Алғашқы салық салу
КСРО ыдырағаннан кейін Ресей Федерациясы бірқатар проблемаларға тап болып, белгілі бір дәрежеде дамыған батыстан дами бастады. Заңнаманы жетілдіру процесі (тек кедендік ғана емес) жоспарлы сипатқа ие және Елеулі салдарларға әкеп соққан әлеуметтік күйзелістермен байланысты емес. Қазіргі заманғы құқықтық қоғамның сұраныстарына сәйкес келетін норма шығармашылығы қызметінде жеке тәжірибесі жоқ Ресей батыс елдерінің құқықтық нормаларын белсенді қолдана бастады. Заңнамалық базаны жетілдіру әлемдік деңгейге жетуге бағытталған. Бұл Ресейге Халықаралық экономикалық қатынастардың белсенді қатысушысы болуға мүмкіндік береді.
Халықаралық экономикалық қатынастардың бір бөлігі әлемдік сауда болып табылады. Бұл жағдайда кеден қызметі мен кеден заңнамасы екі рөлге ие: біріншіден, сауда айналымын жеделдету үшін кедендік формальдылықтарды оңайлату қажет, екіншіден, тауарларды заңсыз өткізуге тиімді күрес ұйымдастыру және сапасыз өнімдерді әкелудің алдын алу керек. Әрине, әлемнің кеден қызметтерінің ынтымақтастық аясы кең, бірақ бізге осы екі бағыт аса маңызды. Кедендік ресімдеуді оңайлату Кедендік бақылау сапасының төмендеуімен сүйемелденбеуге тиіс.
Ұсынылған жұмыс кедендік ресімдеудің құрамдас бөлігі ретінде декларациялау нысандарын талдау әрекеті болып табылады. Негізгі назар декларациялаудың ескі нысандарын қолдануға және жаңа нысандарын жетілдіруге аударылатын болады. Бұл жұмыстың өзектілігі декларациялаудың қолданыстағы нысандарын жетілдірумен байланысты. РФ кеден кодексі 124-бабында декларациялаудың төрт нысанын белгілейді:
1. Жазбаша;
2. Ауызша;
3. Электрондық;
4. Конклюдент.
Зерттеу объектісі-декларациялау нысандары. Курстық жұмыстың мақсаты декларациялау формаларын талдау болып табылады. Осы мақсатқа қол жеткізу келесі міндеттерді шешу арқылы жүзеге асырылады:
1. Декларациялау нысандарының сипаттамасы
2. Декларациялау түрлері мен нысандарының ерекше белгілерін анықтау;
3. Декларациялау нысандарын жетілдірудің негізгі бағыттарын анықтау.
1. ТАУАРЛАР МЕН КӨЛІК ҚҰРАЛДАРЫН КЕДЕНДІК РЕСІМДЕУ РЕТІНДЕ ДЕКЛАРАЦИЯЛАУ
1.1 декларациялау ұғымы
екларлау кедендік ресімдеудің құрамдас бөлігі болып табылады. Кеден кодексі бермейді дәл анықтау декларациялау, бірақ белгілейді, тауарларды декларациялау жолымен жүргізіледі өтінішті кеден органына кедендік декларацияны немесе өзге де тәсілмен Кеден кодексінде көзделген жазбаша, ауызша, электрондық немесе конклюденттік нысанда туралы мәліметтерді тауарлар туралы, олардың кедендік режимі және басқа да қажетті мәліметтерді кедендік мақсаттар үшін (124-құжат ТК РФ).
Декларациялау мәні мыналармен байланысты:
1. Декларациялау рәсімін білдіреді заңды ресімдеу тауарларды кедендік шекара арқылы РФ;
2. Декларациялау кеден органдарын кейінгі кедендік бақылау үшін қажетті тауарлар туралы мәліметтермен қамтамасыз етеді.
