Институционализация предпринимательства в РК

Активная либелиризация внешней торговли, создание привлекательного инвестиционного климата, создание высоких стандартов жизни населения позволяют углубить интеграционные процессы в мировую экономику. Существует необходимость реализации новой, отвечающей современным мировым стандартам, стратегии индустриально-инновационного развития. Президент Республики Н.А.Назарбаев подчеркивает, что «колесо глобализации набирает обороты и здесь вопрос стоит не столько о том, куда движется этот поезд, а в том, что он сегодня определяет стратегический вектор развития человечества».

В условиях глобализации происходит экономическая модернизация нашей республики на основе синтеза западных демократических ценностей и восточных традиций, нацеленная на социальную стабильность и проведение социально ориентированных рыночных реформ. На основе рыночной экономики необходимо строить социально ориентированное государство и общество.

Изменились показатели экономического роста: если девять лет назад ВВП на душу населения был немногим более 700 долларов, то в конце 2004 г. — 2700, а в 2005 г. Этот показатель достигнет 3 тысяч долларов. К 2015 году страна намерена выйти на уровень 9 тысяч долларов ВВП на душу населения.

Существует необходимость активизации притока частных инвестиций в сырьевой сектор экономики, производства конкуренгоспособной продукции. Приоритетными в этом направлении должны быть интеграционные идеи, создание таких структур как ЕврАзЭС и СВМДА. Унификация и гармонизация тарифной политики, свободное перемещение граждан стран — участниц ЕврАзЭС, создание межгосударственного инвестиционного банка — все это создает благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности, для содействия развития внешнеэкономической деятельности предпринимателей, осуществления международного маркетинга для продвижения казахстанских товаров и услуг на мировых рынках и т.д.

Дальнейшее улучшение качества жизни людей зависит от системной: экономической, политической и социальной модернизации Казахстана. Ускоренное развитие — гармоничное сочетание преобразований с учетом интересов населения Казахстана и безопасности страны. В Послании Президента Республики Казахстан выдвигаются конструктивные предложения в области экономики: поддержке малого и среднего предпринимательства, модернизации агропромышленного комплекса, диверсификации экономики, вступление в ВТО, развитие несырьевых отраслей. Нельзя построить открытое, свободное и процветающее общество и создать высокие стандарты жизни для своих граждан на основе слабой, зависимой и несовременной экономики и без преобладающего слоя среднего класса. Возможно добиться этого, если нация и экономика станут конкурентоспособными. Правительством уже приняты соответствующие постановления по созданию и развитию семи утвержденных пилотных кластеров. Подписан указ о создании специальной экономической зоны «Онтустик», которая обеспечит благоприятные условия для развития предприятий текстильной промышленности страны.

С начала 2005 года в рамках проводимой индустриальной политики реализовано 64 проекта. До конца года планируется реализовывать 169 различных проектов. За время действия индустриально-инновационной стратегии институтами развития одобрено к финансированию 103 инвестиционных проекта на общую сумму 2 миллиардов долларов. Сейчас финансируются 62 проекта на суму практически в 1 миллиард долларов.

На сегодняшний момент сделана серьезная ставка на развитие и укрепление инициативы и свободы малого и среднего предпринимательства. Практические действия: во-первых, в Налоговый комитет внесены изменения и дополнения, улучшающие специальный налоговый режим для субъектов малого бизнеса. Во-вторых, правительство завершает разработку двух законопроектов «О предпринимательстве» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам предпринимательства». В-третьих, Фонду развития малого инновационного предпринимательтва выделено из бюджета 10 миллиардов тенге. В-четвертых, идет работа по передаче в конкурентную среду непрофильных функций госпредприятий. Принято решение о реорганизации 19 республиканских государственных предприятий. Передано около 800 непрофильных функций коммунальных государствен­ных предприятий.

Советом по экономической политике одобрена Концепция создания государственной холдинговой компании, под управление которой на первом этапе будут переданы инфраструктурные компании. Принят Парламентом и подписан Закон «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», который позволит развиваться агробизнесу в стране в соответствии с логикой и требованиями рынка XXI века. Это предъявит особые требования к повышению специализации и конкурентоспособ­ности отечественной сельскохозяйственной продукции. Это возможно в случае индустриализации аграрного производства через реализацию кластерных инициатив в сфере производства и переработки сельскохозяйственного сырья. В агропромышлен­ный комплекс необходимо привлекать внимание частного сектора, кредиты и инвестиции.

Необходимо отметить, что успехи в области экономики и укрепления отечественного «экономического чуда», стабиль­ности и улучшения жизни зависят от политической модернизации Казахстана. Мировой опыт показывает, что экономические реформы и политическая либерализация -процессы взаимозависимые и взаимообусловленные. Рыночная экономика не терпит авторитарно — административного давления и требует демократического устройства. В условиях недостаточно конкурентоспособной экономики и неокрепшего гражданского общества поспешное, а значит, неподготовленное проведение радикальных политических реформ способно вызвать социальную дестабилизацию и привести к отторжению либеральных ценностей, свертыванию демократических процессов, что мы наблюдаем в некоторых постсоветских республиках. Поэтому необходима поэтапная эволюционная либерализация, где интенсивное экономическое развитие определяет глубину и устойчивость демократизации политической системы.

