Кеден қоймасы керек пе

Барлық тұлғалар тең негізде Ресей Федерациясына тауарлар мен көлік құралдарын РФ ксом кедендік кодында көзделген тәртіппен әкелуге және елден әкетуге құқылы.

Тауарлар мен көлік құралдары кедендік шекара арқылы олардың кедендік режимдеріне сәйкес өткізіледі. Кедендік режим Ресей Федерациясының кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарының мәртебесін айқындайтын ережелердің жиынтығы болып табылады. Ол да тауарларды ресімдеу тәртібі, кеден баждарын алу және т. б.

Кедендік режимдерді регламенттейтін ережелер кеден органдарының да, тауарларды тасымалдайтын ұйымдар мен тұлғалар үшін де міндетті. Кеден режимін тауарларды өткізуші тұлға таңдайды және ол өз қалауы бойынша басқалармен алмастырылады. Алайда, бұл таңдау, әдетте, бірқатар жағдайларға себеп болды: тауардың тағайындалуы мен сипаты, әкелу мақсаттары немесе одан әрі пайдалану перспективалары, ол сатып алынатын шарттар және т.б. есепке алынады. Кеден кодексі мұндай жауапкершілік туындамайтын міндеттемелерді көздейді. Оларды анықтайтын нормалар да ортақ сипатта болады. Егер бұл авариядан немесе еңсерілмейтін күш мән-жайларынан туындаған болса, тауарлардың сақталмауы үшін жауапкершіліктен босатуды көздейтін ереже барлық режимдер үшін ортақ болып табылады. Тиісті органдар оларды тасымалдау мен сақтаудың қалыпты жағдайлары кезінде табиғи тозу немесе кему салдарынан пайда болған тауарлардың жетіспеуі үшін де жауапты болмайды.

Жекелеген кеден режимдерін құқықтық реттеудің ерекшеліктері Кеден кодексінің тиісті ормаларында көрсетілген.

1. Кеден қоймаларының түрлері

Кеден қоймасы — кеден режимі әкелінген тауарлар кедендік бақылаумен сақталатын кедендік баждар алынбастан және салық тауарларға экономикалық саясат шараларын сақтау кезінде, тауарлар әкету үшін экспорттың кедендік режиміне сәйкес, кедендік бақылаумен сақталатын жеңілдіктер беріле отырып, көзделген қолданыстағы Кеден кодексіне (215-бап ТК РФ).

Кеден қоймасын жайластыру кедендік бақылаудан басқа, тауарлардың түсу және оларды қоймадан алу мүмкіндігін болдырмауы және қоймадағы тауарлардың сақталуын қамтамасыз етуі тиіс. Қойма аумағы қоршалуы тиіс. Егер кеден қоймасы ғимараттың бір бөлігі немесе құрылыстың бір бөлігі болып табылған жағдайда, оларға кірме жолдар мен жапсарлас жүк түсіру алаңдарын жабдықтау кедендік бақылаудағы тауарларға бөгде адамдардың кіруін болдырмауы тиіс.

Кеден кеден қоймасын жайластыруға нақты талаптарды, оның ішінде біреуі кеденнің қарауында болатын қос бекіту құрылғыларымен жабдықтау талаптарын белгілеуге құқылы. Қойма иесі қойманың материалдық — техникалық жабдықталуын қамтамасыз етуі тиіс (тиеу-түсіру және көлік құралдары, қойма жабдықтары, байланыс құралдары және т. б.).)

Кеден органының қызметкерлері үшін жабдықталған үй-жайлар, байланыс құралдары, көлік құралдары өтеусіз бөлінуі тиіс.

Кодекстің 217-құжат ТК РФ кеден қоймасы режимімен орналастырылуы мүмкін қоспағанда, кез келген тауарлар әкелуге тыйым салынған РФ аумағына және аумағынан әкетуге, сондай-ақ өзге тауарлардың тізбесі белгіленуі мүмкін РФ Үкіметі.

Тауарларды сақтауды қамтамасыз ету арнайы бөлінген және жайластырылған үй — жайды-кеден қоймасын пайдалану жолымен жүзеге асырылады (216-бап).

Ашықтық дәрежесіне қарай кеден қоймалары:

кез келген тұлғалардың пайдалануына арналған Ашық үлгідегі қоймалар;

адамдардың қатаң шектелген шеңберіне қол жетімді жабық түрдегі қоймалар.

Құрылтайшылардың құрамы бойынша кеден қоймаларын қоймаларға бөлуге болады:

· кеден органдары құрған. Мұндай қоймалар ашық түрдегі қоймалар;

* Ресей тұлғалары құрған. Бұл жағдайда кеден қоймасы Ашық да, жабық да болуы мүмкін және оны ашу үшін иесі кеденде кеден қоймасын ашуға лицензия алуы қажет, ол тек қойманы, алаңды жабдықтау, алымдарды төлеу бөлігінде бірқатар шарттарды орындаған кезде ғана беріледі.

Жабық үлгідегі кеден қоймалары тек кеден қоймасы иесінің тауарларын сақтауға арналған.

Кеден қоймасының иесі РФ кеден органдары болуы мүмкін. Бұл ретте кеден органдарының кеден қоймалары ашық үлгідегі қоймалар болып табылады.

Шартқа жасалатын, кеден органы тұлға помещающим кеден қоймасына тауарлар, талаптар қолданылады азаматтық заң РФ үшін белгіленген жария шарт. Тауарларды сақтауды жүзеге асыру мүмкіндігі болған кезде кеден органының шарт жасасудан бас тартуына жол берілмейді.

Кеден органының тауарларды сақтауға қабылдауы кеден қоймасына тауарларды орналастырған тұлғаға кеден ісі саласындағы уәкілетті федералдық министрлік айқындайтын нысан бойынша түбіртектің берілуімен куәландырылады.

