История становления демократии

Благодаря усилиям классиков теории современной либеральной демократии и их последователей было разработано основное понятие, идея демократического государства, в котором фундаментальное значение имеют права человека. Идея современной демократии была далее развита и сформулирована в европейских демократических стандартах в качестве системного понятия, объединяющего в себе такие различные атрибуты, как права и свободы человека, разделение властей, гражданское общество, правовое государство и т.д.

Однако, следует заметить, что понятие, теоретическое видение демократического государства отличалось от реальной исторической действительности, от форм его практического воплощения. Превращение в реальность базовых положений концепции современной демократии, систематически разработанной великими философами, политиками и правоведами, явилось трудным, сложным и длительным процессом.

Как известно, идея современного демократического государства и прав человека исторически начала реализовываться в странах Западной Европы, в Англии после революции 1688 г, во Франции после Великой французской революции 1789 г.

Что касается Германии, Италии, Австрии, Испании и других европейских государств, то в течение XVIII-XIX веков в этих странах только складывались экономическая и политическая буржуазные системы, в связи с чем идеи демократии и прав человека в этих государствах стали воплощаться в жизнь значительно позже, чем в Англии и Франции.

Реализация идеи свободы, равенства, прав человека представляла собой сложный, драматический процесс и во всем остальном мире. В Российской империи, например, долгое время господствовала абсолютная монархия — царизм, существовало крепостное право, которое было отменено только в 1861 г.

Существенный прогресс в осуществлении демократических идей происходил в США, где 4 июля 1776 г была принята Декларация независимости — первая перенесенная на практическую почву декларация прав человека, опиравшаяся на передовые теории английских и французских просветителей ХVII-ХVIII вв. Однако в Соединенных Штатах еще не могло быть речи о подлинной демократии, так как в них до 1863 г. существовало рабство.

На протяжении XVIII — XIX веков процесс реализации, воплощения в жизнь идей либерализма и демократии шел в полном противоречии драматической борьбе передовых сил с отсталыми, реакционными силами, встречая серьезное сопротивление всего старого режима. Но жизнь не стояла на месте, и демократическое движение постепенно шло и нарастало.

Становление демократии в XX столетии также представляло собой многотрудный процесс. XX век породил две мировые войны, если Кант мечтал о вечном мире, то в реальности между странами происходили кровавые войны за передел мира. Но все это, однако, не говорит о том, что благородные и справедливые принципы, разработанные теоретиками либерализма и демократии — Локком, Монтескье, Руссо, Кантом и мн. др., были фикцией, напротив, принципы и стандарты современной демократии стали теми маяками, идеалами, ориентирами, которые вопреки сопротивлению, противоречиям, в конечном счете, победили в мире после II мировой войны.

В осмыслении истории становления и практического воплощения демократии в мире большое значение приобрела появившаяся в начале 90-х годов «Теория третьей волны» и выдвинутое ею новое понятие — волны демократизации, где под волной демократизации понимается «переход группы стран от недемократических режимов к демократическим». Волна демократизации включает в себя также либерализацию и демократизацию политической системы.

Согласно данной теории, история, а, следовательно, и политическое время, не представляют собой прямолинейный процесс, в рамках демократической волны присутствуют и противоположные, то есть антидемократические процессы, так называемые «волны отката».

На основе анализа исторического материала, связанного как со становлением демократических режимов, так и с их временным поражением, известный американский политолог, один из авторов теории С. Хантингтон выделяет следующие волны демократизации:

Первая, длительная волна демократизации — 1828-1926 гг.
Первая волна отката — 1922-1942 гг.
Вторая короткая волна демократизации — 1943-1962 гг.
Вторая волна отката — 1958-1975 гг.
Третья волна демократизации — с 1974 г.

Согласно американскому политологу, первая волна демократизации уходит своими корнями в американскую и французские революции. Наряду с этим появление демократических, в современном понимании, политических институтов является феноменом XIX в. В связи с этим, согласно Хантингтону, процесс демократизации в рамках его первой волны условно отличается двумя признаками: 1) постепенное распространение избирательного права на подавляющее большинство взрослого населения с сокращением, а затем и упразднением имущественного ценза, 2) становление и развитие ответственных представительных институтов и подотчетных им исполнительных органов.

