АҚШ Конституциясын құру және қабылдау тарихы
Бастап кіріспе бөлігі менің жұмыс туралы құрылу тарихы АҚШ-тың, мен айтқым келеді, бұл АҚШ-тың ұсынысы бойынша, көптеген адамдар, бұл ел қайда жоғары экономикалық дамуы байланысып жатыр, дұрыс және әділ заңдарымен. Сондай-ақ сеніммен айтуға болады, бұл алғашқы қоныс аударушылар бұл континент қамтылды рухы, бас бостандығынан мечтами туралы жеңіл және әдемі өмір. Бірінші көзқарас бар еді қалыптасуы әсер етті, яғни жаңа елде болмайтындай ешқандай стычек, қақтығыстарды айтпағанда, соғысына қатысты. Бірақ көп внимательном тарихын зерттеуде біз отырмыз, бұл тіпті осындай айрықша державе АҚШ, тұтастай елдің дамуы және мемлекеттік билік орталықтандыру барысында орасан зор қиындықтар мен кедергілер.
Туралы айтқанда қалыптасуы құқықтық жүйе АҚШ тұр, ең алдымен, туралы айтуға болады екі нормативтік-құқықтық актілер: бұл алғашқы конституция АҚШ-тың аталатын «мақалалар Конфедерациясының және мәңгілік одақ»; және екінші-бұл конституциялық заңнама 1787 жылы олар АҚШ пайдаланады және осы күнге дейін.
Америка құрама Штаттары болды, сол ел, әлемге бірінші писаный үлгісі Конституциясының, вобравшей өзіне жақсы замандарға бойынша жетістіктері еуропалық, сондай-ақ өзіндік американдық қоғамдық ой -. Осы қосу керек нақты саяси тәжірибе, алдымен колонистов, содан кейін тұрғындарының тәуелсіз штаттары. Қалыптасуы конституциялық доктриналар, олардың практикалық іске асыру аралығында АҚШ-та тез келіңіздер Еуропа, ерекше кедергі, өйткені аумағында бұрынғы ағылшын колониясының буржуазиялық қарым-қатынастар дамыды салдарынан, іс жүзінде засоренной феодальными пережитками. Бағалау рөлі мен маңызы бар АҚШ-тың Конституциясы нақты тарихилық принципін ұстануға, Сөзсіз, бұл болды прогрессивті құжат. Ол өзіндік қорытындысы буржуазиялық революция, ол өз кезегінде түрткі болды тұтас серия еуропалық және латын-американдық революция. Ұзақ уақыт бойы АҚШ-тың Конституциясы қалды үлгісі үшін буржуазияның. Сонымен бірге болмайды көруге классовой шектеулілігі, қажет фактісі, ол символы немесе білдіру саяси ымыраға арасындағы сауда-қаржы буржуазией Солтүстіктен және плантаторами Оңтүстіктен. «Ұмтылысын шоғырландыру ұстанымын үкіметінде сынып негізінде ымыраға анықтады барлық шындықты конвент», ал сипаты мен Конституция.
I Тарау: «Конституцияның Қабылдануы»
Себептері қабылданған Конституциясы 1787 жылғы
Кейін Жетіжылдық соғысқа усилившемуся экономикалық гнету прибавился тікелей саяси келісімісіз қабылдады мегаполис. Провинциясында ғана емес, алғаш рет жүретін ауырлығы, «салық салу «жоқ» өкілдігінің, отрицавшего негіз қалаушы орын алады өсиет Ағылшын Буржуазиялық революцияның XVIII ғасырдың, бірақ және көптеген басқа да көріністерін етіледі: күшін жоюға, соттардың алқабилер, тұрғын үйге қол сұқпаушылық және меншік негіздерін, Хабеас Корпус Акт, қысқарту айрықша құзыретінің және тарату ассамблея құру және пәтерге орналастыруды тұрақты армия бейбіт уақытта семейде әскери билік бақылау, азаматтық, регламенттеуді, өндіріс және сауда. Сондай-ақ, міндеттердің бірі Конституция саяды белгілеу берік тосқауыл қарсы революциялық қозғалыс. Айтқандай американдық тарихшы М. Джемин: мүшелері конституциялық конвент негізгі зұлымдық усматривали » демократия және ұмтылды шаралар әзірлеу тоқтату үшін саяси белсенділік, масса, требовавших кеңейту. Бұл мағынада Конституция 1787 жылғы қарастырылуы мүмкін түрі ретінде сөз байласу, үстемдік сынып қарсы болды.
