Мемлекеттік басқару органдары

Орталық мемлекеттік басқару органдары (син. орталық басқару органдары) — органдар жоғарғы эшелон мемлекеттік билік жүзеге асыруға уәкілетті мемлекеттік басқару бүкіл аумағында егеменді мемлекет өз құзыреті шегінде. Өкілеттігі, бағыныстылығы, қызмет ету аясы және қызметінің тәртібі орталық билік органдарының конституциясымен және заңдарымен, сондай-ақ өзге де актілерінде айқындалады. Мемлекеттік басқару органдары жалпы, және орталық органдары, атап айтқанда, болып табылады, және құралдармен жүзеге асыру мемлекеттік билік. Мемлекеттерде, құрылғы олардың қағидатына негізделген бөліну билік, басқару органдары жатады, әдетте, атқарушы билік салалары. Орталық органдар противопоставляются жергілікті органдар (муниципалдық) міндетті емес болуы мүмкін мемлекеттік органдар.

Кең мағынада, орталық органдарға мемлекеттік басқару жатқызады барлық органдары жоғарғы эшелон мемлекеттік билік қарамастан, олардың функциялары (заңнамалық, атқарушы, сот, қадағалаушы, бақылаушы және т. б.). Бұл, әсіресе, тән батыс елдерінің, мемлекеттік басқару (governance — «басқару», «билік») түсініледі функция жүйесінің мемлекеттік билік органдарының жалпы (government)[1]. Осы тұрғыдан алғанда, мемлекеттік басқару органы — бұл мемлекеттік билік органы орындайтын функциясын мемлекеттік басқарудың өз құзыреті шегінде. Мәселен, парламент жүзеге асырады басқармасы арқылы мемлекеттің заң шығару қызметі; сот билігі органдары арқылы сот; атқарушы билік органдары арқылы делегированного құқықшығармашылық және іс-әрекеттерімен бағытталған қадағалау мен бақылау нормаларын орындау құқығы субъектілерінің құқықтары және/немесе жүзеге асыруды мемлекеттік саясатты, бағдарламаларды, жоспарлар мен міндеттерді қандай да бір облыс және т. б.

КСРО

Елтаңба КСРО ретінде пайдаланылды негізгі символ орталық мемлекеттік басқару органдарының КСРО 1923-91 жылдарға арналған
Доктрина мемлекеттік билік КСРО отрицала биліктің бөліну қағидасы. Осы себеп бойынша кеңес барлық деңгейдегі мемлекеттік органдар көбінесе бір тұлғада совмещали өкілетті (заң), атқарушы, қадағалаушы, бақылаушы және деп аталатын «өкімдік функциялары» («билік үшін қажетті іс-әрекеттер қоғамдық тәртіпті сақтау және мемлекеттік тәртіпті»), сондай-ақ олардың әр түрлі комбинациялары. Кең мағынада жиынтығы осы органдардың құраған жүйесін мемлекеттік басқару органдарының КСРО. Қр үстіне бұл жүйенің тұрды жоғары өкілді мемлекеттік билік органдары мен КСРО Кеңестер Съезі КСРО-ның, КСРО-ның Жоғарғы кеңесі) жұмысын жүзеге асырды арқылы сессиялар. Аралықтарда сессиялар арасындағы күнделікті басқаруды жүзеге асырды жоғары «атқарушы-өкімдік» мемлекеттік билік органдары (Орталық атқару комитеті, КСРО Жоғарғы кеңесінің Президиумы және үкіметтік органдар) қалыптастырылатын және өкілді органдар. Органдары, одақтық үкіметтің именовались орталық органдар мемлекеттік басқару органдары, олар айырмашылығы заңнамалық, сот және прокуратура органдары жүзеге асырды тұрғысынан кеңестік басқару жүйесінің таза басқарушылық функциялары. Бұл органдар подразделялись органдарына жалпы басқару құзыреті (КСРО) және органдар салалық және функционалдық басқару (министрліктер, мемлекеттік комитеттер, орталық ведомство жанындағы КСРО және т. б.). Соңғы жүзеге асырды халық шаруашылығын басқару белгілі бір қызмет салаларында — экономикада, ағарту, денсаулық сақтау, қорғау, сыртқы және ішкі қауіпсіздік және басқа да салалар.[2] төменгі сатыларында мемлекеттік басқару жұмыс істеді республикалық және жергілікті органдар тиісті бейіндегі, олар қарағанда одақтық органдардың, «орталық».

Орталық мемлекеттік басқару органдары, КСРО
КСРО үкіметі
ведомство жанындағы КСРО
халық комиссариаттар КСРО
мемлекеттік комитеттер, КСРО
министрлігі КСРО
мемлекеттік агенттігінің КСРО

Мемлекеттік құрылымы

Қазақстан — унитарлы зайырлы мемлекет. Қазақстан құрамына: 14 облыс пен 3 қаланың орталық бағыныстағы қалалар (Астана, Алматы және Ленинск/Байқоңыр).

Нысаны басқарма

Президенттік республика. Мемлекет басшысы — Президент. Заң шығарушы билікті Парламент жүзеге асырады тұратын екі палатадан — Сенат (39 депутат) пен Мәжілістен (77 депутат).

Қатысу, интеграциялық бірлестіктерде

Қазақстан қатысушысы болып табылады, мынадай интеграциялық құрылымдар: Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (ТМД), Еуразиялық экономикалық қауымдастық (Еуразэқ), Бірыңғай экономикалық кеңістік (БЭК) туралы шарт Ұйымы ұжымдық қауіпсіздік (ҰҚШҰ), Шанхай ынтымақтастық ұйымы (ШЫҰ), «Орталық Азия ынтымақтастығы» (ОАЫҰ).

Қазақстан Республикасының Президенті Назарбаев Нұрсұлтан Әбішұлы

Қазақстан Республикасы Президентінің ресми сайты

Қазақстан Республикасы үкіметінің ресми сайты

Қазақстанның мемлекеттік құрылымы
Мемлекеттік басқару органдары. Конституция бойынша Қазақстан унитарлы мемлекет болып табылады-президенттік басқару нысаны бар үш тәуелсіз билік тармағы: атқарушы, заң шығарушы және сот билігі.

Қазақстан Республикасының президенті-мемлекеттің басшысы, оның жоғары лауазымды тұлғасы, негізгі бағыттарын айқындайтын мемлекеттің ішкі және сыртқы саясатының білдіретін ел ішінде және халықаралық қатынастарда. Республика президенті — халық бірлігінің кепілі және мемлекеттік биліктің, Конституцияның мызғымастығының, адам құқықтары мен бостандықтарын және азаматы. Республикасының президенті келісіп қызмет істеуін қамтамасыз етеді, мемлекеттік биліктің барлық тармағының және өкімет органдарының халық алдындағы жауапкершілігін. Президент сайланады бес жыл азаматтардың жасы 40 жыл бойы тұратын республика бойынша 10 жылдан кем емес және еркін сөйлейтін мемлекеттік тілде (яғни қазақ) тілінде.

