Басқару аспектілері

Институты мемлекет бар қазірдің өзінде 6000 жыл. Бұл айтарлықтай кезең қоғам жолынан өтті аграрлық дейін ақпараттық. Тиісінше, осы уақыт ішінде өзгерген және мемлекеттің рөлі қоғамда. Бастапқы даму кезеңінде бастысы билік басып және ұстап тұру. Сол дәуірде болған жоқ ұғымдар «мемлекеттік басқару», ал арнайы ғылым, ол туралы.

Тек өнеркәсіптік төңкеріс және көшу индустриалды қоғамға берді әлемге тұрақты мәні ұғымдар басқару және алғашқы мамандар осы саладағы. Кездейсоқ емес — пионерам басқару жатқызады Г. Форд, Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Эмерсон және басқа да өндірісті ұйымдастырушы, сумевших алғаш рет қосу білім, техника мен адамның күрделі динамикалық жүйесі, ол экономикалық теория атауын алды «менеджмент». Ал мемлекеттік-құқықтық білім бұл ғылым деп атала бастады «мемлекеттік басқару теориясы».

Мәні ғылым, оның зерттеу объектісі болып табылады жалпы даму заңдылықтары білім мен принциптерін басқару туралы, сондай-ақ көзқарас, басқару және әр түрлі көзқарастар. Осы тұрғыдан алғанда дәстүрлі деп аталады аспектілерін білдіреді бұрышы қабылдау мәселелері, затты немесе құбылысты сүйене отырып, қандай да бір шеңбер идеялар мен ұғымдарды нақты өмір. Бұл жағдайда реферат тақырыбы болып табылады аспектілері , т. е. тараптар осы ұғымдар және барлық, онымен байланысты, наполняющие бұл термин әр түрлі мағынасы мен мазмұнына қарай тұрғысынан, ол қаралады.

СИПАТТАМАСЫ ТАҚЫРЫПТАР

Үшін сипаттау (ашу) осы тақырыпта, ең алдымен, оптоэлектрониканың негізгі терминдері құрайтын тақырыбында реферат: «аспект» және «басқару».

АСПЕКТ (лат. aspectus — түрі) — көзқарас, қаралады зат, құбылыс, түсінік; перспектива, құбылыс ретінде, тарап затты тарап пәнін, зерттелетін белгілі бір ғылым: философиялық аспект, экономикалық аспект және т. б. [1]

БАСҚАРУ — функциясы ұйымдастырылған жүйелер (биологиялық, техникалық, әлеуметтік) қамтамасыз ететін сақтау, олардың құрылымын, режимін қолдау қызметін жүзеге асыруға, оның бағдарламалары, мақсаттары. Әлеуметтік басқару — мақсатты әсер қоғам үшін тәртіпке келтіру, сақтау, дамыту және жетілдіру, оның белгілі бір сапалы ерекшелігі. Ол негізделген жүйелі табиғат, қоғам, қоғамдық еңбектің сипатына, қажеттілік қарым-қатынас, адамдар, олардың тіршілік процесінде алмасу өнімдерімен материалдық және рухани.

Басқару жүйесі ретінде болуын болжайды жүйелерін ұйымдастыру, қарым-қатынастардың, оның элементтерінің режимі, оның жұмыс істеуін жиынтығы түрінде белгілі бір механизмдер жұмыс істейтін белгілі бір бақылаумен сообразно нормаларға дамыту бойынша белгілі бағдарлама бағытында қандай да бір мақсаттар.

Басқару үдерісінің негізгі кезеңдері:

— ақпаратты жинау және өңдеу;

— оның талдау, диагноз және болжам;

— жүйелеу (синтез);

— белгілеу және осы негізде мақсаты (мақсат қою);

— әзірлеу шешім қол жеткізуге бағытталған мақсаттары;

— дәйекті-нақтылау жалпы шешімі түрінде жоспарлау, бағдарламалау, жобалау, нақты (жеке) басқарушылық шешім;

— ұйымдастыру қызметін орындау үшін шешімдер;

— орындалуын бақылау осы қызметке (оның ішінде кадрларды іріктеу және орналастыру);

— туралы ақпаратты жинау және өңдеу қызметінің нәтижелері және жаңа цикл-бұл үздіксіз идеалы.

