Экспорттық тауарларды шекара арқылы өткізу тәртібі

Сыртқы экономикалық қызмет және ең алдымен сыртқы сауда елдің кедендік шекарасы арқылы заңды және жеке тұлғалардың тауарлар мен көлік құралдарын өткізуімен байланысты. Бұл ретте тауарлар мен көлік құралдары кедендік шекара арқылы өткізілетін тауарларды кедендік бақылау мен кедендік ресімдеудің мәні мен тетіктерін түсіну үшін кедендік бақылауға және кедендік ресімдеуге жатады, осы процестермен байланысты негізгі терминдер мен ұғымдардың мәнін ескеру маңызды.

Мұның бәрі сыртқы экономикалық қызметті немесе сыртқы сауданы жүзеге асыру процесінде туындайтын жағдайлардың, қатынастар мен байланыстардың әр алуандығы әртүрлі тауарлардың, тұлғалардың құқықтық мәртебесін, олардың өзара, мемлекетпен, оның органдарымен, оның ішінде кеден органдарымен өзара қарым-қатынасының тәртібін белгілейтін тиісті заңнамалық және заңға тәуелді нормативтік актілермен реттелген.

Сыртқы экономикалық қызметтің арқасында мемлекет бюджетке кіріс алуға, өз экономикасын қайта құрылымдау, халықты қамтамасыз ету үшін қажетті жабдықтарды, шикізатты, материалдарды, прогрессивті технологиялар мен басқа да тауарларды сатып алуға, өз тауарларын экспорттауға, өзінің сыртқы саясатын өз қызметінің басқа бағыттарымен келісе отырып іске асыруға мүмкіндігі бар. Сондықтан мемлекет сыртқы экономикалық қызметтің белгіленген тәртіпке сәйкес жүзеге асырылуы мүдделі.

Сыртқы экономикалық қызметтің заңға мойынсұнушы қатысушылары оны жүзеге асырудың белгіленген тәртібін білуі және оны орындауы тиіс. Ең алдымен, бұл кедендік бақылаудың мәніне айналатын және тауарлар мен көлік құралдарын дұрыс кедендік ресімдеу үшін қажетті мәселелерге қатысты:

— мемлекеттің тиісті органдарында шаруашылық жүргізуші субъектілер ретінде тіркеу жолымен сыртқы экономикалық қызметпен айналысуға рұқсат алу;

-тауарларды өндіруге, сатып алуға, сатуға, тауар алмасу (бартерлік) операцияларына, тасымалдауға, тиеу-түсіру, сақтандыру және тауарларды сақтауға, сараптауға байланысты өзге де операцияларға шарттар, оның ішінде халықаралық келісімшарттар жасасу.;

— тауарлардың белгілі бір түрлерінің импортына немесе экспортына тиісті лицензиялар, тауарлардың белгілі бір санын әкетуге немесе әкелуге немесе белгілі бір сомаға (сандық немесе құндық квоталар) рұқсаттар алу, яғни экономикалық саясат шараларын орындау;

— ТМД СЭҚ ТН сәйкес тауарлардың атауына, сапасына, санына, сыныптамасына, олардың құнына, оның құрамдас элементтеріне, жеткізу шарттарына, сақтандыруға, тасымалдауға және т. б. қатысты барлық қажетті мәселелерді көрсететін тиісті тауарға ілеспе, көліктік және басқа құжаттарды ресімдеу.;

— тиісті салықтарды, кедендік баждарды және алымдарды төлеу;

— осындай төлем кепілдігін ұсыну;

— тауарлар мен құжаттарды келісілген орын мен уақытта жеткізу;

— Кедендік бақылау және кедендік ресімдеу үшін кеден органдарына тауарларды декларациялау;

— тауарлар мен көлік құралдарын уақытша сақтау қоймаларына немесе Кедендік бақылау аймағындағы өзге де орындарға орналастыру, оларды сақтау, орнын ауыстыру, осы кезеңде олармен жұмыс істеу және т. б.;

— тауарларды еркін айналымға шығарғаннан кейін немесе өзге кеден режиміне орналастырғаннан кейін оларға билік ету.

Бұл жұмыстың мақсаты РФ шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізудің негізгі принциптері мен ерекшеліктерін талдау болып табылады.

РФ кедендік шекарасын өткізудің негізгі принциптері ұғымы

Кедендік-құқықтық қатынастарды құқықтық реттеудің ерекшелігі бұл қарым-қатынастар кедендік шекара арқылы тауарларды немесе көлік құралдарын өткізумен әрқашан да, басқаша да байланысты болып табылады.

Ресей кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу тәртібін құқықтық реттеу барлық қатысушылардың РФ кк 3-тарауында тұжырымдалған және тауарлар мен көлік құралдарын өткізудің негізгі принциптері деп аталатын іргелі құқықтық талаптарды сақтау негізінде жүзеге асырылуы тиіс. Мұндай қағидаттарға:

— барлық тұлғалардың тауарлар мен көлік құралдарын әкелуге және әкетуге тең құқығы;

— жекелеген тауарларды әкелуге және әкетуге тыйым салу мүмкіндігі;

— тауарлар мен көлік құралдарын әкелуге және әкетуге шектеулер енгізу мүмкіндігі;

— кеден режимін таңдау және өзгерту еріктілігі;

— кедендік ресімдеу мен кедендік бақылаудың міндеттілігі;

— кедендік шекараны кесіп өту орны мен уақытының айқындылығы;

— кедендік шекара арқылы өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарын пайдалану және оларға билік ету тәртібінің регламенттелуі.