Атқарушы билікті Қазақстан Республикасының Үкіметі жүзеге асырады.
Үкімет атқарушы органдардың жүйесін басқарады және олардың қызметіне басшылық жасайды. Үкімет алқалы орган болып табылады және өзінің бүкіл қызметінде Республика Президентінің алдында жауапты, ал Конституцияда көзделген жағдайларда, — Парламент мәжілісінің және парламенттің алдында. Үкімет мүшелері Парламент палаталарына есеп береді тармақшасында көзделген жағдайда-бабының 6-Конституцияның 57.
Үкіметті Қазақстан Республикасының Президенті Конституцияда көзделген тәртіппен.

Заң шығарушы билікті қос палаталы парламент жүзеге асырады.
Қазақстан Республикасының парламенті Республиканың ең жоғары өкілді органы заң шығару қызметін жүзеге асыратын. Парламент екі палатадан тұрады: Сенат және Мәжіліс депутаттары, тұрақты негізде жұмыс істейтін.
Тұлғаларымен бірдей пайдаланады және атқарады белгіленген тәртіппен конституциялық заңына, екі адам әр облыстан, республикалық маңызы бар қаланың және Қазақстан Республикасы астанасының. Сенаттың он бес депутатын Республика Президенті тағайындайды өкілдікті қамтамасыз ету қажеттілігін ескере, Сенатта қоғамның ұлттық-мәдени және өзге де елеулі мүдделерінің қоғам.
Мәжіліс жүз жеті депутаттан тұрады, белгіленген тәртіппен сайланатын конституциялық заңымен. Жекешелендірудің жаңа кезеңі-мемлекет рөлінің өзгеруі.
Сенат депутаттарының өкілеттік мерзімі — алты жыл, Мәжіліс депутаттарының өкілеттік мерзімі — бес жыл.
Заң шығарушы билік іс жүзінде бақыланады президенті. Үкімет президентке есеп береді, бірақ парламентке.

Сот билігін жүзеге асырады-Конституциялық сот жүйесі мен жергілікті соттар.
Қазақстан Республикасында сот төрелігін тек сот қана жүзеге асырады. Сот билігі арқылы жүзеге асырылады, азаматтық, қылмыстық және заңмен белгіленген өзге де сот ісін жүргізу нысандары. Заңда көзделген жағдайларда қылмыстық сот ісін жүргізу алқабилердің қатысуымен жүзеге асырылады. Республиканың соттары болып табылады Жоғарғы соты Республиканың жергілікті және басқа да соттары Республиканың, заңмен құрылған республиканың. Республиканың сот жүйесі белгіленеді Республика Конституциясымен және конституциялық заңымен. Мемлекеттік арнаулы және төтенше соттар қандай да бір атаумен жол берілмейді.
Сот билігі Қазақстан Республикасының атынан жүзеге асырылады және өз мақсатына азаматтың құқықтарын, бостандықтарын және азаматтар мен ұйымдардың заңды мүдделерін қамтамасыз ету, орындау Конституциясының, заңдарының, өзге де нормативтік құқықтық актілердің, халықаралық шарттары бюллетені. Сот билігі барлық істер мен даулар, Конституцияның негізінде пайда болатын, заңдарының, өзге де нормативтік құқықтық актілердің, халықаралық шарттары бюллетені. Шешімдері, үкімдері және өзге де қаулылары, міндетті күші бар Республиканың бүкіл аумағында.

Жергілікті билік органдары. Әкімшілік жағынан Қазақстан бөлінуі 14 облыс, астана қаласы мен Астана қаласының Алматы және Ленинск (басқару орталығы Байқоңыр ғарыш айлағы) мәртебесі бар (дейін 1997 елде қасындағы 19 облыстардың, оның 5-і кейін таратылды). Депутаттары жергілікті кеңестерінің тікелей дауыс беру арқылы сайланады азаматтарынан 20 жастан асқан болып табылмайтын мүшелері, Мәжіліс. Сол уақытта әкімдері (губернаторлар) облыстардың президенті тағайындайды және жауапты алдында ғана. Қазан 1998 президентінің Назарбаевтың анықтады, бұл 7 жыл бойы көшу жүзеге асырылатын болады тікелей сайлауға барлық жергілікті билік органдарының басшылары.

Саяси партиялар. Конституция 1995 шешеді саяси партиялардың қызметіне олар ресми түрде тіркелген; бірде-бір партия алмайды мәселесі оңай өз идеологиясын мемлекетке. Құруға тыйым салынады діни партиялар. Дегенмен елімізде 100-ден астам бірлестіктер мен қозғалыстар деп санауға болатын, саяси партиялармен, тек бірнеше оның ішінде тіркелген. Үш партия құрылды Назарбаевтың бастамасымен. Оларға жатады Социалистік партия болып табылатын ізін басушы распущенной Қазақстан Коммунистік партиясы. 1991 тіркелген, қазақстан Халық конгресі. 1992 жылдың қазан айында құрылған Партия ұлттық бірлік, считающаяся қазіргі уақытта партия. Біздің партия қазірдің өзінде ауысты, бірнеше көшбасшы. 1994 жылы рұқсат етілген тіркеу Коммунистік партия тыйым салынған, кейін путча 1991. Бар сондай-ақ, Шаруа одағы, Ұлттық-демократиялық партиясы, «Желтоқсан», сондай-ақ бірлестіктер, «Азамат» және «Азат» кіретін бірнеше ұсақ партиялар мен оппозициялық қайраткерлер. Қызығушылықтар орыс азшылық білдіреді «Лад» қозғалысы және «Бірлік». Бағыты қазақ ұлтшылдары білдіреді қозғалысы «Алаш».

мемлекеттік орган; құзыреті; жүйесі; басқару органдарының өкілеттіктері президент; үкімет; министрлер Кеңесі Президиумы; министрлігі;; мемлекеттік комитет; атқарушы комитет; жергілікті басқару; мемлекеттік аппарат; басқару аппараты; құрылымы; штаттары.

Органдар, мемлекеттік басқару (атқарушы билік) — бұл түрі мемлекеттік билік органдары. Сондықтан, ұғымы мен белгілері осы органдардың производны жылғы белгі бөліну билік, ал мазмұны осы ұғымдар анықталады қасиеттері бар атқарушы билік. Оларға, демек, ең алдымен, тән негізгі белгілері тән мемлекеттік билік органдарына. Осыны негізге ала отырып, анықтау қажет белгілері органның басшысы.

Мемлекеттік орган — бұл ұйымдасқан ұжымы құратын дербес бөлігі мемлекеттік аппараттың наделенную өз құзыретіне выполняющую жария функциялар.

Сондықтан, орган мемлекет сипаттауға болады, ең алдымен, «ұйымға», ұжымы, басқарылатын адамдар тобын.

