Мемлекеттің ішкі және сыртқы функциялары реферат

Функционалдық тұрғысынан мемлекет бағытталған бірқатар міндеттерді шешуге салаларында ішкі және сыртқы саясаты. Функциясы мемлекеттің түсінеді белгілі бір бағыттылығы. Мемлекет функциясы нақтылайды, оның әлеуметтік тағайындау.

Бар бірнеше тәсілдерді түсіну-мемлекеттің функцияларын, бірақ ғалымдардың көпшілігі ұстанады ең әзірлеген теориясы, оған сәйкес мемлекет функциялары бөлінеді сыртқы (қамтамасыз ету, мемлекеттің тәуелсіздігі, вовне) және ішкі (қамтамасыз ету, жоғарғы билік ел ішіндегі және заведование ортақ іс).

Ішкі функциялары мемлекет:

шаруашылық — ұйымдастыру және реттеу экономикалық өмір;
тұрақтандыру — ұстау тұрақтылық пен татулық;
үйлестіру қамтамасыз ету, қоғамдық келісім мен бірлік;
әлеуметтік — әлеуметтік қамтамасыз ету, әділетті бөлу игіліктер;
мәдени-тәрбие — мәдениетті және рухани құндылықтар;
құқықтық — нормошығармашылық, конституциялық құрылысты қорғау, құқықтарын, заңдылық;
экологиялық — табиғат қорғау, қамтамасыз ету салауатты қоршаған орта.
Сыртқы функциялары мемлекет:

тұндыру ұлттық мүдделерін халықаралық деңгейде қамтамасыз ету, өзара тиімді халықаралық ынтымақтастықты үйлестіру ғаламдық мәселелерді шешуде адамзат жұмысын қамтамасыз ету бірқатар үстінен мемлекеттік ұйымдар — БҰҰ, Еуропа Кеңесі және т. б.;
ұйымдастыру қорғаныс және қорғау, мемлекеттік қауіпсіздікті қорғау мемлекеттік егемендігін жүзеге асыру, әскери іс-қимылдар қарсы басқа мемлекеттердің және т. б.
Ішкі функциялары мемлекет
Ішкі мемлекет функциялары бөлінеді:

негізгі;
негізгі емес.
Негізгі деп атайды функцияларды ғана жүзеге асыра алады мемлекет.

Қамтамасыз ету, қоғамдық тәртіпті, қауіпсіздікті, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын, соның ішінде:

қылмысқа қарсы күрес;
есепке алу және тіркеу;
алдын алу, түрлі апаттар;
шаралар үшін, табиғи зілзалалардың зардаптарын жою.
Орнату және күзету жалпы ережелер әлеуметтік өмір: экономикалық, саяси және басқа да әлеуметтік қарым-қатынастар (азаматтық заңнама, еңбек заңнамасы және т. б.).
Валюталық-қаржылық реттеу (ерекше бөлінеді эмиссия — ақша шығару).
Бюджеттік реттеу, салық жинау, баж салықтарын бөлу; табыстар мен шығыстар бюджеті.
Негізгі емес функцияларын бөлуге болады дәстүрлі (тарихи қалыптасқан) және «жаңа» пайда болған XX ғасырда.

Дәстүрлі функцияларды орындайды емес, барлық. Олар неодинаковы, әрбір мемлекет өзінің тарихи қалыптасқан функциялары.

Ресейде дәстүрлі функцияларына мыналарды жатқызуға болады:
басқармасы көлік және байланыс;
басқармасы білім беруді және денсаулық сақтауды;
қорғау неполноценных тұлғалардың және көмек көрсету;
басқармасы бұқаралық ақпарат құралдарымен.
Кейде кейбір дәстүрлі функциялары айналады артық, және мемлекет бас тартса, оларды орындауға. Атап айтқанда, солай болды басқармасы, бұқаралық ақпарат құралдарымен, Ресейде олар жекешелендірілді, қазір мемлекет номиналды басқарады теледидарда тек екі арналармен: Бірінші — акционер ретінде — және 2-м (- арна «Россия»).

