ЕҢБЕК ҚАУІПСІЗДІГІ

Еңбекті қорғау бүгін, бұрын-соңды болмағандай өзекті болып табылады. Елестету қиын, табысты кәсіпорын нарықта басшылықты «кейін жеңдер» қараса еді еңбекті қорғау мәселелері. Белгілі болғандай, өндірістегі жазатайым выбивают бірі табанды, жиі ұзаққа парализуют кәсіпорын жұмысын жасай отырып, тек қана нервозную жағдайды ұжымда, бірақ әкеле отырып елеулі қаржылық шығындар.

Тәжірибесі ірі әлемдік компаниялардың көрсеткендей, еңбекті жоғары басшылар деп санайды басты басымдықтарының бірі. Мәселен, ондаған көрсеткіштер кәсіпорын қызметінің еңбекті қорғауды және өз қызметкерлерінің денсаулығын сақтау олар кейде екінші орын кейін бірден қызметкерлердің біліктілігін. Еуропалық одақ елдерінде қазір мәселе көтерілуде мәдениет туралы еңбекті қорғау, ол негізгі элементтерінің бірі болып табылады кәсіпорынды басқару.

Деймін мен ресей басшылары бұл қалыпты жағдайға айналды. Үшін еңбек қорғау жөніндегі жұмыстар орындалмады үшін «галочки», таза формальды, «сигел» инспекторы. Үшін бұл жұмыстарды қаржыландыру жүзеге асырылған жоқ қалдық қағидаты бойынша. Үшін көптеген елеусіз жазатайым оқиғалар (иә және елеулі да) жасырынған уақыт кейде көздей отырып «жақсы» статистика. Үшін еңбекті қорғау шынымен де мәдениеті.

Ал сондықтан, зерттеу және проблемаларды шешу қамтамасыз ете отырып, дені сау және қауіпсіз еңбек жағдайын жасау, ағады, адам еңбегі — аса маңызды міндеттерінің бірі әзірлеу жаңа технологиялар мен жүйелерді өндіру. Зерттеу және анықтау үшін ықтимал себептерін өндірістік жазатайым оқиғалардың, кәсіби аурулардың, апаттардың, жарылыстардың, өрттің, және іс-шараларды әзірлеу мен талаптарды жоюға бағытталған, осы себептерді құруға мүмкіндік береді қауіпсіз және қолайлы еңбек. Ыңғайлы және қауіпсіз еңбек жағдайлары — негізгі факторлардың өнімділігіне әсер ететін және еңбек қауіпсіздігі, денсаулық.

Бұл жұмыстың мақсаты – беруге туралы негізгі мәліметтер, еңбекті қорғау кәсіпорындар мен ұйымдарда.

Қойылған мақсатқа қол жеткізу үшін шешілуі қажет міндеттері:

— танысуға заңнамалық, экономикалық әдістерімен еңбекті қорғауды басқару;

— анықтау байланыс кәсіпорынның бәсекеге қабілеттілігін және еңбек қауіпсіздігін;

— қарап, қызметінің мақсаттары мен міндеттері еңбекті қорғау.

1-тарау. Басқармасы еңбек қауіпсіздігін

1.1. Құқықтық және нормативтік негіздері, еңбек қауіпсіздігі

Үшін құқықтық алаң басқару, бақылау және қадағалау еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғауды қалыптасады, әр алуан түрлі және дамыған жүйесін заңнамалық және нормативтік құқықтық актілердің реттейтін, әр түрлі сұрақтар және тараптар күрделі және кешенді қамтамасыз ету мәселелері, шарттары мен қауіпсіздік еңбек. Іске асыру үшін заңнамалық және нормативтік талаптарды құрылды еңбек қорғауды басқару жүйесі (СУ), әрбір элементтер мен органдардың болып бекітіліп, өз функцияларын, міндеттері мен қызмет саласы, оның тәртібі мен рәсімі.

Барлық сұрақтар ұйымдастыруға байланысты еңбекті қорғау жүйесін кәсіпорындарда және ұйымдарда еңбек қауіпсіздігі жөніндегі талаптар заңдармен реттеледі, заң және нормативтік құқықтық актілерімен реттеледі.

