Аймақтық дамуды мемлекеттік реттеу
Қазақстандағы аймақтық реттеу жүйесі әлеуметтік және экономикалық процестерді білдіреді және күрделі механизмін, әрқайсысы компоненттері бар нақты әрекет, бағытталған қол жеткізу мемлекет алға қойылған мақсаттары. Сол уақытта, ол тұтас жүйе ретінде және құралы ретінде қызмет етеді іске асыру әлеуметтік-экономикалық саясат.
Мемлекеттің араласуы экономикаға көздейді белгілі бір мақсаттар. Әдетте, ол түзетеді сол «кемшілікті» тән рыноктық механизмі және олармен ол өзі не жеңе алмайтын не бұл шешім тиімсіз. Мемлекет өзіне жауапкершілік үшін тең жағдайлар жасау үшін бақталастық кәсіпкерлер үшін тиімді бәсекелестікті шектеу үшін билік монополия. Ол сондай-ақ қамқорлық жасау туралы жеткілікті санын қоғамдық тауарлар мен қызметтер, сондықтан нарықтық тетігі емес, жай-күйі тиісті деңгейде қанағаттандыруға ұжымдық қажеттіліктерін адамдар. Мемлекеттің қатысуы экономикалық өмір тартылуына байланысты нарық емес, қамтамасыз етеді әлеуметтік әділетті бөлу табыс. Мемлекетке тиіс мүгедектер туралы қамқорлық, аз қамтылған, қарияларға. Сондай-ақ оған тиесілі саласы іргелі ғылыми әзірлемелер. Бұл қажет, өйткені кәсіпкерлер үшін бұл өте қауіпті, өте қымбат және әдетте әкеледі емес, жылдам табыс. Өйткені нарық кепілдік береді, еңбек ету, мемлекетке тиесілі реттеуге еңбек нарығы жөнінде шаралар қабылдау, жұмыссыздықты қысқарту. Тұтастай алғанда, мемлекет іске асыруда саяси және әлеуметтік-экономикалық принциптері осы қоғамдастықтың. Ол белсенді қатысады қалыптастыру макроэкономикалық нарықтық процестер.
Дегі » шығыс көктемі көбінесе бөледі құрамында әлеуметтік-экономикалық әлеуеті аймақтың мынадай негізгі құрылымдық блоктары (мазмұндық жағынан толықтыру):
Табиғи-ресурстық әлеуеті.
Халық субъект ретінде материалдық өндіріс және тұтыну, әлеуметтік — саяси және рухани өмірі.
Өндірістік-экономикалық ресурстарды құрайтын материалдық — техникалық база, өндірістік және өндірістік емес салаларын, тауарлық өнімге, қызметтер өндірісі салалық және аумақтық бөлінісінде.
Ұйымдық-басқару блогы. Оған өңірде қалыптасқан ұйымдық құрылымы, сондай-ақ басқару әдістері әлеуметтік-экономикалық процестерді басқару; аймақтық саясаттың негізгі бағыттары. Бұл ретте әңгіме тек жүйесінде өңірлік басқармасының, бірақ және қарым-қатынастар туралы билік органдары, тігінен, яғни, қарым-қатынас федералдық құрылымдар мен жергілікті өзін өзі басқару органдарымен.
Геосаяси әлеуетін көрсететін ереже жүйесінде аймақаралық, мемлекетаралық және әлемдік экономикалық, шаруашылық және саяси-әлеуметтік байланыстарды және коммуникациялық жүйелер.