3. Тауарлар мен көлік құралдарын декларациялау нәтижелерін кеден органының лауазымды адамдары әртүрлі мақсаттарда пайдалануы мүмкін: құқық қорғау (контрабандаға және кеден ережелерін өзге де бұзушылықтарға қарсы күрес үшін), салық (салық декларациясы ретінде), сыртқы экономикалық қызметті Әкімшілік реттеу (квоталауды, лицензиялауды және т. б. жүзеге асыру мақсатында), кеден шекарасында мемлекеттік бақылаудың өзге де түрлерін ұйымдастыру (ветеринариялық, фитосанитариялық, экологиялық, радиоактивті және т. б.), сыртқы сауда (кеден) статистикасын және т. б. [9]
Тауарлар кеден органдарына декларациялауға жатады:
1) оларды кедендік шекара арқылы өткізу кезінде;
2) кеден режимі өзгерген кезде;
3) Кеден кодексінде белгіленген басқа жағдайларда: 183 бап – кедендік аумақта қайта өңдеу режимінде қалдықтарды декларациялау, 184 бап – Осы режимде қалдықтарды декларациялау, 247 бап – жою режимінде қалдықтарды декларациялау, 391 бап – РФ кедендік аумағына заңсыз әкелінген тауарларды декларациялау.
Декларациялау декларант немесе брокер оның атынан декларацияларды және декларацияда мәлімделген мәліметтерді растайтын құжаттар жиынтығын кеден органына берген сәтте басталады, ал декларацияны тіркегеннен (тіркеу нөмірін бергеннен) кейін аяқталады.
Кедендік декларацияны беру мерзімі анықталады. Тауарларға арналған кедендік декларация кеден аумағына әкелінетін, РФ, 15 күннен кешіктірілмей беріледі талап қойылған күннен бастап тауарларды кеден органдарына жерде олардың аумағына келу немесе күннен-вершения ІКТ, егер тауарларды декларациялау жүргізіледі жерде келген. Кеден заңдарымен осы ережеден алып тастау анықталды:
1. Кедендік декларацияны бергенге дейін тауарларды шығару (ТК 150-бабы));
2. Жеке тұлғалардың тауарларды декларациялау);
3. Халықаралық почта жөнелтімдерінде жіберілетін тауарларды кедендік ресімдеу (ТК 293 бабы).
Егер декларантқа қажетті құжаттар мен мәліметтерді жинау үшін қосымша уақыт қажет болса, онда декларанттың жазбаша түрдегі дәлелді өтініші бойынша кеден органы кедендік декларацияны беру мерзімін ұзартады, бірақ 45 күннен аспайды (ек 131-бабының 5-тармағы). Кедендік декларацияны беру мерзімін ұзарту тауарларды уақытша сақтау мерзімін бұзуға әкеп соқпауы тиіс.
Тауарларға арналған кедендік декларация, кедендік аумағынан әкетілетін РЕСЕЙ кеткенге дейін беріледі кедендік аумағынан РФ қоспағанда, тауарларды декларациялау өткізілетін электр беру желілері бойынша (314-бап ТК РФ).
Декларациялау түрлері:
1. Толық емес декларациялау (ТК 135-бабы));
2. Алдын ала декларациялау);
3. Мерзімді декларациялау (ТК 136-бабы));
4. Мерзімді уақытша декларациялау (ТК 138-бабы).
Толық емес кедендік декларация, егер декларант кеден органы белгілеген мерзімде жетіспейтін мәліметтер мен құжаттарды беру міндеттемесін өзіне қабылдаса, онда мәлімделген мәліметтер тауарларды шығару, кедендік төлемдерді есептеу мен төлеу, тауарларды сандық және сапалық сипаттамаларының жиынтығы бойынша сәйкестендіру үшін оған байланысты емес себептер бойынша кедендік декларацияны толтыру үшін қажетті барлық ақпаратқа ие болмаса (ТК 135-бабы) беріледі. Толық емес кедендік декларацияға қатысты кеден заңдарының талаптары мен шарттары толық және тиісті түрде толтырылған кедендік декларацияға (беру мерзімдері, декларациялау орны, кедендік төлемдерді есептеу және төлеу тәртібі және т.б.) қатысты қолданылады.