Құқықтық деңгейі реттейтін құжаттар еңбек қауіпсіздігі мәселесі деп бөлуге болады. заңнамалық актілер, нормативтік-құқықтық актілер мен өзге де нормативтік құжаттар бойынша, еңбекті қорғау федералдық органдарының заң шығарушы және атқарушы билік Ресей Федерациясы, сондай-ақ оның субъектілері.

Заңдар жиынтығы болып табылады еліміздің заңдарын қандай да бір құқық саласындағы, атап айтқанда, еңбекті қорғау саласында.

Заңнамалық акт бойынша еңбекті қорғау — бұл акт құқық белгілейтін қызметкерлердің еңбекті, еңбек қызмет процесінде қабылданған немесе бекітілген заң шығарушы орган.

Нормативтік құқықтық акті бойынша еңбекті қорғау — бұл акт жиынтығын белгілейтін нормативтік-құқықтық, ұйымдық-техникалық, санитарлық-гигиеналық және емдеу-профилактикалық қамтамасыз етуге бағытталған талаптар қауіпсіздігін, денсаулығын және жұмыс қабілеттілігін еңбек процесінде жұмыскерлердің бекітілген уәкілетті құзыретті орган айқындайды.

Реттейтін негізгі заңнамалық актілер еңбекті қорғау, Ресей Федерациясының болып табылады: Ресей Федерациясының Конституциясы, Федералдық заң «негіздері Туралы, еңбекті қорғау туралы Ресей Федерациясы» Еңбек кодексі Ресей Федерациясы.

Заңнамалық актілер, басқа заңдар қамтуы мүмкін Президентінің жарлықтары РФ, РФ Үкіметінің, сондай-ақ, қаулылар, хаттар, ережелер және басқа да құжаттар министрліктер мен ведомстволар.

Бойынша ортақтығы және іс-қимыл заңнамалық және нормативтік құқықтық актілер болып бөлінеді бес деңгейі.

1. Бірыңғай актілер, қолданыстағы бүкіл аумағында Ресей үшін кәсіпорындардың, ұйымдардың, мекемелердің және белгілейтін негізгі принциптері және ережелері мемлекет. Оларға мыналар жатады федералдық заңдар, Президент жарлықтары, Үкіметтің қаулылары мен федералдық министрліктер мен ведомстволар. Мұндай актілер бекітеді Мемлекеттік Дума, Президент, Үкімет, федералдық министрліктер мен ведомстволар (мысалы. Еңбек министрлігі мен әлеуметтік даму).

2. Салааралық актілер, қолданыстағы экономиканың барлық салаларында дерлік. Оларға мыналар жатады, мысалы, стандарттар жүйесін, еңбек қауіпсіздігі, санитарлық нормалар мен ережелер жұмыс жекелеген қауіпті және зиянды өндірістік факторлар, гигиеналық нормативтер және т. б. Мұндай нормативтік актілер әзірлейді және бекітеді тек арнайы уәкілетті федералдық органдары.

3. Актілер субъектілерінің ресей Федерациясының, қолданыстағы аумағында ғана субъектіге және реттеуші жекелеген мәселелері » туралы еңбекті қорғау субъектісіне қатысты. Олар әзірлейді және бекітеді заңнамалық және атқарушы органдары Федерация субъектілерінің.

4. Салалық актілер, қолданыстағы тек сол немесе өзге саланың (металлургия, химия, тоқыма) және жоқ заң күшін басқа салаларда. Олар әзірлейді және бекітеді салалық министрліктер мен ведомстволар немесе басқа да уәкілетті органдар (мысалы, Білім, Етілуі және т. б.) нақты саласы.

5. Нормативтік құқықтық актілер кәсіпорынның білдіретін құжаттарды, еңбекті қорғау бойынша қолданыстағы тек нақты кәсіпорында (бұйрықтар, шешімдер, нұсқаулар)[2,329].

Заңнамалық және нормативтік-құқықтық актілер төмен деңгейдегі актілерге қайшы келмеуге тиіс жоғары деңгейін. Мәселен, салалық актілер қайшы келмеуге тиіс салааралық, өңірлік бірыңғай және салааралық, салалық.