Жетілдіру, өңірлерді басқару жүйесін екен бір дәрежеде бетбұрыс бағдарламаларын іске асыру, нарықтық өзгерістер, әсіресе қаржы проблемаларын шешуге. Басты бет түзету реформалар бағытын күшейту, мемлекеттік реттеу әлеуметтік-экономикалық процестер. Әрі, әділ өтті деп есептейді көптеген экономистер-рыночники, «мәні мемлекеттік реттеу жүйесін, аумақтық даму шамасына қарай аясын кеңейту нарықтық қатынастар күшейтілетін болады». Негізі өңірлердің әлеуметтік-экономикалық даму, әрине, болып табылады аймақтық воспроизводственный процесс, ол анықталады, бір жағынан, кіші жүйесі ретінде қоғамдық ұдайы өндіріс, ал екінші жағынан — интеграция бірлі-жарым өсімін молайту процестерді кәсіпорын деңгейінде, бұл қалыптастырады шарттары үшін кешенді дамыту. Өңірлік воспроизводственным цикл жатады: ұдайы еңбек ресурстары; — қаржы — несие және ақшалай ресурстар; инвестициялық-құрылыс үрдісі; азық-түлік ресурстары; табиғи ресурстар, өндірістік қызмет көрсету; әлеуметтік — тұрмыстық қызметтерді, нарықтық инфрақұрылым, ақпарат және білім.
Аяқтау сипаттамасын түрлі аспектілерін өңірлік даму болады » деген сөздермен ауыстырылсын: мемлекет күшті және берік болуы, егер күшті, экономикалық дамыған, саяси тұрақты болады, оның аймақтар, сондай-ақ, күшті мемлекет, қалыпты өмір. Кез келген саясат — бұл мақсаттары мен міндеттері, преследуемые және шешетін адамдар, олардың нақты мүдделеріне, сондай-ақ әдістері, құралдары мен институттар, олардың көмегімен деректер мүдделерін қалыптасады тұрады және қорғалады.
Мемлекеттік реттеумен өңірдің даму деп санауға болады мұндай жүйеге ниеттер мен іс-әрекеттер, жүзеге асыруда мемлекет мүддесін қатысты өңірлердің ішкі және мүдделерін өздерінің аймақтардың әдістермен және тәсілдермен ескеретін табиғатын қазіргі заманғы аймақтық үдерістердің ол жүзеге асырады, бұл көбінесе құрылымында облысаралық және өңірішілік байланыс.
Аймақтық саясат — бұл біртұтас және бақуатты буыны саяси қоғамның негізі, онсыз соңғы, сондай-ақ әрбір адам, жеке және табиғи орта тек кездейсоқ және кепілді табыс еткен әрбір нақты аумақта бола отырып, «оңаша» мемлекет, оның экономикалық, сыртқы, ішкі және өзге де саясат. Кез келген реттеу жақсы соншалық, ол мүмкін емес тепе-теңдікті әр түрлі мүдделерін. Өңірлік саясат — ерекшелік емес. Ол соншалықты тиімді, қандай қол жеткізілді және стабилизирован ымыраға арасындағы аймақтық мүдделері мемлекет және жергілікті мүдделерін өздерінің өңірлер.
Нәтижесі-мемлекеттік реттеу-аймақтардың әлеуметтік-экономикалық дамуы тиіс орнықтылығы, тұрақтылығы облысаралық және ішкі аймақтық қарым-қатынастар. Жетекші, өмірлік маңызды қызығушылықпен Қазақстанның қазіргі болды жол бермеу қайтымсыз аумақтық дезинтеграциялау.
Бас қызығушылықпен әр аймақтың оқшаулау қайтымсыз ыдырау сала, теңгерімділік, әлеуметтік, экономикалық, табиғат ресурстық және өзге де қарым-қатынастарды қамтамасыз ету; осы негізде тұрақты және келісілген барлық элементтерінің даму жойылған сала талабына сай адам, қоғам және табиғат. Бұл ретте түсініледі, ол жалпы экономикалық, общесоциального және өзге де жалпы әлеуеттің бар қуатты внутрирегиональный әлеуеті, ол жүзеге асыруға болады тек жергілікті деңгейде — және бұл бірі первейших міндеттерді өңірлік саясат және өздерінің аймақтарының, және мемлекет.
Аймақтық саясат, белгіленіп отырған қызметтің және жүргізілетін өңірлердің өздері, бұл жасалуы тиіс үшін келісілген және өзара бұзылмайтын дамыту барлық элементтерінің кеңістікте жойылған саласының нақты аумақта және жергілікті жағдайларды ескере отырып,. Мемлекеттік өңірлік саясат қамтамасыз етуге әрекет қабілеттілігі аймақтық саясат жерлерде.