Бірақ орган үшін мемлекет тән болса, ол ұйым болып табылады «саяси», т. е. наделенной мемлекеттік билік. Мемлекет органдары бағышталып, оның атынан әрекет жасауға, орындауға және оның функциялары.

Бұл көздейді беруін, олардың спецификалық түрдегі өкілеттігі бар, олар өзінің табиғаты бойынша болып табылады мемлекеттік билік. Болуы мемлекеттік-билік өкілеттіктерін бас заң белгісі кез келген мемлекеттік орган.

Неде мазмұны мемлекеттік-билік өкілеттігі бар?

Біріншіден, құқығындағы мемлекеттік органдардың заңды актілер шығаруға міндетті орындау үшін пайдаланады және кімге. Бұл заңды міндетті актілер шығарады органдары мемлекет атынан соңғы. Мемлекеттік органдардың актілері жіберілуі мүмкін басқа органдарға мемлекеттің, лауазымды адамдарға, мекемелерге, ұйымдарға, кәсіпорындарға, азаматтарға, сондай-ақ бірқатар жағдайларда және қоғамдық ұйымдарға (егер мемлекеттік органдарға басшылықты жүзеге асырады, олар).

Екіншіден, өзіндік ерекшелігі мемлекеттік-билік өкілеттігі мемлекет органдары болып табылады, олардың веления шегінен шығуы мүмкін осы мемлекеттік органның және таратылатын ту заттар саласы шаруашылық, әлеуметтік-мәдени немесе әкімшілік-саяси құрылыс, байланысты осы органның жұмыс істеуін.

Бұл ретте органдарының актілері, мемлекет жатқызылуы мүмкін емес тек тікелей бағынысты лауазымды тұлғалардың, жұмыс істейтін ведомстволық бағынысты осы органға облыстың, бірақ көптеген жағдайларда азаматтар. Бұл сыртқы фактор емес, әмбебап болып табылады, дегенмен, неғұрлым анық және айқын білдіреді мәні билік органдарының өкілеттігін.

Қолданылу аясы велений мемлекет органдарының анықталады нақты орны, атқарып отырған олардың әрқайсысы мемлекеттік аппарат жүйесіндегі, және сипатымен алдында тұрған міндеттерді тиісті орган.

Үшін мемлекеттік-билік өкілеттіктері тән құқығы мемлекет органдарының іске асыруды қамтамасыз етуге қабылдаған актілерін пайдалану жолымен мемлекет атынан тиісті шараларды тәрбиелеу, сендіру, мадақтау.

Үшін мемлекеттік-билік өкілеттіктері тән, сонымен қатар мемлекеттік органдар мемлекеттің жүзеге асыруға, оның атынан қадағалау (бақылау) талаптарының орындалуын құқықтық актілер. Бұл заңды да, өйткені билік өрнектеледі ғана емес, белгілеу белгілі бір міндеттерді және т. б., бірақ және қамтамасыз ету олардың нақты орындау және сақтау, мемлекеттік және қоғамдық ұйымдар, лауазымды тұлғалар мен азаматтар.

Үшін мемлекеттік-билік өкілеттіктері тән құқығы мемлекет органдарының қажетті жағдайларда және талаптардың орындалуын қамтамасыз ету мақсатында өздері шығаратын нормативтік құқықтық актілерді қолдануға белгіленген мәжбүрлеу шарасы.

Көрсетілген барлық органдарының іс-әрекеттері мемлекеттің міндетті, өйткені бекітілуі беделі мен күші.

Осылайша, негізгі белгілері органының басшысы болып табылады мынадай:

1. мемлекет органы — мемлекет аппараты;

2. мемлекеттің органы бар ұйым, т. е. ұяшық адами ұжымының, белгілі бір дәрежеде ресімделген;

3. мемлекеттің органы болып табылады саяси ұйым;

4. ол жүзеге асырады, мемлекеттің атынан оның міндеттері мен функциялары;

5. ие, мемлекеттік-билік өкілеттігі бар;

6. белгілі бір құзыреті, құрылымы мен аумақтық қызмет ауқымы;

7. құрылады заңында белгіленген тәртіппен жүзеге асырады және өзіне жүктелген міндеттерді біреуі арқылы мемлекеттік қызмет түрлерінің;

8. алдында жауапты болады, мемлекет өз қызметі үшін. Түсінігі мемлекеттік басқару органының (атқарушы билік) негізінен сәйкес келеді ұғымымен органның мемлекет, бірақ бұл сәйкестік толық емес. Түсінігі органның басшысы болып табылады неғұрлым кең.

Әрбір орган, мемлекеттік басқару (атқарушы билік) және кез келген органға мемлекет өз құзыретін, ұйымдық құрылымын, аумақтық масштабы.

Сол уақытта органдар, мемлекеттік басқару (атқарушы билік) ие болады және ерекше белгілері, отличающими олардың өзге де мемлекеттік органдар. Бұл белгілер анықталады своеобразием алдында тұрған атқарушы билік органдарының міндеттері мен әдістері оларды жүзеге асыру, ерекше сипатына байланысты, оларды мемлекеттік қызметі.

1. Олар ерекше мазмұны мен әдістеріне мемлекеттік қызмет — мемлекеттік басқару.

2. Білдіреді субъектілері атқарушы билік және сол уақытта арнайы субъектісі, мемлекеттік басқару. Оларды әдетте деп атайды атқарушы-өкімші органдар; осы мағынада, бұл органдар олицетворяют өзімен атқарушы аппараты.

Конституция Беларусь Республикасы «термині атқарушы-өкімші органдар» қолданылады қатысты мемлекеттік басқарудың жергілікті органдарына (- 117, 119, 120, 122). Бірақ айта кету керек, бұл қызмет однотипна жүріп жатыр ма, бұл туралы Министрлер Кеңесі, министрліктерде, ведомстволарда, исполкомах.

Сонымен қатар орналасқыңыз атқарушы билік органы әрқашан мемлекеттік басқару органы, сонымен қатар кез келген мемлекеттік басқару органы атқарушы органы болып табылады. Бұл билік бар разветвленный тетігі, соның ішінде басқарушылық органдар, қолданыстағы ретінде ғана буындарының бұл механизмді өзге (екінші) тәртіпке қарағанда атқарушы билік органдары. Осылайша, әкімшілік мемлекеттік бірлестіктер, кәсіпорындар, мекемелер орындай отырып, басқару қызметін атқаратын орган болып табылады, ішкі басқару, немесе, оның атайды, ішкі өзін-өзі басқару және жергілікті атқарушы органдарға жатпайды.

1. Олар өз қызметін жүзеге асырады негізінде және заңды орындау үшін пайдалана отырып, осы мақсатта заңды құралы нормашығармашылық, жедел-атқару (юрисдикциялық) сипаты.

2. Мемлекеттік басқару органдарының қызметі шегінде берілген мемлекеттік-биліктік өкілеттіктерді жүзеге асыруға бағытталған жалпы, тікелей, күнделікті жедел басқару объектілері шаруашылық, әлеуметтік-мәдени және әкімшілік-саяси құрылыс.