Процесс становления современной демократии продолжается в деятельности таких уважаемых во всем мире организаций, как Совет Европы, Европейский Союз, организация ОБСЕ. На главных саммитах этих организаций были приняты важнейшие документы о правах человека, как основных принципах современной демократии.

Особо важное значение в решении вопросов развития демократии, прав человека имеют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., деятельность ПАСЕ, БДИПЧ, Комиссий по правам человека при ООН, ОБСЕ, охвативших все государства, выбравшие демократический путь развития.

Благодаря деятельности этих международных институтов, идея современной демократии, прав человека получила свое реальное воплощение в развитых странах Запада. Разумеется, эти институты имеют серьезный потенциал и дня дальнейшего развития, однако основные стандарты, идеи, принципы современной демократии, сформулированные в этих основополагающих международных документах, уже приняты очень многими государствами, ратифицировавшими их и тем самым изъявившими добрую волю развиваться по пути строительства современной демократии. Следует заметить, что все эти документы развивают и развертывают далее фундаментальные идеи и мысли отцов-основателей концепции современной демократии.

Таким образом, все взятое в целом — идеи великих основоположников концепции современной либеральной демократии, дальнейшее их развитие в важнейших документах ООН, ОБСЕ и других общественных организаций и объединений, принятых в этом русле, — свидетельствует о том, что в человеческом обществе на сегодняшний день сформированы современные мировые стандарты развития демократии и прав человека, что безусловно является важнейшим достижением человечества, вследствие чего государства, выбравшие демократический путь развития, должны соответствовать данным стандартам и критериям.

Однако, следует заметить, что иной раз страны, вставшие на демократический путь развития, в процессе построения демократии начинают ссылаться на какие-то свои особенности, индивидуальную специфику, не позволяющие им, якобы, строго следовать установленным мировым демократическим стандартам. На наш взгляд, подобные отговорки и безосновательные рассуждения принимать во внимание нельзя, следует отчетливо понимать, что, поскольку данные государства добровольно выбрали в качестве способа своего развития демократию, они должны четко соответствовать выработанным мировым сообществом современным западным демократическим стандартам. Разумеется, это нелегкий и нескорый процесс, более того, и сама демократия не является совершенной формой правления, однако, как по этому поводу остроумно высказался Черчилль: «Демократия — наихудшая форма правления, если не считать всех остальных».

Мы считаем, что всевозможные ссылки на какое-то свое особое своеобразие, самобытную специфику в этом вопросе, на самом деле, есть попытка некоторым образом оправдать неразвитость демократии в своей стране, несоответствие ее мировым демократическим стандартам. Развитие демократии главным образом связано с развитием человека, рыночной экономики, плюралистической политической системы. В странах, где человек еще недостаточно развит личностно, недостаточно развита инфраструктура рынка, демократический процесс, разумеется, осуществляется не в полной мере. В государствах, где демократические стандарты еще не получили своего подлинного воплощения, всегда есть попытка со стороны власти манипулировать правами людей, оправдывая свои действия историко-культурной спецификой государства, тогда как принципы современной демократии совершенно исключают подобные действия.

Однако, как нам кажется, дальнейшее развитие человека, его индивидуальности, личностных характеристик, успешное функционирование рыночной системы, демократизация политической системы позволит и этим странам со временем в полной мере принять те демократические стандарты, которые были выработаны прогрессивным человечеством на протяжении своей истории. В этом отношении совершенно справедливы слова французского политолога Ги Эрме, обратившего особое внимание на то, что «демократия — это культура в большей степени, чем система институтов… Суть идеи в том, что демократия основывается на медленном приобретении терпимости и сознания своих пределов: ведь демократическое правительство не может решить всех вопросов и ценно скорее своей природой, чем результатами деятельности, которые необязательно оказываются во всех отношениях лучше, чем при нелиберальном правлении».

Абдильдин Ж. Собрание сочинений в десяти томах. Т. 10. Астана — 2012, — 552 стр.