Барлық адамдардың тауарлар мен көлік құралдарын әкелуге және әкетуге тең құқығы

Ресей Кеден кодексінің 12-бабы барлық тұлғалар Ресей Федерациясының қолданыстағы заңнамасында және халықаралық шарттарында көзделген жағдайларды қоспағанда, Ресейдің қолданыстағы Кеден кодексінде белгіленген тәртіппен кедендік шекара арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізуге тең негізде құқығы бар екенін белгілейді.

Бұл ереже сыртқы экономикалық кәсіпкерлік қызметтің барлық қатысушылары Ресей кедендік шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын тасымалдау бойынша жеке сипаттамаларына қарамастан бірдей құқыққа ие екенін білдіреді. Ешкімді кедендік жеңілдіктер беруге немесе қосымша кедендік шектеулер салуға болмайды.

Тауарлар мен көлік құралдарын Ресейден әкелу және әкету кезінде сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың тең құқылық принципі құқықтық қатынастарға қатысушылардың тең құқылық қағидатының көрінісі болып табылады. Жеке немесе заңды тұлғалардың құқықтық мәртебесі жынысына, нәсіліне, ұлттық, діни немесе әлеуметтік тиесілігіне (жеке тұлғаларда), ұйымдық-құқықтық нысанына, тіркеу орны мен уақытына (заңды тұлғаларда) байланысты болмайды.

Бұл қағидатты қолдану мақсаты халықаралық сауда қатынастарында салауатты бәсекелестікті қамтамасыз ету, осындай қызметтің неғұрлым оңтайлы нәтижелеріне қол жеткізу, нарықты монополияландыруға және жосықсыз бәсекелестікке кедергі келтіру және сайып келгенде тұтынушылардың құқықтары мен мүдделерін қорғау, олар үшін оларға қажетті тауарларды (көрсетілетін қызметтерді) ақылға қонымды баға бойынша жеткілікті жоғары сапалы алу мүмкіндігін қамтамасыз ету болып табылады.

Аталған құқықты шектеу немесе айыру Ресейдің қолданыстағы заңнамасында көзделген жағдайларда ғана және нақты жеке немесе заңды тұлғаларға қатысты емес, құқықтық қатынастарға қатысушылардың санатына қатысты ғана қолданылуы мүмкін.

Тауарлар мен көлік құралдарын Ресейден әкелуге және әкетуге шектеу қағидаты

Ресейдің экономикалық немесе мемлекеттік қауіпсіздігінің пайымдаулары белгілі бір тауарлар мен көлік құралдарын Ресейге әкелуді немесе оның аумағынан әкетуді шектеудің қажеттілігін негіздеуі мүмкін. Мұндай шектеудің мақсаттары әкелінетін тауарлардың немесе көлік құралдарының санын қысқарту, отандық өндірушінің мүдделерін қорғау, экспорттық интервенцияға жол бермеу, Ресейде қажетті тауарлардың (көлік құралдарының) артық экспортына жол бермеу және т. б. болуы мүмкін.

Ресейдің кедендік аумағынан әкелуге немесе әкетуге шектеу қойылуы мүмкін тауарлар мен көлік құралдарының тізбесі қолданылып жүрген кеден заңдарына сәйкес белгіленеді.

Шектеулер кедендік ресімдеуге, әкелуге (әкетуге) лимитті белгілеуге, арнайы жоғары кедендік баждарды (демпингке қарсы, өтемақы, арнайы қорғау, айыппұл және т. б.) белгілеуге, сыртқы экономикалық қызметтің белгілі бір түрлерін лицензиялауға, әкелінетін (әкетілетін) тауарлар мен көлік құралдарының және т. б. сапасына арнайы талаптарды қолдануға қойылатын арнайы талаптарды ұсынуда көрсетілуі мүмкін.

Ресей Федерациясының кеден аумағына әкелуге шектелген тауарлар Ресей Федерациясының халықаралық шарттарында немесе Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген талаптар мен шарттар сақталған кезде әкелуге жіберіледі (ал Ресейдің қолданыстағы кеден заңнамасында көзделген жағдайларда — кеден органдары шығарады).

Тауарлар мен көлік құралдарының жекелеген түрлерін әкелуге және әкетуге тыйым салу

Кейбір негіздер бойынша жекелеген тауарлар мен көлік құралдарын Ресейге әкелуге және одан әкетуге тыйым салынуы мүмкін. Мұндай негіздерге мемлекеттік қауіпсіздік, қоғамдық тәртіпті қорғау, халықтың адамгершілік, адам өмірі мен денсаулығы, жануарлар мен өсімдіктерді қорғау, қоршаған табиғи ортаны қорғау, Ресей және шетел халықтарының көркем тарихи және археологиялық игіліктерін қорғау, зияткерлік меншік объектілеріне, соның ішінде меншік құқығын қорғау, тұтынушылардың мүдделерін қорғау және РФ басқа да мүдделері жатады. Тауарларды әкетуге немесе әкелуге Ресей заңнамасы мен халықаралық шарттардың ережелері негізінде тыйым салынуы мүмкін.