Әлеуметтік реформалар және білім беру жүйесіндегі өзгерістер
Жаңа білім беру саласындағы өзгерістер мен әлеуметтік реформалар халықаралық мойындау 90-ы жылдары XX в., қабылданды ретінде жұмыс бағдарламаларын ЮНЕСКО-ның. Баяндамада Папасы «клубына шек Жоқ оқыту» тұжырымдалған ұсыну туралы негізгі типтері оқыту кең мағынада сөздер — үдеріс ретінде өсім жеке және әлеуметтік-мәдени тәжірибе. Осы түрлері оқу жатады: демеуші және инновациялық оқыту [1].
Демеуші оқыту процесі және нәтижесі осындай оқу (білім беру) қызметін қолдауға бағытталған, өсімін молайту қазіргі мәдениет, әлеуметтік тәжірибені, әлеуметтік жүйені. Мұндай түрі дәстүрлі түрде тән ретінде мектеп, сондай-ақ вузовскому оқыту.
Инновациялық оқыту процесі де білім беру жүйесіндегі өзгерістер осы және нәтижесі осындай оқу және білім беру қызметін жақсартатын енгізуге инновациялық өзгерістер кірігіп, мәдениетін, әлеуметтік ортаға. Мұндай түрі, оқыту (білім беру), басқа қолдау бар салт-дәстүрлер, терінің күшті реакция туындаған алдына да, жеке адам да, қоғам алдында, проблемалық жағдайларды.
Әлеуметтік реформалар қазіргі уақытта білім беру жүйесі қамтиды екі түрі және оқыту үрдісімен сипатталады көшу педагогика авторитаризм — ынтымақтастық педагогикасы, бұрылу, адамға да аса маңызды құндылықтар. Ал ғылыми айналымға енгізу ұғымдар «адам капиталы» болды тұсы өзгерген көзқарастар білімі қолданылатын әлеуметтік-экономикалық даму адамзат. Маңыздылығын түсіну білім беру мен білім деңгейін азаматтардың ел «стратегиялық ресурсы» кез келген мемлекеттің басты мақсаты-маңызды фактор реформалау ретінде орта және жоғары білім беру қажеттілігі, оның бейімделу жылдам қарқыны қоғамдағы өзгерістер сәйкестігін және білім беру жүйесінің стратегиялық жоспарларына, әлеуметтік және экономикалық даму еліміздің.
Ауқымды реформалар білім беру жүйесінде Қазақстан Республикасының Заңында көзделген-ҚР «білім Туралы» [2], Мемлекеттік бағдарлама ҚР білім беруді дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған [3], білім беруді дамыту Тұжырымдамасы, ҚР 2015 жылға дейін [4] және басқа да нормативтік құқықтық актілер. Интеграциялық процестер түрлі деңгейлерде қазіргі заманғы өркениеттің де айналып өткен жоқ білім беру саласына да дәлелдейді Лиссабонская конвенциясы, Болон декларациясы, приверженцами болып тек еуропалық мемлекеттер [2].
Интеграция Қазақстанның жоғары білім беру жүйесін әлемдік білім беру кеңістігіне бірі— ұзақ мерзімді стратегиялық басымдықтарын. Негізгі шарты интеграция еліміздің әлемдік білім беру кеңістігіне бейімдеу Қазақстандық білім беру жүйесінің ережелеріне Лиссабон конвенциясы мен Болон декларациясының, бұл көздейді: 12-13 жылдық мектептегі білім болып табылатын рұқсат беру жоғары білім беруді; екі деңгейлі жоғары білім беру жүйесіне енгізу, сынақ бірліктерінің ECTS — European Credit Transfer System, көшу біртұтас жүйесін жоғары білікті кадрларды даярлау: бакалавриат, магистратура, докторантура (PhD) және т. б.
Жаңа тұжырымдамалық көзқарастарды дамуын болжайды мұндай мектептер мен жоғары оқу орындарының, олар өздеріне тиімді әсер етуге оң әлеуметтік-экономикалық ілгерілету, қоғамның, олардың басты акцент жеке тұлғаның дамуына, оның ойлау, эмоционалдық-эстетикалық, еріктік, интеллектуалдық салаларда назар аударылып, шығармашылық әлеуетін ашуға адам, оның саяси әлеуметтендіру, қасиеттерін, олар көрінуі кез-келген саласында, оның кәсіби қызметі.
Қарастырайық мақсаттары мен міндеттері, белгіленген ҚР білімді дамыту Мемлекеттік бағдарламасы [3]:
мазмұны мен құрылымын жаңарту білім беру;
жетілдіру, оқу-әдістемелік және ғылыми-білім беру үдерісін қамтамасыз ету;
білім, ғылым және өндіріс;
усиление экологической подготовки обучающихся;
жаңа педагогикалық, ақпараттық технологиялар;
әлеуметтік мәртебесін көтеру, педагогикалық кәсіптің және т. б.
Шешу, олардың әрқайсысы байланысты қол жеткізу түпкі жалпылама мақсаттары, маңызды басымдықтарының Жаңа білім беру саясатын, атап айтқанда:
оқыту мен тәрбие сапасын арттыру;оқушылардың
сәйкестігі білім беру жүйесін стратегиялық жоспары еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуы.