Благодаря поступательным реформам Казахстан совершил прорыв с 13-го места в бывшем СССР в пятерку наиболее динамичных экономик, первым в СНГ получив статус страны с рыночной экономикой. По итогам 2005 года объем ВВП Казахстана превысит совокупный объем ВВП семи государств Центральной Азии и Кавказа. При этом до 80 процентов ВВП создается в частном секторе экономики. Государство присутствует только в стратегических отраслях. В национальную экономик привлечено более 40 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. По их уровню на душу населения Казахстан опережает все страны СНГ.

Становление предпринимательства проходило в сложных условиях, когда в экономике преобладала государственная собственность, действующие законы носили репрессивный характер, время характеризовалось негативным отношением общественного мнения. В годы независимости государство шло поэтапно к либерализации экономики. В настоящее время стоят следующие задачи для дальнейшего развития предпринимательства:

1). Повышение конкурентоспособности отечественного предпринимательства, свободное движение товара, насыщение внутреннего рынка. Существует необходимость бизнес структурам самостоятельно оценить конкурентоспособность и способствовать формированию нового мышления: социально ответственный бизнес — одна из фундаментальных ценностей цивилизованной экономики, политики, общества. Этим самым формируются не только благоприятный климат для бизнеса, но и новое качество жизни для граждан страны, развитию социально ориентированного общества. Необходимо оказывать помощь предпринимателям интегрировать принципы социальной ответственности бизнеса в свою повседневную деловую практику и действовать в согласии с современными ожиданиями общества и долгосрочными интересами развития Республики Казахстан.

2). Финансирование кластеров. Республика Казахстан стремится войти в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных экономик мира. Одним из приоритетных направлений этой задачи является развитие недобывающих отраслей через кластеры. Необходимо гармонично развивать добывающие и остальные отрасли экономики путем диверсификации. Это следующие кластеры: туристическая отрасль, производство строительных материалов, текстильная отрасль, пищевая промышленность, грузоперевозки, производство оборудования для нефтедобывающей промышленности и металлургической промышленности. Создаются рабочие группы предпринимателей и ученых. Особо необходимо выделить разработку Кодекса корпоративного управления, где необходимо выработать критерии понятия и основополагающие принципы социально ответственного бизнеса на фоне постоянно растущих требований к бизнесу со стороны общества.

3). Необходим глобальный подход к опыту развития бизнеса, глобальное мышление. Одной из важнейших инноваций современной казахстанской экономики — появляющееся ноу-хау — социально ответственный бизнес (корпоративная социальная ответственность). В казахстанском современном обществе появляются первые виды, формы, механизмы социально ответственного бизнеса, которые эффективно работают в условиях рынка. Все это вызывает интерес и становится актуальным в условиях модернизации всей хозяйственной системы, возникновения новой культуры социально ответственного бизнеса, своевременностью социологического осмысления сущности этого явления, системных концепций в анализе ее теоретического обеспечения. Механизмы социально ответственного бизнеса будут совершенствоваться вместе с развитием социального института предпринимательства и социума в целом. Наиболее результативным будет этот процесс тогда, когда на законодательном уровне будут решаться вопросы взаимоотношений между участниками, будет на государственном уровне осуществляться контроль и поддержка социальных программ, будет налажена система обратной связи. Необходимо создать постоянно действующий Форум по вопросам социально — ответственного бизнеса. В его рамках будет идти обсуждение способов уравновешивания интересов развития бизнесов с более широкими интересами бизнеса.

4). Укрепление взаимоотношений бизнеса и государства. В современном обществе необходимо создать развитую инфраструктуру предпринимательства, т.е. создать площадки взаимодействия бизнеса и власти, сформировать институты, способные отстаивать интересы деловых кругов предприни­мателей на государственном уровне, включать его в реализацию крупных национальных проектов. Большую роль в этом играет Форум предпринимателей, сеть экспертных Советов. Сейчас бизнесмены активнее включаются в работу Форума предпринимателей, поскольку результаты деятельности Форума открыты, прозрачны и дают немалый эффект. Когда деловой человек видит, что можно легально менять ситуацию, улучшать бизнес — климат в стране, в городе, в ауле, вносить изменения в законы, снимать многие административные барьеры, то он начинает задумываться: а стоит ли идти на поклон к чиновнику.

Понятие «предпринимательская деятельность» — это понятие, которое имеет свой жизненный цикл и отражает наиболее существенные стороны социальных процессов и явлений, оно отражает реальность социальной действительности. Категория «предпринимательская деятельность» в современном обществе актуальна, т.к. социальный процесс предпринимательства интенсивно протекает в реальной действительности. Долгое время это понятие рассматривалось как явление, присущее капиталистическим странам, т.к. является составной частью рыночной экономики.

Признание и актуальность понятие предпринимательской деятельности приобрело в Республике Казахстан не сразу. Это связано с теми изменениями и интенсивностью протекающих процессов в обществе, а также достижению наибольшего развития в современных условиях. В связи с этим, в последние годы приобретает все большую актуальность и признание в социологии данная категория, и она может рассматриваться как самостоятельная категория.