Объект өңірлік саясат — өзара байланыстар мен қарым-қатынастар өңірлер арасындағы.
Басты аймақтық мүддесі қазіргі таңда Қазақстанның тиіс осознан қалай азайту теріс көріністерді аумақтық ыдырағаннан өңірлер деңгейінде, қолдау жергілікті өзгерістерді, жағдайларды жасау үшін әр өңір барынша пайдаланды өзінің ішкі әлеуетін және барлық, кем дегенде претендовал на аз, ауыртады, ауыртпайды мүмкіндігі. Жергілікті мүдделерін қамтамасыз етумен анықталады толыққанды және теңгерімді өмір сүру, осы аумақта адам, қоғам және табиғат, кепілдік беру, оларды келісілген өсімін молайту негізінде жұмылдырылған ресурстар және өкілеттік, мемлекеттік танылатын жергілікті. Іргелі әдістерімен өңірлік саясат деп санауға болады түсіндіру, оның мазмұнын, мағынасын және практикалық пайдасы үшін барлық тараптардың, согласительно-шарттық процедуралар кеңейтілген бекітіп, қамтамасыз ететін жағдайлар мүдделерін, өңірлік даму, қалыптастыру, тиісті құқықтық базаны.
Тек санамен қоғамдық қажеттілігі, өңірлік саясат, оның әзірлеу мен іске асыруға мүмкіндік пайда болады проблемаларды шешуге:
басталған шаруашылық жекелендіру; » өңірлерді
аймақтық суверенизация және конфронтация қарым-аймақтық құрылымдардың, билік және басқару жалпымемлекеттік;
қалыптастыру жеке аймақтық ресурстық базасын, әлеуметтік — экономикалық даму;
экологиялық тұрақтылық және басқа да шарттары өңірлердің тұрақты дамуының
бөлу және жұмыс істеуі өңірлер ерекше мәртебесі бар (еркін экономикалық аймақтар, ұлттық қорғалатын табиғи аумақтар, экологиялық апат аймақтары және т. б.) және т. б.
Стратегиялық мақсаты әлеуметтік-экономикалық даму бағдарламасының Қазақстанның кез келген аймағынан, негізінен, болып табылады:
қамтамасыз ету, тұрақты және теңгерімделген даму негізінде өңір экономикасының неғұрлым тиімді пайдалану, оның ресурстық әлеуетін, соның ішінде табиғатты ұтымды пайдалану;
заңнамалық қамтамасыз ету бағдарламасын дамыту негізінде аймақтың үйлесімді жүйесі (көлденең және тігінен) заңнамалық өңірлік актілерін, толықтыратын және конкретизирующих (жағдайын) мемлекеттік заңнама талаптарын ескере отырып, халықаралық инвестициялық институттар;
құрылымдық қайта құру, ұйымдық-өндірістік инфрақұрылым (талаптарына сәйкес әлемдік экономиканың жаһандану және интеграция ақпараттық, қаржылық және ұйымдастырушылық технологиялар), жеткілікті іске асыру үшін нысаналы өңірлік жобалар мен бағдарламаларды (олардың негізін құрайды жобалар бюджетообразующих кәсіпорындар);
пайдалануды оңтайландыру, өңірлік және республикалық бюджеттердің, аумақтық орналастыру мен өндіргіш күштерді дамыту, өңірдің әкімшілік-аумақтық бөлінісі аймақ деңгейінде аудандардың болуын ескере отырып, ресурстық әлеуетін қамтамасыз ететін, өз бетінше тиімді дамыту;
қамтамасыз ету, экономикалық және экологиялық қауіпсіздік пен қаржылық мүдделерін өңірлерді;
деңгейін арттыру, халықтың әлеуметтік қорғалуын;
құру, тиімді ұйымдастыру инфрақұрылым бағдарламасының қабілетті мүдделерін білдіруге;
тиімді өңірлік, өңіраралық және халықаралық құралдарды өңірлік бағдарламаларды іске асыруға тарту негізінде елеулі қосымша инвестициялық ресурстар бағдарламаның іс-шаралары, аймақтық жобалар;
қалыптастыру экономикалық негіздері жергілікті өзін-өзі басқару және бюджеттік централизма. Бағдарламасы өңірдің әлеуметтік-экономикалық даму тұруы тиіс екі негізгі блоктан тұрады:
Стратегиялық мақсаттары мен басымдықтарын, әлеуметтік-экономикалық дамудың ұзақ мерзімді перспективада (он бес-отыз жыл). Бағдарламасы өңірдің әлеуметтік — экономикалық дамуының кезекті жоспарлы кезеңге (үш жыл), ол Қазақстан Республикасының Үкіметі бекітеді түрінде мақсатты аймақтық бағдарламалар.
