Аудиттің даму мәселелері

Бір интерпретация Мэрфи заңы былай делінген: «Егер қарастыру мәселесін жеткілікті мұқият болса, онда Сіз өзіңізді осы мәселелер.».

Осы глубокомысленной фраза, шын мәнінде, келісім-шарт мақсаты осы курстық жұмыс, сезінуге, өзін құрайтын проблемасын қазіргі заманғы аудит. Ал бұл, менің ойымша, мұқият пысықтау, сөзбе-сөз «бастан кешкен» негізгі даму кезеңдері мен себептері, породившие біздің елде мұндай құбылыс, аудит, сондай-ақ онымен байланысты проблемалар.

Жалпыға мәлім, бұл ештеңе емес, жай ғана сияқты. Кез келген процестерді, әлеуметтік-экономикалық өзгерістер, бар еді, жер үсті, скопированный рухында еліктеу кімге немесе неге-не сипаты, шын мәнінде сипатталады объективті себептері. Бұл тікелей қатысты және ресей аудит. Емес берусь айтуға қаншалықты кеңінен таралған ірі қалаларында туралы пікір, бұл аудит – бұл ағылшын атауы орыс ревизия, бірақ перифериялық деген пікір кездеседі, өте жиі. Және сондықтан, тек дұрыс емес түсіну бір сөзден басталып, көптеген проблемалар. Бұл міндеттерді анықтайды осы зерттеу:

ашу объективті факторларды қалыптасуы «есеп және аудит» Ресей;

салыстыру аудит және ревизия, сондай-ақ болуы ұқсастықтары мен айырмашылығы бар, осы екі реттеушілер өркениетті нарық;

анықтау және егжей-тегжейлі зерттеу, өздерінің проблемаларын аудит, мүмкіндігі және оларды шешу жолдары, даму себептері, сондай-ақ іздеу ықтимал «кінәлілерді»;

қарау негізгі сәттерді ұйымдастыру және аудиторлық қызметті реттеу дамыған елдерде, шешу жолдарын іздестіру өзекті проблемаларын ресейлік аудит арқылы саналы және бейімделген отандық жағдайларға шетелдік тәжірибесі.

Айта кету керек, дегенмен жұмыс тақырыбы емес, анықтайды мәселелерін вневедомственного қаржылық бақылау нақты қандай да бір елде, бірақ ой-ны мәселелері аудиторлар, мысалы, АҚШ-та немесе Ұлыбританияда, несравнимы бойынша өз маңыздылығы мен күрделілігі аудит ресей. Кем дегенде, 200 жылдық тарихы оның өмір сүруінің Батыс елдерінде анықтады жеткілікті таза құрылымын, отшлифованную жылдармен және тәжірибе. Бұл тиісінше анықтайды: дәл аудит қазіргі заманғы Ресей және оның проблемалары ерекше назар осы жұмысқа көп көңіл. Алайда, бұл аудит – бұл бар бір үлкен проблема шеңберін зерттелетін мәселелерді очерчен жеткілікті анық емес қаралады, техника жүргізу, аудит және оның неувязки (мұнда проблемалар жатады аудиторлық тәуекелдер, жауапкершілік аудиторлар жасау, аудиторлық қорытындылар). Емес көрсетіледі, сондай-ақ байланысты мәселелер ұйымның ішкі фирмалық аудит, т. б. мұнда, әдетте, болуы тиіс байланыстыру қайсыбір кәсіпорынға.

Қаралатын осы мәселелер, менің ойымша, бар тезірек, сыртқы сипаты (ал жоғарыда аталған – ішкі). Бұл, ең алдымен, негізгі қазіргі уақытта қиындық өсу Заңы «аудиторлық қызмет Туралы» және онымен байланысты мәселелер көзделеді рұқсат етілсін, оның қабылдануымен.

Немаловажны ұйымдастыру тұрғысынан аудит аспектілері қабылдау отандық ережелерін (стандарттар) аудиторлық қызмет, олардың рөлі және оны реттеу.

Өз мәні бойынша осындай сипаттағы заңнамалық базаны, нормативтік қамтамасыз ету киеді этикалық критерийлері аудит. Түсіну, олардың маңыздылығы, іздеу жолдарын енгізу өмір тек қағаз жүзінде ғана емес, іс жүзінде, сондай-ақ бейнеленуге тиіс….

