Мемлекеттік кәсіпорын реферат
Қазақстан компаниясы/корпорациясы (АК), мемлекеттік кәсіпорны (БП) — ұйым кез келген ұйымдық-құқықтық нысандары, негізгі құралдары орналасқан мемлекеттік меншік және (немесе муниципальдық), ал басшылары тағайындалатын немесе нанимаются келісім-шарт бойынша мемлекеттік органдар.
Мысалдар компаниялардың, мемлекет меншігіндегі: Канадалық телерадиовещательная корпорациясы, Лондондық метрополитен, Électricité de France France Télévisions, ABN AMRO, темір, Роснано, Аэрофлот, Ростех, Первый канал, ВГТРК, Ростелеком, Швейцария федералды темір жолдар, Air India, Emirates Airline.
Бар кезде, ұйым атауларын мүмкін жаңылыстыруы мүмкін. Путаницу енгізеді, мысалы, ерекшеленетін атауы кәсіпорындардың шет тілдерінде (Satellite Communications Company) немесе ерекше ресей ұйымдық-құқықтық нысаны коммерциялық емес ұйымдардың, аталған мемлекеттік корпорациясы. Мәселен, Мемлекеттік корпорация бойынша әуе қозғалысын ұйымдастыру болып табылады госкорпорацией, ал пішіні ФГУПа. Внешэкономбанк жоқ лицензия банк және банк емес, болып табылады госкорпорацией, яғни коммерциялық емес ұйым. Сондай-ақ, кейде госкорпорациями деп атай алады Газпром «және» Роснефть, олар болып табылады мемлекеттің қатысуы бар акционерлік қоғамдардың, сондай-ақ бар шетелдік ірі акционерлер. Мұндай компаниялар бар жарғылық капиталындағы акционерлік үлесін мемлекеттің дұрыс атай білуге, мемлекет қатысатын компаниялармен.
Түсінігі мемлекеттік кәсіпорынды, оның функциялары. Мемлекеттік кәсіпорындар түрлері.
Мемлекеттік кәсіпорын — ол заңды тұлға болса, образуемое уәкілетті органдары, мемлекеттің мүлкі тиесілі кәсіпорынға негізінде шектелген заттық құқығы шаруашылық жүргізу немесе жедел басқару.
Бұдан басқа, мемлекеттік кәсіпорын — бұл ұйымдық — құқықтық нысаны мемлекеттік кәсіпкерлік.
Жеке тұлғаларға тыйым салынады құруға кәсіпорын субъектісі ретінде.
Оның екі негізгі түрі-мемлекеттік кәсіпорындарды негізделген кәсіпорындар, шаруашылық жүргізу құқығындағы кәсіпорындар жедел басқару құқығына негізделген (қазыналық кәсіпорындар). Яғни жіктеудің негізгі критерийі қызметін атқарады заттық құқықтар, олардың негізінде кәсіпорын иеленеді, пайдаланады және ішінара мүлкіне иелік етеді, өзінің балансында тұрған.
Субъектіге байланысты мемлекеттік меншік органның басшысы құрған кәсіпорын, олар бөлінеді, олар орналасқан республикалық меншіктегі — республикалық мемлекеттік кәсіпорындар мен кәсіпорындар, коммуналдық меншіктегі — коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындар.
Мемлекеттік кәсіпорны шаруашылық жүргізу құқығындағы мүмкін құрылтайшысы басқа мемлекеттік кәсіпорын, ко — торое деп аталатын еншілес мемлекеттік кәсіпорны.
Құру мақсатына және қызметінің мазмұны мемлекеттік кәсіпорындардың тиіс киіп, басым көпшілік, әлеуметтік маңызды сипаты.
Туралы айтқанда термине «кәсіпорын», атап өту қажет заң шығарушы қолданса, оның екі жағынан.
