Тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу және бақылау

Жүк Ресей шекарасынан өтетін кез келген жүктерді тасымалдау кезінде ол мүлтіксіз кедендік ресімдеуге жатады және тиісті түрде бақыланады. Экспорт пен импортты кедендік ресімдеу көлік құралдары мен өнімдерді қолданылып жүрген заңдарға сәйкес белгілі бір режимге орналастырудан тұрады. Кедендік режимді тоқтату Ресей Федерациясының шекарасы арқылы жүктерді тасымалдау фактісі бойынша жүргізіледі.

Жекелеген санаттағы тауарларды кедендік ресімдеу мен кедендік бақылау Ресей Федерациясының Кеден кодексіне және Ресей Федерациясының кеден ісі туралы заңнамасының өзге де актілеріне сәйкес жүргізіледі.

Таңдалған тақырыптың өзектілігі соңғы жылдары Ресей Федерациясының Сыртқы сауда айналымының өсуімен байланысты, бұл кедендік ресімдеу мен кедендік бақылау рөлінің мәнін күшейтеді.

Жұмыстың мақсаты тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу мен кедендік бақылаудың негізгі бағыттарын әзірлеу болып табылады.

Аталған мақсатқа жету үшін келесі міндеттер қойылды:

— кедендік ресімдеу мен кедендік бақылаудың мақсатын анықтау және түсінік беру;

— Белгород Батыс кеден бекетінің қызметі сипатталған;

— кеден декларациясын беру және қабылдау тәртібін қарастыру;

— тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу операциясына баға беру;

— тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу мен кедендік бақылауды жетілдірудің негізгі бағыттарын әзірлеу.

Зерттеу пәні тауарлар мен көлік құралдарын кедендік ресімдеу және кедендік бақылау болып табылады.

Зерттеу 2007-2009 жылдар аралығында жүргізілді.

Әдіснамалық негіз жүйелік тәсілді және кешенді, факторлық және салыстырмалы талдау әдістерін, сондай-ақ сараптамалық бағалау әдістерін қамтиды.

Зерттеу объектісі Белгород Батыс кеден бекеті болып табылады.

Жұмыстың құрылымы: кіріспе, бес сұрақтан тұратын Негізгі бөлім, Қорытынды, Пайдаланылған әдебиеттер тізімі, Қосымшалар.

Жұмысты орындау кезінде бірқатар оқу және ғылыми әдебиеттер пайдаланылды, мынадай авторлардың редакциясымен: Бекяшев К. А., Богомолов А. А.; Толкушкин А. В. және т. б. Ресей Федерациясының Кеден кодексі, Федералдық кеден қызметінің бұйрықтары және т. б. Нормативтік-құқықтық негіз болды.

Жұмыстың мазмұны жиырма жеті бетте баяндалған, отыз төрт қосымшадан тұрады.

Библиография тізімі отыз бір көзден тұрады.

1. Кедендік ресімдеу мен кедендік бақылау ұғымы және мақсаты

Кедендік ресімдеу тауарлар мен көлік құралдарын таңдап алынған кедендік режимге орналастыру және осы режимнің қолданылуын аяқтау рәсімі болып табылады.

Процедураны белгілі бір нәтижеге қол жеткізуге бағытталған іс-әрекеттер (іс-шаралар жиынтығы) тәртібі ретінде қарастыра отырып, кедендік ресімдеуді тағайындауды РФ кедендік шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізуді қамтамасыз етуге бағытталған жүйелі жүзеге асырылатын іс-шаралар жиынтығы ретінде белгілеуге болады.

Бұл ретте осы іс-шаралар жиынтығы:

біріншіден, РФ кедендік шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізетін тұлғалардың кедендік мақсаттар үшін қажетті хабарламалар (тауарлар мен көлік құралдарын өткізу туралы), құжаттар мен мәліметтерді беру бойынша іс-әрекеттері; кедендік төлемдерді төлеу бойынша іс-әрекеттер, сондай-ақ кедендік тексеру жүргізу үшін өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарын іс жүзінде ұсыну;

екіншіден, кеден органдарының хабарламаларды қабылдау (өткізу туралы), кедендік мақсаттар үшін қажетті құжаттар мен мәліметтерді тексеру, кедендік төлемдерді алу, тауарлар мен көлік құралдарын тексеру жөніндегі барабар іс-әрекеттері, сондай-ақ қабылданған кедендік режимді құжаттық көрсетуді қоса алғанда, мәлімделген кедендік режимді қолдануға жол беру туралы шешімдер қабылдау жөніндегі іс-әрекеттері.

126-бабына сәйкес Кеден кодексінің Ресей Федерациясының кедендік ресімдеу жүргізіледі айқындайтын тәртіппен Кеден кодексінде және Ресей Федерациясының өзге де заң актілерімен, оның ішінде нормативтік актілермен Ресей ФКҚ.

Кедендік бақылау Ресей Федерациясы Кеден кодексінің 403-бабына сәйкес кедендік ресімдеумен қатар кеден органдарының маңызды функцияларының бірі болып табылады. Тармақшасына сәйкес 19-баптың 1-тармағының 11 Кеден кодексінің Ресей Федерациясының кедендік бақылау — бұл жүзеге асыратын шаралардың жиынтығы қамтамасыз ету мақсатында кеден органдарының кедендік заңнаманың сақталуын Ресей Федерациясы.

