Арнайы кедендік режимдер
Арнайы кедендік режимдер ерекше кедендік құқықтық қатынастарды реттеуге арналған. Арнайы кедендік режимдер 21-тарауды реттеледі (252-257) РФ КК.
Тауарлар мен көлік құралдарын Ресей кеден шекарасы арқылы өткізу мәлімделген кедендік режимдерге сәйкес жүргізіледі. «Кеден режимі» ұғымы арнайы іс-шаралар жүйесін белгілеу және кедендік реттеу құралдарын кешенді қолдануды қамтамасыз ететін әдістердің (тәсілдердің) жиынтығын белгілеу үшін қызмет етеді, оның көмегімен сыртқы экономикалық қатынастарды дамытуға мемлекеттік ықпал ету жүзеге асырылады.
Кедендік режим-тауарлар мен көлік құралдарына қатысты Ресей Федерациясының Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу туралы заңнамасына сәйкес белгіленген кедендік баждарды, салықтарды және тыйым салулар мен шектеулерді қолдану тәртібін, сондай-ақ тауарлар мен көлік құралдарының кедендік шекара арқылы өткізу және Ресей Федерациясының кедендік аумағында не одан тыс жерлерде пайдалану мақсаттарына байланысты кедендік мақсаттар үшін мәртебесін қамтитын талаптар мен шарттардың жиынтығын айқындайтын кедендік рәсім (РФ ТК 11 бабы).
Кедендік режим Ресей кеден заңнамасының негізгі санаты болып табылады. Оның көмегімен оның мақсатына (өткізу мақсатына) байланысты тауарды кедендік шекара арқылы өткізудің нақты тәртібі, оның болу шарттары және кедендік аумақта (тыс) жол берілетін пайдалану, сондай-ақ кедендік режим бенефициарының құқықтары мен міндеттері айқындалады.
«РФ кеден кодексінің» 155 бабына сәйкес 28.05.2003 N 61-ФЗ кеден режимдерінің келесі түрлері бар:
1) негізгі кедендік режимдер: ішкі тұтыну үшін шығару, экспорт, Халықаралық кедендік транзит.
2) экономикалық кедендік режимдер: кедендік аумақта қайта өңдеу, ішкі тұтыну үшін қайта өңдеу, кедендік аумақтан тыс қайта өңдеу, уақытша әкелу, кеден қоймасы, еркін кеден аймағы – еркін қойма.
3) кедендік режимдерді аяқтайтын: кері импорт, кері экспорт, жою, мемлекет пайдасына бас тарту.
4) арнайы кедендік режимдер: уақытша әкету, бажсыз сауда, керек-жарақтарды ауыстыру, өзге де арнайы кедендік режимдер.
УАҚЫТША ӘКЕТУ
Уақытша әкету-Ресей Федерациясының кедендік аумағында еркін айналыстағы тауарлар Ресей Федерациясының кедендік аумағынан тысқары жерлерде кедендік әкету баждарын төлеуден толық шартты түрде босатыла отырып және тауарларға Ресей Федерациясының Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу туралы заңнамасына сәйкес белгіленген экономикалық сипаттағы тыйым салулар мен шектеулерді қолданбай уақытша пайдаланылуы мүмкін болатын кедендік режим.
Осы кеден режимінің мазмұны оны көпшілік жағдайларда көрме, спорттық және өзге де ойын-сауық іс-шараларын ұйымдастыру үшін пайдалануды көздейді.
Ресей Федерациясының халықаралық шарттарына сәйкес уақытша әкетілген тауарларды сол үлгідегі тауарлармен ауыстыруға жол берілетін жағдайларды қоспағанда, оларды кері әкелу (кері импорт) кезінде кеден органының уақытша әкететін тауарларды сәйкестендіру мүмкіндігі тауарларды уақытша әкетудің кедендік режиміне орналастыру шарты болып табылады.
Кедендік баждарды, салықтарды төлеу тәртібі
Уақытша әкету кезінде кедендік баждарды төлеуден толық босату беріледі.