Кез-келген буржуазная конституция, келісімдерде, конвентом 1787 жылғы құжат классовым өзінің сипаты мен алдына қойған өз мақсаты бекітіп, құқық және билік бай азшылық — меншік иелерінің, бірінші кезекте, ірі меншік иелері. Бұл туралы куәгерлік еткен өзіміз жасаушылар Конституциясы. «Сол меңгерген меншікті және кім оны жоқ, әрқашан әр түрлі ұлттардың мүдделері, қоғамда»- деп жазды Дж. Медиссон.- Сол туралы айтуға болады кредиторлар мен борышкерлер. Жер, өнеркәсіптік, сауда және ақшалай мүдделерін, сондай-ақ мүдделерін аз топтарын сөзсіз білінеді өркениетті бастап бұұ-дағы және ортақ олардың әр түрлі сыныптар, руководствующимися өз іс-әрекеттерінде түрлі сезімін көзқарасымен. Реттеу осы неодинаковых және қарама-қайшы мүдделерін білдіреді негізгі мақсаты қазіргі заманғы заңнама. Істің мәнін саяды, мұндай реттеу жүзеге асырылды мүддесінде үкіметінде сынып, қолмен, олардың өкілдерінің, отвергавших талап халық масс. Делегаттар Конституциялық Конвент беру жауапкершілігін мойынына алған миссиясын әзірлеу, жаңа заңнама, присвоили өзі реттеу құқығы мүдделерін әр түрлі сыныптар мен топтары, қатаң мүдделеріне сәйкес бай иелері бар. Жұмыс конвент әзірлеу және Конституцияның айқын болды айқын болды анық ауытқу практика революциялық жыл болған маңызды саяси шешімдер нәтижесінде немесе одан кем кеңінен талқылау. Бірақ әрекеттері болған өзіне миссиясын әзірлеу, жаңа құқықтық тәртіпті әкімі айбек ерекшеленді тәжірибеден бұрынғы.
1.2. Конвент 1787 жылы. Даулар мен ұсыныстар туралы Конституция баптарында.
Шешіміне сәйкес, Континенттік конгресс, Филадельфийский Конвент 1787 жылғы тиіс шектелуі түзету мақалалар Конфедерациясының. Алайда конвент басынан отверг — мен деді жобасын талқылау федералдық Конституция.
Туралы мәселеде қатынасында айрықша құзыретінің штаттары мен орталық үкімет федералисты жетістікке жеткен екі принципті маңызды мекендерде: біріншіден, Конституция кеңінен анықтады құқықтары орталық үкімет, ал екіншіден провозгласило үстемдігі федералдық құқықтарды құқығы штаттары. Арасында жаңа өкілеттіктер АҚШ үкіметінің ерекше мәнге ие болған жүргізу және жинау кез келген сияқты тікелей және жанама федералдық салықтар мен реттеу, сауда және коммерциялық қатынастар арасындағы штаттары. Федералдық үкімет енді толық располагало әскери және қаржы билік тармақтары, ол туралы, сондықтан ұзақ армандаған, А. Гамильтон және оның пікірлес. Конституция, заңдар және шарттар Құрама Штаттарының объявлялись жоғарғы елдің құқығымен міндетті орындау үшін тіпті қайшылықтар болған жағдайда конституциям және заңдарына жекелеген штаттардың.
