Мемлекет пайдасына бас тарту » кеден режимі»

Кедендік режим-бұл тауарлар мен көлік құралдарына қатысты Ресей Федерациясының Сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу туралы заңнамасына сәйкес белгіленген кедендік баждар мен салықтарды, тыйым салулар мен шектеулерді қолдану тәртібін, сондай-ақ тауарлар мен көлік құралдарының кедендік шекара арқылы өткізу және Ресейдің кедендік аумағында не одан тысқары жерлерде пайдалану мақсаттарына байланысты кедендік мақсаттар үшін мәртебесін қамтитын талаптар мен шарттардың жиынтығын айқындайтын рәсім.

Кедендік режимнің көмегімен тауарларды кедендік шекара арқылы өткізу тәртібінің өзі олардың мақсаты мен осындай өткізудің мақсаттарына, тауарлардың Ресейдің кедендік аумағында не одан тыс жерде болу шарттарына, кедендік режим бенефициарының (өтініш берушінің) құқықтары мен міндеттеріне, жекелеген жағдайларда тауарлардың мәртебесіне не оларды өткізетін тұлғаға қойылатын қосымша талаптарға байланысты айқындалады.

РФ Кеден кодексімен 4 топқа бөлінген кедендік режимдердің 21 түрі қарастырылған: негізгі кедендік режимдер, кедендік режимдерді және арнайы кедендік режимдерді аяқтайтын экономикалық кедендік режимдер.

Осы курстық жұмыста мен аяқтаушы кеден режимі болып табылатын мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режимін егжей-тегжейлі қарап шықтым.

Басты мақсат кеден режимінің негізгі ерекшеліктерін мемлекет пайдасына бас тарту болып табылады.

Осы курстық жұмыстың міндеттеріне жатқызуға болады:

1. мемлекет пайдасына бас тарту режимінің нормативтік-құқықтық базасын зерделеу;

2. тауарлар мен көлік құралдарын бас тарту режиміне орналастыру қағидаттары мен шарттарын егжей-тегжейлі зерделеу;

3. мемлекет пайдасына бас тарту кеден режиміне орналастырылған тауарларды кедендік ресімдеу мен кедендік бақылаудың ерекшеліктерін зерделеу;

4. бас тартудың кедендік режимінің мәнін және оны тәжірибеде қолдану қажеттілігін түсіну.

Курстық жұмыста мен аталған ережелердің әрқайсысын баяндауға тырыстым, Ресей Федерациясының Кеден кодексіне, сондай-ақ 2003 жылғы 27 қарашадағы оқу әдебиетіне және Ресей ГТК бұйрығына сүйене отырып, мемлекет пайдасына бас тарту кеден режимінің мазмұны мен ерекшеліктерін егжей-тегжейлі қарап шықтым. «Мемлекет пайдасына бас тартудың кеден режимін пайдалану кезінде жекелеген кедендік операцияларды жасау туралы нұсқаулықты бекіту туралы» № 1342 бұйрығы (Ресей ФКҚ 2006 жылғы 8 қыркүйектегі № 865 Бұйрығының ред.).

Кеден режимінің мазмұны мен жалпы сипаттамасы мемлекет пайдасына бас тарту

1.1 тауарларды кеден режиміне орналастыру түсінігі және шарттары мемлекет пайдасына бас тарту

Мемлекет пайдасына бас тарту-кедендік режим, онда тауарлар кедендік баж салығын төлемей, сондай-ақ тауарларға сыртқы сауда қызметін мемлекеттік реттеу туралы РФ заңнамасына сәйкес белгіленген экономикалық сипаттағы тыйым салулар мен шектеулерді қолданбай федералдық меншікке өтеусіз беріледі.

Осы кеден режимін тауарларды өткізетін тұлға немесе кеден брокері мәлімдей алады.

Осы режим туралы РФ КК ережелері жалпы осы мәселе бойынша халықаралық-құқықтық стандарттарға сәйкес келеді. Кеден рәсімдерін үйлестіруді оңайлату туралы халықаралық конвенцияға (Брюссель, 1999 жылғы 26 шілде.»тауарлар еркін айналыс үшін шығарылмаған немесе олар басқа кедендік рәсімге орналастырылмаған жағдайларда және ешқандай құқық бұзушылық анықталмаған жағдайда, тиісті тұлғаға кедендік баждар мен салықтарды төлеу талабы қойылмайды немесе ол төлеген кедендік баждар мен салықтар мынадай жағдайларда қайтаруға жатады ::

— егер мүдделі тұлғаның өтініші бойынша мұндай тауарлар кедендік бақылаудағы және кеден қызметінің рұқсатымен мемлекетке берілсе немесе жойылса не коммерциялық құндылықты жоғалту жағдайына дейін жеткізілсе, бұл ретте осыған байланысты барлық шығындар мүдделі тұлғаның есебінен жатқызылады…»

