Мемлекетіміздің конституциялық даму кезеңдері

Барлығы 5 Конституция. Қабылдау олардың әрқайсысы знаменовало өзгерту. Алғашқы 4 – социалистік және дамыды сабақтастығы негізінде. Оларға тән жалған сипаты.

1. Конституция 1918 жылы Ол руководствовалась анықтау, конституциялық құрылыстың негіздерін, большевиктер ұрандар мен сүйенді алғашқы декреты советской власти. Толық отрицала халық егемендігі, билік бүгін күн жауын-шашынды бақылау Кеңестері, устанавливала пролетариат диктатуру. Ол қамтыды ережелер бағытталған, барлық әлемдік қауымдастық: жеңіс социализм бүкіл әлемде, жою, пайдалану, кез келген адаммен адамды, беспощадное жою айтып берді. Ашық туркменшай зорлық-зомбылық бекіту мақсатында жаңа сап.

2. Конституция 1925 ж. Себеп – білім КСРО. Отразила фактісі кіру, РКФСР, КСРО. Жоқ тікелей нұсқау егемендік РСФСР. Пайда болуына байланысты РСФСР субъектілерінің, Қосымша пайда белгілейтін ережелер, олардың мәртебесі.

3. Конституциясы 1937 ж. Себеп –салдарынан қабылданған Конституция КСРО 1936 ж. Кірісуі елдің жаңа кезең оның дамуы – социализм түпкілікті жеңіске. — Сақтап классовую мәні, тоқтатты айыру саяси құқықтарын және азаматтардың әлеуметтік белгісі енгізді, жалпыға бірдей жасырын сайлау құқығы, жұмыскерлерге теңдік принципі. Алғаш рет главыоб негізгі құқықтары мен міндеттері азаматтар. Олар классово бағытталған және сүйеген ұжымдық құқықтары. — Закрепляла басшы рөл ВКПБ. Алғаш рет нормасы құқығы туралы РСФСР шығу КСРО.

4. Конституция 1978 ж. Отразила даму кезеңі-социализм. Түсінігі еңбекші ауыстырылды-халық, ол болды субъектісі мемлекеттік билік. Пайда жеке бап партия туралы, КПСС объявлялась басшылық және бағыттаушы күші. Закреплялось азаматтардың теңдігі қарамастан шығу тегі және әлеуметтік жағдайы. Дан толық тізбесі азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын. Пайда нормасы егемендігі туралы РСФСР.

5. Конституция 1993 ж. конституциясы.

Болды ма революцияға дейінгі Ресей конституциясына? Қандай-ол конституциялық монархия? Сұрақ бұл өз кезінде нысанасы өткір пікірталастар. Көптеген дореволюционные государствоведы полагали Ресей шыққаннан кейін Манифеста 17 қазан 1905 г., мекеме және 1906 жылғы Мемлекеттік Думасының (заңнамалық өкілеттіктер) жолын таңдағанын конституциялық даму, айналды, конституциялық мемлекет. Заңды актімен, қоғамда маңызы конституция, бұл ғалымдар атап Жинақтау негізгі мемлекеттік заңдардың жаңа редакциядағы 23 сәуір 1906 ж., закрепляли болған да 1905-1906 жж. өзгерістер мемлекеттік құрылымы.

Және басқа бір топ ғалымдар-заңгерлер, мутазилиттердің бұл көзқарастар есептегенде, Ресей айналды оқиғадан кейін 1905-1906 жж. конституциялық мемлекет қағидасы орналасқан негізі ретінде мемлекеттік құрылысты Ресей сақталып, кейін басылымның Жинағын негізгі мемлекеттік заңдар 1906 ж. пікірі Бойынша, қазіргі заманғы кейбір зерттеушілердің бірқатар мемлекеттік актілерді 1905-1906 жж. көздеген нормалар конституциялық сипаттағы. Ережелер Манифеста 17 қазан 1905 г. болды базасы қабылдау үшін жаңа Жинағын негізгі мемлекеттік заңдар, олар іс жүзінде айналды бірінші ресей федерациясының конституциясына.* Әрине, бұл Манифест 17 қазан 1905 г., және Жинақтау негізгі мемлекеттік заңдар 1906 жылдың жолында маңызды кезең Ресей конституциялық құқықтық мемлекетке. Оқиғалар 1917г. өзгертті, алайда, сипаты мен бағыты болып жатқан процестерді мемлекеттік құрылымы.