Легислатуры штаттары сақтады рөлі, «соңғы сатыдағы» кезінде ғана түзетулерді ратификациялау Конституция, бірақ бұл жағдайда олар келісім берілсін түзетуі бар, егер ол одобрялась төрттен үш штаттары. Батыл пересмотрев тұжырымдамасы егемендігі штаттары, авторлар Федералдық конституция артынша ұшыратты өте жұқа қайта қарау тұжырымдамасын халық егемендігі. Сонымен қатар, көшбасшылар Филадельфийского конвент тырысты вытравить из доктринасын халық егемендігі, ол твердого идеология Американдық революция, ең қауіпті идеялар. Оларға мысалы, кірді идеясы тікелей народоправства, батыл түрде сотталған арналған Филадельфийском пікірталас. Ең көп ашу-ыза жоғарғы соты тудырды құқығы революциялық ығысуы революциялық үкіметтің провозглашалось Декларациямен тәуелсіздік, бірақ ол жазылған Федералдық конституция.
Үлгісі изощренной жаңалықтар құқығымен халқының көтерілісі көрсетті А. Гамильтон . Құқық көтеріліс, қағанның ол қолданылады «халық тұтастай алғанда, кез-келген сөзі халықтың бір бөлігінің болдырмайды, бұл құқығы болып табылады және атқару жөнінде сілтеме болуы міндетті «бунтом». Переосмыслив осылайша құқық халқының көтерілісі, Гамильтон ойлап үшін буржуазиялық-плантаторской билік теориялық зацепку, соның көмегімен болатын ақтауға басу кез-келген сөз сөйлеу масс. Шынында да, қалай болғанда да велико көтерілісшілер саны, әрқашан болады дәлелдеуге, ол барлық сол аз халық»,»жалпы.
Кейбір қатысушылар Конвент выражали ниет шектеу сайлау құқығы, кеңейтілген бірқатар штаттары кейін 1776 жылы. Ұлғайту революция жылдары электораттың есебінен халықтың аз қамтылған тобының көзқарасы бойынша консерваторлар, және түрткі болды демократиялық «перехлестов әлеуметтік-экономикалық және саяси заңнамасының штаттары. «Пікірталас кейбіреулері: Дж. Дикинсон, Ж. Морис, Т. Фитсемос — талап қалпына келтіру Федералдық конституция мүліктік ценз отарлық заманнан. Алайда, көпшілігі конвенттің, оның ішінде көшбасшылары қалыпты-консервативті көпшілігі Дж. Медисон, Дж. Ротледж, Дж. Рид, П. Батлер, А. Гамильтон деп орынды сақтап сайлау құқығы мақұлданған конституциясында штаттары.
Гамильтон және оның серіктері деп тауып, шешу кезінде аса маңызды мәселеге қандай көз алдында барлық патриоттары болып табылады сайлау құқығы, олар полагали қажетті соразмерить өзінің саяси көзайымы бастап господствующим осы мәселе бойынша ұлттың пікірімен. Сонымен қатар, олар көрсеткен арналған шеткі қауіп одан әрі, тіпті ең елеусіз беру көптеген мәселеде туралы сайлау құқығы. Сынып неимущих және аз қамтылған, рассуждал Медиссон, экономикалық заңдардың қарқынды өсуі болашақта, және шамадан тыс демократияландыру сайлау құқығы мүмкіндік берді белгіленсін тиранию қатысты азшылық. (Қарамастан өз правотворческие қабілетін Медисон алдын-ала болжай алмады, ал буржуазиялық қоғамда «верхи» күйінде өзіне бағындыруға мемлекет жағдайында да жалпыға бірдей сайлау құқығы).
Шешім Филадельфийского конвент жіберу туралы сайлау өкілдер палатасына барлық пайдаланатын азаматтар дауыс беру құқығы бар өз штаттарында, қажетті беруге еркі масс. Сонымен қатар, сақтау авторлары АҚШ-тың Конституциясы, осы жаулап революция болып шықты ең жақсы құралы камуфляж жанама тәсілдерін құқықтарын шектеу. Осындай авторлардың ойлары бойынша Конституциясына айналуы тиіс болды ең алдымен, консервативті түсіндіру «биліктің бөліну» (пайдасына құқықтарын кеңейту, атқарушы билік) және қайта құру республикаларында АҚШ ұқсастық «аралас басқармасының».