Мұндай қадамды іске асыру мүмкіндік береді:
сабақтастығын қамтамасыз ету атқарушы және заң шығарушы аймақтық билік өңірлік саясат бойынша өңірдің экономикасын дамыту;
сыртқа шығарып заңнамалық актілерінің ережелері туралы стратегиялық мүдделері үшін аймақтардың бар принципті-әдіснамалық мәні (жарғылар аймақтардың), гармонизировав (келтіре отырып сәйкес) өңірлік экономикалық және инвестициялық заңнама;
икемді жақындауға қалыптастыру экономикалық және әлеуметтік басымдықтарды өңірдің негізге ала отырып, тарихи тәжірибеге және бейімдеу, олардың нақты даму кезеңдері өңірлік әлеуметтік-экономикалық жоспарлау.
Әрбір аймақ үшін, тұжырымдамалық көзқарас әзірлеу, сондай-ақ әдістері, механизмдер бағдарламаларды іске асыру әлеуметтік-экономикалық даму, жеке көзқарас қажет. Әдістемесін құру осындай жеке экономикалық тетіктерін мүмкін, иә, тиіс, болуы тиіс жалпы заңдылықтарын, тәсілдері мен тетіктерін қалыптастыру, негізделген тиімді тәжірибесі, жалпы экономикалық жағдайды, мемлекеттегі және. Жүргізу аймақтық саясаттың мүмкін емес қалыптастыру жүйесін ұйымдастыру-қаржы институттарының жауап беретін жекелеген бағыттары Стратегиясын іске асыру өңірлердің әлеуметтік-экономикалық даму. Басқа да құрал-өңірлік даму болат мақсатты бағдарламалар. шешуге бағытталған міндеттері әлеуметтік-экономикалық дамуын ынталандыруға (мысалы, қамтамасыз ету, жедел экономикалық өсу геостратегически маңызды өңірлерінде және шешуге бағытталған міндеттерді қамтамасыз ету және өсімін молайту ресурстарды дамыту (оның ішінде, проблемаларды шешуге дағдарыс.
Пайдалану қажеттілігі мемлекеттік реттеу әдістерінің объективті негізделеді жанында обстоятельных себептері. Атап айтқанда, тарихи процесс суверенизации Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық даму; туындауына өтпелі кезеңнің көптеген қарама-қайшы да етеді сәттері басқару; күшейту әдістері құқықтық реттеу, шаруашылық қарым-қатынастардың болжанатын міндетті нұсқаманы (тапсырыстар), келісу (келісім-шарттарды) және ұсыныстар.
Параметрлерін реттеу нарықтық шаруашылықтың белгілі бір дәрежеде анықталады комбинациясы әр түрлі әдістер мен институттары:
— мемлекеттік, оның ішінде индикативтік және бюджеттік жоспарлау, налоговою реттеу, бағаны реттеу және т. б.;
— мемлекеттік емес, оның ішінде қоғамдық (анықталатын жұмыс істеуін әртүрлі ассоциациялардың, қоғамдардың, тұтынушылар), жеке (келісім өткізу рыногындағы бағалар және т. б.),
— институционалдық (тауар биржалары, биржа, бағалы қағаздар, коммерциялық банктер, ақпараттық орталықтар, жарнамалық агенттіктер мен басқа да қызмет көрсететін нарықтық шаруашылық, мекемелер). Дәл осы еркін дамуы, олардың құрамаларынан, яғни икемділік өзара байланысты, ауысу бір нысандағы басқа құруға мүмкіндік береді пәрменді нарықтық тетігі.