Бір жағынан, мемлекеттік кәсіпорын бар ұйымдық — құқықтық нысаны, заңды тұлғаның құқық субъектісі. Екінші жағынан — бұл термин дегеніміз объект құқықтары, пайдаланатын мүліктік кешен үшін-кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру, яғни кәсіпорын бар нәрсе.
Жою үшін мағыналық шатасуы, ол сөзсіз туындайды және пайдалану кезінде бір термин «кәсіпорын» екі түрлі мағынада, ресейлік заң шығарушы, маркируя мемлекеттік кәсіпорны субъектісі ретінде, азаматтық құқық, пайдаланады «деген сөз тіркесі унитарлық кәсіпорны».
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес мүлік тиесілі болатын мемлекеттік кәсіпорнына шаруашылық жүргізу құқығындағы немесе жедел басқару құқығындағы. Егер бірінші — бұл заттық құқық тек қана мемлекеттік кәсіпорындар, онда екінші (жедел басқару құқығы) — заттық құқығы қазыналық кәсіпорындардың, сондай-ақ мекемелер.
Аталған сипаттамалары жатқызуға мүмкіндік береді мемлекеттік (сонымен қатар, мемлекеттік мекемелер) ерекше топқа заңды тұлғалардың, оны белгілеу «мемлекеттік ұйымдар».
Заңының 2-бабына сәйкес «мемлекеттік кәсіпорын Туралы» негізгі функциялары және тағайындау » мемлекеттік кәсіпорындар шешім болып табылады әлеуметтік-экономикалық міндеттерді айқындайтын, қоғам мен мемлекеттің қажеттіліктерін. Соның ішінде, мұндай міндеттерді барабар: мемлекеттің қорғаныс қабілетін материалдық жағынан қамтамасыз ету және қоғам мүддесін қорғау; тауарларды өндіру (жұмыстарды, қызметтерді) бірінші қажеттіліктегі экономика салаларында қамтылмаған немесе жеткіліксіз қамтылған жеке сектор (мысалы, егер өндіріс немесе басқа тауар әкелуі мүмкін табыс, не жеке тұлғалар айналысады, оны өндіруге); салалардағы қызметті жүзеге асыру, мемлекеттік монополияға жататын немесе мемлекеттің функциясы болып табылатын қоспағанда, бақылау және қадағалау функцияларын, және т. б.
Өйткені п. 2 ст. 34 АК көздейді, бұл коммерциялық ұйым нысанында құрылуы мүмкін мемлекеттік кәсіпорындар, АК жасамайды және түрлері бойынша салыстырып тексеруді мемлекеттік кәсіпорындардың, демек, кәсіпорын, шаруашылық жүргізу құқығындағы және қазыналық кәсіпорын коммерциялық ұйым болып табылады. Заң жүзінде қамтамасыз етілген мүмкіндігі мәтіннен табыс өз қызметін мүмкіндік береді мемлекеттік кәсіпорындарға ғана емес, орындауға қоғамдық-маңызды міндеттер жүктелген құрылтайшысы — мемлекет, бірақ кіріс әкелуге және бюджетті толықтыру. Бұл, алайда, атап өту қажет жатқызу туралы мәселе қазыналық кәсіпорындардың коммерциялық ұйымдарға қазақстан республикасының заң әдебиетінде алмаған бір мәнді бағалау.
Туралы заңнама мемлекеттік кәсіпорындарда тұрады: АК (§ 2 гл. 2 «Заңды тұлғалар» (Жалпы ережелер), қк-102-104, сондай-ақ қк 119, 196-208); «Заң» мемлекеттік кәсіпорын Туралы; бірқатар Үкімет қаулылары.
3-тармағына сәйкес заңның 3-бабында, АК-нің, сондай-ақ п. 4, 5 Заңының 1-бабы, «мемлекеттік кәсіпорын Туралы» құқықтық жағдайының ерекшеліктері, құру, лицензиялау, қызметін реттеу, жауапкершілік, жағдай қайта ұйымдастыру және тарату мемлекеттік банктер қолданылып жүрген банк заңдарымен белгіленеді. Бұл ретте, құрылатын кәсіпорындар ҚР Ұлттық Банкі республикалық мемлекеттік кәсіпорындар болып табылады.