Соңында айта кеткен жөн өзектілігі, қарастырылып отырған тақырыптың айқын аудиторлық тексеру жай таптырмас құрал болып табылады нарықтық экономика мен өтпелі даму кезеңінде Ресей. Аудитор ғана анықтап қате бухгалтерлік есепте және салық салу ғана емес, ашады кемшіліктері, басқару жүйесі және ұйымдастырушылық құрылымы кәсіпорын, бірақ беруге қабілетті ең білікті кеңес беру, осы мәселелер бойынша Бола тұра, тәуелсіз, аудиторлық қызмет ықпал етеді ғана емес, жақсарту, барлық экономикалық субъектінің мүддесін қорғайды, оның меншік иелері, бірақ мен мүддесін қорғайды, мемлекет, сақтау заңдар мен нормативтік актілер. Осыдан анықтау және проблемаларды шешуге қабілетті кедергі толыққанды қалыптасуына және дамуына аудит біздің елімізде ықыласы зор болуы тиіс. Осы ойды өз уақытында дұрыс білдірді жөніндегі Комиссия төрағасының орынбасары аудиторлық қызмет РФ Президенті жанындағы Ю. А. Данилевский «деген сөздермен қалыптасу Проблемалары аудит – біздің ортақ ісіміз» [21, 8].

1. ҚАЛЫПТАСУЫ «ЕСЕП ЖӘНЕ АУДИТ» РЕСЕЙ

1.1. Даму кезеңдері аудиторлық бақылау

Адамзат әрқашан проявляло үлкен қызығушылық басқару негіздері экономикалық процестерді басқару, сондай-ақ бақылау рөлін басқару. Тарихшылардың айтуынша, адамзат таныс белгілі бір түрлерімен есеп-кемінде 6000 жыл [14, 12]. Есепке алу және есеп беру сияқты және бақылау, оның мазмұнын) алдымен тікелей байланысты болды қажеттіліктеріне ұстау аула, сондай-ақ үлкен, тұрақты армиялары, өндірістің дамуымен және коммерция, ұстай да бойсұну көпұлтты халықтың ауқымды аумақтарды алғашқы өркениеттер. Ал адамдар-функционерлері, составлявшие қатты

Даму мәселелері аудит
бақылау аппараты әр жап ежелгі империялардың, жиі алды дерлік ресми титулы «көз және құлақ патшаның».
Көптеген іргелі экономикалық процестер мен тетіктер сөзсіз маңыздылығын мойындау есепке алу және бақылау қарастырылды ғалымдар ежелгі әлем: Платоном, Аристотелем және т. б. Әрине, есепке алу және бақылау ежелгі авторлар айтқан дегенмен веско, бірақ сәл. Дегенмен, оның немногом бар қызықты нәрселер. Мәселен, Аристотель өзінің «Саясат» нақты межелейді функцияларын есепке алу және бақылау, тікелей көрсете отырып, тексеру (аудит, ревизия) бар бөлігі бақылау. Осылайша, ежелгі философтардың жүріп жатыр түсіну тексеруші тиіс равноправен бас бухгалтерге (құнынан төмен емес мәртебесі бойынша), сонымен қатар, ол құқығы жоқ впадать тәуелді тексерілетін.

Алғашқы құжаттар туралы аудиторлар, дәл осы атаумен кәсіп (және тіпті аттары осы аудиторлар), табылған көздерінде басқа аяғына дейін Еуропа. Арасында неғұрлым толық көздерін, ағылшын тілді елдердің қамтитын есептік құжаттар мен ескертулер туралы аудиторлар, ғалымдар деп санайды архив Қазынашылық Англия мен Шотландия, датируемый 1130г.; Лондондық Сити ұшыраса аудит бойынша кем дегенде 1200-шы жж.

Жалғасты нысандарын дамыту бақылау және орта ғасыр. Егер бұлар қатты, тым проворовавшихся адамдардың сол кезеңде жиі вешали немесе четвертовали, онда анық тағайындалған алдында осы құзыретті адамдар выслушивали олардың есептер және предъявляли атындағы дәлелдемелер олардың кінәлілігі! Тіпті, тәжірибесі «тыңдау» есептерді, өсуі — замандарға, қашан оқи сала алды өте аз, пайдаланылды дейін XVII ғасырдың. Өзі термин «аудит» латынының сөздер, означающего «тыңдау».

Қабылданды деп ойлаймын Ресей үшін аудит – жаңа құбылыс. Алайда, бұл лауазымы енгізілді Петр I үшін армия мен флоттың басында XVIII ғ., міндеті есепке алу-тексеру және заңды шешім аудиторлардың белгілі бір дауларды және сот талқылауларының негізінен мүліктік сипаттағы. Айырмашылығы батыс аудиторлар XVIII-XIX ғғ. ресейлік болды көп құқықтары мен міндеттерін. Бойы бір жарым ғасырдан олар және ревизорами, тергеушілер, прокурорлар. Дейін 1867 ж. біздің елімізде болған ерекше мекемесінің деп аталатын аудиториатами. Бірақ бұл емес, ұсақ жеке фирмалар, жоғары әскери тексеру кезінде соттар, әскери және теңіз министрліктер. Демек, оларды құру принциптері мен функциялары орыс аудиториатов айтарлықтай кеңірек қарағанда, кәдімгі кішігірім аудиторлық фирмалар Батысында [14, 13].