* См.: Жобасына түсіндірме жазба Ресей Федерациясының Конституциясының// Российская газета. 1991. 11 қазан.; Конституциялық құқық Ресей. Сб. нормативтік актілер мен құжаттар / Құраст. А. Е. Козлов. М., 1996. С. 51-55.

Бірінші Конституция РСФСР қабылданды 1918 ж. Ол бастауы дамыту конституция социалистік типтегі каковыми және саналған кейінгі ресейлік конституция, принимавшиеся осымен байланысты белгілі бір даму кезеңдері КСРО-қайда

РСФСР кешеге дейін кірді субъектісі ретінде (Федерациясының мүшесі).

Кейін 1918 жылы РСФСР конституциясы қабылданды: 1925, 1937 және 1978 жылдары РСФСР Конституциясы, 1978 жылы көптеген өзгертулер мен толықтырулары бар, оған енгізілген 1989 ж. және айтарлықтай өзгертті, оның бастапқы редакциясы, әрекет еткен Конституция қабылданғанға дейін Ресей Федерациясының 1993 ж.

Кезеңдері конституциялық даму өзгерістерден туындайды, происходившими қоғамдық және мемлекеттік құрылымы. Барлық РСФСР конституциясы көтереді өзіне баспасы уақыт господствовавших елде ресми көзқарастар негізінде мемлекет, құқық, олардың қоғамдағы ролі, экономикалық және әлеуметтік саясат, ереже, адамның қоғамдағы және мемлекеттегі орны.

Барлық конституциям РСФСР ретінде конституциям социалистік үлгідегі тән жалпы сипаттар, белгілер. Бұл, ең алдымен, олардың бәрін ашық таптық сипаты бар. Мәселен, Конституция РСФСР 1918 ж. негізгі міндеті өтпелі кезеңнің называла белгілеу билігіне қалалық және ауылдық пролетариат және беднейшего шаруалар толық басу буржуазияның, жою, пайдалану, адам адам мен жайына жабу қолданылады социализм.

Конституция РСФСР 1978 ж растады идеялары мен принциптерін Конституция РСФСР 1918 жылы және одан кейінгі жылдары. Оның кіріспесінде желілерден арналған негізгі қалаушы үшін өмір мәні идеялар ғылыми коммунизм. Закрепляла Конституция РСФСР 1978 ж. және басшылық рөлі Кеңес Одағы Коммунистік партиясының қоғамдағы және мемлекеттегі орны. Ретінде экономикалық жүйесінің негіздері РСФСР ол бүгін күн жауын-шашынды мемлекеттік (общенародную) және колхозно-кооперативтік меншік, закрепляла жоспарлы жүргізу.

Ұйымдастырудың негізіне мемлекеттік билік советская Конституция Ресей формальды закладывала принципі үстемдік Кеңестер. Мұндай Кеңестер подменялись партия органдарының болатын всевластны.

Негізгі Заң РСФСР провозглашал және закреплял саяси, әлеуметтік-экономикалық және жеке құқықтары азаматтар. Алайда болмады конституциялық механизмі және кепілдік етіп, іске асыруды қамтамасыз ету, осы құқықтарды. Азаматтардың конституциялық құқықтары мен бостандықтарын, белгілі өрескел попирались, мысалы, жаппай қуғын-сүргін 30-шы жж. Конституциялық заңдар емес еді қамтамасыз ету, соттардың тәуелсіздігі– бір қажетті ұстаным шын мәнінде құқықтық мемлекет.

Сұрақ туралы жаңа Конституция Ресей Федерациясы қойылды бірінші Съезінде халық депутаттары Ресей 1990 ж.: оларға құрылды Конституциялық комиссия жобасын әзірлеу үшін жаңа Конституция. Мұндай жоба дайындалды және қаралды Жоғарғы Кеңесі РФ, Съезд халық депутаттары Ресей Федерациясының.

