Кеден қоймасы туралы не білеміз

Кеден қоймасы ұғымы сыртқы сауда және қаржы заңнамасында бұрыннан қолданылады. Мемлекет әрдайым кеден қоймаларын құруға тырысты, өйткені сауданы дамыту үшін пайдадан басқа бұл оның аумағында тауар қорларын құруға алып келді. Құрылуы мен мазмұны мемлекет үшін қандай да бір шығындарға байланысты емес тауарлардың бұл тұрақты резерві, әсіресе әлеуметтік, экономикалық және саяси күйзелістер кезеңінде маңызды (соғыстар, босаңсулар, экономикалық дағдарыстар, эмбарго және т.б. жариялау).

Кеден қоймалары (кейде оларды тіркелген кеден қоймалары деп атайды) тек кеден ісінде ғана пайдаланылады. Осыған ұқсас режимдер ішкі салықтар салуға жататын тауарларға жанама салықтарға қатысты қаржылық құқықта пайдаланылады. Кедендік қоймалау режимінің қолданылуы әкімшілік фикцияға негізделеді, оған сәйкес кеден қоймасына орналастырылған шетелдік тауарлар ұлттық (кедендік, салықтық) аумақтан тыс орналасқан деп есептеледі.

Осы жұмыста «кеден қоймасы»кедендік режимі туралы негізгі ұғымдар мен ережелер қаралатын болады.

ІІ. Кеден қоймасы ұғымы
Кеден қоймасы — әкелінген тауарлар кеден баждары мен салықтарын алмай және тауарларға сақтау кезеңінде экономикалық саясат шараларын қолданбай кедендік бақылаумен сақталатын, ал экспорттың кеден режиміне сәйкес әкетуге арналған тауарлар қолданылып жүрген кеден заңдарында көзделген жеңілдіктерді ұсына отырып, кедендік бақылаумен сақталатын кеден режимі.

Осы мәселе бойынша Ресейдің кеден заңнамасы тұтастай алғанда халықаралық-құқықтық стандарттарға (1973 жылғы кедендік рәсімдерді оңайлату және біріздендіру туралы халықаралық конвенцияға (Киот конвенциясы) Е-3 қосымша, кеден қоймаларына қатысты ЕО регламенттері және т.б.) сәйкес келеді.

Ресей Федерациясы Кеден кодексінің (бұдан әрі — ТК) 7-тарауынан басқа, Ресейдегі кеден қоймасы режимін қолдану тәртібін белгілейтін құқық көздері ГТК 1993 жылғы 10 тамыздағы № 314 бұйрығымен бекітілген кеден қоймалары туралы ереже, сондай-ақ ГТК 1994 жылғы 22 ақпандағы № 72 бұйрығымен бекітілген Ресей Федерациясы кеден органдарының кеден қоймаларын құру және мұндай қоймаларды пайдалану ережесі болып табылады.

Кеден қоймасы және кеден қоймасы (кедендік қоймалау) режимі ұғымын ажырату керек. Кеден қоймасы белгіленген тәртіппен белгілі бір режимнің қолданысына түсетін тауарларды жинауға жол берілетін орынды білдіреді. Көбінесе бұл режим кедендік қоймалау болып табылады. Алайда кейбір жағдайларда мұндай қоймада тауарлар басқа кедендік режимдермен де сақталуы мүмкін (мысалы, кеден құрған Кеден қоймаларында сыртқы сауда объектісі болып табылмайтын тауарлар да сақталуы мүмкін).

Кеден қоймасы режимімен орналастырылуы мүмкін қоспағанда, кез келген тауарлар әкелуге тыйым салынған аумағына РФ және кедендік аумағынан әкетуге, сондай-ақ басқа да жағдайларда, егер тиісті нормативтік актілермен реттеледі.

Тауарларды сақтауды қамтамасыз ету арнайы бөлінген және жайластырылған үй — жайды-кеден қоймасын пайдалану жолымен жүзеге асырылады.