Осылайша: мемлекеттік басқару органы (атқарушы билік) білдіреді мұндай ұйымды бір бөлігі бола отырып, мемлекеттік аппарат міндеттелген тәртіпте, атқарушы-өкімдік қызметті жүзеге асыруға, мемлекеттің атынан және көлемде өзіне берілген мемлекеттік-биліктік өкілеттіктерінің күнделікті және тікелей басшылық объектілері шаруашылық, әлеуметтік-мәдени және әкімшілік-саяси құрылыс.

Құқықтық жағдайы басқару органдарының табады нақты білдіру, олардың құзыреті. Онда бекітіледі мақсаттары, міндеттері, функциялары, нрава мен міндеттерін, түрлері мен әдістері осы органдардың қызметін, яғни олардың әкімшілік құқық қабілеттілігі мен әрекет қабілеттілігі.

Мемлекеттік басқару органдарының құзыреті бекітіледі Конституция Беларусь Республикасының, заңдарында, декретах және Беларусь Республикасы Президентінің жарлықтарында, ережелері туралы нақты ведомстволарда.

Түрлері (классификациясы) мемлекеттік басқару органдарының (мемлекеттік өкімет)

Түрлілігі мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билікті) сөзсіз туралы мәселе қояды рөл атқаратындығы олардың әрқайсысы ортақ міндеттерді шешуде мемлекеттік басқару, тікелей басшылық шаруашылық және мәдени-саяси құрылысына, байланысты атқарушы билік органдарының заңнамалық және сот органдарымен және т. б.

Белгілі бір жіктеу критерийлері атқарушы билік органдарының әзірленді әкімшілік-құқықтық ғылымды ескере отырып, қолданыстағы заңнаманы, жұмыс тәжірибесін мемлекеттік басқару аппаратының.

Бұл органдар топтастыруға болады бірқатар белгілері бойынша:

• құқықтық негіздеріне білім беру;

• байланысты мемлекеттік құрылымы мен әкімшілік-аумақтық бөлу;

• ұйымдастырушылық-құқықтық нысандары бойынша;

• сипаты бойынша құзыреті;

• тәртібі бойынша рұқсат ведомстволық бағынысты.

Байланысты құқықтық негіздері білім беру айыруға болады органдар құрылатын Конституциясы, Беларусь Республикасының, ағымдағы заңнама, заңға тәуелді актілер.

Жалпы нысан Конституция Беларусь Республикасы бекітіледі тәртібі білім берудің негізгі буыны мемлекеттік басқару аппаратының — Министрлер Кеңесі, министрліктер, мемлекеттік комитеттер, жергілікті басқару органдарының (84, 106. 107, 108, 119). Жүйесіне өзгерістер мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билікті) енгізіледі Президентінің Беларусь Республикасы.

Байланысты, мемлекеттік құрылым Беларусь Республикасы сияқты унитарлы мемлекет және әкімшілік-аумақтық бөлу керек ажырата республикалық органдары, мемлекеттік басқару (атқарушы билік), мысалы, Беларусь Республикасының Министрлер Кеңесі, атқарушы билік органдары — облыстық, қалалық, аудандық жергілікті басқару органдары, мекемелердің әкімшілігіне, кәсіпорындар, ұйымдар.

Ұйымдастыру-құқықтық нысандар бойынша ерекшеленеді Министрлерінің Кеңесі, министрліктер, мемлекеттік комитеттер, комитеттер, инспекциялар және т. б.

Сипаты бойынша құзыреті бөлінеді органдары жалпы, салалық, салааралық және ішкі салалық құзыреті.

Органдар жалпы құзыретті басшылық жасайды ведомстволық бағыныстағы аумақта барлық немесе көпшілік салалары мен аяларын басқару, қамтамасыз етеді, онда экономикалық және әлеуметтік-мәдени дамуы. Оларға мыналар жатады Беларусь Республикасының Министрлер Кеңесі, исполкомы әкімшілігі, аудандық, қалалардағы аудандық бөлумен.

Салалық құзырет органдары жүзеге асырады басшылығы оларға бағынысты салаларын қамтамасыз етеді алдында тұрған тапсырмаларды орындауды осы салалары, мысалы: сауда Министрлігі. Көлік және коммуникация министрлігі. Министрлігі сәулет және құрылыс.

Органдарды салааралық құзыреті орындайды жалпы мамандандырылған функцияларын барлық немесе көптеген салалар мен салалардың. Олардың арасында өз мәртебесіне бөлінеді органдар көрсететін басқарушы әсер ету тобының мамандандырылған салалары (кешендері) орындай отырып, әр түрлі функциялары (мысалы, экономика Министрлігі, өнеркәсіп Министрлігі), органдар орындайтын мамандандырылған функцияларын, салааралық маңызы бар (мысалы, еңбек), органдар орындайтын функцияларды белгілі бір проблемалар бойынша (мысалы, төтенше жағдайлар Министрлігі).

Тәртібі бойынша рұқсат ведомстволық мәселелер ерекшеленеді: алқалы және единоначальные органдар.

Алқалық органдар — ұйымдық және заңдық біріккен топ адамдардың тиесілі және басымдық шешімдерді қабылдау барлық мәселелер бойынша өз құзыреті орган. Коллегиялық органдардың шешімдері көпшілік дауысымен қабылданады, олардың мүшелерінің ұштастыра отырып, жеке жауапкершілік, олардың орындалуын бақылау басшылық порученными учаскелерін. Алқалы органдар болып табылады: Министрлер Кеңесі, исполкомы.

Единоначальными органдары болып табылады, шешуші билік барлық мәселелері бойынша өз құзыреті принадлежит возглавляющему осы орган басшысына. — Құқықтық актілер, олар облекаются шешімі осы органның, заңды күші бар және жасайды құқықтық салдары ғана қол қойылғаннан кейін олардың басшысы. Дара басшылық қамтамасыз етеді басқару жеделдігін арттырады, дербес жұмыс нәтижелеріне жауаптылық.

Дара басшылық тиімді болған кезде сүйенеді әр түрлі институттар демократия және подменяется единовластием. Атқарушы билік жүйесінде үйлесімі алқалы және единоначальных органдарының ықпал ретінде жан-жақты және білікті талқылау, сондай-ақ жедел мәселелерді шешу. Үйлесімі аталған бастады единоначальных органдары жиі көрініс табады, бұл әрекет алқа болып табылатын кеңесші органның құрылымдық бөлімшелері. Оларға шешіледі дамытудың негізгі мәселелерін көрсету саласын басқару, бірақ алқа шешімінің өмірі өткізіледі орган басшысының бұйрығымен, ол береді заңдық күші осындай шешімге, оның орындалуын қамтамасыз етеді.