Көктемде 1993 ж. Президенттің бастамасы бойынша РФ әзірленген жаңа Конституция жобасы Ресей Федерациясының аяқтау үшін дайындау оның РФ Президенті созвал жазда 1993 ж. Конституциялық кеңес. Күзде 1993 ж. Конституциялық кеңес жұмысты жалғастырды жобасымен жаңа Конституция РФ, ол жылдың соңында ұсынылды арналған бүкілхалықтық дауыс беру. Бүкілхалықтық дауыс беру жобасы бойынша Ресей Федерациясының Конституциясының күні 12 желтоқсан 1993 ж. туралы Ережеге сәйкес бүкілхалықтық дауыс беру жобасы бойынша Конституция Ресей Федерациясы 12 желтоқсан 1993 ж. бекітілген РФНЫҢ Президентінің Жарлығымен 15 қараша 1993 ж. осы Ережеге қабылдау үшін, жаңа Негізгі Заң РФ талап етілді, 50% — дан астам сайлаушылар дауыс беруге қатысқан дауыс берді, оны қабылдау кезінде, дауыс беруге қатысқан жартысынан астамы барлық сайлаушылар).

Жаңа Конституция РФ қабылданды 12 желтоқсан 1993 бүкілхалықтық дауыс беру арқылы күшіне енді нәтижелері жарияланған кезден бастап бүкілхалықтық дауыс беру – 25 желтоқсан 1993 ж. оны қабылдаумен аяқталды кеңестік кезеңде біздің мемлекеттігіміздің даму. Закрепляя конституциялық құрылысының негіздері, Конституция РФ анықтайды Ресей Федерациясы– Ресей демократиялық федеративтік құқықтық мемлекет республикалық басқару нысаны, онда:

1) адам, оның құқығы мен еркіндігі жоғары құндылығы болып табылады. Тану, сақтау және құқықтары мен бостандықтарын қорғау адам және азамат – мемлекеттің міндеті (2-құжат);

2) тасушы егемендігін, биліктің жалғыз көзі болып табылады көпұлтты Ресей (- бабының 1-3-құжат);

3) әлеуметтік саясат жағдай жасауға бағытталған лайықты өмір сүруін қамтамасыз ететін және еркін адам дамуы (б. 1 7-құжат);

4) танылады және қорғалады бірдей жеке, мемлекеттік, муниципалдық және басқа да нысандары меншік (б. 2 8-құжат);

5) мемлекеттік билік негізінде жүзеге асырылады бөлу заң шығарушы, атқарушы және сот (10-құжат);

6) танылады және кепілдік жергілікті өзін-өзі басқару (12-құжат);

7) танылады идеологиялық және саяси әралуандылық, көппартиялылық. Ешқандай идеология ретінде белгіленбейді мемлекеттік немесе міндетті (13-құжат);

8) жалпыға танылған қағидаттары мен нормалары халықаралық құқық және халықаралық шарттар Ресей Федерациясының құрамдас бөлігі, оның құқықтық жүйесінің (4-б. 15).

Ресей Федерациясының конституциясы жоғары заңдық күші бар, тікелей қолданылады «және» барлық аумағында қолданылады Ресей Федерациясы. Заңдар мен өзге де құқықтық актілер қабылданған, Ресей Федерациясы, Конституцияға қайшы келмеуге тиіс Ресей Федерациясының (б. 1 бап 15).