Қатарына «жаңа» функциялар кіреді.

Мемлекеттік кәсіпкерлік. Мемлекет тікелей өндірумен айналысады қорғаныс саласындағы және басқа да салалардағы, ол қоғамның атынан тиіс бақылауды жүзеге асыру. Бұл функция болатын негізгі социалистік елдерде, онда мемлекет және меншік иесі, және кәсіпкер.
Әсер экономикалық процестер ұстап тұру үшін тұрақты дамуы, халық шаруашылығы. Мемлекет жүзеге асырады функцияны ретінде экономикалық және әкімшілік шаралары.
Әлеуметтік қызметтер. Әсерімен күрес еңбекші мемлекет айналысады, әлеуметтік қамтамасыз ету, яғни төлейді түрлі пенсии, пособия многодетным семьям, жұмыссыздық, тұрғын үй жәрдемақысы аз қамтылған және т. б.
Сыртқы функциялары мемлекет
Сыртқы функциялары мемлекет

Пайдалану қарулы күштері күніне шешім сыртқы саясат міндеттері.
Іске асыру геосаяси және жаһандық мүдделері арқылы елдің дипломатиялық қызметі. Геосаяси мүдделерін байланысты көрші мемлекеттермен, ғаламдық қатысты ережелері (ядролық қаруды таратпау, экологиялық проблемалары).
Ынталандыру, халықаралық экономикалық қызмет, қорғау және қолдау елдің экономикалық мүдделерін шетелде.
Қорғау экономическою кеңістік қолайсыз сыртқы әсер экономикаға (кеден жүйесі; реттеуші шараларды импорт және экспорт).
Сыртқы функциялары — негізгі, сондықтан оларды мемлекет қана жүзеге асырады.
Ішкі функциялары
Lingoda — тілдік онлайн-мектебі
Ағылшын, неміс, француз, испан факультетін
lingoda.com
Жасыру жарнама:
Емес, осы тақырыпқа қызықтырады
Тауар сатып алынды немесе қызмет табылды
Бұзады, заң немесе спам
Кедергі көруге контент
Рахмет, хабарландыру жасырын.
Яндекс.Директ
Қазіргі кезеңде Ресей мемлекетке тән мынадай негізгі ішкі функциялары: экономикалық, саяси, әлеуметтік, фискалдық, экологиялық, құқық қорғау.

Экономикалық функция
Оның мазмұны жүзеге асыру болып табылады мемлекет дамыту бойынша шаралар экономика: өнеркәсіп, ауыл шаруашылығы, энергетика, көлік және басқа да облыстардың жолымен білім беру мемлекеттік кәсіпорындардың, қабылданған экономикалық заңдардың үшін жағдай жасау, мемлекеттік емес кәсіпорындар.

«Мемлекет және құқық теориясы кеңестік кезеңнің бұл функция обозначалась ретінде шаруашылық-ұйымдастырушылық. Оның рөлі тым ауыр соқты күшіне толық огосударствления экономика, біз атап өтті бұрын, әкелді теріс, оның салдары — экономикалық дағдарысқа (болды байқалуы екінші жартысынан бастап 70-ші жылдардың XX ғ.) келтірді, өз кезегінде, дағдарысқа қоғам өмірінің барлық салаларында.

1980-ші жылдары бұл функция бірнеше сместилась жағына біраз дербестігін кеңейту кәсіпорындар, бірақ бұл күтілгендей. Басынан 1990-шы жылдары Ресейде экономикалық функция-мемлекеттің күрт өзгерді: мемлекет, мәні бойынша, устранилось экономика, пустив оны түсіндіреді нарықтық қатынастар. Алайда, мұндай көзқарас ретінде басқа да шек емес әкелді оң әсер.