Алайда, осы курстық жұмыста зерттеледі мәселелері қалыптасуы мен дамуының қазіргі заманғы аудит. Бірақ бұрын, жалғастыру біздің зерттеулер, қажет егжей-тегжейлі анықтау және оның мәні. Тоқталайық мазмұны аудит, ол оған салады англо-американдық мамандар, сондай-ақ аудиторлар құрлықтық Еуропа. Бұл тәсіл көрсетеді американдық және кейбір өзге де тәжірибеге аудит.

Мәселен, Ұлыбританияда анықтау бойынша, осы Британдық комитеті аудиторлық іс-тәжірибе 1989 ж., аудит дегеніміз тәуелсіз зерттеу бухгалтерлік есеп кәсіпорынның білдіру мақсатында ол туралы кәсіби пікір арнайы тағайындалған аудитор сақтаған жағдайда, кез-келген ережесін, қолданыстағы заңнамасында белгіленген». Мұндай анықтау, сол немесе өзге де языково-филологическими (бірақ сущностными) тонкостями, біз табамыз, арнайы әдебиетте аудит бойынша жарық көрген Англия және Австралия, Германия және Франция, Испания және басқа елдерде. Келтірейік сондықтан толық болуы үшін ең бір қолайлы батыстық (АҚШ) анықтамаларды аудит:

Аудит – ол процесс, ол арқылы құзыретті, тәуелсіз қызметкері жинақтайды, бағалайды куәлік туралы ақпаратты, тазаланатын сандық бағалауға және оған қатысты ерекше шаруашылық жүйесі, анықтау үшін білдіру туралы өзінің қорытындысында сәйкестік дәрежесін осы ақпаратты белгіленген өлшемдерге [14, 35].

Көріп отырғанымыздай, айырмашылық шын мәнінде шамалы. Сәйкес Ресей Федерациясының Уақытша ережелер егжей-тегжейлі талқылау, олардың арналды п. 4.1. осы жұмыстың негізгі міндеті аудиторлық қызмет айқындау болып табылады есептіліктің дұрыстығын экономикалық субъект. Ал анықтау аудит (п. 3 Уақытша ережелердің) естіледі төмендегідей:

Аудиторлық қызмет – аудит білдіреді кәсіпкерлік аудиторлар (аудиторлық фирмалар) жүзеге асыру бойынша тәуелсіз ведомстводан тыс тексерулерді бухгалтерлік (қаржылық) есептілік, төлем-есеп айырысу құжаттамаларын, салық декларациялары мен басқа да қаржылық міндеттемелері мен талаптарын экономикалық субъектілердің, сондай-ақ көрсету өзге де аудиторлық қызмет [2].

Арнайы әдебиетте ресейлік анықтау аудит приводилось және талқыланды. Кейбір авторлар деп санайды сәтті, толық, және басқа да бұл анықтау көреді кейбір изъяны. Алайда, бекітуге болады: ол бар сөзсіз артықшылықтары алдында существовавшими бұрын, ең болмағанда, онда көрсетілген кәсіпкерлік сипаты аудиторлық қызмет: «осылайша, барлық қарым-қатынастар арасында туындайтын аудиторлық ұйымдар және олардың клиенттері көрсету кезінде аудиторлық қызмет, Азаматтық кодексімен реттеледі РФ» [33, 30].

Жалпы, аудит Ресейде тұтастай алғанда, әзірге айырылуы даулы сәттерді. Мәселен, туралы мәселе бойынша қалыптасуы аудит бірнеше тікелей қарама-қарсы көзқарастар. Теоретик және практик аудиторлық қызмет С. А. Стуков дейді: «Құру аудит біздің елімізде басталды, бейнелеп айтқанда, төбесінен емес, іргетас, т. е. қолдау таппады терең экономикалық өзгерістерге. Сонымен қатар түпнұсқа аудит еді пайда мен пайда болған кезде ғана бір мезгілде үш жағдай: жеке меншік, демократиялық бостандықтары мен жоғары деңгейдегі обобществления өндіру және капитал.» Бірақ пікірінше, Стукова кезінде пайда болған қазіргі заманғы аудит біздің елімізде бірде қатар, бірде-бір басқа да, үшінші [37, 12].

Басқа да осындай мамандар мен сарапшы-аудиторлар, сонымен қатар сенімді түрде айтады «құру» есеп және аудит » Ресей «төменнен», яғни ерік-жігерінің мән-жайлар бойынша емес, жарлыққа немесе қаулысы,» мемлекеттік органның [15, 22].

