Тауарларды кедендік аумақта қайта өңдеудің кедендік режимі

11 — баптың 22-тармағына сәйкес кедендік режим-тауарлар мен көлік құралдарына қатысты Ресей Федерациясының Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу туралы заңнамасына сәйкес белгіленген кедендік баждарды, салықтарды және тыйым салулар мен шектеулерді қолдану тәртібін, сондай-ақ тауарлар мен көлік құралдарының кедендік шекара арқылы өткізу және Ресей Федерациясының кедендік аумағында не одан тысқары жерлерде пайдалану мақсаттарына байланысты кедендік мақсаттар үшін мәртебесін қамтитын талаптар мен шарттардың жиынтығын айқындайтын кедендік рәсім.

Қазіргі уақытта Ресей Федерациясында РФ кеден кодексінің 23 бабына сәйкес кедендік режимдердің 15 түрі жұмыс істейді, олардың әрқайсысы СЭҚ саласындағы әртүрлі құқықтық қатынастарды реттейтін құқықтық нормалардың жүйесі болып табылады. Кедендік режимдер оған қоршаған ортамен сыртқы экономикалық және саяси қатынастарды құруға, көбінесе сыртқы сауданы дамыту бағытын және оның сапалы мазмұнын айқындауға мүмкіндік беретін мемлекет қолындағы маңызды құрал болып табылады.

Осыған байланысты кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу тәртібін заңды регламенттеуді тереңдетуге бағытталған мемлекеттің заңнамалық күш-жігері кедендік ресімдеудің неғұрлым түсінікті және тиімді жүйесін құруға мүмкіндік береді, сыртқы экономикалық қызметті реттейді және ынталандырады, кедендік төлемдерді төлеуге байланысты құқық бұзушылықтар санын төмендетеді, елдің қазіргі заманғы әлемде лайықты көрсетілуін қамтамасыз етеді.

Тауарларды әкелу және әкету кезінде кеден режимдерінің қайсысы қолданылатыны туралы шешімді тауарларды өткізуші тұлғаның өзі қабылдайды. Бұл ретте кеден заңдарында белгіленген шектеулер ескеріледі.

1-тарау. Кеден режимдерінің түсінігі және түрлері. Оларды қолданудың жалпы ережелері
Кеден режимі осы тауарлар мен көлік құралдарына қатысты кедендік баждарды, салықтар мен тыйымдарды, сондай-ақ СЭҚ туралы қолданыстағы Ресей заңнамасына сәйкес белгіленген шектеулерді қолдану тәртібін, сондай-ақ осы тауарлар мен көлік құралдарының мемлекеттік шекара арқылы өткізу мақсаттарына қарай мәртебесін қамтитын талаптар мен шарттардың жиынтығын айқындайтын тауарлар мен көлік құралдарының арнайы кедендік мәртебесі ретінде айқындалуы мүмкін.

Кедендік режим Ресей кедендік шекарасы арқылы тасымалданатын тауарлар мен көлік құралдарын тасымалдауды жүзеге асыратын тұлғаның құқықтары мен міндеттерінің жүйесін білдіреді. Осы құқықтар мен міндеттердің құрамы тасымалдау мақсаттарына байланысты.

Тауарларды Ресейдің кедендік аумағына әкелу немесе оларды осы аумақтан әкету тасымалдауды жүзеге асыратын тұлғалардың Кеден кодексінде көзделген кедендік режимдердің біріне осы тауарларды орналастыру және оның талаптарын сақтау міндеті болып табылады. Кеден режимін таңдауды тасымалдауды дербес жүзеге асыратын, сондай-ақ оны еркін өзгерте алатын адамдар жүзеге асырады. Тауарларды кедендік режимге орналастыру тасымалдауды жүзеге асыратын адам кедендік режимді және тауарларды шығарудың басқа да шарттарын сақтаған жағдайда берілетін кеден органдарының рұқсатымен жүзеге асырылады. Кеден кодексінің 157-бабына сәйкес кеден органының тауарларды шығарған күні тауарларды кедендік режимге орналастыру күні болып есептеледі.

