Әкімшілік және құқықтық әдістер

Шешуші рөл атқаратын құқық бұзушылықтарға қарсы күрес мемлекетке тиесілі. Ол арнайы мәжбүрлеу аппараты. Құқықтық нормаларды белгілейді, мемлекеттік органдар қолдана алады әдісі мәжбүрлеу «(негіздері мәжбүрлеу) түрлері мен өлшемдерін, мәжбүрлеу құралдарын (санкцияларын) және оларды қолдану тәртібі.»
Мемлекеттік мәжбүрлеу, «опосредствуясь құқығындағы болады нысанындағы құқықтық мәжбүрлеу, әдетте, сипатталады нақты шаралар мәжбүрлеу сипатындағы қолданылатын, уәкілетті органдар (лауазымды адамдар) орындамауына байланысты құқықтық нормалар.» Құқығындағы бөледі 4 түрі шараларын заңды (құқықтық) мәжбүрлеу:
Тәртіптік
Материалдық (азаматтық-құқықтық)
Қылмыстық
Әкімшілік
Әкімшілік мәжбүрлеу болып табылады, ерекше, өзіндік бір түрі құқықтық мәжбүрлеу. «Әкімшілік мәжбүрлеу маңызды рөл атқарады, құқық тәртібін қорғау, қамтиды үлкен саны құралдарының жолын кесу (ұстау азаматтардың, пайдалануға тыйым салу тетіктерін және т. б.) пайдалануды тоқтатады қоғамға қарсы іс-әрекеттер алдын алады туындағанын қоғамдық зиянды салдары.» Қолдану әкімшілік мәжбүрлеу негізделген:
біріншіден, қажеттілік заңда белгіленген жағдайларда жазалауды құқық бұзушыларды, екіншіден, қажеттілік жолын кесуге және, үшіншіден, ескерту, құқық бұзушылық.
«Әкімшілік құқық бұзушылық (теріс қылық) — теріс әлеуметтік-құқықтық құбылыс, себебі сипатта зиян қорғалатын нормалар әкімшілік құқық… қоғамдық және жеке мүдделерге (благам). Бұл қоғам (мемлекет) мәжбүр күресуге олармен белгілеу арқылы тиісті құқықтық тыйым салулар.» Сондықтан қолдану мақсатында әкімшілік мәжбүрлеу болып табылады «қорғау, құқықпен қорғалатын қоғамдық қатынастар.»

Әкімшілік мәжбүрлеу шарасы ретінде пайдаланылуы мүмкін болған кезде, сондай-ақ болмаған жағдайда, құқық бұзушылық (мысалы, төтенше жағдайлар кезінде қажет болған жағдайда ескерту жасауға құқық бұзушылық). Әдебиетте айтылуда мен пікірі басқаша. Мәселен, Д. Н. Бахрах пікірінше, «әкімшілік мәжбүрлеу — бұл ерекше көрініс мемлекеттік мәжбүрлеу, тұратын қолдану субъектілері функционалдық билік нормалармен белгіленген әкімшілік құқық мәжбүрлеу шараларын әкімшілік құқық бұзушылықтар». Д. Н. Бахрах айтуынша, «барлық мәжбүрлі шарасы ретінде қарау керек оюларды алып тастау түрінде бұзу жеке басының қол сұғылмаушылығы және оның құқықтары. … Шарасы мәжбүрлеу мүмкін тек жеке акт бар нақты адресаттың.»

«Әкімшілік мәжбүрлеу ғана қолданылады құқық бұзушыларға көзделген жағдайларда және тәртіппен, аталған заңда». Ол көрсетеді, ол барлық қаражат мемлекеттік мәжбүрлеу, әкімшілік шаралар қолданылады құқық бұзушылыққа байланысты. Бірақ олар қолданылады болуына байланысты ерекше негіздері — әкімшілік теріс қылық. Өйткені теріс қылықтар аз зиян қарағанда қылмыс сол әкімшілік мәжбүрлеу жалпы кем қатаң қарағанда, қылмыстық жазаны.»