Ретінде көрсетілген, практика, көрсетілген шеткі көзқарастардың ықпал етеді тиімді дамыту экономика. Қазіргі уақытта белгіленеді өзгеру тенденциясын экономикалық функциялары мемлекет жағына көбірек оның экономикаға араласу ақылға қонымды шекте, мүмкіндік беретін, бір жағынан, тиісті түрде ынталандыру еңбек, ал екінші жағынан — жол бермеуге ауытқулардың әкеп соғатын жабу кәсіпорындар, жұмыссыздық, шығару капиталдың шетелге ұлттық мүдделеріне залал жою, дамыған экономиканың және т. б.

Жағдайында монополиясыздандыру экономикалық функциясы мынадай бағыттарды қамтиды мемлекеттік қызметін:

нақты қолдау көрсету, өндірушілерді, оның ішінде шағын кәсіпкерлік (субсидиялар, жеңілдікті салық салу, тұндыру мүдделерін ресейлік компаниялардың ішкі және әлемдік нарықта және т. б.);
басымдықпен қолдау стратегиялық, высококонкурентных әлемдік нарықта және әлеуметтік маңызды үшін Ресей өндірісінің (арнайы аймақтарын құру, кеден саясаты);
мақсатты инвестициялық саясат (тарту, отандық және шетелдік капитал);
тиімді экономикалық механизмін аграрлық сектор, және, ең алдымен, қамтамасыз ету, жерге жеке меншік құқығын;
біртіндеп инфляция қарқынын төмендету және тежеу бағаның өсуі;
кадрларды даярлау және қайта даярлау; тоқтата тұру процесін «білімдарлардың елден кетуі».

Бұл бағыт мемлекет қызметінің саяси саладағы. Ол өзінің стратегиялық бағыттағы құру өміршең демократиялық қоғам мен халық билігін қамтамасыз ету әр түрлі нысандарда. Бұл туралы толығырақ айтылады, басқа тарауларында оқулық.

Әлеуметтік функциясы
Әлеуметтік функциясы — бұл бағыт мемлекеттің қызметін әлеуметтік салада. Құжат Конституцияның 7-РФ байқалады, бұл Ресей Федерациясы — әлеуметтік мемлекет.

Мағынасын негізге ала отырып, осы баптың керек, бұл мазмұны осы функцияларды тұрады:

қамтамасыз ету, лайықты өмір сүру деңгейін барлық Ресей Федерациясының азаматтары. Ерекше назар бұл ретте мемлекетт ік тиіс аударатын өмірлік деңгейі мен әлеуметтік аз қамтамасыз етілген халықтың (зейнеткерлер, студенттер, мүгедектер және т. б.) арқылы зейнетақы, жәрдемақы, стипендия, құру және қызмет үй қарттар, өзге де көрсетілетін әлеуметтік көмек түрлерін. Іске асыру үшін әлеуметтік функциялары қажет жұмсарту және жеңу, мұндай шығындарды қазіргі өтпелі кезең ретінде кедейлік, тереңдету теңсіздік және жұмыссыздықтың өсуі. Мемлекетке назар аудару керек неғұрлым біркелкі бөлу ауыртпалығын экономикалық қиындықтар әртүрлі халық топтарының арасында;
халықтың денсаулығын қорғау құру арқылы медициналық мекемелер, бақылау тазалығы, қоршаған орта, азық-түлік өнімдерінің сапасын қамтамасыз ету, халықты дәрі-дәрмекпен;
балалық шақты қорғау, ана болуды, әке болуды желісін құру жолымен мектепке дейінгі мекемелер, балалар үйлері, интернаттар, мұқтаж отбасыларына көмек көрсету және т. б.;
кепілдік беру ең төменгі еңбек ақы орнату арқылы тиісті мөлшерін осындай төлем;
еңбекті қорғау барлық кәсіпорындарда, меншік нысанына қарамастан белгілеу жолымен тиісті заңнама және оның сақталуына бақылау;
көмегін көрсету экстремалды жағдайларда (су тасқыны, жер сілкінісі, өрт, қарулы жанжал, қысымшылық ұлттық белгісі бойынша және т. б.) үшін жағдай жасау жолымен сақтандыру институттарының, тұрғын үй беру, біржолғы жәрдемақылар және т. б.
Құрамдас бөлігі әлеуметтік функциялары болып табылады мемлекет қызметі дамыту мәдениет, ғылым және білім беру (заң әдебиетінде бұл қызмет ретінде белгіленеді жеке функция).