Кедендік режимдерді регламенттейтін ережелер кеден органдары үшін де, тауарларды тасымалдайтын ұйымдар мен тұлғалар үшін де міндетті. Кедендік режимді тауарларды өткізетін тұлға таңдайды және оның қалауы бойынша басқалармен ауыстырылуы мүмкін. Алайда, бұл таңдау, әдетте, бірқатар жағдайларға байланысты: тауардың мақсаты мен сипаты, әкелу мақсаттары немесе одан әрі пайдалану перспективалары, ол сатып алынатын шарттар және т. б. ескеріледі.

Кеден қоймасының иесі кеден қоймалары иелерінің тізіліміне енгізілген ресейлік заңды тұлға бола алады. Кеден қоймасының иесі Ресей Федерациясының Кеден кодексінде белгіленген жағдайларда және шарттарда кедендік бақылаудағы тауарларды сақтауды жүзеге асырады. Кеден қоймасы иесінің тауарларды кеден қоймасына сақтауға орналастыратын тұлғалармен қатынастары шарттық негізде құрылады. Тауарларды сақтауды жүзеге асыру мүмкіндігі болған кезде ашық үлгідегі кеден қоймасы иесінің шарт жасасудан бас тартуына жол берілмейді.

Кеден қоймасын жайластыру кедендік бақылаудан басқа, тауарлардың түсу және оларды қоймадан алу мүмкіндігін болдырмауы және қоймадағы тауарлардың сақталуын қамтамасыз етуі тиіс. Қойма аумағы қоршалуы тиіс. Егер кеден қоймасы ғимараттың бір бөлігі немесе құрылыстың бір бөлігі болып табылған жағдайда, оларға кірме жолдар мен жапсарлас жүк түсіру алаңдарын жабдықтау кедендік бақылаудағы тауарларға бөгде адамдардың кіруін болдырмауы тиіс.

Кеден кеден қоймасын жайластыруға нақты талаптарды, оның ішінде біреуі кеденнің қарауында болатын қос бекіту құрылғыларымен жабдықтау талаптарын белгілеуге құқылы. Кеден органының қызметкерлері үшін жабдықталған үй-жайлар, байланыс құралдары, көлік құралдары өтеусіз бөлінуі тиіс.

2. Кеден қоймасына орналастырудан экономикалық пайда

Мемлекет әрдайым кеден қоймаларын құруға тырысты, өйткені сауданы дамыту үшін пайдадан басқа бұл оның аумағында тауар қорларын құруға алып келді.

Құрылуы мен мазмұны мемлекет үшін қандай да бір шығындарға байланысты емес тауарлардың бұл тұрақты резерві, әсіресе әлеуметтік, экономикалық және саяси күйзелістер кезеңінде маңызды (соғыстар, босаңсулар, экономикалық дағдарыстар, эмбарго және т.б. жариялау).

Кеден қоймалары (кейде оларды тіркелген кеден қоймалары деп атайды) тек кеден ісінде ғана пайдаланылады. Осыған ұқсас режимдер ішкі салықтар салуға жататын тауарларға жанама салықтарға қатысты қаржылық құқықта пайдаланылады. Кедендік қоймалау режимінің қолданылуы әкімшілік фикцияға негізделеді, оған сәйкес кеден қоймасына орналастырылған шетелдік тауарлар ұлттық (кедендік, салықтық) аумақтан тыс орналасқан деп есептеледі.

Кеден қоймасы және кеден қоймасы (кедендік қоймалау) режимі ұғымын ажырату керек.

Кеден қоймасы белгіленген тәртіппен белгілі бір режимнің қолданысына түсетін тауарларды жинауға жол берілетін орынды білдіреді. Көбінесе бұл режим кедендік қоймалау болып табылады.

Алайда кейбір жағдайларда мұндай қоймада тауарлар басқа кедендік режимдермен де сақталуы мүмкін (мысалы, кеден құрған Кеден қоймаларында сыртқы сауда объектісі болып табылмайтын тауарлар да сақталуы мүмкін).

Кедендік қоймалаудың экономикалық пайдасы.

Кәсіпкерлік және сыртқы сауда үшін кеден қоймасының мәні, ең алдымен, осы режимге орналастырылған тауар, бір жағынан, жалпы кедендік және салықтық реттеудің қолданысына толық түсуімен, ал екінші жағынан, арнайы кедендік рәсімдердің көмегімен кедендік баждарды төлеуге не нақты мәміле фактісі бойынша ғана реттеудің тарифтік емес шараларына (квоталау, лицензиялау, арнайы рұқсаттар) ұшырауға мүмкіндік беруімен айқындалады. Сыртқы сауда практикасында бірқатар жағдайларда тауарлар импорты кезінде әкелінетін тауарларға қалай иелік ететіні белгісіз болады.

Тауарды кеден қоймасына орналастыру сыртқы сауда операцияларын жүзеге асыруды жеңілдетеді, өйткені коммерсантқа шетелдік тауарды шетелге қайта жіберу немесе оны ұлттық нарықта өткізу арасында тиісті тауар нарығының конъюнктурасымен және басқа да факторлармен өз таңдауын ескере отырып таңдауға мүмкіндік береді.

Кеден қоймасы режимін пайдалану сыртқы нарықта ұсыныс неғұрлым тиімді болған кезде ірі сатып алуды жүзеге асыруға, ал шет елдердің ішкі нарығында сұраныс неғұрлым қолайлы болған кезде сатуға мүмкіндік береді. Бұл пайда тауардың меншік иесіне тауарды түпкілікті тағайындау туралы шешім қабылдау үшін жеткілікті мерзім беретін көлемде іске асырылады.