Көшбасшылары федералистов оларға қоса американдық топырақта күшті және тәуелсіз атқарушы билік. Қатынасы құқықтары заң шығарушы және атқарушы билік, бекітілген штаттар конституцияларында, олардың мүлдем удовлетворяло.
Құрылу тарихы және қабылданған АҚШ-тың Конституциясы 1787 жылғы
Конгресс. Бұл биліктің бөліну қағидасы жүйесін ескере отырып, тежемелік әрі тепе-теңдік ретінде тарихқа енді Мэдисоновская моделі.
Салыстырмалы тәуелсіздігін билік байланысты және әртүрлі тәсілмен оларды қалыптастыру: Конгресс — тікелей дауыс беру арқылы, сайлаушылардың ( әрине, әр түрлі үшін мерзімдер екі палаталар); Президент – арқылы сайланатын тікелей дауыс беру арқылы таңдаушылар алқасы; Сот – өмір бойы тағайындау судьялардың келісімімен Президент Сенат.
Двухпартийность маусым айының екінші жартысындағы АҚШ-та, сондай-ақ әсер етеді жүйесі тежемелік әрі тепе-теңдік. Тұрақты бәсекелестік және бухгалтерлік, қаржылық партиялардың әкеледі, олардың взаимоконтролю барлық деңгейлерде билік, және, екінші жағынан, береді «бөліктері шашылған» тудырады недоумения, сайлаушылар, ол жасайды многопартийная жүйесі. Партия азшылық АҚШ бақылайды үкіметтік көпшілігі, екі фракциясының Конгресс – Президенті және атқарушы билік.
Жиі (мысалы, президентах Рейгане және Баучер) көпшілігі Конгреске тиесілі оппозициялық президентіне партия. Ұқсас жағдай болды 1995 жылы президент әкімшілігі-демократ Клинтон.
Қарамастан, көптеген проблемалар қиындығына тетігін биліктің бөліну (мысалы, созу » жүз жылдық Заң қабылданған сайлаушылар туралы, нәсілдік кемсітушіліктің негрлер), Мэдисоновская моделі оградила АҚШ билігіне (оның ел тарихындағы ғана емес, нехарактерно үшін, мысалы, еуропалық державалардың) және сенімді қорғады конституциялық негіздері демократия. Көптеген американдықтар сенеді, бұл реализм қатысты адам мен табиғаттың көңіл институционным тексеру тетіктері болып табылады бірі-салымдарды негізін қалаушылардың білім жүйесін, тиімді кепілдендіру бас бостандығынан болдырмау және зорлық-зомбылық пен қанауға.
Сайлау құқығы
Қатысушылар Конвент ойластырып туралы сайлау құқықтары. Әр түрлі уақытта және әр түрлі себептер делегаттары білдірілді туралы мәселе бойынша, оның саяси процесінде демократия мәселесі болды орталық талқылау кезінде Конституция. Көптеген делегаттар жылыжайларда пайдасы үшін урезать сайлау құқықтарын халқының жоя отырып, демократиялық жаулап алу кезеңі революция және қысқартып сайлаушылардың саны. «Халық қандай аз қатысты істерді үкіметінің айтқан:» атынан делегат Коннектикут штатының Шерман; «Апат қазір біз бастан өткердік, проистекают жылғы излишеств» демократия — вторил оған құлағдар Массачусетс Джерри. Бұл сөздер болды оқылып, ардагерлерге алғашқы күндері жұмыс Конвент. Кейінірек Гамильтон айтқан болатын одан да бірден: «бұл бала тәрбиесі салғырттықты көтермейді үні құдайдың, бірақ қанша еді бұл қайталады, алайда, бұл емес, сенген, шын мәнінде, ереже басқаша: халық возбудим және постоянен, сирек қабілетті айтысып бәрін білетін және дұрыс шешуге». Бұл ой-шара арқауы жарыссөзде делегат конституциялық конвент.