Тауарларды уақытша әкету кезінде төлеуден босату, ішкі салықтарды қайтару немесе өтеу жүргізілмейді(РФ КК 252 бабының 2 тармағы). Кеден органдарына тауарларды РФ кедендік аумағынан әкетуге байланысты ішкі салықтарды өтеу жүргізілмегені туралы мәліметтерді растау мақсатында уақытша әкетілген тауарларды кері әкелу (кері импорт) кезінде осы ережеге сүйене отырып, тауарларды уақытша әкетудің кедендік режиміне орналастыру туралы куәландыратын кедендік декларацияны ұсыну жеткілікті.
Уақытша әкетілген тауарларды қайтармаған кезде тауарлардың кедендік құнына және (немесе) оларды әкету кезіндегі олардың санына қарай есептелген кедендік әкету баждарының, сондай-ақ тауарларды уақытша әкетудің кедендік режиміне мәлімдеу күніне қолданылатын кедендік баждардың ставкаларының сомалары төленеді. Көрсетілген сомалардан, егер осы сомаларға қатысты тауарларды уақытша әкетудің кедендік режиміне орналастырған күні кейінге қалдыру берілгендей, Ресей Федерациясының Орталық Банкінің қайта қаржыландыру ставкалары бойынша пайыздар төленеді. Кедендік баждарды төлеу үшін тауарларды уақытша әкетудің кедендік режиміне орналастырған тұлға жауапты болады.
Ресей Федерациясының кедендік аумағынан тыс орналасқан жерасты газ қоймаларына орналастыру мақсатында құбыржол көлігімен уақытша әкетілген табиғи газға қатысты экспорттың кедендік режимін мәлімдеу кезінде кедендік әкету баждарының сомасынан пайыздар алынбайды.
Кедендік операцияларды жасау тәртібі қолдану кезінде уақытша әкетудің кедендік режимін орнатылған бұйрығымен ГТК РФ 04.12.2003 № 1389 «жасау Туралы жекелеген кедендік операциялар кеден режимін қолдану кезінде уақытша әкету» бұйрығы (әділет министрлігі РФ 15.01.2004, тіркеу № 5409).
Тауарларды уақытша әкетудің кедендік режиміне орналастыруға кеден органының рұқсаты «шығаруға рұқсат етілген» мөртабанын және кедендік декларацияда өзге де қажетті белгілерді қою жолымен беріледі.
Кедендік декларация РФ кедендік аумағынан әкетілетін тауарларды декларациялау кезінде ЖКД толтыру ережелерімен белгіленген тәртіпте толтырылуы тиіс. ЖКД-мен бірге кеден органына жоғарыда көрсетілген бұйрықпен бекітілген уақытша әкету мерзімдері туралы өтініш ұсынылуы тиіс. Міндеттеме әкелу туралы уақытша әкетілген тауарларды ТК РФ көзделмесе.
Тауарларды уақытша әкету мерзімі мұндай әкетудің мақсаттары мен мән-жайларын негізге ала отырып болып табылады. Уақытша әкету кезінде Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес кері әкелу міндетті болып табылатын тауарлардың жекелеген түрлері үшін Ресей Федерациясының Үкіметі уақытша әкетудің шекті мерзімдерін белгілеуге құқылы. Мұндай қайтару, мысалы, қайтармағаны үшін қылмыстық жауапкершілік белгіленген мәдени құндылықтар санатына жататын тауарлар үшін де міндетті болып табылады.
Көрсетілген тұлғаның дәлелді сұрау салуы бойынша мәлімделген уақытша әкету мерзімі тауарлардың жекелеген санаттарына қатысты уақытша әкетудің белгіленген шекті мерзімдерін ескере отырып ұзартылады.