Шетелдік тауарларды алдын ала декларациялау көліктік немесе коммерциялық құжаттардың көшірмелерін бере отырып жүзеге асырылады. Салыстыру түпнұсқалар мен құжаттардың көшірмелерін жүзеге асырылады қажет болған жағдайда келгеннен кейін тауарларды кеден аумағына РФ.
Кеден органдарының бір кеден декларациясын мерзімдік ретінде пайдалануға рұқсаты бір тұлға тауарларды кедендік шекара арқылы тұрақты өткізуді жүзеге асырған жағдайда беріледі. Егер сол бір тауар өткізілген жағдайда, мерзімді декларация бір жыл бойы қолданылады. Мерзімді декларациялау ресейлік және шетелдік тауарларға да қолданылады.
Мерзімді уақытша декларациялау әкетілетін ресейлік тауарларға қатысты қолданылады. Ол мазмұны бойынша толық емес декларациялауға ұқсайды – Уақытша кедендік декларацияда сыртқы сауданың әдеттегі жүргізілуіне сәйкес тауарларды әкету кезінде ұсыну мүмкін емес мәліметтер жоқ. Жетіспейтін мәліметтер Ресей тауарларын кедендік аумақтан әкеткеннен кейін ұсынылуы тиіс. Айырмашылықтар:
1. Уақытша декларацияны пайдалана отырып декларацияланатын Ресей тауарларын әкету болжанатын уақыт кезеңін декларант айқындайды;
2. Егер Ресей тауарларына кедендік әкету баждары салынса немесе оларға Ресей Федерациясының Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу туралы заңнамасына сәйкес белгіленген тыйым салулар мен шектеулер қолданылса, бұл кезең бір күнтізбелік айдан аспауы тиіс, ал Уақытша кедендік декларацияны кеден органы осы кезең басталғанға дейін 15 күннен бұрын қабылдайды;
3. Толық және тиісті түрде толтырылған кедендік декларацияны берудің шекті мерзімі декларацияланатын тауарларды және т. б. әкету үшін уақыт кезеңі өткен күннен кейінгі күннен бастап 90 күнді құрайды.
1.2 тауарлар мен көлік құралдарын декларациялау орындары
Орын тауарларды декларациялау белгіленеді 125-құжат ТК РФ. Кедендік декларация кедендік декларацияны қабылдауға құқылы кез келген кеден органына берілуі мүмкін. РФ кеден заңнамасының сақталуын бақылаудың тиімділігін қамтамасыз ету мақсатында кеден ісі саласындағы уәкілетті федералдық министрлік тауарлардың жекелеген түрлерін декларациялау үшін кеден органдарын анықтауға құқылы:
1. мәдени құндылықтар, қару-жарақ, әскери техника және оқ-дәрілер, радиоактивті және бөлінетін материалдар сияқты тауарларды кедендік ресімдеу үшін мамандандырылған жабдықтарды және (немесе) арнайы білімді қолдану қажет болған жағдайда;
2. тауарларды (автомобиль, теңіз (өзен), әуе, темір жол, құбыр және электр беру желілері) халықаралық тасымалдау үшін пайдаланылатын көлік түріне байланысты);
3. жағдайда, кеден шекарасы арқылы тауарлардың жекелеген түрлерін, оларға қатысты тіркелген жиі кеден заңнамасын бұзу РФ не белгіленген тыйым салулар мен шектеулер заңнамасына сәйкес РФ мемлекеттік реттеу туралы сыртқы сауда қызметін;
4. зияткерлік меншік объектілері бар жекелеген тауарларға арнайы бақылау жүргізу қажет болған жағдайда.