Украина кеден қызметінің құрылымы

Украинаның кеден қызметі — кеден органдары мен мамандандырылған кеден мекемелері мен ұйымдарынан тұратын бірыңғай қоғамдық жүйе.

Кеден ісін тікелей жүзеге асыру Украинаның кеден органдарына сүйенеді. Оларға Украинаның Мемлекеттік кеден қызметі, мамандандырылған кеден мекемелері, Өңірлік кедендер, кедендер, кеден бекеттері жатады.

Кеден органдары Украинаның кеден саясатын іске асыра отырып, Кеден ісі мәселелері бойынша Украина заңнамасының сақталуын бақылауды орындайды, Украинаның экономикалық мүдделерін қорғайды, Кеден ісі мәселелері бойынша Украинаның халықаралық шарттарында көзделген міндеттемелердің орындалуын қамтамасыз етеді, сыртқы экономикалық байланыстарға қатысушылардың зияткерлік меншігін қорғауға жәрдемдеседі, Украинаның кеден шекарасы арқылы тауарларды өткізу кезінде тарифтік және тарифтік емес реттеу шараларын заңға сәйкес қолдануды жүзеге асырады, Украинаның кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарын кедендік бақылауды және кедендік ресімдеуді жүзеге асырады, Украинаның кедендік шекарасы арқылы валюталық құндылықтарды өткізу ережелерінің сақталуын бақылайды, контрабандаға және кеден ережелерін және т. б. бұзушылықтарға қарсы күресті жүзеге асырады.

Кеден органдарының, мамандандырылған кеден мекемелері мен ұйымдарының мүлкі мемлекеттік меншік болып табылады. Бұл мүлікті басқаруды Украина Министрлер Кабинеті заңда белгіленген тәртіппен жүзеге асырады.

Украина кеден қызметінің инфрақұрылымын қаржыландыру, материалдық-техникалық қамтамасыз ету және дамыту Украинаның мемлекеттік бюджеті есебінен жүзеге асырылады.

1. Украинаның Мемлекеттік кеден қызметі

Украинаның Мемлекеттік кеден қызметі Украина Президентінің 23.03.98 ж.N 216/98 «Украинаның Мемлекеттік кеден қызметі туралы» Жарлығы қабылданған сәттен бастап Украинаның Мемлекеттік Кеден Комитетінің базасында кеден жүйесінің ұйымдық құрылымын жетілдіру, кедендік бақылауды күшейту, контрабандаға және кеден ережелерін бұзуға қарсы күрес, кеден жүйесі қызметкерлерінің орындаушылық тәртібін нығайту, тиісінше Украина Конституциясының 106-бабының 15-тармағына (254к/96-ВР) сәйкес құрылды.

Мемлекеттік кеден қызметі атқарушы биліктің орталық органы болып табылады. Кеден ісін белгіленген тәртіппен құрылатын өңірлік кедендер, кедендер, мамандандырылған кеден басқармалары мен ұйымдар жүзеге асырады. Мемкедендік қызмет Украинаның таратылған мемлекеттік Кеден комитетінің оның міндеттемелеріне, құқықтары мен міндеттеріне қатысты құқықтық мирасқоры болып табылады.

Украинаның кеден қызметі — бұл кеден органдары мен мамандандырылған кеден мекемелері мен ұйымдарынан тұратын бірыңғай жалпы мемлекеттік жүйе.

Кеден органдары кеден ісі саласындағы атқарушы биліктің арнайы уәкілетті орталық органы, өңірлік кедендер, кедендер бар.

Украинаның Мемлекеттік кеден қызметі заңды тұлға болып табылады және Украина заңнамасына және Украина Президенті бекітетін «Украинаның Мемлекеттік кеден қызметі туралы» Ережеге сәйкес өз қызметін жүзеге асырады. Президенттің 2000 жылғы 24 тамыздағы № 1022/2000 Жарлығымен бекітілген «Украинаның Мемлекеттік кеден қызметі туралы» Ережеге сәйкес жүзеге асырылады.

Мемлекеттік кеден қызметінің негізгі міндеттері:

— кеден ісі саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды қамтамасыз ету;

— Украинаның экономикалық мүдделерін қорғау;

— Кеден ісі туралы Украина заңнамасының сақталуын бақылау;

— Украинаның кеден шекарасы арқылы тауарлар мен өзге де заттарды өткізу кезінде кедендік-тарифтік және тарифтік емес реттеу тәсілдерін пайдалану;

— Украинаның кеден шекарасы арқылы өткізу кезінде кедендік бақылауды, тауарларды кедендік ресімдеуді жетілдіру;

— Украина Ұлттық Банкімен бірге валюталық операцияларға кешенді бақылауды жүзеге асыру;

— атқарушы биліктің өзге уәкілетті орталық органдарымен бірге тауарларды тұтынушылардың мүдделерін қорғау және сыртқы экономикалық байланыстарға қатысушылардың сыртқы нарықта мемлекеттік мүдделерді сақтауы жөніндегі іс-шараларды жүзеге асыру;

— контрабандаға және кеден ережелерін бұзуға қарсы күрес;

— кеден ісі саласындағы халықаралық ынтымақтастықты дамыту.

