Экспорттық бажды пайдалану ерекшелігі

Сыртқы экономикалық қатынастарды реттеу кезінде мемлекет пайдаланатын құралдардың арасында ең көп таралған кеден тарифін қолдану болып табылады. Кедендік тариф, әдетте, отандық өндірушілерді шетелдік бәсекелестіктен қорғау мақсатында импортты шектеу үшін енгізіледі. Бірақ кейде экспортты шектеу қажеттілігі туындайды.

Экспортты шектеу әдістерінің бірі ұлттық тауарларға әкету (экспорттық) бажын пайдалану болып табылады. Экспорттық баж шаруашылық қызметтің шетелдік субъектілеріне сатылатын тауарларға есептеледі және қолдану елінің кеден аумағынан тысқары жерлерге әкетіледі. Бұл ретте экспорттық баж бірнеше функцияларды орындай алады: протекционистік, фискалдық, реттеушілік, саяси.

Экспорттық баж — құндық санат болғандықтан, оны қолдануды талдау кезінде жалпы бажды зерттеу кезінде ұсынылған әдістемені пайдалануға болады, яғни белгілі бір функцияны үстем ету өлшемі нақты тауарға ұлттық және әлемдік бағалар арасындағы арақатынас болып табылады. Тауарлар ұлттық өндіруші бағасының пайдасына бағалар арасындағы арақатынас қолайлы болғанда экспортталады. Егер экспорттық баж ставкасы бағалар арасындағы айырмадан артық болса, онда баж протекционистік функцияны орындайды. Егер экспорттық баждың деңгейі ұлттық бағалар мен әлемдік айырмашылыққа негізделсе, онда фискалдық әсер доминант болып табылады. Әкету бажының ставкасы бағалар арасындағы айырмамен салыстырғанда елеусіз болған жағдайда, онда осы шара экспорттық операцияларды реттеуші ретінде пайдаланылады.

Ұлттық нарықты қорғау мақсатында экспорттық бажды қолданудың бірнеше себептері бар. Экспортқа кедендік тарифті енгізу белгілі бір тауардың бағасы Мемлекеттің әкімшілік бақылауында болған және өндірушілерге субсидия төлеу жолымен әлемдік деңгейден төмен деңгейде ұсталған жағдайда орынды деп саналады. Бұл жағдайда экспортты шектеуді мемлекет ішкі нарықта жеткілікті ұсынысты қолдау және субсидияланатын тауарлардың артық экспортын болдырмау үшін қажетті шара ретінде қарайды.

Кейбір елдерде экспорттық баж, әдетте, елде шикізат жетіспеген кезде белгілі бір мерзімге белгіленеді. Осылайша, шикізатты сыртқы нарыққа шығару үшін кедергі жасалады, өйткені экспорт кезінде шикізаттың жоғары бағасы оның бәсекеге қабілеттілігіне әсер етеді. Осылайша, ішкі қайта өңдеушілер шикізат алу мүмкіндіктерін арттыру есебінен ғана емес, сондай-ақ экспорттық операцияларды жүзеге асыру мүмкін еместігінен ішкі нарықтағы бағаны белгілі бір тұрақтандыру есебінен қосымша ұтысқа ие болады.

Әрине, мемлекет мемлекеттік бюджеттің кіріс бөлігін ұлғайту қажеттігін ескере отырып, экспорттық тарифті белгілеуге, яғни экспорттық бажды фискалдық функцияларды орындауға мүдделі болуы мүмкін. Мәселен, егер Украинадағы экспорттық баждан түскен түсімдер 2005 жылы 7396 мың грн құрады. 2007 жылға олар 20680 мың грн мөлшерінде жоспарланған.

Экспорттық баж жалпы ішкі өнімнің едәуір бөлігі әлемдік нарықта сатылатын елдерде едәуір жиі қолданылады. Мәселен, Ресейде кедендік тариф құрылымында экспорттық бажды енгізуден түскен түсімдер 3/4 құрайды, ал импорттық бажды қолданудан түскен кірістер — 1/4.