Тәжірибеде байқалады екі түрі әлеуметтік басқару: стихиялы және саналы (жоспарлы). Бірінші әсер нәтижесінде жүреді өзара іс-қимыл түрлі әлеуметтік күштердің (нарық, салт-дәстүр, әдет-ғұрып және т. б.), екінші орынды болуын көздейді арнайы басқару органдарының, қолданылып жүрген берілген бағдарлама бойынша. Үшін социалистік қоғамның тән ғылыми жоспарлы басқару әлеуметтік процестерді көздейтін белсенді түрде тану оның даму заңдылықтарын және әзірлеуді тиісті мақсатты бағдарламалар. Әлеуметтік басқару при социализме қағидаттарында жүзеге асырылады демократиялық централизма, бірте-бірте дами отырып, коммунистическое қоғамдық өзін-өзі басқару. Әлеуметтік басқару ретінде, ерекше және оның саласы бөлінеді басқармасы » мемлекеттік мекемесі, өндірісті басқару, басқару техникасы және т. б. [2]

Маңызды түсіну арасындағы айырмашылықты басқармасы мен менеджменті. Менеджмент – ұтымды басқару қазіргі заманғы өндіріспен тығыз байланысты оларды ұйымдастыруды жақсарту негізінде тұрақты жаңа қағидаттарын енгізуді, нысандарын, құрылымдарын басқару әдістерін және тиімділігін арттыру мақсатында өндіріс, бизнес. Негізгі мақсаты — менеджменттің жоғары тиімділігіне жетуге, өндірістің үздік пайдалану ресурстық әлеуетін кәсіпорындар, фирмалар, компаниялар[3] . Ал басқару түсінігі тезірек жақын емес, бизнеске, сондай-ақ билік. Осы тұрғысынан болмайды, мысалы, атау менеджерлерімен өкілдерінің мемлекеттік құрылымдар мен шенеуніктер. Олардың деп атауға болады «басқарушылар», «функционерлері», тіпті «бюрократы». Тиісінше, ғылымды басқару сәйкестендіруге болмайды ғылыммен менеджмент. Басқару тұрғысынан, билік құрылымдарының болады делінген төмен.

Ашу ұғымдар: мемлекеттік басқару, оның негізінде бүкіл байлығын тиісті ғылыми білімнің маңызды принадлежит түсіндіру термин»басқару».Себебі, әрбір мазмұны ұғымдар привнесено сонша түрлі пайымдар, интерпретация, семантикалық өзгешеліктер, кейде тіпті мамандарына түсіну қиын, әңгіме не туралы болып отыр және бұл жерде, нәтижесінде соңғы болды қамтуы дерлік ертеңге деген нық сенім көптеген ең разнокачественных құбылыстар, қарым-қатынастар мен процестер.

Ғылыми әдебиетте басқармасы қаралады түрлі аспектілері, және, тиісінше, оның түсінігі салынады ќолданылѓан. Әрі бар түрі ғана емес, әр түрлі тәсілдері, басқару, оның әр түрлі тараптар, ал түсіну, өзін басқару, оның негізінде және оның тұжырымдамасын тұжырымдады. Мысалы, бір ұйғарымдар термин — саналы түрде мақсатты ықпал ету мемлекет тарапынан, экономикалық субъектілердің адамдардың және экономикалық объектілер мақсатында жүзеге асырылатын жіберуге олардың іс-әрекеттері дұрыс арнаға бағыттап, қалаған нәтижелері[4] .