Жылдам қол жеткізуге бұл басымдықтар, қандай өзекті мәселелер, оларды шешу мәселелерін ілгерілету түпкілікті мақсаттарына бүгінгі жоспарларын?
Қазіргі уақытта үкіметтің жоспарларына бағытталған кең ауқымды инновациялық қайта құру, ең алдымен, индустриялық-өндірістік салада, оны әртараптандыру, енгізу, нанотехнология және т. б.
Жеткілікті ме, елімізде жоғары білікті, құзыретті мамандарды іргелі, ғылыми жаратылыстану білімді, қабілетті және дайын тиімді іске асыруға жоспарланған түрлендіру? Жауап айқын. Өткір тапшылығы, білікті мамандардың, инженерлік-техникалық құрамын, кадрларды даярлау және біліктілігі жоғары және орта кәсіптік деңгейін байқалады, бүкіл посткеңестік кеңістікте, соның ішінде Ресей және Қазақстан. Себептері мұндай жағдайға айналды жалпыға белгілі. Қалыптастыру, жоғары білікті креативті елдің кадрлық әлеуетін қажет емес, онжылдық. Оларды дайындауды бастау керек мектеп қабырғасынан бастап, ерте жастан бастап — бұл өте тривиальная аксиома ретінде бізге беріледі бүгін болуы тиіс императиві, маңызды құрамдас бөлігі тұжырымдамасын ҚР білім беруді дамытудың 2015 жылға дейінгі
Кез келген білім беру реформасы көздейді өзгерістер ішіндегі ең педагогикалық оқу мен тәрбие жүйесін жұмыс істеуі анықталады, атап айтқанда, маңызды принциптері дидактика.
Белгілі дидактика кез келген қызметті, соның ішінде білім беру, конструкцияланады негізінде құрылымын (А. Н.Леонтьев) [5], мыналардың: мақсат — мотив — мазмұн (құралдар) — нәтижелері, оқу базасы туындаған түрлі педагогикалық жүйелер (КС). Кез келген КС ұсынылады өзара байланысты жиынтығы инвариантных элементтерді теориясы вариативті білім талап барынша толықтығы компоненттерін педагогикалық жүйесі. Осындай, біздің ойымызша, болып табылады педагогикалық жүйе ұсынылып отырған Л. В. Загрековой және в. В. Николиной [6], компоненттері:
оқыту мен тәрбиелеу мақсатын;
оқушылар;
мұғалімдер;
мазмұны оқыту және тәрбиелеу;
құралдар оқыту және тәрбиелеу;
ұйымдастыру формалары, оқыту мен тәрбиелеу;
педагогикалық процестер (жеке процестер бойынша) оқыту мен тәрбиелеу.
Әрине, басты компоненттері кез келген КС орындайтын онда рөлі «тіреуіш бағаналары, ұстаздар мен оқушылар, ставящие алдына белгілі бір мақсаттар мен стремящиеся оларды жүзеге асыру. Дәл тандем педагог — оқушылар болып табылады тікелей функционером процесінің оқыту және тәрбиелеу, оған жылы қойылады аса жоғары талаптар.
Дәл мұғалімі, педагог-ғалым бұл квинтэссенциясы кез-келген білім беру жүйесінің практикалық орындаушы маңызды жаңа тұжырымдамалық көзқарастарды саласында оқыту және тәрбиелеу. Қандай әлеуметтік-экономикалық, қоғамдық мәртебесін, мұғалімнің, педагог — квинтэссенции білім беру жүйесі. Қайда болса да, қандай отблеск былого: «Мұғалім — мақтанышпен айтылады!»?
Осылайша, әлі де өзекті проблема болып отыр даярлау және қалыптастыру құзыретті педагог кадрлардың, әсіресе жаратылыстану ғылымдары пәндері бойынша.
Іске асыру келесі басымдық білім беру саясаты — білім сапасын арттыру (білім беру) де тіреледі проблемасын даярлау сапасын арттыру, педагогикалық кадрларды даярлау. «Білім беру жүйесінің сапасы жоғары болуы мүмкін емес сапасы онда жұмыс істейтін мұғалімдердің». Тәуелділік сапасы білім беру сапасы білім дәлелденеді ретінде көптеген статистикалық деректерді, сондай-ақ іс жүзінде [7, 8].