Все социальные явления и процессы взаимообусловлены в пространстве и во времени. Предпринимательская деятельность находится и проявляется в процессе взаимодействия, противостояния, взаимодополнения. Эта деятельность находится в тесном взаимодействии с различными субъектами общества и отражает систему социальных отношений, тем самым, решая ряд различных социальных, социально-экономических, социально- политических проблем в обществе.

В современном казахстанском обществе развитие пред­принимательской деятельности выгодно для всех субъектов социальной действительности: для предпринимателей, для населения, для государства. Предпринимательская деятельность есть отражение системы социальных отношений. Она имеет большую роль в развитии общества, имеет свои закономерности формирования и развития, механизмы функционирования.

Социальный механизм включает в себя рассмотрение социальных, социально-экономических механизмов: политико-правовые, хозяйственно-психологические аспекты предприни­мательской деятельности, мотивационная структура, стимулиро­вание предпринимательской деятельности, включающая в себя стимулы воздействия на интересы предпринимателей. К ним относятся улучшение налоговой, кредитной политики, создание системы гарантирования, привлечение инвестиций и др.

Необходимо рассмотрение предпринимательской деятельности и ее институционализации как многофакторного социального явления, отражающего характер движения социальных систем. Механизм предпринимательской деятельности, как отражение самовоспроизводящей системы социальных отношений, есть социально — регулируемая организация производства, обмена, распределения, потребления общественного продукта с целью получения максимума прибыли в условиях конкурентной борьбы.

Для глубокого исследования институционализации предпринимательства в Казахстане, огромное значение имеет методологический подход — эволюционный, который был предложен Т.Вебленом.

Эволюционный подход появляется в лоне институциональной экономики. «Эволюция» и «институционализация» — эти термины довольно часто ассоциируются в качестве синонимов.

Т. Веблен впервые ввел в научный оборот понятие институтов как совокупностей исторически созданных человеком правил и норм, функционирующих в больших социальных группах. Изначально институты зарождались на базе самых общих человеческих инстинктов и простейших отношений. Но, способствуя успешному ведению хозяйства путем формирования связей между индивидуумами, они постепенно саморазвились в правовые нормы, традиции и стереотипы мышления. Институты нивелируют личностные особенности членов социальных групп и, тем самым, делают индивидуальное поведение предсказуемым в той или иной типичной ситуации.

Институты метастабильны: время от времени они распадаются, на смену им приходят другие и так далее. Источник дискретности в эволюции институтов заключен, по мнению Т.Веблена, во внутренне присущем человеку «праздном любопытстве» — природной склонности людей к творческой деятельности как самоцели.

Ф.Хайек продолжил исследования формирования экономи­ческие процессов путем эволюционного подхода. Он выделяет три уровня эволюции. Первый — это генетическая эволюция, в результате которой в ходе филогенеза человека генетически закрепляются примитивные формы социального поведения, предпочтений и позиций, порождающие порядок в социальных отношениях. Второй — это эволюция продуктов человеческого интеллекта и знаний. Знание, освобожденное от временных оков конечности индивидуального мозга при помощи эффективных способов записи, хранения и передачи информации, получило необычайные возможности для распространения. Третий уровень — уровень культурной эволюции, работающий между инстинктом и причиной. Культура не обусловлена генетически, не сконструирована рационально. Это традиция заучивания правил поведения, роль которых он не понимается даже теми, кто этим правилам следует. Они передаются посредством культурной трансмиссии — процесса спонтанного (в том смысле, что он не управляется и не планируется).

Рождение правил — вопрос исторической случайности. Систематические факторы процесса отбора определяют, какие из правил выживают. Ф.Хайек был убежден, что этот процесс формирует культурную эволюцию, действуя среди групп, внутри которых удается разработать и привить в своей среде правила, в лучшей степени подходящие для управления их социальными взаимодействиями, оказываются способными растить и кормить большее количество людей. Их относительное превосходство может позволить им завоевывать или подчинять себе хуже обустроенные конкурентные группы и таким образом непреднамеренно распространять лучшие наборы правил. Этот порядок включает в себя неличностный разум, накопленный в ходе процесса отбора в форме неличностных правил поведения. Его наиболее важными достижениями являются торговля и появление системы рынков /208/.

Любая сложная эволюционизирующая система имеет определенные полюса интенсивного роста. В условиях современного Казахстана одним из перспективных полюсов интенсивного роста является предпринимательство. Именно предпринимательство как социальный институт считается ключевым фактором экономического развития.

Данный методологический подход позволяет нам осуществить анализ процесса институционализации предпринимательской деятельности в Казахстане. Теоретико-методологические принципы исследования становления и развития предпринимательской деятельности как социального института получили свое новое видение в работах ученых современного общества. Анализ теоретических исследований ученых показывает, что они схожи в одном: «…малое и среднее предпринимательство становится неотъемлемым элементом организационной структуры общественного производства и наряду с крупным превращается в один из факторов повышения эффективности экономики».

Нурбекова Ж.А. Предпринимательство в современном казахстанском обществе. 2005 г.