Тауарлар кеден қоймасы режимінде үш жыл бойы болуы мүмкін. Тауарлардың жекелеген санаттары үшін көрсетілген мерзім РФ ГТК, ал жекелеген тұлғалар үшін — Ресей Федерациясының өзге де кеден органдарымен шектелуі мүмкін. Кеден қоймасы режимінде тауарларды сақтау мерзімі бір жылдан кем болмайды.

Белгіленген мерзім өткеннен кейін тауар өзге кедендік режимге орналастыруға мәлімделуге не иесі Ресей Федерациясының кеден органы болып табылатын уақытша сақтау қоймасына тасымалдануға тиіс.

Кеден қоймасы режиміне орналастырылған тауарлармен жүргізілетін операциялар регламенттеледі. Оларға осы тауарлардың сақталуын қамтамасыз ету, тауарларды (кеден органының рұқсатымен) сатуға және тасымалдауға — партияларды ұсақтау, жөнелтімдерді қалыптастыру, сұрыптау, буып-түю, қайта буып-түю, таңбалау, тиеу, түсіру, қайта тиеу және басқа да осындай операциялар сияқты дайындау жөніндегі операциялар жатады.

Нақты тізбесі мен аталған операцияларды жүргізу тәртібі айқындалады ГТК РЕСЕЙ.

45-бабында ТК белгіленген тәртібі мен шарттары босату режиміне орналастырылған тауарларды кеден қоймасынан әкетуге арналған экспорттың кедендік режиміне сәйкес, кедендік баждарды, салықтар, немесе төленген сомаларды қайтару.

Осы бапта экспорттың кедендік режиміне сәйкес әкетуге арналған тауарларды кеден қоймасы режиміне орналастыру кезінде айқындалған, егер мұндай босату немесе қайтару тауарларды іс жүзінде әкету кезінде көзделген болса, олар кедендік баждардан, салықтардан босатылады не төленген сомалар қайтарылады. Мұндай тауарлар оларды кеден қоймасы режиміне орналастырған күннен бастап үш айдан кешіктірілмей әкетілуі тиіс. Олай болмаған жағдайда төленеді ғана емес, кедендік баждар және салықтар, бірақ мен олардан ставкалар бойынша РФ Орталық банкі.

Кеден қоймасының кедендік режиміне орналастырылған тауарларға кедендік бақылауды күшейту, кеден төлемдерінің жиналуын күшейту мақсатында және ТК 24-бабының негізінде кеден қоймасының кедендік режиміне орналастырылған тауарларды тек ерекше жағдайларда, олардың ірі габариттілігіне немесе кеден қоймасында сақтаудың ерекше жағдайларын (температура, ылғалдылық, қысым және т. б.) қамтамасыз ету мүмкін болмауына байланысты оларды кеден қоймасына орналастыру мүмкіндігі болмаған жағдайда ғана осы тауарларды өткізетін тұлғаға сақтауға беруге жол беріледі., кеден режимдерінің мәселелеріне жетекшілік ететін

II. Кеден қоймаларының түрлері

Қойманы кім құратынына байланысты жеке және көпшілік кеден қоймалары ажыратылады. Жария кеден қоймасын қызмет аймағында қойма үшін арналған үй-жайлар бар кеденнің ұсынуы бойынша өңірлік кеден басқармасы ашады. Егер қойманы құрған кеденнің орталық бағынысына ие болса, онда тиісті шешімді ГТК қабылдайды. Көпшілік кеден қоймасы қызмет аймағында қойма үй-жайлары бар кеденнің құрылымдық бөлімшесі болып табылады.

Жеке кеден қоймаларын кәсіпорындар, ұйымдар және басқа да заңды тұлғалар, өз атауы бар, бірақ заңды тұлға мәртебесі жоқ тұлғалар бірлестіктері, Ресей заңнамасына сәйкес құрылған жеке, отбасылық жеке кәсіпорындар, сондай-ақ Ресей аумағында заңды тұлға құрмай кәсіпкерлік қызметпен айналысатын тұлғалар құра алады.