Негізгі заңнамалық еңбек қауіпсіздігі бойынша

Федералдық заң «негіздері Туралы, еңбекті қорғау туралы Ресей Федерациясы» (бұдан әрі-Заң) мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын айқындайды еңбекті қорғау, олар мыналар болып табылады:

• басымдығын қамтамасыз ету қызметкерлердің өмірі мен денсаулығын сақтау;

• қабылдау және іске асыру, заңнамалық және нормативтік құқықтық актілерді, еңбекті қорғау туралы, федералдық және аумақтық бағдарламалар жағдайларын жақсарту және еңбекті қорғау;

• мемлекеттік еңбекті қорғауды басқару;

• мемлекеттік қадағалау және бақылау еңбекті қорғау бойынша талаптарды;

• жәрдемдесу қоғамдық бақылау еңбекті қорғау;

• тергеу өндірістегі жазатайым оқиғаларды, кәсіптік аурулар және оларды талдау;

• заңды мүдделерін қорғау қызметкерлерінің, зардап шеккен өндірістегі жазатайым оқиғалардың және кәсіби аурулар;

• орнату үшін өтемақы ауыр зиянды және қауіпті еңбек жағдайлары;

• қызметін үйлестіру, еңбекті қорғау;

• озық тәжірибесін тарату бойынша жұмыс жағдайларын жақсарту және еңбекті қорғау;

• мемлекеттік қаржыландыруға қатысу жөніндегі іс-шаралар еңбекті қорғау;

• мамандардың біліктілігін арттыру және дайындау;еңбекті қорғау жөніндегі

• ұйымдастыру мемлекеттік статистикалық есептілікті беру туралы еңбек жағдайлары, өндірістік жарақаттану, кәсіптік аурулар және олардың материалдық салдары;

• қамтамасыз ету, бірыңғай ақпараттық жүйесінің жұмыс істеуі еңбекті қорғау;

• қорғау саласындағы халықаралық ынтымақтастық;

• тиімді салық саясатын жүргізу ынталандыратын қауіпсіз еңбек жағдайларын құру;

• тәртібін белгілеу қызметкерлердің ЖҚҚ-мен қамтамасыз ету және СКЗ, санитарлық-тұрмыстық үй-жайлармен, емдеу-алдын алу құралдарымен жұмыс берушілердің қаражаты есебінен[2,330].

Іске асыру аталған бағыттардың саласындағы мемлекеттік саясат еңбекті қорғау қамтамасыз етіледі бірлескен келісілген іс-әрекеттерімен федералдық мемлекеттік билік органдарының, билік Федерация субъектілерінің, жергілікті өзін өзі басқару органдарының, жұмыс берушілердің, сондай-ақ кәсіптік одақтардың.

Заң бірыңғай еліміздің барлық аумағында қатынастарын реттеу тәртібі еңбекті қорғау саласындағы жұмыс берушілер мен қызметкерлер арасында, меншік нысанына қарамастан, саланың шаруашылық қызметінің және ведомстволық бағыныстылығына қарамастан кәсіпорындардың, ұйымдардың, мекемелердің.

Негізгі ережелер Заңда белгіленген тәртібін саласындағы қатынастарды реттеу, еңбек қорғау мынада:

• анықтау еңбекті қорғауды басқару мемлекеттік деңгейде және кәсіпорын деңгейінде;

• орнату міндеттерді бойынша жұмыс берушілердің қауіпсіз еңбек жағдайларын қамтамасыз етуге, ал қызметкерлердің талаптарын орындау бойынша қауіпсіздік;

• жүргізу оқу және нұсқау бойынша қызметкерлердің еңбекті қорғау және медициналық тексеруден өткізу;

• анықтау жауапкершілік келтірілген зиян үшін жұмыс берушінің қызметкерге еңбек, жауапкершілік орындамағаны үшін нормативтік-құқықтық еңбекті қорғау бойынша талаптарды;

• жеңілдіктер мен өтемақы ауыр жұмыстарға және еңбек жағдайлары зиянды және қауіпті еңбек жағдайлары;

• анықтау негізгі органдарының функциялары мен жауапкершілігін мемлекеттік қадағалау мен сақталуын бақылау, заңнамалық және нормативтік құқықтық актілерін;еңбекті қорғау жөніндегі

• тоқтата тұру немесе жабу кәсіпорындарының өндірістік қызметін бұзғаны үшін заңнамалық және нормативтік құқықтық актілерді, еңбекті қорғау бойынша[2,331].