Тауар номенклатурасының эволюциясы

Кеден ісі-кез келген экономиканың базалық институттарының бірі. Орталық экономикадан нарықтық экономикаға көшуді жүзеге асыратын мемлекеттердегі оның рөлі ерекше маңызды.

Әлем елдері тауарлардың кең ассортиментін шығарады. Өндірісті және сыртқы сауданы реттеу үшін бір тауарды басқалардан ажырату қажеттілігі туындайды.

Егер әрбір ел көлемдегі шектеулі мөлшерде тауар түрлерін (мысалы, тек алма және автомобиль), онда болуы мүмкін емес еді ерекше қажеттілігі бар қандай да бір арнайы тауар номенклатурасын.

Алайда, егер 5.000 немесе 10.000 әр түрлі тауар түрлерін бір-бірімен шектеу талап етілсе, онда белгілі бір түрде реттелген тауарлар тізбесі болмай, мұны жасау өте қиын.

Сонымен қатар, тауарлардың түрлі түрлерінің сипаттамасы бір-бірін өзара жабуы мүмкін (мысалы, «тамақ өнімдері» және «жемістер»). Сондықтан тауарларды нақты жүйелеу ғана оларды жіктеу кезінде мүмкін болатын қиындықтарды болдырмауға мүмкіндік береді. Тауарлар топтарының атауларының ақпараттық маңыздылығы әртүрлі деңгейлері болуы мүмкін. Мысалы, «азық-түлік тауарлары» тобы «жемістер» тобына қарағанда маңыздылығы жоғары деңгейге ие.; мысалы, нан және шоколад, өз кезегінде, «жемістер» ұғымына тек алма ғана емес, сонымен қатар апельсиндер, банандар мен т. б. кіреді.

Іс жүзінде кез келген елдің экономикасының жұмыс істеуі бірнеше мың түрлі тауар түрлерінің импорты мен экспортын болжайды. Осыған байланысты, сыртқы саудада айналыстағы тауарлар тізбесінің қандай да бір жүйелендірілген нысанында болу қажеттілігі пайда болатыны анық. Бұл тізім «Тамақ өнімдері» немесе «өсімдік тектес өнімдер» топтарындағы алма; «машиналар» немесе «көлік құралдары»топтарындағы автомобильдерді оңай табу үшін қажет.

Ресей Федерациясының Сыртқы экономикалық қызметінің тауар номенклатурасы (СЭҚ ТН) сыртқы саудада айналыстағы тауарлардың белгілі бір түрде жүйелендірілген тізбесін білдіреді. СЭҚ ТН негізіне бүгінгі күні бүкіл әлемде кеңінен таралған тауарларды кодтауды сипаттаудың үйлестірілген жүйесі (ГС) деп аталатын номенклатура салынған. Тиісінше, ГС жіктеу принциптері СЭҚ ТН үшін әбден қолданылады.

Курстық жұмыс тақырыбының өзектілігі елдің нарықтық экономикаға көшуі жағдайында осы маңызды саланы мемлекеттік басқару жүйесінің құрамдас бөлігі ретінде сыртқы экономикалық қызметті барабар кедендік реттеуді құру қажеттілігі туындады.

Жұмыста бірінші тарауда 1937 жылдан қазіргі уақытқа дейін сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасының, тауарлардың жүйелендірілген тізбесін құру тарихы, сондай-ақ кедендік тарифтің сипаттамасы (баж салығы салынатын тауарлардың жүйелендірілген тізбесі) ұсынылған. Екінші тарауда жалпы сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы, оның негізгі қасиеттері, тауарлардың жіктелуі, кодталған жүйесі қарастырылады. Қосымшаға тауарлардың кодтары, кедендік тариф туралы қаулы берілген.

Курстық жұмысты жазудың мақсаты тақырыптың ашылуы сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасының эволюциясы болып табылады. Курстық жұмыстың міндеті сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын, оның пайда болу тарихын, негізгі қасиеттерін, тауарлардың жіктелуін, кодтық жүйесін, кедендік тарифті зерттеу болып табылады.

1. Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын құру тарихы

1.1 тауарлардың жүйелендірілген тізбесін құру

Ресей СЭҚ ТН Тауарларды сипаттау мен кодтаудың және Еуропалық экономикалық қоғамдастықтың құрамдастырылған номенклатурасының үйлестірілген жүйесі негізінде құрылған, Үйлестірілген жүйені одан әрі нақтылау болып табылады. СЭҚ ТН құру құрылымын талдау үшін оның халықаралық негізін түсіну қажет.

Бірінші рет тауарлардың жүйеленген тізбесін құру проблемасы 1853 жылы Брюссельде Бірінші халықаралық статистикалық конгресте тұжырымдалғанын атап өткен жөн. Содан кейін, 1890 жылы бұл идея кеден ережелері бойынша Халықаралық конгресте Парижда қайта естілді. 1913 жылы әлемнің 29 елі Брюссельде Конвенцияға қол қойды, оның нәтижесі тауар номенклатурасын құру бойынша жұмысты тапсырған Халықаралық сыртқы сауда статистикасын құру болды.

1.2 сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын құру (1937 жыл))

1937 жылы кедендік номенклатураның жобасы 21 бөлімнен, 86 тауар топтарынан және 991 тауар кіші топтарынан тұрды.,

Екінші дүниежүзілік соғыстың басталуына байланысты тауар номенклатурасының жұмысы уақытша тоқтатылды. Алайда 1959 жылдың 11 қыркүйегінің өзінде Брюссель кедендік номенклатурасы ретінде белгілі болған Кедендік номенклатура бойынша Конвенция күшіне енді. 1959 жылы оның алғашқы басылымы шығарылды. Одан әрі халықаралық сауда құрылымының үлкен өзгеруіне байланысты Брюссель кедендік номенклатурасы бірнеше рет қайта қаралды. Соңғы нұсқасы 1975 жылы жарияланды. 1987 жылы 150 ел мен аумақ өзінің кеден тарифтерін және сыртқы сауда статистикасын құрудың негізі ретінде брюссельдік кеден номенклатурасын қабылдады.

Сыртқы сауда көлемінің ұлғаюы және құрылымының күрделенуі қажеттіліктің өмірге тауар номенклатураларын ұйымдастыру және құру ережелерін келісу қажеттілігін тудырды. Осы саладағы халықаралық ынтымақтастық бірыңғай тауар номенклатурасын қолдануға бағытталған.:

а) халықаралық саудада айналыстағы тауарлардың барлық тараптар үшін қолайлы негізде біркелкі сыныпталуын қамтамасыз ету;

б) кеден органдарының, сарапшылардың, халықаралық келіссөздерге қатысушылардың, сондай-ақ тауарларды тасымалдаушыларды өндірушілердің, экспорттаушылардың, импорттаушылардың қызметін жеңілдететін бірыңғай ұғымдық аппаратты пайдалану;

в) әлемдік сауда деректерін талдау және салыстыру үшін сыртқы сауданың ұлттық статистикасын салыстыруды жүзеге асыру.

Халықаралық сауданың көлемі мен мәнінің өсуімен сыртқы сауда құжаттамасын біріздендіру және стандарттау үрдісі, статистикалық деректермен алмасу қажеттілігі халықаралық тауар айналымындағы тауарларды жіктеудің неғұрлым айқын және егжей-тегжейлі ережелерін белгілейтін бірыңғай халықаралық құжатты әзірлеу қажеттігіне алып келді. Бұл құжатты әзірлеу 10 жылға жуық жүргізілді (1970 жылдан бастап). ТМД елдерінің сарапшыларының, үкіметаралық, үкіметтік емес және ұлттық ұйымдар өкілдерінің қатысуымен Кедендік ынтымақтастық кеңесі (АТҚ) шеңберінде жүзеге асырылады.

Жіктеудің жаңа жүйесін құрудың негізіне СТС Брюссель тарифтік номенклатурасы, сондай-ақ БҰҰ-ның стандартты халықаралық сауда сыныптамасы алынған. Бұдан басқа, оннан астам түрлі халықаралық және Ұлттық жіктемелік жүйелер, соның ішінде кедендік жүйелер пайдаланылды.

