Қазіргі кезеңде ШЫҰ-ны кеңейту проблемалары туралы
Қазіргі заманда ең өзекті зерттеу үшін халықаралық ұйымдардың, оның ішінде зерттеу үшін Шанхай ынтымақтастық ұйымы (ШЫҰ), мәселе қаншалықты көтерілісті заманауи кеңейту осы құрылымның жүйесі үшін халықаралық қатынастар. Тарихи тұрғыда тақырыбы ұйымды кеңейту ерекше мәнге ие 2004-2005 жж. мақалада мүдделерін отырысқа ШЫҰ бақылаушы елдердің, сондай-ақ проблема «жол картасы» осы елдердің күшіне енуі үшін ШЫҰ-ға. Авторлар деп болжайды кеңейту перспективалары ШЫҰ өте қарама-қайшы: ШЫҰ-ның қазіргі кезеңдегі дайын емес кеңейту есебінен Иран және Моңғолия. Авторлар деген қорытындыға келеді, бұл жақын болашақта кеңейту ШЫҰ екіталай, тіпті Үндістан мен Пәкстан-қайшылыққа жолына жүзеге асыру «жол картасының».
Сәйкес 13-бабында Хартия Шанхай ынтымақтастық ұйымы болып табылады үшін ашық халықаралық ұйым болып табылатын елдердің ынтымақтастыққа мүдделіміз және сақтауға міндеттенеді мақсаттары мен принциптері, оның Жарғысын, сондай-ақ басқа да халықаралық шарттарды, ШЫҰ аясында қабылданған. Ол сондай-ақ, ынтымақтастыққа дайын, басқа да халықаралық және өңірлік ұйымдармен [1].
Актімен қатынастарды реттейтін ШЫҰ елдерімен бақылаушы болып табылады қабылданған 2004 ж. саммитінде Ташкентте «Құжат бала құқықтары туралы ШЫҰ бақылаушы». Шешім қабылдау туралы мәселені ШЫҰ-ға жаңа мүшелер қабылданады бойынша мемлекеттер басшыларының Кеңесі сыртқы істер министрлері Кеңесінің ұсынуы негізінде ресми түрде өтініш мүдделі [2].
Қарамастан құрамын кеңейту мәселесін ШЫҰ қатысушыларды күн тәртібінде тұр ұйымдастыру, әзірге ешқандай шешім қабылданбайды. ШЫҰ саммитінде 2006 ж. Шанхайдағы жарияланған уақытша мораторий кеңейту [3]. 2007 ж. саммитінде ШЫҰ-ның бірде-бір бақылаушы емес, алды мәртебесін тұрақты мүшесі, шақырылды және жаңа байқаушылар.
Егер бұрын мүмкін еместігін қабылданған жаңа мүшелер ШЫҰ түсіндірді техникалық себептерге байланысты болса, онда мемлекет механизмі қосылу, шын мәнінде, құрылған: қабылданды, тиісті құжаттар әзірленді және мөлдір қабылдау рәсімі ізденушілер. 2010 жылдың маусымында Ташкентте мақұлданды тәртібі туралы Ереже қабылдау. Бұл құжатта нақты өлшемдері сәйкес келуі тиіс жаңа мүшесі ШЫҰ. Ережеге сәйкес, мемлекет болғысы толық құқылы мүшесі болып, ШЫҰ-ның орналасуы тиіс Еуро-Азия аймағында болуы, дипломатиялық қарым-қатынастар барлық мүше болу мәртебесіне бақылаушы немесе диалог бойынша әріптес, белсенді сауда-экономикалық байланыстарды мүше-мемлекеттермен, сондай-ақ астында санкциялар БҰҰ. Бұл сала қауіпсіздік және мемлекеттердің халықаралық міндеттемелерін үміткер ұйымға мүшелік, онда олар қайшы келмеуге тиіс халықаралық шарттар мен өзге де құжаттар бойынша бұрын қабылданған ШЫҰ-ға. Сонымен қатар, ел-үміткер емес болуы тиіс жай-күйі қарулы қақтығыстың басқа мемлекет немесе мемлекеттер. Аралық кезең құру формалды базасын жаңа мүшелерді қабылдау үшін ШЫҰ-ға қабылдануы болды 2011 жылдың маусымында Астанада үлгі Меморандум, ол көрсеткендей, бұл ұйымдастыру-құқықтық және рәсімдік қатысты тұрақтанды және ресми түрде ұлғайтуға дайын.