Негізгі құралы экономикалық саясатын жүзеге асыру правительстваства тетігі болып табылады, экономиканы мемлекеттік реттеу. Өтпелі кезеңде мемлекеттік реттеудің қажеттілігі экономика шешумен байланысты есептерді шығару бойынша экономиканың дағдарыстан тұрақтандыру, өндірісті оңтайландыру, кірістерді бөлу әртүрлі халық топтарының арасында қалыптастырудың тиімді өндіріс құрылымын ұтымды ету, мемлекеттің шығыстары.
Қажеттілік экономиканы мемлекеттік реттеудің байланысты, сондай-ақ бар мұндай экономикалық функцияларды, мүмкін емес ауыстырылды нарықтық тетіктер. Атап айтқанда, бұл-энергетика, көлік және байланыс, қоршаған ортаны қорғау, білім беру ұйымдарына қолдау жалпы экономикалық инфрақұрылым (кедендік бақылау, статистикалық ақпаратты жинау және өңдеу) және т. б. Сонымен қатар, бірқатар функцияларын анықталады шектеулігіне нарықтық өзін-өзі реттеу. Тек мемлекет қабілетті жедел әсер етуі, сұраныс пен ұсыныстың арақатынасы, бақылау көлемі, ақша массасының, қолдау макроэкономикалық пропорцияда және бәсекелестікті. Экономиканы мемлекеттік реттеу білдіреді заң жүзінде ресімделген және логикалық ретке келтіру жүйесін белсенді ықпал ету барысын шаруашылық дамыту. Ол (жүйе) кіреді кешені, әртүрлі және өзара байланысты экономикалық реттегіштерді. Нысандары мен әдістері ықпал ету мемлекет әр түрлі кезеңдердегі және түрлі салалардағы экономиканың түрленуі мүмкін қатаң реттеу шараларын жанама әсер ету.
Көшу макроуправлению экономикасы қажеттілігін туындатады бас тарту және бекіту жеткізу көптеген директивалық жоспарлы көрсеткіштердің, оның рөлін арттыру, болжау бақылауды күшейту, экономикалық реттеушілер.
Жүйесі экономикалық реттеуші құрамдас бөлігі болып табылады жалпы индикативтік жоспары.
Экономиканы мемлекеттік реттеу өтпелі кезеңде негізделген мынадай негізгі ережелері:
— мемлекеттік әсер түрінде көрінеді кешенін бекітілген экономикалық реттеуіштер;
— әрбір экономикалық реттеуіш бірге жүруі тиіс белгілі бір атқарушы билік органы (министрлік, мемлекеттік комитет);
— өтпелі кезеңде мемлекеттік реттеуді біріктіреді элементтері тікелей мемлекеттік әсер ету (шығару маңызды өнім түрлерін; квота өнімді әкетуге республикадан тыс жерлерге және т. б.);
әсер ету дәрежесі реттегіштер өзгеруі мүмкін таңдалған басты мақсаттары экономикалық саясат.
Мемлекеттік әсер ету басқармасы экономикасы республикасы арқылы көрсетіледі:
— бюджеттік-салықтық реттеу;
— ақша-несиелік реттеу;
— бағаны реттеу;
реттеу — әлеуметтік сала;
— халықтың табысын реттеу;
— реттеу сыртқы экономикалық сала;
— реттеу саласындағы жекешелендіру;
реттеу — кәсіпкерлікті дамыту;
— монополияға қарсы реттеу;
— реттеу өңірлік даму.