Егер тауарды экспорттайтын елдің әлемдік нарықта тауарға баға белгілеуге монополиялық құқығы болса, онда ол әкету бажын өз мүддесінде пайдалана алады. Бұл ретте, оңтайлы экспорттық баждың мөлшері ұлттық нарыққа осы тауардың импорттық жеткізілімдеріне тәуелді импорттаушы елдердің санына тікелей пропорционалды болады. Экспортқа салық салу белгілі бір тауар бойынша елдің монополиялық жағдайына байланысты, бұл басқа елдерге импорттық тауарлар үшін артық төлеуге мәжбүр етеді.

Сыртқы сауда саясатының мұндай моделін қолдану тиімділігінің дәрежесі экспорттық баждың оңтайлы деңгейін негіздеуге байланысты. Экспорттық тауарларға әлемдік бағалардың өсуінен түсетін табыс бұл жағдайда экспорттық бажды енгізу салдарынан туындайтын таза ішкі шығындарды жабуға тиіс.

Бұл жағдайдың мысалы Ресейден мұнай және мұнай өнімдерінің экспортына әкету бажын енгізу болуы мүмкін. Ресей импортерлерді мұнай импорты үшін артық төлеуге мәжбүрлегендіктен, Шығыс Еуропа елдерінің Ресейден энергия тасымалдаушыларға тәуелділігін ескере отырып, салық ең болмағанда ұлттық тауар өндіруші есебінен мемлекеттік қазынаны толықтырады. Мәселен, 2004 жылғы тамызда Ресей мұнайға экспорттық бажды Еуро 20-дан Еуро 27-ге, Еуро 12-ден Еуро 20-ға, жоғары және төмен октанды бензиндерге тиісінше Еуро 20-дан және Еуро 15-тен Еуро 25-ге ұлғайтты.

Әкету бажын реттеу функциясын орындау үшін елдің сауда жағдайларын жақсарту мақсатында экспортқа баж енгізу орынды. Бұл импорттық тауарлардың бағасы өзгеріссіз қалған жағдайда, ал экспорттық бағалар әкету бажын пайдаланудан өскен жағдайда орын алады.

Экспорттық салықты енгізу инфляцияға қарсы күрестің факторы болуы мүмкін. Елге валюталық түсімдердің ұлғаюы төлем балансына оң әсер етеді, ал бұл өз кезегінде ұлттық ақша бірлігі бағамының тұрақтылығына.

Экспорттық бажды енгізудің дәлелдерінің бірі ел шегінде пайданы қайта бөлу тиімділігі болып табылады. Бұл ел үшін монополиялық тауарлардың экспорты бойынша бажды қолданумен байланысты болуы мүмкін. Бұған мысал-Бразилиядағы кофе, Гандағы какао үшін экспорттық баж. Ресейде мұнайға экспорттық баж салығы станогының күрт өсуі, сыртқы нарықтың қолайлы конъюнктурасы, мұнай бағасының жалпы әлемдік өсу үрдісі кезінде, сондай-ақ оның қолданылуын негіздейді.

Экспорттық баждың сауда-саяси рөлі оның көмегімен ел экономикалық қатынастарға ғана емес, саяси жағдайға да әсер ете алады.

Ресейдің Украинамен қарым-қатынасы, соңғы энергетикалық тәуелділікті ескере отырып, тән мысал болып табылады. Украина энерготасымалдағыштарды алудың балама мүмкіндігі болмаса да, Ресейдің тарифтік саясатының тауар ағынын реттеудің осы бағытында әсері өте маңызды болады.

Сонымен қатар, экспорттық тарифті негізінен дамушы елдер мен өтпелі экономикасы бар елдер пайдаланатынын атап өткен жөн. Өнеркәсіптік дамыған елдер оны өте сирек пайдаланады, ал әлемнің кейбір мемлекеттерінде экспортқа салық салу Негізгі заңнамалық акт ретінде (Аргентина, АҚШ) Конституциямен тыйым салынған. Сондықтан аталған жағдайларда реттеудің тарифтік емес әдістерін (лицензиялар, квоталар, контингенттер) пайдалану жағына баса назар аударылады.