Талқылау кезінде бөлімнің Конституциясының, касавшегося сайлау құқықтарын, делегаттар, алайда көбі ұстамдылық танытуға. Конвент емес бейімді болды орындаңыз тұрғысынан Б. Франклина, считавшего негізсіз шектеу сайлау құқықтарын мүліктік цензом. Ол батыл түрде айтқан болатын қарсы екенін еске халқы үшін маңызды роль атқарды соғыс кезінде, үлес болды. Делегаттардың көпшілігі емес, мутазилиттердің мұндай пайымдауларды, бірақ побоялись болу жолына құқықтарын шектеу, жаулап алынған нәтижесінде революция. «Сайлау құқығы — бұл нәзік мәселе,- деді басқарма Коннектикут Элеворн,- ол қатаң қорғалады көпшілігімен конституция штаттары. Халық емес, шынымен қолдап, ел конституциясын, егер ол лишит оның сайлау құқықтарын». Бұл көзқарасты разделял және Медисон. Ол жақтаушысы болып, «теңгерімді», атсалысты үшін АҚШ-тың кент демократиялық республикасы. «Сайлау құқығы,- дейді ол,- негізгі шарттарының бірі республикалық басқармасының». Медисон деп санаған үкімет тек жеңіске жетеді, егер жете алатынын қолдау және кеңейтеді, өз тірегі » массах. Қайтару дореволюционным нормалар еді шайқалтып, бүкіл жүйесі, гибельно сказавшись тағдырына конституциясы. Сайып келгенде, конвент мүшелері түсінді. Алайда бас тартып ой қандайда бір шектеулер енгізуге, конвент қоймады деді пайдасына жалпыға бірдей сайлау құқығы. Қабылданған қаулыға сәйкес, мүліктік және басқа да шектеулер бекітілген бұрын конституцияларында штаттары, қалған күшінде.
II-тарау: Мазмұны Конституция
Сұрақ туралы халық егемендігі
Әзірлеу кезінде мемлекеттік-саяси жүйесі «жасалған» кеден одағының құрылтайшылары Конституциясы басшылыққа белгілі бір саяси-құқықтық қағидаттары мен идеалами, олар сол уақыттағы америкалық құндылықтар жүйесі болып саналған болатын.
Құрылтайшылары Конституциясының бастан жеккөру — монархической формасы, ол ассоциировалась олардың британдық колониальным гнетом және тиранией мағынада, ол вкладывало бұл сөз американдық қоғамдық пікірді XVIII ғасырдың соңғы ширегінде. «Негізін қалаушылар», алайда, отождествляли ұғымдар «республика» және «демократия». Идеялар народоправства оларға жат. Олардың ойынша, бұл өңдеу мемлекетте тек білімді адамдар, меншік иелері жеңістерге қол жеткізген жоғары ережелер қоғамда өз еңбегімен емес, күшіне аристократического шыққан. Астында республикалық нысаны басқарма олар ойлағаннан жауапты үкімет, сменяемое белгіленген мерзімде. Бұл пікірге убеждении, массаны қабылдауға тиіс емес тікелей қатысу мемлекеттік істер. Авторлардың ойлары бойынша, Конституцияның массасын алар қабылдауға кейбір шектеулі сайлауға қатысып, үкіметтің, бірақ ықпал ету мүмкіндігін, оның қызметі, олар іс жүзінде лишались. Егер көзқарас «одақтың техникалық регламенті» Конституция — тілі-қазіргі заманғы саясаттану, онда олардың идеалы болды элиталық республикасы, кезінде салыстырмалы түрде кең сайлануы, билік органдарының және болуы ресми түрде жарияланған құқықтары мен бостандықтары қоймады шығарып, көздеген сплит қоғам басқарушы және басқарылатын.
Конвент делегаттары сенген болса, бұл құқық, онсыз адамдар болмаған еді мүмкіндігін қамтамасыз етуге, өзіне толыққанды өмір сүруін, барлық адамдар туғаннан бастап тең және тең дәрежеде берілген табиғи ажыратылмайтын құқықтары бар. Алайда, бұл сенім көрінген сакраментальных формулаларда «тәуелсіздік декларациясының» емес, кедергі етті, оларға іс-әрекетін үнсіз келісім берілсін құлдыққа түскен және нақты теңсіздігіне, бұрыннан бар америка штаттарында.