Ғылымды дамыту жүзеге асырылуда:

құру үшін қолайлы жағдай шығармашылық ғылыми ұжымдар мен үшін еркін бәсекелестігі түрлі ғылыми мектептердің;
құру және қолдау арқылы ғылыми институттар, лабораториялар, сынақ полигондарының, ғылыми зерттеулерді қаржыландыру, ғылыми кадрларды даярлау, конференциялар өткізу және т. б.
қолдауға басым дамыту іргелі теориялық зерттеулер мен жаңа технологиялар.
Мәдениетін дамыту жолымен іске асырылады қолдау өнер, әдебиет, театр, кино, музыка, сурет; дене шынықтыру мен спортты дамыту; жетілдіру жұмыс радио, теледидар және басқа да бұқаралық ақпарат құралдары; тарихи — мәдени ескерткіштер, тарихи кешендерді, қорықтық аумақтарды, мұрағаттар, мұражайлар, кітапханалар.

Білім беруді дамыту құру арқылы жүзеге асыру мемлекеттік білім беру мекемелер үшін жағдай жасау, мемлекеттік емес білім беру мекемелерінің сапасын жақсарту, білім беру, барлық білім беру орындарында.

Экологиялық функция
Негізгі мазмұны экологиялық функциялары болып табылады табиғатты қорғау және табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану. Іске асыру үшін бұл функция мемлекет қызметін үйлестіруге және бақылауға, барлық кәсіпорындардың, мекемелердің, нақты тұлғалардың қоршаған ортаны қорғау, табиғат пайдалануды реттеу, экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету. Экологиялық функция ықпал етуі тиіс сауықтыру және қоршаған ортаның сапасын жақсарту, сақтау, табиғи ресурстар.

Фискалдық функция (функция, салық салу және салықтарды өндіріп)
Оның мазмұнын құрайды бюджетті қалыптастыру — мемлекеттік және муниципалдық есебінен барлық салық түрлерінен, кедендік баждардың және өзге де қаржылық алымдардан, заңда көзделген.

Айта кету керек, алдында қаралатын функциясы ғана емес, міндеті-оңтайлы салық жинау қазұу, бірақ мен міндеті реттейтін экономикаға ықпал ету.

Құқық қорғау функциясы
Ол қамтиды қызметі мемлекеттің ең маңызды үш бағыт бойынша:

азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын қорғау;
қорғау барлық меншік;
құқықтық тәртіп қорғау.
Бұл тығыз өзара байланысты компоненттердің мазмұнын осы үштұғырлы функциялары қазіргі уақытта елеулі өзгерістерге ұшырауда.

Сонымен, » құқықтық мемлекетте, ал осындай Конституция бойынша Ресей) азаматтардың құқықтары мен бостандықтарының жоғары құндылығы болып табылады қоғам. Белгілі болғандай, бұл қағида танылмаған.

Жаңа мазмұнында құқық қорғау функцияларын тұрады, сондай-ақ, оның 8-бабына сәйкес Конституция РФ «Ресей Федерациясының танылады және қорғалады бірдей жеке, мемлекеттік, муниципалдық және өзге де меншік нысандары». Осыған байланысты жүзеге асырылуы тиіс тең құқықтық қорғау барлық меншік нысанындағы.

Мемлекеттің қызметі құқық тәртібін қамтамасыз ету жөніндегі, сондай-ақ, өзгеріске ұшырап отыр. Қазіргі уақытта билік, ең алдымен, күш құрылымдары, қабылдау талап етіледі қатты, жылдам және батыл шаралар уақтылы алдын алу және жолын кесу бандитских вылазок лаңкестердің.

Сыртқы функциялары
Негізгі сыртқы функциялары мыналар болып табылады: елдің қорғаныс қамтамасыз ету, бейбітшілікті қолдау және әлемдік тәртіпті, халықаралық ынтымақтастық.