Экспорттық тауар жолындағы кедендік тосқауыл неғұрлым жоғары болса, соғұрлым өндірушілерге экспорттық операциядан түсетін пайданың тиісті деңгейін қамтамасыз ету қиын. Болашақ операциядан түсетін пайда мөлшерінен асатын баж ставкасы тауарлардың экспортын мүлде тежеуі мүмкін. Сондықтан экспорттық баждың деңгейін бағалау кезінде оның ставкасы міндетті түрде сыртқы сауда операцияларынан алуға болатын кірістерді бағалаумен салыстырылуы тиіс. Мұндай салыстыру мынадай сұраққа жауап беру үшін объективті өлшем болып табылады: экспорттық баждың ставкасы жоғары немесе төмен болып табылады.

Әлемнің экономикалық дамыған елдерінде табыстың орташа деңгейінің жалпы көрсеткіші орталық банктердің есептік ставкасы болып табылады. 80-жылдары көптеген дамыған елдерде орталық банктердің есептік ставкалары 5-7% — ды, ал жекелеген жағдайларда 9% — ды құрады. 90-шы жылдары олар 10-12% — ға дейін көтерілді. Дамыған елдерде баждың орташа деңгейін орталық банктердің есептік ставкасымен салыстыра отырып, баж ставкасы 10% — дан асатын жоғары деп саналуы мүмкін, ал 6-10% ставка орташа болып табылады деген қорытындыға келеміз.

Кедендік әкету тарифін қолдану кезінде адвалорлық та, баждың ерекше ставкалары да пайдаланылуы мүмкін. Кейде кедендік салық салуды адвалорлық тіркеу бойынша ерекше ставкалар қолданылуы мүмкін. Мұның мысалы Ресейде шикі мұнайға экспорттық бажды пайдалану конструкциясын қолдану. Прогресс мұнайға орташа ұзақ мерзімді бағалар кезінде экспорттық кедендік тарифтің ставкасы бағаның 6,5% — ын құрайтындай етіп құрылады.

Мұнайдың әлемдік бағасына байланысты экспорттық баж ставкаларының шкаласы

Мұнай бағасы $ 0-ден$12,5-ге дейін$ 12,5-ден$ 15,0-ден $ 17,5-ге дейін$ 17,5-ден $20-дан $ 22,5-ге дейін $22,5-ден $25,0-ге дейін $25,0-ден $ 27,5-ге дейін $ 27,5-ден $ 30-ға дейін $ 30-дан $ 30-ға дейін $ 32,5-ден $ 32,5-ге дейін $
Экспорттық
Еуро бажы/ 0 2 5 9 14 20 27 34 41 48
тонна
Бұл прогресс мұнай компанияларының мұнайға әлемдік баға деңгейінің жоғарылауынан түсетін қосымша кірістерінен қаражатты алу деңгейін өзгертеді. Бұл ретте ай сайын әлемдік нарықтағы бағаға сәйкес бағалар мониторингі жүргізіледі, ал экспорттық баждың ставкалары баға белгілеу жүйесінің тұрақтылығын қамтамасыз ету үшін екі айда бір реттен жиі емес өзгереді.

Экономикалық теория нүктесінен графиктің көмегімен нақты мысалда (Теледидарлар өндіру және тұтыну) экспорттық бажды қолдану тетігін қарастырайық. Мысалы, теледидар елінің өндірісі мен тұтынуының тепе — теңдік нүктесі нүкте (W), сызық (S(1) — ішкі сөйлем қисығы, ал сызық (D {) — сұраныс қисығы болып табылады.

Елдің әлемдік нарыққа шығуы осы теледидардың (Г) әлемдік бағасы ішкі көбікке (Pv) қарағанда жоғары екенін куәландырады. Өйткені әлемдік нарыққа мүмкін потребить шексіз теледидарлардың бағасы (Р) болса, онда ұсыныс қисығы ұсынылған көлденең лінієюЅ( l + [анықтайды , көлемі тауарды осы елде және әлемдік нарыққа экспортталады.