Тауардан мемлекет пайдасына бас тарту режимін пайдалану шетелдік тауарды Ресей нарығында өткізудің мүмкін еместігіне немесе тиімсіздігіне тікелей байланысты. Сыртқы сауда практикасы көбінесе кедендік төлемдер ставкаларының едәуір өсуіне байланысты мемлекет пайдасына тауардан бас тарту жағдайларына тап болады. Кеден төлемдері мөлшерінің күрт өсуі шетелдік тауарды отандық өндірістің ұқсас өнімдерімен салыстырғанда бәсекеге қабілетсіз ете алады. Теңіз және темір жол тасымалдары кезінде күтпеген ұзақ көлік тоқтап қалуы да осындай нәтижеге әкелуі мүмкін. Темір жолға, порт әкімшілігіне төленетін айыппұлдар тауардың айтарлықтай қымбаттауына алып келеді. Өзгерген шарттарда сыртқы сауда мәмілесінің рентабельділігін анықтай отырып (жаңа кедендік тарифтерді, көлік ұйымдарына салынатын айыппұлдарды және т.б. ескере отырып), импортер Ресей нарығында тауарды сатуды орынсыз деп есептей алады.

Егер мұндай тауарды РФ кедендік аумағынан әкету тиімсіз болса, сыртқы сауда қызметіне қатысушы тауарды жоғалтуға қарап, материалдық шығындарды барынша азайтуға және кедендік төлемдерден босатуға ұмтылады. Ол үшін ол тауардан мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режимін таңдай алады.

Тауарды мемлекет меншігіне өтеусіз беру импорттаушының іскерлік беделіне да оң әсер етуі мүмкін.

РФ Үкіметі мемлекеттің пайдасына бас тарту режиміне орналастыруға жол берілмейтін тауарлар тізімін белгілей алады.

Тауарларды мемлекет пайдасына бас тарту режиміне орналастыру шарттарымен жол берілмейді:

1.мемлекет пайдасына тауарлардан бас тарту Ресей Федерациясының мемлекеттік органдары үшін тауарларды сатудан түскен қаражат есебінен өтелуге болмайтын қандай да бір шығыстарға әкеп соқпауы тиіс;

2.Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес айналымына тыйым салынған тауарлар мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режиміне орналастырылмайды;

3.осы кедендік режимге орналастырылатын тауарларға кедендік тексеру жүргізу кедендік бақылаудың қажетті нысаны болып табылады.

4.тауарлар Ресей Федерациясының Үкіметі белгілейтін мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режиміне орналастырылуы мүмкін емес тауарлар тізбесіне кірмейді. Қазіргі уақытта мұндай тізбесі белгіленбеген.

Мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режиміне тауарларды орналастырудың маңызды шарты мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режиміне тауарларды орналастырғаны үшін қандай да бір ақшалай төлемдерді көздемейтін мемлекет пайдасына бас тарту режимін пайдаланудан мемлекет үшін материалдық пайда принципін сақтау болып табылады.

1.2 кедендік режим принциптері мемлекет пайдасына бас тарту және оны құқықтық реттеу

Кеден заңнамасы мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режимінің бірнеше қағидаттарын бөледі:

1. Материалдық пайда қағидаты, егер кеден органы мемлекет пайдасына бас тарту режимін беруден бас тартатынын білдіреді.:

1) тауарларды сатудан түскен түсім оларды өткізуге байланысты кеден органының шығыстарын жаба алмайды;

2) кеден органдарының тауарларды өткізу мүмкіндігі мүмкін емес не шектелген (тар мамандандырылған мақсаттағы жабдық; өткізу мерзімі 6 айдан аз тауарлар және т. б.).

2. Жаңа меншік иесі — мемлекеттің үшінші тұлғалар тарапынан оған ықтимал наразылықтардан иммунитет принципі.

Бұл принцип дегеніміз:

— біріншіден, тауарларды мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режиміне орналастыру арқылы билік етудің заңдылығы үшін барлық жауапкершілікті тек декларант көтереді;

— екіншіден, кеден органдары декларант мемлекет пайдасына бас тартқан тауарларға қатысты өкілеттіктері бар тұлғалардың қандай да бір мүліктік талаптарын өтемейді.

Мәселен, тауар сақталған тауар иелерінің, тасымалдаушылардың, қойма иелерінің кез келген наразылықтары және т.б. тек декларантқа ұсынылуы мүмкін.

3. Мемлекет пайдасына бас тарту режимінің арнайы қағидаттарына жатқызады:

а) кез келген басқа кеден режиміне мемлекет пайдасына бас тарту режимін өзгертуге тыйым салу;

б) бас тарту режимін пайдаланудан мемлекет үшін материалдық пайда принципі;

в) декларант мемлекет пайдасына бас тартқан тауарлар мен көлік құралдарына қатысты үшінші тұлғалардың қандай да бір мүліктік талаптарын қанағаттандырудан кеден органдарын босату.