Бюджет жүйесін қалыптастырудағы кеден органдарының рөлі

Кіріспе

Кеден төлемдерін төлеу көлік құралдары мен тауарларды Ресей Федерациясының шекарасы арқылы өткізудің негізгі шарттарының бірі болып табылады. Бұл ұғым, ең алдымен, сыртқы сауда операцияларына қатысатын тұлғалардың заңды мінез-құлқына негізделген. Субъектілердің іс-әрекеттерінде заңдылықтың болмауы заңды жауапкершілікке әкеп соқтыруы мүмкін, бұл Кеден ісі саласында алынатын қаржы ресурстарын ажырату өлшемі болып табылады. Заң шығарушының алдында тұрған негізгі проблема кедендік төлемдердің құқықтық табиғаты ұғымын және олардың мемлекет үшін рөлін нақтылайтын неғұрлым жетілдірілген нормативтік базаны қабылдау болып табылады. Кедендік төлемдер жүйесінің ерекшелігі оған әртүрлі заңдық табиғаты бар баждар, салықтар мен алымдар енгізілген.

Кедендік төлемдер институты сыртқы сауда қызметін кедендік-тарифтік реттеу ұғымымен тығыз байланысты. Әдетте бұл кедендік тарифті (кедендік баждарды) қолданумен байланыстырады. Заң шығарушы әкелу және әкету кедендік бажын кедендік-тарифтік реттеу шараларына тікелей жатқызады. Төленуін бақылау, кедендік төлемдер тауарларды кедендік шекарасы арқылы РФ кеден органдары жүзеге асырады.

Кедендік төлемдер мемлекеттің сыртқы экономикалық байланыстар жүйесіне қатысуының маңызды реттеушісі болып табылады. Олар көп жағдайда елдің халықаралық еңбек бөлінісіндегі орнын анықтайды және мемлекет кірістерінің едәуір бөлігін қамтамасыз етеді.

Ресейде табыстың ең үлкен көлемі шикізат тауарларына салынатын кедендік әкету бажын әкеледі.

Кедендік төлемдерді төлеуден жалтару тұтастай алғанда кедендік-тарифтік реттеу тиімділігінің төмендеуіне себепші болады.

Осылайша, бүгінде кедендік төлемдер елдің экономикалық дамуында маңызды рөл атқарады.

Мен таңдаған «бюджет жүйесінің кірістерін қалыптастырудағы кеден органдарының рөлі» тақырыбы сөзсіз, өзекті, теориялық және іс жүзінде маңызды болып табылады.

Жұмыстың мақсаты — бюджет жүйесінің кірістерін қалыптастырудағы кеден органдарының рөлін талдау.

Жұмыс мәні-мемлекеттік бюджет кірістерін қалыптастыру көзі ретіндегі кедендік төлемдер.

Жұмыс объектісі-кедендік төлемдерді қалыптастыру және төлеу процесіндегі қоғамдық қатынастар.

Жұмыс мақсатына сүйене отырып, келесі міндеттер тұжырымдалды:

— кеден төлемдерінің түсінігі мен түрлерін зерделеу;

— кеден органдарының функцияларын зерделеу;

— бюджет ұғымын, сондай-ақ Ресей Федерациясының бюджеттік жүйесінің негізгі белгілері мен құрылымын, Бюджет жүйесі кірістерінің құрамын зерделеу;

— мемлекеттік бюджет кірістерін қалыптастырудағы кеден төлемдерінің рөлін зерделеу;

1-тарау. Кедендік төлемдер

1.1 кеден төлемдерінің түсінігі және түрлері

Кедендік төлемдер-кеден ісі саласында кеден органдары алатын кедендік баждар, салықтар, алымдар.

Жіктелуі

Кеден баждары:

— әкелу

— әкету

Салықтар:

— ҚҚС

— акциз

Салықтар әкелу кезінде ғана алынады

Кедендік төлемдерден басқа, кеден органдарына кеден одағының Кеден кодексімен кедендік төлемдерге жатқызылмаған өзге де төлемдерді алу құқығы берілген.

Уақытша сақтау қоймаларында және кеден органдарының кеден қоймаларында тауарларды сақтауға арналған шығындарды өтеу есебіне алынатын қаражатты қоса алғанда, кеден органдары алатын төлемдердің барлық түрлері федералдық бюджетке аударуға жатады[1] .

Кедендік баж ставкалары бар:

— адвалорлық-салық салынатын тауарлардың кедендік құнына пайызбен белгіленген;

— ерекше-заттай көріністегі физикалық сипаттамаларға (санына, салмағына, көлеміне немесе өзге сипаттамаларына) байланысты белгіленген);

— түрлерді ұштастыратын құрамдастырылған болып бөлінеді адвалорных және арнайы ставкаларын[2] .

