саяси, діни, мәдени фактілер, олар қандай болса да, өздері ешқашан баяндалмайды, олар нақты түрдегі қандай да бір ерекшеліктерді көрсететін жағдайда ғана баяндалады.
Типология (идеализация) әдісі осы жағдайда, мысалы, кедендік құқықтың даму кезеңдерін зерттеу кезінде нақты құқықтық жүйені дамытудың типтік үлгісі ретінде пайдаланылуы мүмкін. Кедендік құқықтағы типология әдісін қолдану оларды сипаттау және жалпылайтын зерттеу арасындағы, тарихы мен кедендік құқық теориясы арасындағы алшақтықты жоюға ықпал етеді.
Актуализм әдісі өткен Кедендік құқықты зерттеу үшін қазіргі заманғы білімді пайдаланудан және керісінше, осы кедендік құқықты түсіну және оның болашағын болжау үшін өткеннің білімін пайдаланудан тұрады.