Украинаның Мемлекеттік кеден қызметі өзіне жүктелген міндеттерге сәйкес:

1) кеден органдарының қызметін ұйымдастырады және бақылайды;

2) заңнамаға сәйкес өндіріп алу кеден органдарына жүктелген салықтардан, алымдардан (міндетті төлемдерден) түскен қаражаттың мемлекеттік бюджетке уақтылы және толық енгізілуін қамтамасыз етеді;

3) өзге де атқарушы өкімет органдарымен бірге украин халқының мәдени немесе тарихи игілігі болып табылатын құндылықтарды шетелге заңсыз әкетуге жол бермеуге бағытталған шаралар қабылдайды;

4) Өз құзыреті шегінде Украинаға әкелінетін тауарларды тұтынушылардың құқықтарын, сондай-ақ сыртқы экономикалық қызмет процесінде зияткерлік меншік құқықтарын қорғау жөніндегі шараларды жүзеге асыруға жәрдем көрсетеді;

5) контрабанданың алдын алу, кеден ережелерін бұзу және оларды тоқтату жөніндегі іс-шараларды дербес немесе өзге де атқарушы билік органдарымен өзара іс-қимыл жасай отырып әзірлейді және жүзеге асырады;

6) заңдарға сәйкес кеден органдарының кеден ережелерін бұзу туралы істерде анықтау жүргізуін ұйымдастырады және бақылайды;;

7) кедендік статистиканы жүргізеді;

8) атқарушы биліктің өзге де уәкілетті органдарымен бірге сыртқы экономикалық қызмет тауарларының украиналық сыныптамасын жүргізеді;

9) Украинадан тауарлардың шығуы туралы сертификаттарды верификациялауды (дұрыстығын анықтауды) жүзеге асырады;

10) Өз құзыреті шегінде мемлекеттік құпияға қатысты мемлекеттік саясатты іске асыруды, Украинаның кеден органдары жүйесінде оның сақталуын бақылауды, Украинаның кеден органдары лауазымды тұлғаларының шектеулі қол жетімділігі бар ақпаратты пайдалану және сақтау тәртібіне қатысты заңнама талаптарын сақтауын қамтамасыз етеді;

11) өз құзыреті шегінде мемлекеттік кадр саясатын іске асырады;

12) Кеден ісін дамыту, оның қызметкерлерін әлеуметтік қорғау бағдарламаларының жобаларын дайындауға қатысады;

13) белгіленген тәртіппен Өңірлік кедендерді, кедендерді, мамандандырылған кеден басқармалары мен ұйымдарын, мекемелері мен оқу орындарын құрады, қайта ұйымдастырады және таратады;

14) автомобиль қатынасы үшін Украинаның Мемлекеттік шекарасы арқылы өткізу пункттерін қайта жаңартуды және салуды ұйымдастырады;

15) Украинаның заңнамасына сәйкес оны басқару саласына жататын мемлекеттік меншік объектілерін басқару жөніндегі функцияларды жүзеге асырады;

16) кеден органдарының қызметінде жариялылықты қамтамасыз етеді, заңнамада белгіленген тәртіппен сыртқы экономикалық қызмет субъектілері мен азаматтарды кеден заңнамасы мәселелері бойынша хабардар етуді жүзеге асырады;

17) Украинаның халықаралық шарттарын дайындауға қатысады, осындай шарттарды жасасуға, күшін жоюға қатысты ұсыныстар дайындайды, өз құзыреті шегінде Украинаның халықаралық шарттарын жасасады;

18) өзіне жүктелген міндеттерден туындайтын өзге де функцияларды жүзеге асырады.

Кеден ісін тікелей жүзеге асыру, кедендік бақылауды ұйымдастыру мен реттеу, контрабандаға және кеден ережелерін бұзушылықтарға қарсы күрес мәселелері бойынша Украина Мемлекеттік кеден қызметінің нормативтік-құқықтық актілері қолданылып жүрген заңдардың негізінде және оларды орындау және оның құзыреті шегінде барлық кәсіпорындар мен азаматтардың орындауы міндетті болып табылады.

Украинаның Мемлекеттік кеден қызметіне өңірлік кедендер, кедендер, мамандандырылған кеден мекемелері мен ұйымдары, сондай-ақ кеден жүйесінің өзге де ұйымдары мен мекемелері (консалтингтік, сауықтыру, спорттық, құрылыс, шаруашылық және басқалар) бағынады.

Басшылық.

Украинаның Мемлекеттік кеден қызметін Украинаның Мемлекеттік кеден қызметінің төрағасы басқарады, оны Украина Президенті заңнамада белгіленген тәртіппен қызметке тағайындайды және қызметтен босатады.

Украинаның Мемлекеттік кеден қызметінің төрағасы Украина Президенті мен Украина Министрлер Кабинетінің алдында Украинаның Мемлекеттік кеден қызметіне тиесілі тапсырмалардың орындалуы және оның өз функцияларын орындауы үшін дербес жауапты болады.

Украинаның Мемлекеттік кеден қызметі төрағасының заңнамада белгіленген тәртіппен қызметке тағайындалатын және қызметтен босатылатын орынбасарлары болады.

2. Аймақтық кеден

Өңірлік кеден органы болып табылады, ол өзіне бекітілген өңірдің аумағында өз құзыреті шегінде кеден ісін жүзеге асырады және Кеден ісі мәселелері бойынша Украина заңнамасының сақталуына кешенді бақылауды, оған бағынысты кедендер мен мамандандырылған кеден мекемелері мен ұйымдарының қызметіне басшылық етуді және үйлестіруді қамтамасыз етеді. Өңірлік кеден заңды тұлға болып табылады және өз қызметін Украина заңнамасына және кеден ісі саласындағы атқарушы биліктің арнайы уәкілетті орталық органының бұйрығымен бекітілетін Ережеге сәйкес жүзеге асырады.

Өңірлік кедендерді құруды, қайта ұйымдастыруды және таратуды кеден ісі саласындағы атқарушы биліктің арнайы уәкілетті орталық органы жүзеге асырады.

Өңірлік кеденнің басшысын кеден ісі саласындағы атқарушы биліктің арнайы уәкілетті орталық органының басшысы қызметке тағайындайды және қызметтен босатады.