Айтылғандарды ескере отырып, қорытынды жасауға болады, бұл реттеу тетігі қалыптасып отырған нарықтық шаруашылықтың білдіреді күрделі жүйесі экономикалық қатынастар мен байланыстарды қамтитын барлық құрылымдық бөлімшелері республикалық шаруашылық кешені.
Мемлекеттік әсер нарықтық процестерге негізделеді жағдайға, яғни нарық жиынтығы болып табылады шаруашылық субъектілерінің, олардың әрқайсысының өз мүдделері мен өзінің ішкі ояту, т. е. мінез-құлық себептерін. Ол (бұл жағдай) ж / е қажетті мемлекеттік реттеу.
Кейбір аймақтық экономикасын басқару әдістері
«Қазақстан Республикасы жаңа Конституциясының (ақп. 1995 ж.), — деп жазылған үкімет мемлекеттік меншікті басқаруды ұйымдастырады.
Тетіктерінің бірі осы болуы тиіс жоспарлау. Тарих біледі көптеген мысалдар кіру елдің нарықтық экономикаға көмегімен мемлекеттік бағдарламаларды, әдістерді жоспарлы реттеу. Сондықтан, кездейсоқ емес, Қазақстан Республикасының Президенті Назарбаев Н.А. жоспарлау қажеттілігін бірнеше мәрте атап өтті. Атап айтқанда, ол нұсқаған болатын болса, … шақ тоқтату тірі жылғы тоқсаннан тоқсанға немесе жылдан жылға, жоқ, тіпті үш жылдық немесе бес жылдық даму жоспарлары. Үкіметке бір мезгіл жүргізуге әзірлеуді бес жылдық және жылдық индикативтік жоспарларын дамыту және қосу, бұл жұмысқа барлық атқарушы билік пен жеке меншік сектор».
Бұл орын, содан кейін расталды, ҚР Президенті Қазақстан халқына шыққан «… дереу әзірлеуді бастау «стратегиясын, ел дамуының ұзақ перспективаға дайындауды бес – және десятилетних даму жоспарларын».
Мұнда маңызды болып табылады түсіну, бұл мәселе жаста, қатал тоталитарлық мемлекеттік жоспарлау жүйесі, икемді, ырғақты реттеу жүйесіндегі экономикалық даму арқылы жоспарлау. Әрі жоспарлау болуы тиіс байланысты сараланып басқарушылық иерархия, яғни деңгейдегі экономиканы басқару.
Мақсаттарға қол жеткізу әлеуметтік-экономикалық дамуының кез келген қоғамның басталады саласындағы өндірістің қалыпты жұмыс істеуі бастапқы буынын басқару. Бұл жоспарлау, өзек басқару, ең көп мәні бар микроуровне.
Нарықтық қатынастарды қалыптастыру жағдайында, республикада сөз болуға тиіс күшейту туралы жоспарлау микроэкономика деңгейінде, внутрипроизводственном және внутрифирменном жоспарлау негізгі тетігін іске асыру мақсаттары үшін ұлттық бағдарламалар.
Қазақстанда, мысалы, Германия, қажет жүйесін құру өңірлік жоспарлау как связующее звено между басқару органдары облыстардың және аудандардың әкімдері. Негізгі мақсаты мұндай жоспарлау қамтамасыз ету, барлық аймақтарда «тең өмір сүру жағдайларын».
Әдістерінің бірі аймақтық басқару табылуы мүмкін «секторлық әдіс». Жекелеген учаскелер нысаны болып табылады белсенді және мақсатты түрде әсер ету аймақтық органдар тарапынан.
Барлық шаралар кезінде бұл көзқарасқа бағытталған тыйым салу немесе тоқтатуға жағымсыз аймақтық процесті немесе қызмет түрін осы секторда. Бұл ретте маңызды функцияларының бірі жергілікті басқару органдарын қамтамасыз ету болып табылады кешенді дамыту, жергілікті ауыл шаруашылығы.
Жалпы әдісі болып табылады ұқсастығы-матрицалық (решеточной) құрылымы.
