БАҚ тұжырымдамасы және түрлері туралы сөз

Бұқаралық ақпарат құралдары соңғы уақытта адамның, қоғамның және мемлекеттің мүдделерін қорғайтын Демократия институтының бейнесі сияқты адамнан адамға немесе адамдардың массасына мәліметтер беру жүргізілетін қарым-қатынас құралы ретінде ғана емес, оларды қарайды. Мұндай акцент, ең алдымен, пікір мен наным-сенім білдіру еркіндігі, саяси және идеологиялық плюрализм, ой мен сөз бостандығы және т. б. сияқты әлеуметтік құндылықтарды қосымша қолдау қажеттігіне негізделген.

Бұл Заң бұқаралық ақпарат құралдарының қызметін ұйымдастыру, олардың азаматтармен және ұйымдармен қарым-қатынасы, бұқаралық ақпаратты тарату тәртібі бойынша туындайтын қатынастарды құқықтық реттеу саласындағы базалық болып табылады.

Бұқаралық ақпарат құралы деп мерзімді баспасөз басылымы, радио-, теле — немесе бейне бағдарламалар, кинохроникалық бағдарлама, бұқаралық ақпаратты мерзімді таратудың өзге де нысаны түсініледі.

Бұқаралық ақпарат құралдары мынадай өлшемдерге сәйкес келуге тиіс:

алушының массивтілігі (нақты адамға немесе тұлғалар тобына арналған түрлі басылымдардан айырмашылығы);

мерзімділігі-басылымды бұқаралық ақпарат құралымен тану үшін белгілі бір уақыт аралығынан кейін оның бірнеше рет шығуы қажет;

материалды баяндау нысаны-баспа басылымы, радио -, теле -, бейне бағдарлама, кинохроникалық бағдарлама, өзге де нысан.

Бұқаралық ақпарат құралдарын пайдаланудың негізіне «бұқаралық ақпарат құралдары туралы»Заңның 1-бабында құқықтық бекітілген бұқаралық ақпарат бостандығы қағидаты алынды. Осы бапқа сәйкес РФ-да бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамада белгіленген жағдайларды қоспағанда, шектеулер жатпайды:

бұқаралық ақпаратты іздеу, алу, өндіру және тарату;

бұқаралық ақпарат құралдарын құру, оларды иелену, пайдалану және оларға билік ету;

бұқаралық ақпарат құралдарының өнімдерін өндіруге және таратуға арналған техникалық құрылғылар мен жабдықтарды, шикізат пен материалдарды дайындау, сатып алу, сақтау және пайдалану.

Бұқаралық ақпарат бостандығының маңызды кепілі бұқаралық ақпарат цензурасына жол бермеу туралы Заңмен белгіленген ереже болып табылады. «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Заңның 3-бабына сәйкес бұқаралық ақпарат цензурасы лауазымды адамдар, мемлекеттік органдар, ұйымдар тарапынан ұсынылатын бұқаралық ақпарат құралының редакциясынан хабарламалар мен материалдарды алдын ала келісуді (лауазымды адам автор немесе сұхбат беруші болып табылатын жағдайлардан басқа), сондай-ақ хабарламалар мен материалдарды, олардың жекелеген бөліктерін таратуға тыйым салуды талап ету ретінде түсініледі. Міндеттеріне не функцияларына бұқаралық ақпарат цензурасын жүзеге асыру кіретін ұйымдарды, органдарды немесе лауазымдарды құруға, сондай-ақ қаржыландыруға жол берілмейді.

Бұқаралық ақпарат бостандығын кеңінен пайдалана отырып, «бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Заңның 4-бабы туралы ұмытпау керек, ол бұқаралық ақпарат бостандығын теріс пайдалануға жол бермеу туралы тезисті бекітеді. Бұл бап бұқаралық ақпарат құралдарын қылмыстық жазаланатын әрекеттерді жасау мақсатында, мемлекеттік немесе заңмен арнайы қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтерді жария ету үшін, экстремистік қызметті жүзеге асыру үшін, сондай-ақ порнографияны, зорлық-зомбылықты және қатыгездікті насихаттайтын хабарларды тарату үшін пайдалануға тыйым салады. Теледидар-кинобағдарламаларды, деректі және көркем фильмдерді, сондай-ақ арнайы бұқаралық ақпарат құралдарына жататын ақпараттық мәтіндерді өңдеу ақпараттық компьютерлік файлдары мен бағдарламаларында адамдардың санасына әсер ететін және олардың денсаулығына зиянды әсер ететін жасырын ендірмелерді пайдалануға тыйым салынады.

Бұқаралық ақпарат құралдары ұғымының талдауын негізге ала отырып және олардың түрлеріне қысқаша сипаттама бере отырып, заң шығарушыға, «бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Заңның әзірлеушілеріне толық көлемде және бұқаралық ақпарат құралын құқық объектісіне не оның субъектісіне жатқызу туралы мәселе сияқты маңызды мәселені нақты түрде анықтай алмайтыны анық болады. Ақпараттық құқық: оқулық-М., 2007. С. 112

Басқа сөзбен айтқанда, соңғы уақытта танымал «қалай болса да» белгілеу әдісі іске асырылды, оған сәйкес бұқаралық ақпарат құралы «құқық объектісі ретінде» және сонымен бірге «құқық субъектісі ретінде».

Бұқаралық ақпарат құралы құқық объектісіне өте оңай емес, өйткені:

оған жеке басылымдарды, басылымдарды, тираждарды және бағдарламаларды шығаруға қабілетті; Абз. 6 «Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» Заңның 2 бабы»

оған қызметті жүзеге асыру қабілеті берілген; Гл. II сол жерде

бұқаралық ақпарат құралы заңды тұлға ретінде құрылуы тиіс Ст. 7 сол жерде, оның қызметі тоқтатылуы немесе тоқтатылуы мүмкін Ст. 16 сол жерде.