Севрюгин В. Е. «деп атап өтті әкімшілік мәжбүрлеу түрі болып табылады заңды (құқықтық) мәжбүрлеу тұрады қолдануға уәкілетті әкімшілік-юрисдикционными органдар (лауазымды адамдар), халық соттар (судьялар) нормалармен белгіленген әкімшілік құқық мәжбүрлеу ықпал ету құқық бұзушылармен орындамауына байланысты құқықтық ұйғарымдардың.» Әкімшілік мәжбүрлеу өзінің жеке ерекшеліктері. Севрюгин В. Е. Бөледі мынадай сипаттамалық белгілері әкімшілік мәжбүрлеу:

1. Негіз қолдану әкімшілік мәжбүрлеу болып табылады әкімшілік теріс қылық, ал тікелей көзделген жағдайларда, қазақстан республикасының заңдарында қылмыс, үлкен қоғамдық қаупі жоқ.
2. Әкімшілік мәжбүрлеу тұлғаларға қолданылады органдарына оларға қатысты субъект әкімшілік билік болып табылады жоғары тұрған бағыныстылық тәртібімен және ие оларға қатысты әкімшілік билік.
3. Субъектісі әкімшілік билік және бұзушы емес, бір ұжымның мүшелері болып табылады және соңғы тікелей бағынады қызметі бойынша сол қолданады, оған әкімшілік мәжбүрлеу.
4. Әкімшілік мәжбүрлеу жүзеге асырылады мемлекеттік басқару органдары мен тек кейбір арнайы жағдайларда халық соттар (судьялар) және органдар, қоғамдық ұйымдар (жолдастық соттар, құқықтық және техникалық инспекторлар кәсіподақтар және т. б.), бірақ белгіленген тәртіппен номами әкімшілік құқығы.
5. Нәтижесі болып табылады іске асыру, мемлекеттік-билік өкілеттіктерін тұрады мәжбүрлеу орындау үшін азаматтар мен лауазымды адамдардың құқықтық нормалармен белгіленген заңды міндеттер.
6. Үшін қолданылады құқыққа қайшы әрекеттерді тоқтатуды жазаны бұзушыларды әкімшілік тәртіппен қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету және белгіленген тәртіп.
7. Шеңберінде жүзеге асырылады және әкімшілік іс жүргізу нормалары.
8. Ықпал қылмыстардың алдын алу.
9. Жүзеге асырылады қатаң құқықтық негізде.»

Жоғарыда айтылғандай, қолдану құқығын әкімшілік-мәжбүрлеу шараларын қолданады, тек арнайы уәкілетті мемлекеттік басқару органдары. Бұл жеңілдетеді бақылау және қадағалау шараларын қолдану мәжбүрлеу. Өз бетімен беру правомочии қолдану бойынша әкімшілік мәжбүрлеу өрескел бұзу болып табылады заңдылық.

Әкімшілік мәжбүрлеу бар бағыттылығын, құралы болып табылады қылмыстың алдын-алу, өйткені тұлғаларға қолданылады жоқ, қалыптасқан қоғамға қарсы қондырғыларды жасайтын малозначительные ауытқу құқықтық ұйғарымдардың. Дәл осы негіздейді көптігі және көптігі қолданылатын әр түрлі субъектілері, құқық қолдану және әкімшілік-құқықтық ықпал ету құралдарын.
Әкімшілік мәжбүрлеу — кең түсінік, нысаны, оның нақты білдіру өте алуан түрлі, ол негізделеді түрлілігімен міндеттерді мемлекеттік басқару органдарының және олар жұмыс істейді.
Әкімшілік мәжбүрлеу қызмет етеді мақсаттарына қамтамасыз ету және мемлекеттік тәртіпті, заңдылық пен құқық тәртібін.

2. Түрлері әкімшілік мәжбүрлеу, олардың құқықтық сипаттамасы.

«Үлкен теориялық және практикалық маңызы бар сұрақ жіктеу туралы әкімшілік мәжбүрлеу, ол осы уақытқа дейін алған жоқ, бірыңғай шешім теориясы, не іс жүзінде пікірінше Севрюгина В. Е., айқын жіктелуі әкімшілік мәжбүрлеу қажет, біріншіден, анықтау үшін мәні әртүрлі мәжбүрлеу шараларын қолданатын басқару органдары, олардың мақсаттары, олардың өзара іс-қимыл.