Жалпы тартымды, барлық елдер үшін ШЫҰ бақылаушы аспектісі ұсынылады ұмтылу дамыту және нығайту саласындағы ынтымақтастық, жалпы саясат және энергетика. Страныпретенденты мүшелігіне ШЫҰ білдіреді, атап айтқанда, қызығушылық жұмысына ШЫҰ-ның энергетикалық клубын құру болуы тиіс маңызды элементі құрылатын ШЫҰ аясында қауіпсіздік жүйесін, қатысты және энергетикалық сала.
Ынтымақтастық саласындағы жалпы саясатты орындауды көздейді және дамыту Меморандумның ережелерін қабылданған ретінде типтік құжат ШЫҰ-ның 2011 жылғы маусым айында Астана қаласында. Елдің міндеттенеді креативті жақындауға мақсаттары мен ережелеріне, сформулированным осы құжатта, бұл умаляя тәжірибенің қол жеткізілген 2005-2011 жж.
Үндістан мен Пәкістан қызығушылық айтарлықтай қызығушылық ШЫҰ, үмітпен болуға жарамды мүшелері. Тұрғысынан экономикалық ынтымақтастық Оңтүстік Азия шығуы бар Үнді мұхитына, ал Қытай, Ресей және Орталық Азия елдері мүдделі өз тауарларын экспорттау арқылы Үнді мұхиты. Үндістан және Ресей алдын-ала талқылап, жоғары деңгейде дәлізін құру «Оңтүстік-Солтүстік», глобулиндер Ресейге Үнді мұхит. Экономикалық ынтымақтастық саласында Үндістан мен Пәкістан ұсынуы мүмкін үлкен қызығушылық одан әрі дамыту үшін ШЫҰ.
Кандидатурасын Пәкістан қабылдау үшін ШЫҰ қолдайды, Қытай, Орталық Азия елдерінен — Өзбекстан, оған Пәкістан жеткілікті дамыған қарым-қатынас. Атап айтқанда, Өзбекстан және Пәкістан 2001 ж. бастап келісім бар экстрадициялау туралы, соның арқасында Ташкент алады жәрдемдесу Исламабадтағы беруден жасырынып жүрген содырлардың Өзбекстан Ислам қозғалысы. Сонымен қатар, Пәкістан қолдап, ресми билік андижанских оқиғалар.
Қытай, өз кезегінде, болып табылады ірі серіктесі Пәкістан саласындағы военнотехнического ынтымақтастық, сондай-ақ ірі экономикалық серіктесі. Сондай-ақ, 2001 жылы сыртқы саясат ведомствосының басшысы Пәкістан Хина Рабани хар (мюнхен саясатын қолдады Қытай қатысты мәселелерде Тайвань, Тибет пен Синьцзян. Атап өтуге болады осыған байланысты, деп жазады «Daily Times» Пәкістан мүшелік ШЫҰ еді өте пайдалы үшін де, экономика үшін де, терроризммен күрес. Өйткені, көптеген қазақстандықтар — тумалары Орта Азия [4].
Басқа қатысу энергетикалық жобалар толыққанды мүшелікке өтуге мүмкіндік береді Пәкістан әртараптандыру өзінің сыртқы саясатын жағдайында салыстырмалы салқындату қарым-АҚШ күшейтеді, оның сөйлесу позициялары қарым-Батыс пен шығыс. Сондай-ақ, кіру ШЫҰ-ға арттыруы мүмкін беделі мен ықпалын Пәкістан арасында мұсылман елдерінің Орталық Азия. Сонымен қатар, Пәкістан енеді ұйымға бұрын Үндістан, ол бірнеше өзгерту балансы күштердің американ-индийско-батыс қатынастары.
Жандандыру Пәкістан қатысты ШЫҰ құрудың және саяси императиві. Пәкістан ұмтылады. қайсаров Орталық Азия болғанша, оны мемлекет болды: 1991 ж. тәуелсіз. Исламабад мүдделі орнықтыруда экономикалық байланыстарды күшейтуге өзінің саяси ықпалын Орталық Азия аймағындағы және ұстап тұру, мұнда өзінің дәстүрлі қарсыласы — Үндістан [5].
Жағымсыз түрде қатысу мүмкіндігіне Пәкістан ШЫҰ-ға әсер етеді және болмауы Пәкістанның ортақ шекарасы Орталық Азия мемлекеттері. Елдің Орталық Азия Пәкістан ажыратады аумағы Ауғанстан, бұл қиын пайдалану Пәкістан бағытындағы экспорттың мұнай және газ орталық азия елдерінің сыртқы нарықтарға.