Елді қорғау функциясы
Қарулы Күштер осы функциясы үшін тағайындалған агрессияға тойтарыс беру, қарсы бағытталған мемлекеттің, қарулы қорғау, тұтастығы мен қол сұғылмаушылығы, сондай-ақ міндеттерді орындау үшін сәйкес халықаралық шарттарға сәйкес.

Әрбір мемлекетте қарулы күштерін ұстауға бөлінеді айтарлықтай үлесі мемлекеттік бюджет. Мен әзірге үрдістер шығыстарды қысқарту емес көрінеді. Бұл көбінесе түсіндіріледі күрделі саяси жағдайға әлемде, бұл айқын көрінеді оқиғаларға, болған Югославия 1999 жылы, қашан бұл ел ұшыраған бомбардировкам бойынша НАТО күшімен, оқиғаларға Ирактағы, қайда басып кірді американдық әскерлер әскерлерімен одақтас болмаса да тиісті халықаралық өкілеттіктер.

Бейбітшілікті қамтамасыз ету және әлемдік тәртіпті қолдау
Без іске асыру осы функцияны болашақ адамзаттың жоқ. Жаңа дүниежүзілік соғыс әкеледі қаза тапқан өркениет. Өз кезегінде, жергілікті әскери қақтығыстар әкелуі мүмкін жаһандық әскери қарсы тұруға.

Халықаралық ынтымақтастық
Бұл функция арқылы жүзеге асырылады көпжақты байланыстарды басқа мемлекеттермен келісім-шарт әр түрлі салаларында әлемдік қоғамдастық.

Заң әдебиетінде функциясы халықаралық ынтымақтастық бөлінеді неғұрлым тар функцияларды, мысалы, функциясын ынтымақтастық байланыстарды нығайту және ТМД елдерімен, функциясын басқа елдермен ынтымақтастық ғаламдық мәселелерді шешуде және т. б.

Функция ынтымақтастық байланыстарды нығайту және ТМД елдерімен пайда Ресейлік мемлекет құра отырып, Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы.

Жүзеге асыра отырып, қаралып жатқан функциясын, Ресей мемлекеті нығайтуды достастық, ең алдымен:

желісі бойынша экономикалық одақты қалыптастыру;
ұжымдық қауіпсіздік жүйесі;
бірлескен шекараны күзету;
проблемаларын кешенді шешу сақтау бүкіл аумағында бұрынғы КСРО-ның халықаралық танылған адам құқықтары саласындағы стандарттарды және ұлттық азшылық, азаматтығы мен қорғау қоныс аударушылардың;
қамқорлық туралы россиянах, қалған тысқары жерлерде Ресей Федерациясы;
бірыңғай ақпараттық кеңістігін құру.
Бұл ретте, осы функцияларды болуы мүмкін, және жаңа проблемалар үшін. Ошақтары қақтығыстардың жақын се шекараларын, ұзаққа созылған дағдарыс экономика, иә, ең мемлекеттіліктің бірқатар ТМД елдері айтарлықтай қауіп төндіреді қауіпсіздік еліміздің.

Маңызды тарап функциялары халықаралық ынтымақтастық болып табылады өзара іс-қимыл Ресей басқа елдермен, әлемдік қоғамдастықтың ғаламдық мәселелерді шешуде балалардың мүдделерін қозғайтын әрбір халық жалпы адамзат. Бұл — ғарышты игеру және қауіпсіздік, ғаламшар, қорғау, Әлемдік мұхиттың өсімдіктер мен жануарлар әлемін қорғау, алдын алу және салдарын жою, ірі өндірістік авариялар, апаттар, індетке қарсы күрес және аса қауіпті ауруларымен және т. б.

Ретінде жекелеген сыртқы функцияларын, сондай-ақ бөлуге болады:

функцияны халықаралық терроризммен күрес;
экологиялық функциясы.
Осы функцияларды мазмұны болып табылады және сыртқы және ішкі.