. Президент және атқарушы билік
Ең маңызды ерекшеліктерінің бірі өндірілген конвентом Конституцияның деп аталатын принципі «биліктің бөліну». Барлық жүйе жоғары саяси органдарының делилась үш буын: атқарушы билік президенті; заңнамалық — конгресс және сот — Жоғарғы сот. Сонымен қатар, барлық бұл буындар бір-бірімен байланысты болды және орнатылды билік орталықтандыру. Жаңа жүйе соншалықты анық бағытталды мүдделеріне ірі меншік иелері, француз сенімді өкілі Отто былай деп өзінің типі ол жақындап «сайлау ақсүйектеріне немесе аралас монархия». Авторлардың ойлары бойынша, Конституцияның негізгі рөл берілді президентіне ретінде жоғарғы носителю атқарушы билік.
Атқарушы билік басшысы — президент, төрт жыл мерзімге сайланады, орынбасарына осындай кең өкілеттіктерге ие, бұл туралы кейіннен американдық жүйесі басқармасының айтыла туралы «империя президенстве». Конституция ұсынылатын президентіне шығарылған дат бекітуге шешім конгресс және оларды қабылдамауға құқығы (вето) егер қайта қарау кезінде конгресс емес подтверждал өзінің бастапқы шешім 2/3 дауыс. Президенті болды жоғарғы бас қолбасшысы, құқылы кешірім, шарттар шетелдік державалардың, тағайындауға кабинет мүшелерінің, жоғары дипломатиялық өкілдерінің, сондай-ақ Жоғарғы соттың мүшелері. Алайда, жасалған келісім-шарттар мен лауазымды тұлғаларды тағайындау алар күшін сатып алуға ғана кейін мақұлдау конгресс. Сонымен қатар, президент керек, жыл сайын конгреске есеп елдегі істің жайы туралы.
2.3. Заң шығарушы билік
Күшейту орталық билік рухында саяси тұжырымдамасын федералистов, именовали жақтастарының жаңа Конституцияның служила ұйымдастыру және заңнамалық органдар. Заңнамалық функциялары бекітіліп, конгресс, состоявшим екі палатадан: жоғарғы — сенат және төменгі — өкілдер палатасы. АҚШ конгресі болмай реттеу құқығы сауда және салық салу, енгізу, кедендік баждар және шығаруға ақша. Тек конгресс құқылы жариялауға соғысты бастауға әскери жұмылдыруды. Ерекше артықшылықтарға получал сенат.
Жоғарғы палата мүддесін ірі меншік иелері мен Мэдисон аргументировал оны құрудың қажеттілігі міндеттері қарсы күрес «теңестіруші» рухтың Сәйкес қабылданған пікірталас қаулысына мүшелері сенат сайланды, өмір бойына ретінде ұсындым Гамильтон олар үшін белгіленген алты жыл мерзімге, ал өкілдер палатасының мүшелері жатты бекітуге сенатының. Келісімімен құрамының 2/3 сенат получал құқығы соттың үстінен жоғарғы лауазымды тұлғалардың, қоса алғанда. Ұсыну сенатына кең өкілеттіктер бағытталған болатын кепілі бола алатын мықты билік.
Сот жүйесі
Сот билігін жүргізуші — Жоғарғы сот қалыптасады бірлесіп президент және сенат. Жоғары сот сатысы ретінде конституция құрды Жоғарғы соты, оның мүшелері сайланды тағайындалады. Жоғарғы сот күшін жоюға құқылы кез келген заң, шешім конгресс немесе шарт деп танылсын, олардың конституциялық. Оның қорытынды болып табылады, түпкілікті болып табылады және бұрын қабылданған шешімдер жоғалтпаған.
Құрылған жаңа конституциясы саяси жүйе ретінде, және шешім ол принципін «биліктің бөліну», бағытталған барынша күшейту орталықтандыру беру арқылы кең өкілеттіктері басшысына атқару билік — президент, жоғарғы палатада заң шығарушы орган — сенат пен Жоғарғы сотқа. Мен сол қарсы тосқауыл демократия туралы да радели мүшелері Конституциялық конвент.