РФ кеден кодексі тауарлар мен көлік құралдарының кедендік режимдерінің жалпы тізбесін қамтиды:

1. Негізгі кедендік режимдер:

— ішкі тұтыну үшін шығару;

— экспорт;

— Халықаралық кедендік транзит.

2. Экономикалық кедендік режимдер:

— кедендік аумақта қайта өңдеу;

— ішкі тұтыну үшін қайта өңдеу;

— қайта өңдеу, кеден аумағынан тыс;

— уақытша әкелу;

— кеден қоймасы;

— еркін кеден аймағы (еркін қойма).

3. Аяқтаушы кедендік режимдер:

— кері импорт;

кері экспорты;

— жою;

— мемлекет пайдасына бас тарту.

4. Арнайы кедендік режимдер:

— уақытша әкету;

— бажсыз сауда;

— керек-жарақтарды жылжыту;

— өзге арнайы кедендік режимдер.

Кедендік режимдер олардың әрқайсысын сипаттайтын ерекшеліктермен қатар, жалпы белгілер қатарын жейді. Бірнеше режимдерге тауарларды кеден баждары мен басқа да төлемдерді төлеуден толық немесе ішінара босату тән (кері импорт, тра нзит, кеден қоймасы , уақытша әкелу немесе әкету, еркін кеден қоймалары және т.б.), экономикалық саясатты қолданбау. Бұл шараларға Ресей ф едерациасының экономикалық мүдделерін негізге ала отырып белгіленген тауарларды Ресейге әкелу және елден әкету жатады. Олар квоталауды, лицензиялауды, ең төменгі және ең жоғары бағаларды белгілеуді, сондай-ақ Ресей экономикасының әлемдік шаруашылықпен өзара іс-қимылын реттеудің басқа да шараларын қамтиды.

Кеден операцияларын және жүзеге асыру кезінде осыған байланысты тауарлар мен басқа да материалдық құндылықтар түсетін органдар олардың сақталуын қамтамасыз етуге міндетті. Кеден кодексі мұндай жауапкершілік туындамайтын міндеттемелерді көздейді. Оларды анықтайтын нормалар да ортақ сипатта болады. Егер бұл авариядан немесе еңсерілмейтін күш мән-жайларынан туындаған болса, тауарлардың сақталмауы үшін жауапкершіліктен босатуды көздейтін ереже барлық режимдер үшін ортақ болып табылады. Оларды тасымалдау мен сақтаудың қалыпты жағдайлары кезінде табиғи тозу немесе кему салдарынан пайда болған тауарлардың жетіспеуі үшін тиісті жауапкершілік органдары жауап бермейді.

2-тарау. Тауарларды кедендік аумақта қайта өңдеу

Кедендік аумақта тауарларды қайта өңдеу режимінің мазмұны 19-тарауда ашылған. Бұл шетелдік тауарлар экономикалық саясат шараларын қолданбай және Ресей Федерациясының кедендік аумағынан тыс қайта өңдеу өнімдерін экспорттың кедендік режиміне сәйкес әкеткен жағдайда кедендік әкелу баждары мен салықтарының сомасын қайтарумен Ресей Федерациясының кедендік аумағында қайта өңдеу үшін белгіленген тәртіппен пайдаланылатын кедендік режим.[1]

2.1 тауарларды кеден режиміне орналастыру

Кеден кодексінің 174-бабында тауарларды кедендік аумақта қайта өңдеудің кедендік режиміне орналастырудың мынадай шарттары бар:

1. кеден аумағында қайта өңдеуге кеден органының арнайы рұқсаты болған кезде жол беріледі;

2. егер кеден режимі Кеден кодексінің 186-бабына сәйкес әкелінген балама тауарларды қайта өңдеу нәтижесінде алынған қайта өңдеу өнімдерін әкетумен аяқталатын жағдайды қоспағанда, кеден органдары әкелінген тауарларды қайта өңдеу өнімдерінде сәйкестендіре алатын болса, кеден аумағында қайта өңдеуге жол беріледі.;

3. кеден аумағында қайта өңдеудің кедендік режиміне қолданылып жүрген Ресей заңнамасында көзделген талаптар мен шарттар сақталған кезде бұрын кедендік режимдерге орналастырылған шетелдік тауарлар орналастырылуы мүмкін.

