Кедендік төлемдерді төлеуді ұйымдастыру

Ресей Федерациясында кедендік-тарифтік реттеудің фискалдық мәні жеткілікті жоғары болып қалады. Кедендік төлемдер Ресейдің федералдық бюджетінің кіріс бөлігінің елеулі үлесін құрайды. Сондықтан да қазылық кеден кірістерін алмаудың барлық мүмкін болатын жағдайларын алып тастау маңызды. Мұндай жағдайлар, мысалы, келесі жағдайларға байланысты болуы мүмкін:

салық төлеушінің (декларанттың) төлем қабілетсіздігінің болуына байланысты);

кедендік бақылаудағы тауарлардың жоғалуына байланысты;

кедендік салықтар мен алымдарды уақтылы төлемегендіктен.

Бұл мәселелерді шешу үшін кеден заңнамасында кедендік төлемдерді төлеу кепілдігін (қамтамасыз ету тәсілдерін) беру қажеттілігі көзделеді. Бұл тәсілдер қосымша кепілдіктер белгілеу жолымен оларды тиісті тәртіппен төлеуді ынталандыратын мүліктік сипаттағы арнайы шараларды білдіреді. Мұндай кепілдіктер болуы мүмкін бұзушылықтардың алдын алу және кедендік баждарды, салықтарды төлемеу немесе толық төлемеу салдарынан оның мүліктік шығындарын қалпына келтіру жолымен мемлекеттің қаржылық мүдделерін қорғауға бағытталған.

Кедендік төлемдерді төлеуді қамтамасыз ету институты кедендік ресімдеу тәртібін оңайлатудың және кедендік ресімдеудің жеңілдетілген рәсімдерін қолданудың пәрменді тетіктерінің бірі болып табылады.

Ресей Федерациясының федералдық бюджетінің құрамдас бөлігі ретінде кедендік төлемдер кедендік құқықтағы қамтамасыз ету тәсілдерінің ықпал ету объектісі болып табылады. Басқаша айтқанда, кедендік қамтамасыз ету кедендік баждарды, салықтарды төлеу жөніндегі міндеттерді орындауға жәрдемдесуге бағытталған. Мұндай орындау деп көрсетілген міндеттерді ерікті түрде кедендік төлемдерді төлеушінің белсенді оң іс-әрекеттері түрінде (кедендік төлемдерді төлеу), сондай-ақ мәжбүрлеп (салықтар мен алымдарды өндіріп алу) орындау түсініледі. Бұл ретте кедендік төлемдерді төлеуді қамтамасыз ету екі бағытта болуы мүмкін:

а) кедендік төлемдерді төлеуден жалтаруға жол бермеу үшін алдын алу, ескерту сипатында болуға;;

б) төлеудің белгіленген тәртібі бұзылған жағдайда тиесілі кеден төлемдерін толық өндіріп алуға кепілдік беруге міндетті.

Курстық жұмыстың мақсаты кеден заңнамасының институты ретінде кеден төлемдерін төлеуді қамтамасыз етуді зерттеу негізінде кеден төлемдерін төлеуді қамтамасыз етуді жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу болып табылады.

Мақсатқа жету үшін келесі міндеттер қойылды және шешілді:

федералдық бюджет кірістеріндегі кеден төлемдерінің орнын анықтау;

Ресей Федерациясының Кеден кодексіне сәйкес кедендік төлемдерді төлеу жөніндегі міндеттің туындау және тоқтатылу негіздерін, сондай-ақ оны орындау тәртібін зерттеу;

кеден төлемдерін төлеуді қамтамасыз етудің мәнін айқындау;

— кеден төлемдерін төлеуді қамтамасыз ету институтының ұйымдастыру-құқықтық негіздерін зерттеу;

кеден төлемдерін төлеуді қамтамасыз етуді құқықтық реттеу және қолдану практикасының ерекшеліктерін белгілеу;

Ресей Федерациясында кеден төлемдерін төлеуді қамтамасыз етуді жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлеу.

1-тарау. Кедендік төлемдер: теориялық құқықтық негіздер, олардың төленуін бақылауды ұйымдастыру

1.1 федералдық бюджет кірістеріндегі кедендік төлемдер орны

Кедендік ресімдеу мен кедендік бақылауды жүзеге асырумен және тауарларды кедендік шекара арқылы өткізу тәртібінің сақталуын қамтамасыз етумен қатар кеден органдарының негізгі функцияларының бірі кедендік баждарды, салықтарды және кедендік алымдарды алу болып табылады.

Ресей Федерациясының кеден қызметін дамытудың 2004-2008 жылдарға арналған мақсатты бағдарламасына сәйкес кеден қызметі қызметінің негізгі бағыттары кедендік әкімшілендірудің тиімділігін арттыру және ұсынылатын қызметтердің сапасын арттыру есебінен сыртқы экономикалық қызметке қатысушылардың жұмысы үшін қолайлы жағдайлар жасау болып табылады және осы негізде кедендік әкімшілендірудің тиімділігін арттыру болып табылады.:

Сауда-саттықты дамытуға жан-жақты жәрдемдесу, тауар айналымын жеделдету және Ресейдің сыртқы сауда байланыстарын кеңейту;

Ресей Федерациясының заңнамасын сақтау үшін қажетті және жеткілікті көлемде Ресей Федерациясының кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлар мен көлік құралдарын кедендік бақылау және отандық тауар өндірушілерді қорғау:

Ресей Федерациясының федералдық бюджетінің кіріс бөлігін уақтылы және толық толтыру.

Кез келген елдің мемлекеттік бюджеті, әдетте, екі көзге — салықтар мен кедендік төлемдер жүйесіне негізделеді.

Кедендік төлемдер Ресей Федерациясының кедендік шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу процесіне қатысушы тұлғалардан кеден органдары алатын міндетті төлемдерді білдіреді.

Кедендік төлемдерді төлеу тауарлар мен көлік құралдарын Ресей Федерациясының кедендік шекарасы арқылы өткізудің негізгі шарттарының бірі болып табылады.

РФ кеден кодексінің жаңа редакциясы Ресейдегі қалыпты іскерлік климатты қалыптастыру үшін сыртқы сауда қызметін реттеудегі кеден органдарының рөлін жоғарылатудың мақсаты бар. Кеден органдарының фискалдық функциясы екінші жоспарға кетуі тиіс.

Бүгінгі күні кедендік төлемдердің рөлін асыра бағалау қиын. Кедендік төлемдер бюджеттің кіріс бөлігін қалыптастыруда маңызды рөл атқарады.

2003 жылы кеден органдары федералдық бюджетке 757 644 020 рубль аударды,бұл бюджеттің кіріс бөлігінің 37,6% — ын құрады. 2004 жылы кедендік төлемдер 1 219 541 650 (бюджеттің кіріс бөлігінің 41,6%) құрады. (Сур. 1.1.)