Кедендік бақылаудың кең түсінігін Б. Н. ұсынады. Габричидзе және А. Г. Чернявский: «Кедендік бақылау-Ресей Федерациясының кеден ісі туралы заңнамасын, сондай-ақ орындалуын бақылау Ресей кеден органдарына жүктелген Ресей Федерациясының өзге де заңнамасы мен халықаралық шарттарын қамтамасыз ету мақсатында Ресей Федерациясының кеден органдары жүзеге асыратын шаралар, акциялар, құқықтық актілер және басқа да іс-қимылдар жиынтығы»[1] .

Кеден органдары жұмысының сапасын жақсарту, кедендік бақылаудың тиімділігін арттыру қажеттілігін түсіну Ресей Федерациясының Үкіметі мен Федералдық кеден қызметінен оларды жаңғыртуға және техникалық-технологиялық қайта жарақтандыруға бағытталған жедел шешімдер қабылдауды талап етті.

Кедендік бақылаудың тиімділігі көбінесе кеден органдарының өзара іс-қимылының қалай ұйымдастырылғанына да байланысты:

— шет мемлекеттердің кеден органдарымен;

— Ресей Федерациясының басқа құқық қорғау және бақылау органдарымен;

— қызметі тауарлармен сыртқы сауданы жүзеге асырумен байланысты сыртқы экономикалық қызметке қатысушылармен, әртүрлі ұйымдармен, қауымдастықтармен.

Кедендік бақылау принциптерінің жүйесін қараусыз кедендік бақылаудың мәнін анықтау мүмкін емес, олардың қатарына жататын:

— кедендік ресімдеу мен кедендік бақылаудың жалпыға бірдей болуы

— кедендік ресімдеу мен кедендік бақылаудың заңдылығы;

— кедендік бақылаудың ең аз қажеттілігі, кедендік ресімдеу мен кедендік бақылауды әкімшілік тарифтік емес реттеу шарасы ретінде пайдалануға тыйым салу қағидаты;

— кедендік бақылаудың іріктелуі және жеткіліктілігі;

— Кедендік бақылау нысандарын таңдау кезінде тәуекелдерді басқару жүйесін пайдалану;

— кедендік бақылаудың жекелеген нысандарын қолданудан босату мүмкіндігі;

— тексеру дәрежесі мен анықтау үшін тәуекелдерді талдау әдістерін қолдану;

— Федералдық кеден қызметінің Кедендік бақылау стратегиясын әзірлеу;

— шет мемлекеттердің кеден органдарымен ынтымақтастық;

— кеден органдарының сыртқы экономикалық қызметке қатысушылармен және қызметі тауарлармен сыртқы сауданы жүзеге асырумен байланысты ұйымдармен, олардың кәсіби бірлестіктерімен өзара іс-қимылы;

— кедендік шекара арқылы тауар айналымын жеделдетуге ықпал ететін жағдайлар жасау;

— Кедендік бақылау жүргізу кезінде заңсыз зиян келтіруге жол бермеу;

— кедендік бақылаудың техникалық құралдарын қолдану қауіпсіздігі.

Сәйкес, 358-құжат Кеден кодексінің Ресей Федерациясының кедендік бақылау ғана жүргізілуі мүмкін және кеден органдары және нысандары аталған, 366-құжат Кеден кодексінің Ресей Федерациясының, атап айтқанда,:

— құжаттар мен мәліметтерді тексеру;

— ауызша сұрау;

— түсініктеме алу;

— кедендік қадағалау;

— тауарлар мен көлік құралдарын кедендік тексеру;

— тауарлар мен көлік құралдарын кедендік тексеру;

— жеке тексеру;

— тауарлардың арнайы маркалармен таңбалануын, оларда сәйкестендіру белгілерінің болуын тексеру;

— Кедендік бақылау мақсаттары үшін Үй-жайлар мен аумақтарды қарау;

— кедендік тексеру.

Осылайша, кедендік бақылаудың бірдей нысандарын жүргізу кедендік бақылауды жүргізудің сайланатын тәсілдеріне немесе тәсілдеріне байланысты өз ерекшеліктері болады.

2. Кеден органының сипаттамасы

Ресей ФТС 23.12.2009 № 2338 «Белгород кеденінің Белгород Батыс кеден бекетін жою туралы» бұйрығына сәйкес 02.03.2010 Белгород Батыс кеден бекеті жойылды. Белгород Шығыс кеден бекетінің базасында Белгород Шығыс және Белгород Батыс кеден бекеттерінің құқықтық мирасқоры болып табылатын Белгород кеден бекеті құрылды. Белгород кеден бекетінің қызмет аймағы-Белгород қ., Белгород қ., Яковлевский және Прохоров аудандары, Белгород қ. әуежайы. Белгород кеден бекетінің мекен-жайы: Белгород қаласы, К. Заслонов көшесі, 90.

Белгород кеден бекетінде, Белгород кеденінде кедендік ресімдеудің ірі пунктінде Интернет желісін қолдана отырып электрондық декларациялау енгізілді, екі уақытша сақтау қоймасын біріктіру схемасы жүзеге асырылды. Олардың бірі — «Белтрансэкспедиция» ЖШҚ құрған, өткізу қабілеті тәулігіне 350 темір жол вагонына дейін және тәулігіне 200 автомобильге дейін және пайдалы алаңдарды өзгерту мүмкіндігі бар уақытша сақтау қоймасы.