Жалпы, кез-келген мәселе әрқашан бар бірнеше тараптар. Проблема қалыптасуы «есеп және аудит» Ресей – ерекшелік емес. Даулы мәселелер орын алуда: мұнда білмегендіктен немесе қандай да бір түсініспеушілікті теоретиками (аудит) мәнін, ал байланысты спорности, салынған тарихында пайда болуы және бастауыш даму кезеңдері аудиторлық қызмет, олар бізге қазір де тұр қарап, (см. табл. 1).

1-кесте

Даму кезеңдері аудит Ресей

Кезең

Тән ерекшеліктері

Дайындаушы-дық

Құру шаруашылық есептегі ревизиялық топ кезінде қаржы министрлігіндегі КСРО
Бірінші 1987 ж.

Пайда болуы алғашқы аудиторлық фирмалар АҚ «Инаудит»
Екінші 1989-1991 жж.

Попытка заңнамалық актіні қабылдау аудиторлық қызмет туралы КСРО
Үшінші 5 желтоқсан 1991 ж. – қазіргі уақыт

Кезеңде Заңының жобасын әзірлеу туралы аудит және бекіту «Уақытша ережесін аудиторлық қызмет РФ» (29 желтоқсан 1993 ж.)
Төртінші кезең

Қабылдау федералды Заң «аудиторлық қызмет Туралы»

Шел екінші жыл «қайта құру», яғни күшіне енуі Ресей жаңа экономикалық даму. Елімізде құрыла кооперативтер, жеке меншік фирмалар мен бірлескен кәсіпорындар. Бұл экономикалық субъектілер қазірдің өзінде бергі мемлекет, осыған байланысты сұрақ туады кім жүргізуі тиіс қаржылық тексеру. Қазір айта алады: салық қызметі. Алайда, қазіргі түріндегі олар пайда тек мамыр айында 1990 жылы, яғни үш жылдан кейін басталған реформалар. Еді жүктелсін бұл функциялар мемлекеттік бақылау органдары, атап айтқанда, Бақылау-тексеру басқармасы (КРУ) Министрлігі, қаржы жағдайы туралы, бекітілген ССРО Министрлер Кеңесінің тағы 1956 ж., көзделді жүргізу құқығына ревизия-мемлекеттік, кооперативтік және қоғамдық кәсіпорындар мен ұйымдар. Айта кету керек, аппараты КРУ Минфина КСРО және одақтас республикалардың мұндай тексерулер жүргізген, бірақ айтарлықтай санының өсуімен заңды тұлғалардың бірнеше есе артқанына жұмыс көлемі болды, оған анық емес шамамыз. Иә, құжаттар қызметін реттейтін, бақылау органдарының ештеңе туралы айтылды ревизиях бірлескен кәсіпорындар.

Осы проблеманы шешуге тырысты құру жолымен шаруашылық есептегі бақылау-тексеру тобының кезінде республикалық және облыстық тексеру-бақылау аппараттарында. Іске асыру бұл идеяны алдымен ұсынды КРУ Қаржы министрлігі РСФСР, содан соң басшылығы үзілді-кесілді бас тартты, өйткені өмірге енгізу алға қойған міндеттері мен қызмет көрсетулерге үлкен күш және уақыт.

Алайда мұндай хозрасчетная тексеру тобы құрылды кезінде КРУ қаржы Министрлігінің Қазақ КСР Министрлер Кеңесінің, Қазақ КСР 17 наурыз 1988 жылғы көрсету үшін кәсіпорындарға және ұйымдарға ақылы қызмет көрсетулерді өткізу бойынша құжаттық ревизиялар, қалпына келтіру бухгалтерлік есеп, жүзеге асыру бойынша консультациялар қаржы-экономикалық мәселелер және сараптама. Штат саны топтар бекітілді, саны 10 бірлік, ал шығыстар сметасы оның мазмұны 1988 ж. – 38 мың. руб.

Қаржымині, Қазақ КСР келісім бойынша Госкомцен республикасының орнатылды төлемақы ставкасы көрсетілген қызметтер үшін шаруашылық есеп тексеру тобы мөлшерінде 27 сом жұмыс күні үшін бір тексеруші, ал нақты шарт көбінесе жасалса есебінен 15 рубль күні тексерушінің тұрғылықты жері бойынша және 20 руб. кезінде көшпелі тексеру [15, 5].

Хозрасчетная тексеру тобы белгілі табыстарға қол жеткізді және сүйене отырып, оның мысалы, облыстарда, аудандарда республикасы құрыла бастады, оның филиалдары, олардың көпшілігі кейіннен қайта құрылды дербес аудиторлық фирмалар.