Екіншіден, бұл-үлкен маңызы бар мәжбүрлеу шараларын қолдану, тиімділігін қамтамасыз ету, әсер ету, құқық бұзушылар.

Үшіншіден, анық және нақты жіктеу қажет практикалық жұмыс мәселелерді шешуге тарту туралы қылмыстық не әкімшілік жауапкершілікке, сондай-ақ ауыстырылды қылмыстық жауаптылық — әкімшілік бірқатар қылмыс, қауіп туғызбайтын.

Төртіншіден, дұрыс жіктеу болып табылады үшін қажетті алғышарт, олардың ғылыми кодификациялау.

Әкімшілік-құқықтық әдебиеттерде айтылады, әр түрлі тұрғысынан жіктеу туралы әкімшілік мәжбүрлеу. Сонымен Бахрах Д. Н. ажыратады, олардың арасында: бұлтартпау шарасы, аминистративно-қалпына келтіру шараларын және жаза. Ол атап өткендей, бұлтартпау шарасы бағытталған тоқтату құқыққа қарсы іс-әрекеттер мен жағдайлар, олар үшін пайдаланылады қатар, жол бермеу үшін жаңа құқық бұзушылықтың зиянды зардаптарын жою, қалпына келтіру шаралары — мақсатында қолданылады келтірілген зиянның орнын толтыру, бұрынғы жағдайын қалпына келтіруді заттар. Сондықтан, түрі мен мөлшері осы шаралардың сипатына байланысты және келтірілген зиянның мөлшерін бұзушылардың.

И. и. веремеенко қатысады деп ұсынған Бахрах Д. Н. жіктеу «өткізеді жеткілікті айқын шекарасы арасындағы әр түрлі құқықтық шаралармен. Топта шаралар, әкімшілік жолын кесу, біріктірілген және әкімшілік-процессуалдық шаралар (әкімшілік ұстау, ұстау және қамауға алу, мүлікті) және әкімшілік-құқықтық санкциялар, автор именует дербес шаралар, әкімшілік жолын кесу (мысалы тоқтата тұру жұмыс кәсіпорын).

Ол сондай-ақ бекітеді, бұл критерий сыныптау әкімшілік мәжбүрлеу қолданылатын байланысты құқық бұзушылық бола алады «тікелей қолдану мақсаты сол немесе өзге де шараларын, көрсетілген критерийі олар екі топқа бөлінеді: әкімшілік-іс жүргізу шаралары және әкімшілік-құқықтық санкциялар. Беруші и. И. веремеенко қатысады жасайды деген тұжырым жүйесі әкімшілік мәжбүрлеу үш дербес бөлімшелер

1. әкімшілік-процессуалдық шаралар;
2. әкімшілік-ескерту шаралары;
3. әкімшілік-құқықтық санкциялар.

Сонымен қатар, ол атап өткендей, «әкімшілік-құқықтық санкцияларды жүзеге асырады, құқықтық тәртіпті сақтауға және көмегімен кары, қалпына келтіру және мәжбүрлеп орындау құқықтық міндеттері қамтамасыз ететін нақты орындалуы. Сәйкесінше, олар киіп карательный, қалпына келтіру және пресекательный сипаты» әкімшілік-құқықтық санкция и. И. веремеенко қатысады ұсынады түсіну элементі «әкімшілік құқық нормалары белгілеген мақсатында оны қорғау қамтитын нұсқау болатын мемлекеттік мәжбүрлеу шаралары қолданылатын бұзушыларға норманы орындайтын өз рөлін не кары немесе қалпына келтіру, не нақты орындау және қолданылатын, әдетте, әкімшілік тәртіппен.

Жалпы алғанда, туралы мәселе бойынша жіктеу әкімшілік мәжбүрлеу ғылым әкімшілік құқық бөлінеді екі негізгі көзқарас (басқа — бұл түрлендіру осы екі көзқарастар).