Атқарылған жұмыс нәтижесінде тауарларды сипаттаудың және кодтаудың үйлестірілген жүйесінің (ГС) атауын алған тауарларды жіктеудің жаңа жүйесі дайындалды, оның ажырамас бөлігі Үйлестірілген жүйенің (тауарлардың) номенклатурасы (МГК) болып табылады. ГС түрлі ұлттық жіктеу жүйелерінің негізі болды. Мәселен, ГС базасында Еуропалық экономикалық қоғамдастықтың (БЭЖ ҚН) құрамдастырылған номенклатурасы салынды. Ол БЭЖ-нің сауда қатынастарының ерекшеліктерін ескере отырып, кодтың жетінші және сегізінші белгісінде нақтыланған НГС болып табылады. БЭЖ ҚН-да ГС алты таңбалы субпозициялары сандық кодты қолдана отырып, сондай-ақ ең көп саны жекелеген жағдайларда жетіге жететін дефистерді пайдалана отырып, бөлшектеудің бірнеше деңгейіне бөлінген.

1988 жылғы 1 қаңтардан бастап Тауарларды сипаттау және кодтау ГС туралы халықаралық конвенция күшіне енді. Конвенцияның анықтамасына сәйкес Тауарларды сипаттау мен кодтаудың үйлестірілген жүйесі деп өзіне кіретін, егжей-тегжейлі біріздендірілген сыртқы сауда тауар жіктеуіші болып табылатын номенклатура түсініледі:

* тауар позициялары, субпозициялар және оларға қатысты сандық кодтар;

* бөлімдерге, топтарға, субпозицияларға ескертулер;

* интерпретацияның негізгі ережелері •

Конвенцияда көрсетілгендей, МЖ құрудың басты мақсаты::

* халықаралық саудаға жәрдемдесу:

* халықаралық саудаға қатысты статистикалық деректерді жинауды, салыстыруды және талдауды оңайлату;

* тауарларды халықаралық сауда процесінде жіктеудің бір жүйесінен екіншісіне ауысқан кезде қайта сипаттаумен, жіктеумен және кодтаумен туындайтын шығыстарды азайту, сыртқы сауда құжаттамасын стандарттауға және статистикалық деректерді беруге ықпал ету;

* коммерциялық және кедендік құжаттарды және оларды өңдеуді біріздендіру.

1.3 сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын құру (1991 жыл)

Ресейде ГС 1991 жылдың 1 қаңтарынан бастап қолданылған. Оның базасында Ұлттық жіктеуіш — СЭҚ ТН салынды.

Ресейде біріздендірілген Халықаралық сыртқы сауда сыныптауышын пайдалану, атап айтқанда, біздің елде 1989 жылы «Бірыңғай әкімшілік құжат» (ЕАД) атауын алған біріздендірілген халықаралық кеден декларациясымен толық сәйкес келетін жүк кеден декларациясын (ЖКД) қолдана отырып, тауарларды декларациялауды енгізумен байланысты. ЕАД БЭЖ елдерінде 1988 жылғы 1 қаңтардан бастап ГС-мен бір мезгілде қолданысқа енгізілді.

РФ кеден шекарасынан өтетін тауарларды ресімдеу кезінде ЖКД-ны қолдану, оның базасында елдің сауда айналымының кедендік статистикасын ГС пайдалана отырып ұйымдастыру Ресейдің қазіргі жайылған кедендік рәсімдерді оңайлату және үйлестіру процесіне тиімді қатысуы үшін алғышарттар жасайды.

1.4 сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын құру (1992 жыл)

1992 жылдың мамыр айынан бастап Еуропалық экономикалық қоғамдастықтың (БЭЖ ҚН) және ГС (Тауарларды сипаттау мен кодтаудың үйлестірілген жүйесі) құрамдастырылған номенклатурасы негізінде салынған СЭҚ ТН-ның 2-ші нұсқасы қолданылады.