Уақытша әкету кеден режимінің қолданылуын аяқтау
Уақытша әкетілген тауарлар Ресей Федерациясының кедендік аумағына уақытша әкетудің белгіленген мерзімі өткен күннен кешіктірілмей кері әкелуге жатады не өзге кедендік режимге мәлімделуге тиіс.
Тауарларды уақытша әкетудің кедендік режиміне орналастырған тұлғаның сұрау салуы бойынша кеден органы Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес уақытша әкетілген тауарлар Ресей Федерациясының кедендік аумағына міндетті түрде кері әкелінуге жататын жағдайды қоспағанда, РФ КК көзделген шарттар мен талаптарды сақтай отырып, уақытша әкетудің кедендік режимін экспорттың кедендік режиміне өзгертуге рұқсат береді. Уақытша әкетудің кедендік режимін экспорттың кедендік режиміне өзгерту шетелдік тұлғаға уақытша әкетілген тауарларға меншік құқығы берілген жағдайда декларанттың міндеті болып табылады.
Уақытша әкетудің кедендік режимін әкетілетін тауарларға қолданылатын басқа кедендік режимге өзгертуге тауарларды кеден органына іс жүзінде көрсетпестен жол беріледі.
Сондай-ақ, мұндай тауарларға қатысты кедендік баждарды, салықтарды төлеуден толық босатуды көздейтін кері импорттың кеден режиміне сәйкес уақытша әкетілген тауарларды қайта әкелу оларды әкету кезінде тауарлардың кедендік шекарадан өткен сәтінен бастап үш жыл ішінде ғана мүмкін екендігін қосымша ескеру қажет. Тауарларды кері импорттың кедендік режиміне орналастыруға жол берілетін мерзімді үш жылдан астам мерзімге тек Құрылыс, Өнеркәсіп өндірісі, пайдалы қазбаларды өндіру және басқа да осындай мақсаттар үшін пайдаланылатын жабдыққа қатысты ұзартуға болады.
Уақытша әкетілген тауарларды кері импорттың кедендік режиміне орналастыру мүмкін болмаған жағдайда мұндай тауарлар оларды кері әкелу кезінде ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік режиміне орналастырылуы мүмкін, бұл кедендік баждар мен салықтарды толық көлемде төлеуге әкеп соғады.
БАЖСЫЗ САУДА
Бажсыз сауда-Ресей Федерациясының кедендік аумағына әкелінген шетелдік тауарлар немесе Ресей тауарлары кеден баждарын, салықтарды төлемей, сондай-ақ тауарларға Ресей Федерациясының Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу туралы заңнамасына сәйкес белгіленген экономикалық сипаттағы тыйым салулар мен шектеулерді қолданбай тікелей бажсыз сауда дүкендерінде Ресей Федерациясының кедендік аумағынан тысқары жерлерге шығатын жеке тұлғаларға бөлшек саудада сатылатын кедендік режим.
Тауарларды бажсыз сауданың кедендік режиміне орналастыру шарттары РФ КК 259 бабымен белгіленген және оған:
— тек бажсыз сауда дүкенінде сату үшін тауарлардың арналуы;
— кеден төлемдерін төлеуді қамтамасыз етуді ұсыну.
Бажсыз сауданың кедендік режиміне Ресей Федерациясының аумағында айналымға тыйым салынған, әкелуге, әкетуге тыйым салынған, сондай-ақ РФ Үкіметі белгілеген осы кедендік режимге орналастыруға тыйым салынған тауарлар тізбесіне кіретін тауарларды қоспағанда, кез келген тауарлар орналастырылуы мүмкін.
Мұндай Тізбесі белгіленген өкімімен РФ Үкіметінің атынан 12.11.2003 № 1642-р және қамтиды келесі тауарлар санаттары:
— жеке пайдалануға немесе жеке тұлғалардың тұтынуына арналмаған тауарлар;
— ауыр салмақты тауарлар (салмағы 20 кг-нан астам) және үлкен тауарлар (ұзындығы, ені және биіктігі бойынша 200 см-ден астам Өлшем сомасы кезінде);