Шеңберінде аймақтық саясатының тұжырымдамасы пайдалану көзделіп отыр әр түрлі механизмдерді реттеу аймақтардың дамуы. Мақсатында тұрақты бақылау әлеуметтік-экономикалық жағдай аймақтарында пайдаланылатын рейтингтік бағалау жүйесі өңірлерді дамыту негізінде негізгі параметрлері. Рейтингтік бағалау мүмкіндік береді және тұрақты даму туралы ақпарат ситуации в регионах. Мұндай жүйе жедел әрекет етуге мүмкіндік береді Үкіметке осы немесе өзге де жағдайлары жағдайды өзгерту.
Макроэкономикалық тұрақтандыру, республика экономикасының маңызды рөл атқарады теңгерімділігін қамтамасыз ету және оның негізгі параметрлерінің (өндіріс көлемі мен қажеттілігін қанағаттандыру дәрежесі, кірістер мен шығыстар және т. б.) осы мәселені шешу үшін елеулі маңызы бар пайдалану баланстық әдіс, экономиканы басқару.
Өтпелі кезеңде бірі маңызды әдісі болып табылады мақсатты бағдарламасы. Мақсатты бағдарлама аймақ ретінде сипаттауға болады жүйені қойылған мақсатқа жетуге болады. «Мақсатты бағдарламасы шеңберінде мүмкіндігі пайда болады нақты белгілеуге ғана емес, тік және көлденең арасындағы байланыс буыны экономикалық және әлеуметтік жүйелер және, осылайша, тиімділігін арттыруға, олардың жұмыс істеуін.
Аймақтық басқару қолдану әдістері мақсатты аумақтық бағдарламасының бірқатар бар шектеулер: бюджет тапшылығы ресурстар мен мүмкіндіктерді шектеу және оларды бөлу. Осы қажеттілік туындайды, олардың бөлу. Бұл қажеттілік міндетті түрде енгізу мақсатты тапсырмалар мен бағдарламалық іс-шараларды облыстық, аудандық бағдарламалардың жалпы республикалық әлеуметтік-экономикалық даму бағдарламасын.
Басымдықтарына өңірдегі жатқызуға болады, оның жұмыс істеу тетігі, ол ұсынылады кейбір құрамдастары:
— аумақтық жұмыскерлерінің құрамы өңір кәсіпорындарының орындау бойынша орталықтандырылған тапсырмаларды өнімін шығаруға арналған сыртқы нарыққа;
жергілікті шешімдері бойынша халыққа қызмет көрсету және тауарларды шығару үшін;
бірлесіп пайдалану, өндіріс құралдарын;
механизм жұмыс істеуі және өсімін молайту әлеуметтік инфрақұрылым және т. б.
Жүзеге асыру кезінде басқару процестерін ескеру керек, бұл дамыту болып табылады санаты. Қарамастан, әрқашан сандық білдіруге даму үрдісі және неғұрлым бірыңғай әмбебап көрсеткіші, дегенмен оның кейбір аспектілері болуы мүмкін беруге сандық бағалау.
Қорыта келе мәселелері өңірлік басқармасының тұжырымдауға болады, бұл теориялық негізі болып аймақтық басқару жүйесінің танылуы тиіс басты ереже адамға қатысты барлық қалған факторлар. Өңір халқы болып табылады жаратушысы дамыту және сол уақытта, әрине, мақсаты-кез келген қызмет ететін мәселе.
Мемлекеттік реттеудің әдістері
- Мемлекет пайдаланады әдістері тікелей және жанама әсер экономикаға.
- Тікелей әсер пайдалануды болжайды әкімшілік әдістері.
- Жанама — тек экономикалық әдістері.
- Ерекшеліктері әкімшілік әдістер:
- олар байланысты емес құра отырып, қосымша материалдық ынталандыру және оларды іске асыру үшін
- негізделеді күші мен беделі мемлекеттік биліктің
- қамтиды шаралар тыйым салу, рұқсат беру және мәжбүрлеу
- ұйымдастыруды қарастырады, кәсіпорындарды басқару, экономиканың мемлекеттік секторы мемлекеттік меншік.