Жүйесі мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билік), оның принциптерін құру

Ала отырып, өзінің белгілі бір орны жүйесінде басқа мемлекеттік органдардың, Беларусь Республикасының, байланыса отырып, олардың органдары мемлекеттік басқару (атқарушы билік) байланысты қажетті бірлігі басқармасының өздері сол уақытта болып табылады тұтас жүйесі, т. е. мұндай ұйымдық және функционалдық ортақтығымен, барлық буыны, барлық құрамдас бөліктері бір-бірімен байланысты және біріктірілген бірлігімен басшылық. Конституция Беларусь Республикасы, ағымдағы заңнама құрамында «санатындағы жүйесі», ғылымда, басқару және әкімшілік құқығы бұл санаты бұрыннан қолданылады.

Жүйесі мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билікті) білдіреді негізделген еңбек бөлінісіндегі жиынтығы өзара байланысты және өзара іс-қимыл жасайтын буындарын басқару аппараты, олардың әрқайсысы ие салыстырмалы дербестікке және орындайды қатаң белгілі бір функциялар.

Жүйесін құру кезінде мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билікті) қудаланады негізгі міндеттері:

• топтастыру біртекті экономика саласының, әлеуметтік-мәдени және әкімшілік-саяси құрылыс, придав атындағы ұйымдастырушылық бірлік және бірыңғай басқару;

• қамтуға барлық функциялар мемлекеттік басқару (атқарушы билік), айқын ұйымдастырушылық ұяшыққа олардың әрқайсысы үшін және сондықтан да басқару аппаратында болды мүмкіндігінше бір органға немесе бір жүйесі соподчиненных органдардың толық жауапты сол немесе өзге де учаскеге басқару;

• қамтамасыз ету тез және айқын өтуіне әкімшілік істер үшін әрбір әкімшілік істі түпкілікті шешілді, әдетте, бір органда және оның буынында басқару, ол неғұрлым мақсатқа сай көзқарасынан централизма және демократизм басқару;

• қамтамасыз етуге қажетті үйлестіруді және келісу үшін мемлекеттік басқару органдарының қызметін (атқарушы билік) жоғардан төменге дейін, не үшін құрылады арнайы буындары үйлестіру сипаттағы;

• нақты анықтау міндеттері, функциялары, өкілеттіктері әрбір мемлекеттік басқару органының (атқарушы билік) жеке-жеке және жүйелерінің салалық және функционалдық органдар. Заңдық тұрғыдан бұл бекітіледі арнайы органдары туралы ережелер, мемлекеттік басқару (атқарушы билік).

Жүйесі мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билікті) тұрады бөлшектер деп атауға болатын буындары. Егер өзі жүйесі негізделеді ортақтығы біріктірілген органдардың болса, мүшелеп бөлу, оның буындары негізінде жүргізіледі қолда бар мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билікті) айырмашылықтарды көлемінде құзыреті, аумақтық ауқымда қызмет, қалыптастыру тәртібі, мемлекеттік органның құрылымы мен штаттары.

Қарапайым бірінші көзқарас, бірақ өте қажетті болып табылады, сондай-ақ сақтау ережелері — аулақ усложненности ішіндегі байланыстарды жүйесі.

Өмір көрсеткендей, ақтайтын өзіне ғана осындай құрылымдық жетілдіру нәтижесінде пайда органдары, олардың функциялары не қажет емес, қоғамға, не орындалуы мүмкін қазірдің өзінде қолда бар буыны. Сонымен қатар, долговечны ғана, олар емес удлиняют және кеңейтеді жоқ ерекше қажеттіліктері «тік» және «көлденең».

Жүйесі мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билікті) Беларусь Республикасының, құрылымы мен мазмұнына, атқаратын қызметі айқындалады, ең алдымен, нақты міндеттерге мемлекет осы кезеңде оның дамуы.

Бір бөлігі бола отырып, мемлекет механизмі, басқару органдарының жүйесі көрсетеді жатқан үдерістерге ағады қоғамдағы байланысты жаңа мемлекеттіліктің қалыптасуымен, нарықтық қатынастарға көшуге.

Жүйесі мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билікті) Беларусь Республикасында сипатын көрсетеді елдің конституциялық құрылысын, ұғына, сондай-ақ ерекшеліктері, тән әкімшілік-аумақтық бөлініс.

Негізгі ұйымдастырушылық принцип құру мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билікті) болып табылады комбинациясы орталықтандыру және орталықсыздандыру.

Принципі орталықтандыру туындайтын органдары жүйесінің бірлігі мемлекеттік басқару (атқарушы билік). Ол негізделген болуымен заттардың жүргізу, өкілеттіктерін, функциялары. Орталықтандырылған тәртіппен айқындалады буындары жүйенің буындары арасындағы қарым-қатынас жүйесінде.

Орталықсыздандыру білдіреді бекіту заңдарда заттарды жүргізу және өкілеттіктерін байланысты, бір немесе өзге де орган, ол қажет жүзеге асыруға дербес араласуынсыз тарапынан жоғары тұрған органдар. Осылайша, мысалы, сипаты, өкілеттігі, міндеттері, функциялары министрлігінің бекітіледі ол туралы Ереже бекітілетін, Министрлер Кеңесі, Беларусь Республикасы және осы өкілеттіктердің шеңберінде министрлік өз бетінше. Бірақ сол уақытта принципі негізге алына отырып, орталықтандыру, министрлігінің актілерін Республика Конституциясына сәйкес болуға тиіс, Беларусь декретам және жарлықтар Беларусь Республикасының Президенті, қаулылары Министрлер Кеңесі Беларусь Республикасы.

Өкілеттігін атқару комитеті байланысты анықталады, олардың жүйесі жергілікті басқару органдары. Шегінде тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік (облыс, аудан) олар өз бетінше жұмыс істейді.

Комбинациясы орталықтандыру және орталықсыздандыру жүзеге асыруда атқарушы билік жүзеге асыруға мүмкіндік береді, оның жан-жақты бірлік.

Заңдылық қағидасы байқалады, ең алдымен, бұл барлық мемлекеттік билік органдары, лауазымды тұлғалар Конституциясы мен заңдарын сақтауға, Беларусь Республикасы, заңдар, заңға тәуелді нормативтік актілер.

Президент жарлығымен қазақстан республикасының Конституциясына, Беларусь Республикасының 1994 ж., және, тиісінше, оған сондай-ақ Заңда Туралы «Беларусь Республикасы Президентінің» Беларусь Республикасының бекітілген құқықтық мәртебесі. Президент жүзеге асырады, мемлекеттік билік ретінде мемлекет басшысының возвышаясь үстінен заң шығарушы, атқарушы және сот билік тармақтары. Беларусь Республикасының президенті бірлігін бейнелейді, Конституцияның кепілі болып табылады Беларусь Республикасы, адам құқықтары мен бостандықтарын және азаматы. Ол жөнінде шаралар қабылдайды қорғау егемендігін, ұлттық қауіпсіздік және аумақтық тұтастығын Беларусь Республикасы қамтамасыз ету, саяси және экономикалық тұрақтылық. Президент ұйымдық жүйесіне кірмейді қандай да бір бұтағы мемлекеттік билік.