Жалпы әлемдік даму процесі конституция » атты 3 кезеңнен тұрды. Әр түрлі кезеңдерінде әлеуметтік және заңды мазмұнын конституция өзгерсе
1-кезең – туындаған қазіргі заманғы конституциясының 18 ғасырдың бірінші дүниежүзілік соғысқа дейінгі және білім беру мемлекеттердің тоталитарлық режим. Конституциялық процесс бұл кезеңде охватывал негізінен Еуропаға, Солтүстік және Оңтүстік Америкаға (алып тастау құраса, Либерия, Оңтүстік Африка, Австралия). Көлемі конституциялық реттеу болды тар, ол ограничивался көбінесе жеке және кейбір саяси құқықтар азаматтардың, сондай-ақ, ұйымдастыру мәселелерімен және мемлекеттік билік органдарының қызметі
2-кезең арасында екі дүниежүзілік соғыстармен –конституциялық реттеу таралды кейбір жаңадан құрылған мемлекеттің Шығыс Еуропа, бірен-саран ел Азия және Африка отарлық конституция). Байланысты өсіп келе жатқан экономикалық және әлеуметтік рөлі мемлекет бұл реттеу шарпыды жаңа қоғамдық қатынастар, ал пайда болған елдердің конституцияларында тоталитарлық режим, ол сатып алды дерлік өте жан-жақты қамти отырып, саланы әлеуметтік-экономикалық құқықтарын, идеологиясын жасау, тоталитарлық саяси жүйенің
Үшінші кезеңде – екінші дүниежүзілік соғыстан кейін шебіне дейін 80-90 жылдардағы конституциялық процесс жаһандық сипаты сатып алды, распространившись Азияға, Африкаға, Океанию, өйткені нәтижесінде, отарлық тәуелділік пайда 100-ден астам жаңа мемлекеттер. Бұл кезеңде әрекет еткен 4 моделін конституция
1. Ырықтандырылған конституциясының өткен – АҚШ, Бельгия
2. Ырықтандырылған конституциясының екінші толқыны – Жапония 1946, Италия 1947
3. Конституция тоталитарлық социализм
4. Либералды-этатические конституцияның көптеген дамушы елдерде
Алғашқы және екіншіден, атап айтқанда ықпалымен социалистік конституция, жаппай демократиялық қозғалыс болды айтарлықтай кеңейтілді объектісі конституциялық реттеу: олар енгізілген әлеуметтік-экономикалық ережелер, нормалар рөлі туралы партияның принциптері сыртқы саясат, бір жағынан ережелерді қоғамдық бірлестіктер туралы. Конституция тоталитарлық социализм отрицали биліктің бөлінуі және закрепляли принципі мемлекеттік билік бірлігінің, оның специфическом түсінуге, провозглашали басшы рөл маркстік-лениндік партияның қоғамдағы және мемлекеттегі орны, артықшылықтары құқықтары үшін «еңбекші», міндетті идеологиясын. Конституцияның жаңа, дамушы мемлекеттердің тяготели батыс модельдер, заимствуя жекелеген ережелері, негізгі заңдарын тоталитарлық мемлекеттер (ұлттық мәселе, жоспарлау, күрес пайдаланумен). Конституция елдің социалистік бағдар көбінесе копировала социалистік конституциялық моделі. Бұл кезеңде, әсіресе айқын выявилось арасындағы қайшылық заңдық және іс жүзіндегі конституция, көптеген оң нормалары конституция жиі киген тек декларативті сипатқа ие
4 кезең соңында – 80 – 90-жылдардың басындағы сипатталады ұшырауына тоталитарлық режимдер, Еуропа, Азия, Африкада. Бірге 80-жылдардың соңында дейін 1997 қабылданды 100-ден астам жаңа конституция отразивших ахуалдың өзгеруі және конституциялық басымдықтар. Олар көрсетіледі өсуі мәнінде жалпы адамзаттық құндылықтар, алшақтық тоталитаризмом, жақындату, әр түрлі құқықтық жүйелердің неғұрлым дәл есепке алу жеке тәжірибе.

Қазақстанның бірінші Конституциясы түпкілікті редакцияда қабылданды орталық атқару комитетінің Қаулысымен КазАССР 18 ақпан 1926 жылы КСРО құрылғаннан кейін және ескере отырып, 1925 жылғы РСФСР Конституциясы, Қазақстан РКФСР бір бөлігі еді. Бұл Негізгі заң басқару нысанын, мемлекеттік құрылысты, саяси режимді, мемлекеттік билік органдарының құрылымын, атқарушы-басқаратын органдардың. Анықталды негізгі белсенді және пассивті сайлау құқығының, бюджеттік құқықтың. Осы Конституцияға сәйкес Қазақстан рсфср тең құқықты республикасы РСФСР құрамында.

1937 жылғы Қазақ ссср конституциясы

Қазақ КСР конституциясы қабылданған Х бүкілқазақтық Кеңестер 26 наурыз 1937 жылғы тұрды Және тараудан және 125 баптан. Онда былай деп жазылған: «конститутциясының 14 бабынан Тыс Қазақ КСР-і КСРО-ның мемлекеттік билікті дербес жүзеге асырады сақтай отырып, өзінің тәуелсіз құқықтарын толық. Конституциясы 1937 жылы бекітілді, сондай-ақ ерікті бірлестігі басқа республикалар тең құқықты жүзеге асыру мақсатында өзара көмек желісі бойынша экономикалық, саяси қорғаныс (13-құжат), өзгермеуін аумағында келісімінсіз Қазсср-құжат 16) жүргізу, сәйкес қалыптастырылған жоғары республикалық және жергілікті мемлекеттік билік органдары, заңнаманың орындалуын бақылау, қорғау, мемлекеттік және қоғамдық тәртіпті және азаматтардың құқықтарын қорғау, салық алу және т. б. (19-құжат).