Ресей Федерациясының Үкіметі, егер сипаттамасы, сапасы және техникалық сипаттамалары бойынша бірдей тауарлар Ресей Федерациясында жүргізілсе, әкелінген тауарлардың белгілі бір түрлеріне қатысты кеден аумағында қайта өңдеуге жол берілмейтін жағдайларды айқындауға, сондай-ақ отандық тауар өндірушілердің мүдделерін қорғауды негізге ала отырып, кеден аумағында қайта өңдеудің кедендік режиміне сәйкес әкелінген тауарларды қайта өңдеу жөніндегі операцияларды жүргізуге жіберу бойынша сандық немесе құндық шектеулерді белгілеуге құқылы. Көрсетілген тыйым салулар мен шектеулер Ресей Федерациясы Үкіметінің тиісті актілері ресми жарияланған күннен бастап 90 күн өткеннен кейін қолданысқа енгізіледі.

2.2 Кіріспе бөлім. Негізгі терминдер

Қайта өңдеудің барлық режимдері (кедендік аумақта, кедендік аумақта және кедендік аумақтан тыс) өте ерекше. Бұған түсініктеме, ең алдымен, жеке түсінік аппараты бар, бұл өз кезегінде өндірістік процестің нормативтік актілерімен реттеу талпынысымен алдын ала анықталған. Сондықтан режимді қарауға кірісер алдында одан әрі пайдаланылатын негізгі терминдермен танысу және түсіну керек.

1. Өңдеу объектісі – әкелінетін немесе әкелінген тауарлар (режимі өзгеретін) шетелдік тауарлар қайта өңдеу үшін, сондай-ақ ресейлік тауарлар пайдаланылуы мүмкін өңдеу процесінде.

Ресей тауарларын өңдеу кезінде тек режимді қолдануға мүмкіндік беретін мақсаттарда ғана пайдалануға болады.

2. Қайта өңдеу өнімдері-шетелдік тауарларды (және, мүмкін, ресейлік пайдаланылатын) қайта өңдеу нәтижесінде алынған, өзіне:

— тауар өнімі;

— өндіріс қалдықтары;

— өндірістік шығындар.

3. Тауар өнімі-қайта өңдеу объектісінен өндірілген және қолданылатын режимнің соңғы (заттық) мақсаты болып табылатын тауарлар. Басқаша айтқанда-дайын соңғы өнім.

4. Өндіріс қалдықтары-өндірістік процесте болмай түзілетін (тауар өнімін дайындауға бағытталған) және өтініш берушіде қолданылатын режим (пайдаланылатын режимнің мақсаты болып табылмайтын) жоқ тауарлар.

5. Өндірістік шығындар-өндірістік процесс нәтижесінде түзілетін және / немесе қайтымсыз жоғалатын материалдар, заттар және өзге де өнімдер.

6. Қалдықтар-тауар өнімін дайындау үшін пайдаланылмаған және Ресей СЭҚ ТН 9 белгісі деңгейінде өзінің сипаттамаларын өзгертпеген (қайта өңдеу режиміне орналастырылған сәттен бастап) шетелдік тауарларды қайта өңдеуге арналған бөлігі.

7. Өндірістік процесс-тауар өнімін дайындау және / немесе жөндеу үшін адамға қажетті адамдар мен Еңбек құралдарының барлық әрекеттерінің жиынтығы.

8. Технологиялық процесс-қайта өңдеу объектісінің жай-күйін кейіннен анықтауға және өзгертуге мақсатты әсер ететін өндірістік процестің бір бөлігі.

9. Өтініш беруші-РФ кедендік аумағында тауарларды қайта өңдеуге рұқсат алған және осы режимді мәлімдейтін, қайта өңдеу үшін тауарларды өткізетін тұлға болып табылатын ресейлік тұлға.