Беларусь Республикасының президенті ие кең өкілеттіктерге қатысты атқарушы билік. Осы өкілеттіктер жатады ретінде қалыптастыру оны ұйымдастыру жүйесін, сондай-ақ мазмұндық бөлігін аса маңызды бағыттарының, оның жұмыс істеуін.

Конституциясына Сәйкес Беларусь Республикасының Президенті:

• қалыптастырады, Беларусь Республикасының Министрлер Кеңесі, оның құрылымын айқындайды;

• келісім Палатасының Өкілдерін тағайындайды Беларусь Республикасының Премьер-министрі, оның орынбасарлары, министрлер және басқа да үкімет мүшелерінің;

• өз жарлықтарымен белгілейді, атқарушы билік органдары жүйесін тағайындайды басшыларының республикалық мемлекеттік басқару органдары айқындайды, олардың мәртебесі;

• өз жарлықтарымен әсер етеді әр түрлі тараптар өз қызметінің мазмұнын Министрлер Кеңесінің және атқарушы биліктің бүкіл жүйесі;

• жоюға құқығы бар Үкіметінің актілері, жергілікті мемлекеттік басқару органдарын (атқарушы билік).

Сонымен қатар, тұрғысынан талаптарын заңдылық Беларусь Республикасының Президенті тиіс алмастыруға атқарушы билік органдары білдіретін дербес буындары жүйесінің осы билік.

Ұйымдық Президент ешкімге бағынышты, ол аса жоғары деңгейіне ие, тәуелсіздік, басқа да мемлекеттік органдар. Бірақ нормативтік-құқықтық, реттеуші, оның құқықтық мәртебесі бекітіледі екіншілік, заңға бағынышты сипаты президенттік билік. Декреты, жарлықтар, Президенті өкімінің негізінде қабылданады және Конституцияға сәйкес Беларусь Республикасы.

Конституциясына, Беларусь Республикасының көзделген-саяси жауапкершілік Беларусь Республикасының Президенті бұзғаны үшін Конституцияның, заңдардың және осы атындағы ант. Мұндай іс-әрекеттері үшін ол мүмкін отрешен қызметінен.

Тікелей Президентінің қызметін қамтамасыз ету, оның өкілеттігін Президенті Әкімшілігі құрылады Беларусь Республикасының Президенті және басқа да мемлекеттік басқару органдары.

Құқықтық мәртебесі Беларусь Республикасы Президенті Әкімшілігі бекітілген Ережеде бекітілген Беларусь Республикасы Президентінің жылғы 23 қыркүйек 1997 жылғы № 97.

Әкімшілік Беларусь Республикасының Президенті:

• мемлекеттік басқару органы болып табылады;

• Президентінің қызметін қамтамасыз етеді саласындағы мемлекеттік кадрлық саясат және идеология;

• дайындауды жүзеге асырады, орындау және орындалуын бақылау Президентінің шешімдері;

• қызметін үйлестіреді Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін мемлекеттік органдардың, мемлекеттік кадр саясаты мен идеологиясы;

• қамтамасыз етеді өзара іс-қимыл Президентінің органдарымен заң шығарушы, атқарушы және сот билігі.

Құрылымына, Беларусь Республикасы Президенті Әкімшілігі кіреді: президент, екі орынбасары, Президенттің көмекшісі, Беларусь Республикасының, бас басқармалары, басқармалары, бөлімдері, кеңсе Беларусь Республикасының Президенті, хатшылық Басшысының баспасөз қызметі Беларусь Республикасының Президенті.

Беларусь Республикасының Министрлер Кеңесі

Министрлер кеңесі Беларусь Республикасының Беларусь Республикасының Үкіметі алқалы орган болып табылады мемлекеттік басқару, атқарушы билігін жүзеге асырады және басшылық жүйемен оған бағынышты мемлекеттік басқару органдары мен өзге де атқарушы билік органдары. Ұйымдастыру және Үкіметтің қызметі қр Конституциясымен, Беларусь Республикасының (- 106-108) және қазақстан Туралы «Беларусь Республикасы Министрлер Кеңесі, Беларусь Республикасы және бағынышты мемлекеттік органдары 7 шілдедегі» 1998 ж. Өз қызметінде Үкімет Беларусь Республикасының Президентіне есеп береді, Беларусь Республикасы Ұлттық Жиналысы алдында жауапты Беларусь Республикасы.

Үкіметінің құрамына кіреді: премьер-министр, премьер-министрдің орынбасарлары, соның ішінде, премьер-министрдің Бірінші орынбасары, министрлер. Оның құрамына кіре алады басшылар өзге де республикалық мемлекеттік басқару органдары. Құрамы Министрлер Кеңесі Беларусь Республикасының Президенті бекітеді.

Қр Премьер-министрі тағайындайды Беларусь Республикасының Президенті келісімі бойынша Ұлттық жиналысы өкілдер Палатасының төрағасы Беларусь Республикасы.

Беларусь Республикасының Министрлер кеңесі өз өкілеттіктері шегінде орындалуын қамтамасыз етеді Конституция Беларусь Республикасы заңдарының, Президент актілерінің, Беларусь Республикасы, жүйелі бақылауды жүзеге асырады, олардың орындалуын оған бағынышты басқару органдары, жеке және заңды тұлғалар.

Құзыреті Беларусь Республикасы Министрлер Кеңесінің органы ретінде, заңды, мемлекеттік басқару мәселелерін шешу, барлық облысын қамтиды саласы және мемлекеттік басшылығы.

Жалпы өкілеттіктері Беларусь Республикасы Министрлер Кеңесінің білдіреді Үкіметі қаулы етеді: әзірлейді негізгі бағыттары ішкі және сыртқы саясат, Беларусь Республикасы; қызметін мемлекеттік реттеуді жүзеге асырады, экономиканың барлық салаларын жүргізуді қамтамасыз етеді, бірыңғай экономикалық, қаржылық және кредит-ақша саясатын жасайды; болжамдар, тұжырымдамалар, мемлекеттік бағдарламалар, экономикалық және әлеуметтік Беларусь Республикасының даму және олардың іске асырылуын қамтамасыз етеді; әзірлеуді ұйымдастырады және республикалық бюджеттің атқарылуын; іске берілген, оған заң шығару бастамасы құқығы.

Заң Кеңесі туралы Беларусь Республикасы Министрлер егжей-тегжейлі реттейді Үкіметтің өкілеттігін саласындағы; экономика саласындағы бюджеттік, қаржылық, несие және ақша саясаты; әлеуметтік сала; ғылым, мәдениет, білім беру; табиғатты пайдалану саласындағы және қоршаған ортаны қорғау; саласындағы заңдылықты қамтамасыз ету, азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын, қылмыспен күресті қамтамасыз ету бойынша қорғаныс және мемлекеттік қауіпсіздік, Беларусь Республикасы; саласындағы сыртқы саясат және халықаралық қатынастар; кадр саясаты.