Тіршілік әрекетінің аталған белгілері құқық субъектісіне оның объектісіне қарағанда көбірек жақын. Бірақ аталған заңды тұлғалардың ішінде, дәлірек айтқанда, олардың ұйымдық-құқықтық нысандары, бұқаралық ақпарат құралдары жоқ. Сондықтан ол заңды тұлға емес. Соңғы рөлді тіркелген бұқаралық ақпарат құралының редакциясы атқарады.

2. Бұқаралық ақпарат құралдарының түрлері

«Бұқаралық ақпарат құралдары туралы» ҚР Заңының 2-бабында көрсетілген анықтамадан, бұқаралық ақпарат құралының оның заңды түсіндіруінде ақпаратты тарату нысандарының бірі ретінде өзгеше нәрсе болмауы керек. Мұндай нысандары болуы мүмкін сколько угодно көп, бірақ ең маңызды және белгілі оның заң шығарушы бөлді жеке тізімі. Ақпараттық құқық: оқулық-М., 2007. Б. 109

Ең маңызды бұқаралық ақпарат құралдарына:

мерзімді баспасөз басылымы;

радиобағдарлама;

телебағдарлама;

бейне және кинохроникалық бағдарламалар;

мамандандырылған бұқаралық ақпарат құралдары.

Мерзімді баспасөз басылымы — тұрақты атауы, ағымдағы нөмірі бар және жылына кемінде бір рет жарыққа шығатын басылым, яғни белгілі бір деректемелерімен тіркелген ақпараты бар өзінің материалдық жеткізгіші. — Мерзімдік баспа басылымдарға жатады:

газет-қоғамдық-саяси, ғылыми, өндірістік және басқа да өзекті мәселелер бойынша ресми материалдар, жедел ақпарат пен мақалалар, сондай-ақ әдеби шығармалар мен жарнама қамтылған қысқа уақыт аралығында шығатын мерзімді газет басылымы.

журнал-әр түрлі қоғамдық-саяси, ғылыми, өндірістік және басқа да мәселелер бойынша мақалалар немесе рефераттар, әдеби-көркем шығармалар, басылымның осы түрі ретінде ресми бекітілген тұрақты айдары бар мерзімді журнал басылымы.

альманах-белгілі бір белгі бойынша біріктірілген әдеби-көркем және ғылыми-танымал шығармалардан тұратын жинақ;

бюллетень-жедел шығарылатын, оны шығаратын ұйымның жүргізу шеңберіне кіретін мәселелер бойынша қысқаша ресми материалдары бар мерзімді немесе жалғасатын басылым. www.ref.net.ua ескерту.

Баспа басылымдарына өзге де басылымдар да жатқызылуы мүмкін.

Радиобағдарлама-тұрақты атауы бар және жылына кемінде бір рет радиоэфирге шығатын мерзімді аудиобағдарламалар мен хабарлар жиынтығы. Радиобағдарлама белгілі бір жиілік спектрінің сигналдары нысанында қандай да бір дыбыс хабарлауды көрсететін физикалық электромагниттік өріс түрінде бар өзіндік материалдық тасымалдаушы болып табылады.

Телебағдарлама мерзімді аудиовизуалды хабарлар жиынтығы болып табылады аудиовизуалды хабар-бұл тиісті техникалық құрылғылардың көмегімен көру және есту арқылы қабылдауға арналған бір-бірімен байланысты кадрлар сериясын білдіретін (оларды дыбыспен сүйемелдеумен немесе сүйемелдемей) ақпарат. және телеэфирге жылына кемінде бір рет шығатын телеэфир мен хабарлар. Радиобағдарлама сияқты, телебағдарлама белгілі бір жиілік спектрінің сигналдары түрінде дыбыс-бейне хабарламасын көрсететін физикалық электромагниттік өріс түрінде бар.

Бейне және кинохроникалық бағдарламалар-тұрақты атауы бар және жылына кемінде бір рет жарыққа шығатын мерзімді аудиовизуалды хабарлар мен материалдардың жиынтығы. Бейне және кинохроникалық бағдарламалар кинопленкалар, бейнекассеталар (өзге де материалдық жеткізгіштер) түрінде бар, онда белгілі бір технология бойынша бейне және дыбыстық сигналдар тіркелген.

Мамандандырылған бұқаралық ақпарат құралдары-бұл оларға қатысты заңмен оларды тіркеудің немесе осы құралдардың өнімдерін таратудың арнайы ережелері белгіленген бұқаралық ақпарат құралдарының бір бөлігі.

Арнайы тіркеу ережелері:

заң шығарушы, атқарушы және сот билігі органдары тек ресми хабарламалар мен материалдарды, нормативтік және өзге де актілерді шығару үшін ғана құратын бұқаралық ақпарат құралдары;

таралымы 1000 данадан кем мерзімді баспа басылымдары;

кәбілдік желілер арқылы таратылатын, бір мемлекеттік мекеменің, оқу орнының немесе өнеркәсіптік кәсіпорынның үй — жайларымен және аумағымен шектелген не он абоненттен аспайтын радио және телебағдарламалар;

таралымы 10 данадан аспайтын жазуларға таратылатын аудио-және бейне бағдарламалар.

Жоғарыда көрсетілген қаражат тіркеуден босатылды.

Арнайы бұқаралық ақпарат құралдарына олардың өнімдерін тарату ерекшеліктері негізінде мерзімді басылымдар немесе жалпы және жүйелі түрде секске деген қызығушылықты пайдаланатын бағдарламалар болып табылатын эротикалық басылымдар саналған.