Бұрыннан және басым заң ғылымында басқармасы арқылы сипатталады термин «қызмет» көрсетеді деп басқармасы тұрады спецификалық түрлерін адами еңбек, тіркелетін » барабар атындағы нысандары. Мағынасы осындай қызметті көреді іс-әрекеттерді әкімшілік қасиеттері, бағыттылығы, оны орындау заңдар, құру нормативтік-құқықтық оларды жүзеге асыру және өткізу бойынша ұйымдастырушылық іс-шаралар.

Басқару, тыс күмән қызметі жүзеге асырылатын және адамдар бар күрделі проблемалар оны ұйымдастыру, бірақ термин «қызметі» жария етпейді әлеуметтік мәні басқару, оның ерекше орны мен рөлін.

Көптеген ғылыми жарияланымдар сипаттайды басқармасы қатынасы жүйесіне кіретін қоғамдық қатынастар. Оларға көрсетілгендей, бұл басқару білдіреді ерекше қарым-адамзат тіршілік әрекетінің иерархиялық қоғамдық құрылымы бұл қатынас, әдетте, тік және сипаты бойынша байланысты болуымен байланысты жоғары тұрған тараптар қабілеттерін билік білдіруге және жүзеге асыруға өз еркін.

Мойындау керек, бұл белгілі бір өз көріністері басқармасы түрінде көруге болады қарым-қатынастар, өйткені ол, шын мәнінде, еңбек қоғамдық қатынастар жүйесін қалыптастырады белгілі бір адамдар арасындағы қарым-қатынас «тігінен» және «көлденеңінен». Бірақ соншалықты абстрактілі түсіну басқару тағы да тарихы жағына талдау және сипаттау оның өзіндік, бірегей қасиеттерін, соның ішінде бөлетін, оны қоғамдық қатынастар жүйесінің және мүмкіндік береді көрсетуге ерекше ықпал етеді өзін осы жүйені.

Ең жақын, барабар жауап беретін мәні басқару болып табылады, оның анықтау арқылы термин «әсер», ол көрсетеді, ең бастысы-басқару — сәтте влиянияна сана, мінез-құлық және қызметі. Өйткені басқармасы бар кезде әлдебір, оның субъектісі, яғни әсер етеді, деп өзгертеді, түрлендіреді, аударады бір күйден, бір нәрсе береді, жаңа қозғалыс бағытын немесе дамыту. Көптеген процестерде болуы мүмкін («көлем»), мүмкін қарым-қатынас (және берік), бірақ егер жоқ, шын мәнінде ықпал — әсерін қамтамасыз ететін қандай да бір мақсаты жоқ және басқару. Бұл белгілі мағынада әсер ету — бұл результирующаядеятельности, өзара іс-қимыл, қарым-қатынас.

Импульс және қалыптастыратын күшке басқармасында қызмет етеді білім, ой және ерік-жігері. Басқарушылық ықпал, бұрын отиниш, шындыққа айнала туындайды санасында адам өтіп, онда жолды сезімдік түйсіну қажет нәрсе өзгерту, ойды толғаныс дейін нақты шешімдер, подкрепленных есептермен, ресурстарын басқару, жобаларды басқару, модельдеріне және ең бастысы ерік — ниетін және талпыныс керек. Ал бұл дегеніміз, басқарушылық ықпал қажет болуы тиіс өзіне сәтте өткізді(бұл туралы айтылды анықтау).

Целеполаганием белгілі бір шамада бос емес әр адам. Үлкен рөл целеполагании қоғамдық даму мен қызметтің нақты түрлерін принадлежит ғылым, көркем шығармашылық, дін, идеология, басқа да нысандар таным мен ойлау, саясат және саяси институттар. Сондықтан басқару мақсат бар ерекше сипаты, ол ретінде белгілеуге болады практикалық мақсаттылық.Басқару аталғанның барлығы сипатталған және ойланған, айқын әдеби нысанда және саяси құжаттарда ретінде қазірдің өзінде қалай қысқартылған қатысты нақты мүмкіндіктеріне билік және меншік сформулированным ескере отырып, қолма-қол ақша, материалдық, қаржылық, ақпараттық, құқықтық және ұйымдастырушылық ресурстар.