Экономикалық әдістері:
мемлекеттік, экономикалық болжау. Ол негізделген талдау нәтижелері, нақты жағдайды және экономикадағы оның процесінде зерттеледі әр түрлі нұсқалары әлеуметтік-экономикалық жүйесін дамытудың және қалыптасады мемлекеттің экономикалық саясаты.
Мемлекеттік экономикалық бағдарламалау. Экономикалық бағдарламасын қалыптастырады даму мақсаттары айқындайды материалдық, қаржылық құралдар іске асыру мақсаттары.
Объектілер бағдарламалар — салалар, аймақтар, салалар СЭ және т. б.
бюджеттік-салықтық реттеу. Ол білдіреді бір ең тиімді тәсілдерінің экономиканы мемлекеттік реттеу. Ауқымы мемлекеттік бюджетті құруда нақты ықпал ету мүмкіндігін, әлеуметтік-экономикалық процестер.
Салықтар көзі болып табылады бюджеттің кіріс бөлігінің, онда салық жүйесін жетілдіру керек. Қажет, сондай-ақ рөлін күшейту бюджеттік-салық жүйесінің мақсаттары үшін жетілдіру бюджеттік федерализма.
Жетілдіру бюджеттік федерализма байланысты шектей отырып, салық өкілеттіктерді орталық пен өңірлердің ұтымды пайдаланып теңестіретін трансферттер.
ДКП. Ол жүзеге асырылады Центробанком және қамтамасыз етуге бағытталуы тиіс тұрақты ақша айналысын тікелей байланысты қажеттеріне процесінің молайту негізінде тұрақты ұлттық валютаның тұрақты бағалар.
Іске асыру процесінде КСД ретінде пайдаланылады әдістері тікелей әсер ету, сонымен қатар жанама әсер ету.
— Тікелей әсер ету әдістеріне жатады:
Мақсатты кредит, ол өрнектеледі жүйесінің бар екендігі несиелік — қаржылық мекемелер жүзеге асыратын кредит беру, белгілі бір саладағы неғұрлым жеңілдетілген.
Орнату «кредиттік төбелерді» — шектеу көлемін кредиттер сол немесе өзге де түрлерін мүмкіндік береді тежеуге чрезмерную кредиттік белсенділігін жекелеген салаларында шаруашылық қызметі.
тікелей бақылау деңгейін белгілеумен % ставкаларын анықтау Центробанком қайта қаржыландыру ставкасын және міндетті нормалар ресурстар.
Жанама әдістері:
- реттеу ең аз резервтік талаптардың
- жүзеге асыру дисконттық саясат
- сатып алу-шетел валютасын сату
- реттеу, қайта қаржыландыру мөлшерлемесін, коммерциялық банктердің
- ұлттық валюта бағамының өзгеруі
- эмиссия айналыстағы ақшаның белгілі бір нормативтерін
- сату-сатып алу мемлекеттік бағалы қағаздар
- Құрал арқылы экономикаға ықпал ету мемлекеттік сектор. Мемлекеттік сектор құралы ретінде әсер етудің негізгі әлеуметтік-экономикалық процестер келесі мәселелерді шешуде қолданылады:
- тегістеу экономикалық цикл қамтамасыз ету арқылы мемлекеттік инвестициялар, мемлекеттік сатып алу, қайта жаңарту кәсіпорындардың инфрақұрылымын
- қолдау негізінде жұмыспен қамту сақтау, қолда бар және жаңа жұмыс орындарын құру
- қалыптастыру, неғұрлым ұтымды құрылымын халық шаруашылығын қайта жаңарту арқылы қолданыстағы және жаңа кәсіпорындар салу, дамушы салаларда және түрлері.
аккумуляция және қайта бөлу ақша қаражатын пайдалану негізінде салық жүйесін, қаржылық нарықта акциялардың мемлекеттік пакеттерімен, құнды қағаздармен қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік бюджеттің кірістері мен шығыстарының; дамыту және ғылыми кадрларды дайындау; қарқындату сыртқы экономикалық қызметінің көмегімен мемлекеттік ұйымдар.