1999 жылы республика парламенті қабылдады жаңа редакцияда «білім туралы Заңы». Жаңа заң бойынша негізгі мектебі аяқталады 9-сыныпта, ал 10-11 сыныптар – бейіндік сыныптары болып табылады. Басында 2004-2005 оқу жылынан барлық мектептер республикасының отандық оқулықтармен қамтамасыз етілді. 2004 жылы қабылданған Тұжырымдама Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2015 жылға дейінгі, енгізу көзделіп отыр 12 жылдық орта білім беру. Техникалық және кәсіптік білім беру қызметінің негізгі бағыты қажетті жағдайлар жасау болып табылады қамтамасыз ету үшін білікті білім алушылардың дайындық. Қарастырылған түбегейлі құрылымдық өзгерту және жоғары білім беруде. Негізгі мақсаты-реформа жүргізу денсаулық сақтау болып табылады азаматтардың денсаулығын жақсарту, бәсекеге қабілетті денсаулық сақтау жүйесін орнықты дамытуды қамтамасыз ету үшін еліміздің әлеуметтік-демографиялық дамуын, Бұл көздейді: тиімділігін арттыру, ведомствоаралық өзара іс-қимыл азаматтардың денсаулығын сақтау мәселелері бойынша; алдын алу шараларын күшейту, скринингтік зерттеулер, диагностиканы, емдеуді жетілдіру және негізгі әлеуметтік елеулі дерттерді оңалту; санитариялық — эпидемиологиялық қызметті жетілдіру. Сонымен қатар, жетілдіру жоспарлануда ұйымдастыру, басқару және қаржыландыруды, медициналық көмекті денсаулық сақтаудың Бірыңғай ұлттық жүйесінде; медициналық, фармацевтикалық білімді жетілдіруге; инновациялық технологияларды дамыту және енгізу, медицинада, сапасын және қолжетімділігін арттыру үшін дәрілік заттар.
Көзқарас әлеуметтік саясаты айтарлықтай өзгерді. Өзгерістердің мәні свелась күрт қысқарту, мемлекеттік қаржыландыру әлеуметтік саланың (білім беру, денсаулық сақтау, әлеуметтік көмек, жұмыссыздарға, мүгедектерге, көп балалы, тұрғын үй
дық салу және т. б.).
Құрылды қорына әлеуметтік, медициналық сақтандыру, халықты жұмыспен қамту. Қорларының қаражаты есебінен құрылады және сақтандыру жарналарын жұмыс берушілер, азаматтар кәсіпкерлік қызметпен айналысатын, меншік нысанына қарамастан және қызмет түрлерін міндетті сақтандыру жарналарын жұмыс істейтін азаматтар.
1992 жылдан басталды жүйесін реформалау, білім беру. Әзірленген Ұлттық қолдаудың мемлекеттік бағдарламасы білім беру саласындағы мемлекеттік саясат Тұжырымдамасы білім беру Тұжырымдамасы, гуманитарлық білім беру және басқа да.
Реформа аясында Бірнеше рет таратылып, қайта өзгертілген Министрлігі жоғары және орта білім беру және халық ағарту Министрлігі. Жаңа нысанды мектептік білім беру: лицейлер мен гимназиялар. Жоғары білім беру жүйесіне внедрились жаңа заттар, тестілеу жүйесін бағалау кезінде студенттердің білім дәрежесі, бакалавр және магистр. Пайда желісі кеңейді жеке меншік жоғары оқу орындары.
1995-1996 жылдары басталды жүйесін қайта ұйымдастыру денсаулық сақтау. Реформалаудың негізгі бағыты енгізу болды көп укладты медицинаны (мемлекеттік денсаулық сақтау, міндетті медициналық сақтандыру, жеке сектор). Тек 1997 жылы жабылды 181 амбулаториялық-емханалық мекеме қысқартылды 26 мың ауруханалық төсектік аурухана бар.
Халықаралық зерттеулер білім беру сапасын бағалау PIRLS , PISA және басқа көрсеткендей, барлық жоғары мектеп білім беру жүйесінің ерекшеленеді тартады ұстаздық мамандықтың бәрі сапалы адами ресурстар [8]. Білу тарту ұстаз мамандығына лайықты кадрлар болып табылады шешуші шарты-білім сапасын арттыру.
Мысалы, ең табысты мектептік білім беру жүйесін жалдайды мұғалім жоғары үлгерімі бойынша мектеп бітірушілердің үштен бірі-5 % үздік түлектер Оңтүстік Корея, 10 % — Финляндия, 30 % — ы, Сингапур мен Гонконгта. Сарапшылардың бағалауы бойынша, осы елдерде неғұрлым тиімді рәсімдерін көп сатылы іріктеу үміткерлердің мұғалім мамандығына [8]. Ал АҚШ-та арнайы бағдарламалар тарту үшін мұғалім ең үздік түлектері беделді жоғары оқу орындары: Бостонда бұл Teacher Resideney, Нью-Йорк және Чикаго — Teaching Fellows және т. б.
Жоқ обольщаться тек оң мысалдар, АҚШ-та аз емес ең нашар түрлеріне мектеп жүйелер. Мысалы, бір біліктілік комиссияларының (The New Commission on the Skills of the American Workforce) атап өтті: «Бүгін біз жалдаймыз біздің мұғалімдердің төменгі (үлгерім) үштен бір мектеп, түскен колледждер. Мұғалімдер ие емес, сол білімді, шеберлікті және дағдыларды, олар, біздің ойымызша, болуы тиіс біздің балалар». Одан категорично ұқсас қорытынды белгілеп берді әкімшісі комиссия: «Мүмкін емес басқаларға беруге болса, ол сенде жоқ» [7; 18].