Тек отырыстарында Министрлер Кеңесінің мынадай мәселелер қарастырылады:

• жасау және орындау, мемлекеттік бюджет қалыптастыру және пайдалану бюджеттен тыс қорлар, қарамағындағы Министрлер Кеңесінің;

• негізгі бағыттары ішкі және сыртқы саясат, Беларусь Республикасы;

• бағдарламаларының жобаларын экономикалық және әлеуметтік Беларусь Республикасының даму.

Министрлері Кеңесінің отырысы құқылы болып саналады, егер олар бар мүшелерінің кемінде жартысы Беларусь Республикасы Үкіметінің. Барлық шешімдер көпшілік даусымен қабылданады Министрлер Кеңесінің отырысқа қатысып отырған. Дауыстар тең болған жағдайда, шешім қабылданған болып есептеледі дауыс төрағалық етуші.

Беларусь Республикасының президенті құқығы бар отырыстарында төрағалық етеді.

Жедел мәселелерді шешу құзыретіне кіретін Министрлер Кеңесінің ретінде қызмет етеді, оның тұрақты органы Төралқа құрамында премьер-министрінің және оның орынбасарларының, оған енгізілуі мүмкін және кейбір басқа да мүшелері Министрлер Кеңесінің.

Төралқа құрамы өзгертілуі мүмкін Беларусь Республикасының Президенті премьер-министрдің ұсынысы бойынша.

Төралқаның отырыстары қажеттілігіне қарай, бірақ жылына кемінде екі аптада бір рет премьер-министр, ал ол болмаған кезде премьер-министрдің тапсырмасы бойынша бірінің төрағалық етуімен оның орынбасарлары.

Президиумының отырысы құқықты болып есептеледі, егер оған жартысынан астамы жалпы санының Төралқа мүшелері. Төралқаның шешімдері көпшілік даусымен қабылданады жалпы санынан оның мүшелерінің және қаулы түрінде ресімделеді Беларусь Республикасы Министрлер Кеңесі.

Қарауына Беларусь Республикасы Министрлер Кеңесінің енгізілетін мәселелер, өз құзыретіне жататын және шешілуі мүмкін емес басқа да субъектілері атқару билік министрліктердің, басқа да орталық басқару органдары, жергілікті атқарушы-басқарушы органдар.

Беларусь Республикасының Министрлер кеңесі қызметіне басшылық жасайды, министрліктер және басқа да орталық басқару органдардың, Беларусь Республикасының, үйлестіреді, бағыттайды және бақылайды, олардың жұмысы туралы Ережені бекітеді министрліктер және басқа да орталық басқару органдары, егер өзгеше көзделмесе, Президентінің актілеріне, Беларусь Республикасы құрамын бекітеді; алқалардың, осы басқару органдары, қажет болған жағдайда, деп хабарлайды мәселелер бойынша мемлекеттік басқарудың қандай кіретін, оның құзыретіне, министрліктер және басқа да орталық басқару органдары. Министрлер кеңесі күшін жоюға құқылы актілер, министрліктер және басқа да орталық басқару органдары Беларусь Республикасының қайшы келген жағдайда оларды Президентінің заңдарына, актілеріне, Беларусь Республикасы Үкіметінің, сондай-ақ сол жағдайларда, егер олар жалпы мемлекеттік мүдделерге жауап бермейді және бар жеткілікті қаржылық және заңды негіздеу. Тәртіптік жазалар қолдануға құқығы бар (қоспағанда босату) министрлер басшыларының және басқа да орталық басқару органдары, олардың орынбасарларының орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін Конституция Беларусь Республикасы, заңдар, шешімдер, Беларусь Республикасы Президенті мен Министрлер Кеңесінің, қызметтік міндеттерін және қызметтік тәртіпті.

Беларусь Республикасының Министрлер кеңесі қызметіне басшылық жасайды, жергілікті атқарушы және өкімші органдардың жібереді және тексереді, олардың жұмысын қамтамасыз етеді, орталықтандырылған мәселелерді шешуге, мемлекеттік басқарудың мүдделерін ескере отырып, мемлекеттің және жергілікті аумақтарды ұйымдастырады; орындалуын бақылауды жергілікті атқарушы және өкілетті органдармен заңдардың декреттердің мен өкімдері Беларусь Республикасы Президентінің актілерін, Үкіметінің, Беларусь Республикасы; әзірлейді және бекітеді үлгі құрылымын жергілікті атқарушы және өкімдік; мәселелерін реттейді арасындағы өзара іс-қимылдың жергілікті атқарушы және өкілетті органдармен, республикалық мемлекеттік басқару органдары; — деп хабарлайды қажет болған жағдайда өзінің жекелеген өкілеттіктерін жергілікті атқарушы және өкімші органдарға.

Беларусь Республикасының Министрлер кеңесі негізінде және қр Конституциясын орындау мақсатында Беларусь Республикасының заңдары, Беларусь Республикасы Президентінің актілері Беларусь Республикасының қаулылар шығарады, орындауға міндетті бүкіл аумағында, Беларусь Республикасы және олардың орындалуын бақылайды.

Министрлер Кеңесінің қаулысы жойылуы мүмкін Беларусь Республикасының Президенті.

Өкімдер шығарады премьер-министрі кіретін мәселелер бойынша оның құзыреті, және ол нормативтік сипаты.

Ұсыныстар дайындау үшін жекелеген мәселелері бойынша мемлекеттік басқару, әзірлеу қаулыларының жобаларын, сондай-ақ жеке тапсырмаларды орындау Министрлер Кеңесінің құрылуы мүмкін тұрақты немесе уақытша комиссиялар және өзге де қалыптастыру.

Беларусь Республикасының Министрлер кеңесі жұмыс істейді (тәулік бойы) Республика Президентінің өкілеттігін Беларусь және алдында өз өкілеттігін доғарады республиканың жаңадан сайланған Президенті.

Беларусь Республикасының Министрлер кеңесі толық құрамда, премьер-министр, әрбір өзге Үкіметінің мүшесі жеке-жеке құқығы бар мәңгі Беларусь Республикасы өзінің орнынан түсуі туралы.

Беларусь Республикасының президенті құқылы өз бастамасы бойынша шешім қабылдауға Үкіметінің орнынан түсуі туралы және қызметтен босату туралы Үкіметтің кез келген мүшесін. Отставка Беларусь Республикасының Премьер-министрі әкеп соқпайды өкілеттігін доғару Үкіметтің тұтастай алғанда.

Мемлекеттік басқарудың республикалық органдары,

Жүйесіне республикалық бағынышты мемлекеттік басқару органдарының Кеңесіне Беларусь Республикасы Министрлер кіреді министрліктер, мемлекеттік комитеттер, комитеттер кезінде министрліктері (мемлекеттік комитеттер), басқа органдардың, қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын Беларусь.