Клиентураның шеңбері бойынша кеден қоймалары ашық және жабық болып жіктелуі мүмкін (ТК 46-бабы).

Ашық кез — келген тұлғалардың пайдалануына арналған, жабық-қатаң шектелген адамдар тобы.

Құрылтайшылардың құрамы бойынша кеден қоймалары кеден органдары құратын қоймаларға және ресейлік тұлғалар құратын қоймаларға бөлінеді . Кеден органдары құратын қоймалар барлық жағдайларда ашық болып табылады. Ресей тұлғалары кеден қоймаларын құрған жағдайда кеден қоймасы Ашық да, жабық да болуы мүмкін және оны ашу үшін иесі кеден қоймасын ашуға лицензия алуы қажет, ол тек қойманы, алаңды жабдықтау, алымдарды төлеу бөлігінде бірқатар шарттарды орындаған кезде ғана беріледі.

Жабық түрдегі қойманы құру ерекшеліктері.

Жабық үлгідегі кеден қоймалары:

— олардың кәсіби қызметіне (сервистік қызмет көрсету және т. б.) арналған тауарларды сақтауға маманданған тұлғалар.);

— егер қойманың иесі бір мезгілде тасымалдаушы болып табылса, өз тауарларын, сондай-ақ тасымалданатын тауарларды сақтау үшін;

— қойманың иесі белгілеген үшінші тұлғалардың тауарларын сақтау үшін.

Лицензия беруге арналған өтініште қойма иесі жабық үлгідегі қойма құрудың орындылығын негіздеуі тиіс. Кеден жабық үлгідегі кеден қоймасын жайластыруға жекелеген талаптарды қолданбауға құқылы.

Кеден органы жабық үлгідегі қойма иесі үшін қоймада сақталатын тауарлар туралы есептілікті кедендік ресімдеудің және ұсынудың оңайлатылған тәртібін белгілей алады.

Жабық үлгідегі кеден қоймасының иесі лицензия беруге арналған өтінішке қоймада сақтау үшін болжанатын тауарлардың тізбесін, сондай-ақ қоймаға орналастырылуы мүмкін тауарлардың ең жоғары кеден құнының 15 процентінен төмен емес сомаға банк кепілдігін қоса береді.

IV. Лицензия беру тәртібі

Кеден қоймасын құруға арналған Лицензия кеден қоймасының режиміне сәйкес тауарларды сақтауға арналған бір немесе бірнеше арнайы бөлінген және жайластырылған үй — жайларға, ашық алаңдарға және өзге де орындарға (бұдан әрі-Үй-жайлар), олардың бір кеден қызметінің аймағында орналасқан жағдайда, иелігінде осы Үй-жайлар бар тұлғаға беріледі.

Лицензия алу үшін үй-жайлардың иесі өтініш береді, онда кеден қоймасының үлгісі, оның заңды мекенжайы, лицензия беру туралы мәселені шешу үшін елеулі мәні бар өзге де мәліметтер көрсетіледі, лицензия беру үшін алым төлейді (РФ ГТК ескертпесімен), сондай-ақ 50 000 АҚШ долларына баламалы сомаға кеден төлемдерін төлеу туралы банк кепілдігін береді. Өтінішке мынадай құжаттар қоса беріледі::

— үй иесінің құрылтай және тіркеу құжаттарының көшірмелері (жарғы, құрылтай шарты, тіркеу туралы куәлік және т. б.););

— қоймаға арналған үй-жайдың жоспары мен сызбалары;

— үй-жайды иелену құқығын растайтын құжаттар;

— қоймаға кіруге құқығы бар қызметкерлердің тізімі.

Кеден төлемдерін төлеу кеден қоймасының жұмыс істеу мерзімі ішінде банктің үздіксіз кепілдігімен қамтамасыз етілуі тиіс. Инфляция ескерілетін кепілдік мерзімі шектелмей әрекет етуі мүмкін. Инфляция ескерілмейтін кепілдік 8 айдан кейін жаңартылуы тиіс.