Сондай-ақ, орнатылды, сот және прокуратура жүйесі. Халық соттары сайланды аудандарының азаматтары жалпыға бірдей, тікелей және тең сайлау құқығы бойынша жасырын дауыс беру кезінде, сот ісін жүргізу тиіс болатын жүргізілуі қазақ тілінде, ал аудандық көпшілігі басқа ұлт өкілдері — олардың тілінде (83-90).

Конституция 1937 жылғы анықталып, негізгі құқықтары мен азаматтардың міндеттері: еңбек құқығы (96-бап), демалысқа (97-бап), материалдық қамсыздандыру, ауырған жағдайда және потеритрудоспособности (98-бап), денсаулықты қорғау, сөз бостандығы кепілдігін, баспасөз, жиналыстар, митингілер, көше шерулерін және демонстрациялар өткізу тәртібін, адамның жеке басына тиіспеушілік, тұрғын-үй алу, хат алмасу, азаматтардың құқығы, баспана шетелдік азаматтарға.

Конституция 1978 жылғы Қазақ КСР

Қазақ КСР конституциясы қабылданған кезектен тыс VII сессиясының ІХ шақырылған республика Жоғарғы Кеңесінің 20 сәуір 1978 жылы кіріспеден, 10 бөлімнен, 19 тараудан, 173 баптан тұрады. Соған сәйкес барлық билік принадлежала халқына, классово подразделялся жұмысшы, шаруа және еңбек интеллигенция. Жүйе үстінен билік және басқару органдарының қойылған Коммунистік партия Қазақ КСР (6-құжат). Республиканың экономикалық жүйесінің негізі ретінде жаряланды мемлекеттік, кооперативтік-колхоз және меншікке кәсіподақ және басқа да қоғамдық ұйымдар.

1978 жылғы конституцияда айқындалды, ұлттық-мемлекеттік және әкімшілік-аумақтық құрылымы, құзыреті жоғары және жергілікті билік және басқару органдарының (78-83, 97-139), сайлау жүйесінің қағидаттары, халық депутаттарының құқықтық мәртебесі, мемлекеттік жоспарлау институттары экономикалық және әлеуметтік даму, мемлекеттік бюджет, сот төрелігі, арбитраж, прокурорлық қадағалау және т. б.

1990-шы жылдары Қазақ ССР-інде, содан кейін Қазақстанда бірнеше заң қабылданды, олар енгізді елеулі түзетулер Конституцияға 1978 жылғы. Заңға сәйкес «мемлекеттік билік құрылымын жетілдіру Туралы» 20 қараша 1990 жылғы Конституцияға енгізілген ережелер айтуынша, Президент басшысы болып табылады атқарушы және орындаушы биліктің, Министрлер Кеңесі Министрлер Кабинеті болып қайта құрылды. Басқа да заңдардың арасында Заң «Туралы жергілікті өзін-өзі басқару және халық депутаттарының жергілікті Кеңестері» Қазақ ССР-нің 15 ақпандағы 1991 жылғы. «Заң атауын өзгерту Туралы» Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасының 10 желтоқсандағы 1991 жылғы заңы, «Қазақстан Республикасының азаматтығы Туралы» 20 желтоқсан 1991 жылғы және басқа да.

1993 жылғы Қазақстан Республикасының конституциясы

Тәуелсіз Қазақстанның алғашқы Конституциясы қабылданды Жоғарғы Кеңесінің ІХ сессиясында Қазақстанның 28 қаңтарда ХІІ шақырылған 1993 жылғы. Құрылымдық ол кіріспеден, 4 бөлім, 21 тарау және 131-бабы. Конституция впитала көптеген құқықтық нормалар қабылданған сәттен бастап мемлекеттік тәуелсіздікке қол жеткізген: халық егемендігі, мемлекеттің тәуелсіздігі, биліктің бөліну қағидасы, тану, қазақ тілі мемлекеттік, экономикалы органдарының, сот — Жоғарғы, Конституциялық және Жоғары Арбитраждық соттар және басқалар. Негізіне Конституцияның 1993 жылғы жүктелді парламенттік республика моделі жатады.