Кедендік алымдар-тауарларды шығаруға, тауарларды кедендік алып жүруге байланысты әрекеттерді жасағаны үшін, сондай-ақ Кеден одағының Кеден кодексінде және (немесе) Кеден одағына мүше мемлекеттердің заңнамасында белгіленген өзге де әрекеттерді жасағаны үшін кеден органдары алатын міндетті төлемдер .

1.2 кедендік баждарды, салықтарды төлеушілер

Декларант немесе осы Кодекске, Кеден одағына мүше мемлекеттердің халықаралық шарттарына және (немесе) Кеден одағына мүше мемлекеттердің заңнамасына сәйкес кедендік баждарды, салықтарды төлеу бойынша міндет жүктелген өзге де тұлғалар кедендік баждарды, салықтарды төлеушілер болып табылады[4] .

1.3 кеден органдарының функциялары

«Кедендік реттеу туралы» №311-фз Федералдық заңының 12-бабына сәйкес кеден органдары мынадай негізгі функцияларды (міндеттерді) орындайды:):

— кедендік бақылауды жүргізеді, кедендік операцияларды жасау және кедендік бақылауды жүргізу әдістерін жетілдіреді, Ресей Федерациясына тауарларды әкелу және Ресей Федерациясынан тауарларды әкету кезінде тауар айналымын жеделдетуге ықпал ететін жағдайлар жасайды;

— Ресей Федерациясының сыртқы саудасын, Ресей Федерациясы субъектілерінің сыртқы экономикалық байланыстарын дамытуға, тауар айналымын жеделдетуге жәрдемдеседі;

— сыртқы сауданың кедендік статистикасын және арнайы кедендік статистиканы жүргізеді;

— кедендік баждарды, салықтарды, демпингке қарсы, арнайы және өтемақы баждарын, кедендік алымдарды алады, Көрсетілген баждардың, салықтар мен алымдардың дұрыс есептелуін және уақтылы төленуін бақылайды, оларды мәжбүрлеп өндіріп алу жөнінде шаралар қабылдайды;

— Ресей Федерациясының аумағында Кеден одағының кедендік шекарасы арқылы халықаралық тасымалдау тауарлары мен көлік құралдарын өткізу тәртібінің сақталуын қамтамасыз етеді;

— егер Ресей Федерациясының заңнамасында өзгеше белгіленбесе, Кеден одағына мүше мемлекеттердің халықаралық шарттарына және Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес белгіленген Ресей Федерациясына әкелінетін және Ресей Федерациясынан әкетілетін тауарларға қатысты тыйым салулар мен шектеулердің сақталуын қамтамасыз етеді;

— өз құзыреті шегінде зияткерлік меншік объектілеріне құқықтарды қорғауды қамтамасыз етеді;

— Ресей Федерациясының заңнамасымен кеден органдарының құзыретіне жатқызылған қылмыстар мен әкімшілік құқық бұзушылықтарды, сондай-ақ олармен байланысты өзге де қылмыстар мен құқық бұзушылықтарды анықтайды, ЕСКЕРТЕДІ, олардың жолын кеседі, шұғыл тергеу әрекеттерін жүргізеді және көрсетілген қылмыстар туралы қылмыстық істер бойынша анықтау нысанында алдын ала тергеуді жүзеге асырады, кеден ісі саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істер бойынша (кеден ережелерін бұзу туралы) Әкімшілік іс жүргізуді жүзеге асырады, сыбайлас, Кеден одағының кедендік шекарасы арқылы және (немесе) Ресей Федерациясының Мемлекеттік шекарасы арқылы өткізілетін зияткерлік меншік объектілерінің, есірткі құралдарының, психотроптық заттардың, қару мен оқ-дәрілердің, мәдени құндылықтардың және өзге де заттардың заңсыз айналымына қарсы іс-қимылды жүзеге асырады;

— мемлекеттік қауіпсіздікті, қоғамдық тәртіпті, халықтың адамгершілігін, адам өмірі мен денсаулығын, жануарлар мен өсімдіктерді қорғау, қоршаған табиғи ортаны қорғау, Ресей Федерациясына әкелінетін тауарларды тұтынушылардың мүдделерін қорғау жөніндегі шараларды жүзеге асыруға жәрдемдеседі;

— өз құзыреті шегінде кеден одағының кедендік шекарасы арқылы тауарларды өткізуге, сондай — ақ Кеден одағына мүше мемлекеттердің халықаралық шарттарына, Ресей Федерациясының валюталық заңнамасына және валюталық реттеу органдарының оған сәйкес қабылданған нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес Ресей Федерациясына тауарларды әкелуге және оларды Ресей Федерациясынан әкетуге байланысты валюталық операцияларға бақылауды жүзеге асырады.;

— Ресей Федерациясының экспорттық және транзиттік әлеуетін дамытуға, экспорт құрылымын оңтайландыруға жәрдемдеседі, кедендік реттеу құралдарын пайдалана отырып, отандық тауар өндірушілердің мүдделерін қорғайды, кеден органдарының ресурстарын оңтайлы пайдалануға ықпал ететін Кедендік бақылау жүйесін үнемі жетілдіреді;