Маңызды дәлел қарсы күшіне енуі Пәкістан ШЫҰ құрамына болып табылады және Ресейдің ұстанымы, дәстүрлі емес воспринимающей Пәкістан сияқты ынтымақты мемлекет. Қалыптастыру мұндай қабылдау Пәкістан жатады уақытына кеңес-ауған қақтығыс болған Исламабад көрсеткен қолдау моджахедам. Алайда, қазіргі уақытта Ресей мен қазақстан қарым-Пәкістан формальды нормализованы [6].
Қарым-қатынас қарым Пәкістан және Қытай ол, ең алдымен, стратегиялық сипатын екі тарап үшін, ол үшін негіз болып табылуы мүмкін қосу Пәкістан ШЫҰ, алайда бұл іс жүзінде жүзеге асырылмаса күшіне күрделі геосаяси қарама-қайшылықтар үшбұрыш КитайПакистан–Үндістан.
Иран қазақстанмен өзара іс-қимыл ШЫҰ сәттен бастап білім беру ұйым негізінен перспективалары, бірлескен өңірлік энергетикалық жобаларды. Итермелеуші үшін импульс Үндістан болып табылады хабарлады өңірлік қарсы күрестегі ынтымақтастық трансұлттық терроризмге, діни экстремизмге және есірткінің таралуына. Бар экономикалық қызығушылық, сондай-ақ сұрайды Үндістанға енуі ШЫҰ. Бұл өсіп келе жатқан азиялық мемлекет болып тұр алтыншы орында басты әлемдік тұтынушылардың энергия. Бұл ретте, Үндістан орналасқан неғұрлым күрделі жағдайы қарағанда, Қытай: үштен екісі оның қажеттіліктерін мұнай импорт есебінен қанағаттандырылады, ал Қытайда тек үштен бірі ғана. Өзінің ұмтылысына көздерін әртараптандыруға энергиямен жабдықтау Үндістан қарайды және Орталық Азия, Үндістан орналасқан айтарлықтай неғұрлым қолайлы жағдайы қарағанда, Ауғанстан немесе Пәкістан. Тағы да Кеңес Одағы кезінде Үндістан қаланған берік іргетас қарым-қатынастары Орталық Азияның, сондай-ақ Ресей. Қолдау Ресей кандидатурасын Үндістан, басқалардың арасында, негізделген жасырын талпыныс жасау белгілі бір қарама-қарсы Қытай.
Егер Пәкістан болып саналады одақтасы Қытай, онда Үндістан дәстүрлі ретінде қабылданады ең жақын одақтасы. Бұл, көбінесе субъективті, қабылдау бірі болып табылады негізгі себептер күшіне енуі мүмкін болмаған ШЫҰ-на Үндістан мен Пәкістан бойынша жеке-жеке сақтау үшін баланстан күштері ұйым ішінде не сохранить статус-кво, онда не Ресей, не Қытай емес, ие айқындаушы салмағы ШЫҰ, не қабылдауға, ШЫҰ және Пәкістан және Үндістан. Сарапшылардың пікірінше, тек бір мезгілде қабылдау Үндістан мен Пәкістанның ШЫҰ-ның тұрақты мүшелері бұзбау үшін күштердің тепе-теңдігі.
Сонымен қатар, қарамастан айтарлықтай қол жеткізілген прогресті китайскоиндийских қатынастарда соңғы жылдары екі мемлекеттің әлі шешілмеген қарама-қайшылықтар, әсіресе мәселелері бойынша мемлекеттік шекарасын. Мәселен, Ариэль Шнайдер атап өткендей, қарым-Үндістанмен басқа өңірлік ұйымдар шеңберінде Қытай ұтады барлық әсері үлкен бөлігінің Оңтүстік-Шығыс Азия, бірақ ұтылады сала саяси ықпал Вьетнамда, Индонезияда және африка жағалауындағы [7]. Сонымен қатар, оның айтуынша, Чжао Хуашена, Үндістан, тарихи емес стремящаяся қандай альянсам, кем мүдделі ШЫҰ-ға қарағанда, Пәкстан [8]. Бұл жасағанын растауы мүмкін екендігі туралы Қытай көреді Үндістан елеулі геосаяси бәсекелесі » БВА, бұл әсер етеді оның ұстанымын қатысу мәселесі бойынша ШЫҰ.