Белгілі жіберу шарттылық сипатына байланысты функциялары мен өкілеттіктерін, республикалық мемлекеттік басқару органдары болуы мүмкін жинақталатын мынадай топтар:

1. жүзеге асыратын органдар басшылық жасау салалары, мысалы, денсаулық сақтау Министрлігі, ауыл шаруашылығы Министрлігі және азық-түлік сауда Министрлігі;

2. органдары белгілі бір уақытқа дейін семей қаласының әлеуметтік-экономикалық және басқа да проблемалар, мысалы, экономика Министрлігі, әлеуметтік қорғау Министрлігі;

3. бақылау және қадағалау органдары жүзеге асыратын шегінде берілген құзыреті мамандандырылған функциялары вневедомственного маңызы бар, мысалы, табиғи ресурстар Министрлігі мен қоршаған ортаны қорғау;

4. өзге де органдар қамтитын өзіндік, бірақ өзінің сипаты мен функциялары, мысалы, төтенше жағдайлар Министрлігі, Мемлекеттік комитеті қаржылық тергеу.

Министрлігі Беларусь Республикасының республикалық мемлекеттік басқару органы (функционалдық немесе салалық), жүргізетін мемлекеттік саясатты жүзеге асыратын реттеу және басқару белгіленген қызмет саласындағы қызметін үйлестіретін және осы саладағы басқа да республикалық мемлекеттік басқару органдары.

Тізбесі министрліктер белгіленеді Беларусь Республикасы Президентінің, оның жарлықтарын қызметке тағайындайды және қызметтен босатады министрлері.

Министр болуы мүмкін Беларусь Республикасының азаматы, білімі, кәсіби даярлауға жауап беретін біліктілік талаптары және жұмыс тәжірибесі саласындағы мемлекеттік басқару. Құқықтық мәртебесі нақты министрлігінің бекітіледі Жағдайы, ол бекітеді Министрлер Кеңесі Беларусь Республикасы, егер актілерінде өзгеше көзделмесе, Беларусь Республикасының Президенті.

Министр құрамына кіреді Үкімет мемлекеттік басқаруды жүзеге асырады және қызметті үйлестіруді бағынысты саласы немесе қызметін дара басшылық негізінде дербес жауапты болады және өзіне жүктелген міндеттердің орындалуы және функциялардың.

Министр өз қызметінде қазақстан республикасының Конституциясын, заңдарын, декретами Президентінің, Беларусь Республикасы Министрлер Кеңесінің қаулыларымен Беларусь Республикасы.

Құқықтық нысандары қызметі, министрліктер болып табылады бұйрықтар мен нұсқаулар. Іс жүзінде барлық нұсқаулықтар өткізіледі өмір министрінің бұйрықтарымен.

Министрлігінде ретінде кеңесші органның алқа құрылады, оның құрамында: министр (алқа төрағасы), лауазымдары бойынша оның орынбасарлары, басшы қызметкерлер мен мамандардың министрлігі, ғалымдар мен басқа да ұйымдар өкілдерінің. Алқаның шешімдері, әдетте, министрдің бұйрығымен. Министрлігінің құрылымы және құрылымдық бөлімшелері туралы ережелерді министр бекітеді.

Мемлекеттік комитеті Беларусь Республикасының республикалық мемлекеттік басқару органы жүргізетін мемлекеттік саясатты жүзеге асыратын реттеу және басқару қызметтің нақты саласындағы.

Мемлекеттік комитеттер құрылады Президенті жарлығының негізінде Беларусь Республикасы.

Басқарады, мемлекеттік комитет төрағасы қызметке тағайындайды және қызметтен босатады Беларусь Республикасының Президенті.

Мемлекеттік комитетінің төрағасы бұйрықтар шығарады, нұсқаулар бойынша құзыретіне қатысты мәселелер бойынша тиісті мемлекеттік комитеті.

Мақсатында жан-жақты қарау негізгі салалық мәселелерді мемлекеттік комитетінде алқа құрылады. Саны, комитет мүшелері және комитет алқасының анықтайды, әдетте Министрлер Кеңесі Беларусь Республикасы, егер актілерінде өзгеше көзделмесе, Беларусь Республикасының Президенті.

Нормативтік актілер министрліктер, мемлекеттік комитеттер, қабылданған, олар өздерінің құзыреті шегінде, сондай-ақ жолданған кәсіпорындарға, ұйымдарға немесе мекемелерге ұйымдық бағынышты емес, не азаматтарға орындауы үшін міндетті болып табылады жағдайда олар тіркелген әділет Министрлігі Беларусь Республикасы.

Комитеті Беларусь Республикасы Министрлер Кеңесі жанындағы республикалық мемлекеттік басқару органы жүзеге асыратын арнайы функциялары (атқарушы, бақылау, реттеуші және басқа) белгіленген салаларда жүргізу.

Атқарушы биліктің жергілікті органдары

Жергілікті басқару — бұл ұйымдастыру түрі және жергілікті атқарушы және өкімші органдарының шешу үшін жергілікті маңызы бар мәселелерді негізге ала отырып, жалпы мемлекеттік мүдделерді және тұрғындардың мүддесін аумақта тұратын.

Бірыңғай жүйесі жергілікті басқару органдардың, Беларусь Республикасының аумағында құралады облыстық, аудандық, қалалық, кенттік және ауылдық атқару комитеті, органдарының бірыңғай жүйесіне кіреді, атқарушы билік органдары болып табылады жалпы құзыреті.

Атқарушы комитетке есеп береді және бақылауында болады жоғары тұрған атқарушы және басқарушылық органға, сондай-ақ есеп береді және тиісті жергілікті Кеңесіне депутаттардың құзыретіне қатысты мәселелер.

Атқарушы комитет:

• әзірлейді және енгізеді Кеңесі басқару схемасын жергілікті шаруашылық және коммуналдық меншік жөніндегі ұсыныстарды ұйымдастыру, қоғамдық тәртіпті және азаматтардың құқықтарын;

• әзірлейді және енгізеді Кеңесіне жобалар экономикалық және әлеуметтік даму жоспарларын, жергілікті бағдарламалар, жергілікті бюджет шаралар қабылдайды; жүзеге асыру бойынша жоспарлар, бағдарламалар және бюджет Кеңесіне олардың орындалуы туралы есептерді;

• мүлікке иелік етеді және қаржы ресурстарын Кеңестің белгіленген тәртіппен және шектерде Кеңесі;

• енгізеді Кеңесі туралы ұсыныс құру, қайта ұйымдастыру және тарату кәсіпорындар, ұйымдар мен мекемелер, тиесілі әкімшілік-аумақтық білім беру құқығындағы коммуналдық меншік;

• іске асырады, заңнамада белгіленген тәртіппен, мемлекеттік бақылауды тиісті аумақтарда қорғау қоршаған ортаны (суды, ауаны, жерді, жер қойнауын, өсімдіктер мен жануарлар дүниесі), сондай-ақ коммуналдық меншік объектілерін;