Барлық мемлекеттік республикалық кәсіпорынның енгізілуі тиіс атаулы тізбесі республикалық мемлекеттік кәсіпорындар Қазақстан Республикасының Үкіметі бекітеді.
Атаулы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындардың тізбесі бекітіледі, жергілікті атқарушы органдар.
Құқық субъектілігі мемлекеттік кәсіпорынның Ерекшелігі мемлекеттік кәсіпорнының мынада: ол бола отырып, коммерциялық ұйым ие мақсатты (немесе арнайы) құқық қабілеттілігін. Барлық өзге де коммерциялық ұйымдар — акционерлік қоғамдар, шаруашылық серіктестіктер мен өндірістік кооперативтер бар жалпы құқықтық қабілеті, алып қоюлар үшін белгіленген заң актілерінде немесе құрылтай құжаттарында.
Қызметінің мәні мен мақсаттары мемлекеттік кәсіпорынның мақсаттарына сәйкес келуі тиіс және пән бекітілген заңнамалық актілерде мемлекеттік кәсіпорын туралы және жарғысында белгіленеді, оның құрылтайшысы — уәкілетті орган, мемлекеттік басқару органының ұсынысы бойынша.
Жүзеге асыру, мемлекеттік кәсіпорын қызметі және жасауға мәмілелері бойынша жауап бермейтін және мақсаттарына жарғыда бекітілген өз қызметінің кәсіпорын тыйым салынады.
Туралы ерекше сипаты мемлекеттік кәсіпкерлікті дейді сондай-ақ, бұл кәсіпорын жасасудан бас тартуға құқылы шарттары ретінде сатып алушы немесе сатушы тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді, егер бұл шарттар мемлекеттің тапсырысында көзделген болса,. Мемлекеттің тапсырысы, мемлекеттік кәсіпорын үшін міндетті болып табылады. Және тек өнім, жұмыс, қызмет, мемлекет тапсырысымен қамтылмаған, кәсіпорынмен дербес жүзеге асырылады (заңның 13 Бабы, «мемлекеттік кәсіпорын Туралы»).
Ерекшеліктері құру және басқару мемлекеттік кәсіпорындар
Ерекше мәні басқару жүйесі, мемлекеттік кәсіпорындар ойнайды мемлекет органдары, іске қатысты кәсіпорындарға қатысты мемлекеттік меншік құқығы, сондай-ақ органдар, тікелей мәселелерімен айналысатын құру және басқару мемлекеттік кәсіпорындар.
Құқығы субъектісінің функцияларын республикалық меншік республикалық мемлекеттік кәсіпорындарға қатысты орындайды уәкілетті мемлекеттік орган ҚР Үкіметі республикалық мемлекеттік меншікке билік етуге, сондай-ақ қазақстан республикасының Ұлттық Банкі. Бұл органдар уәкілетті органдар деп аталады.
Мемлекеттік басқару органдары бойынша республикалық мемлекеттік кәсіпорындарға қатысты сөз сөйлейді министрліктер, агенттіктер, ведомстволар және өзге де Укіметі уәкілеттік берген Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдары, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі.
Уәкілетті органның функциялары — субъект коммуналдық меншік құқығы субъектісінің коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындарға әкімдігі жүзеге асырады, тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік.
Мемлекеттік басқару органы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындар әкімдігі болып табылады тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктің не әкім уәкілеттік берген жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы орган-жергілікті бюджет.
Кез келген мемлекеттік кәсіпорны құрылады, таратылады және қайта ұйымдастырылады меншік иесінің шешімі бойынша уәкілетті органының тұлғасында.
Құрылтай құжаттарына ретінде республикалық, коммуналдық кәсіпорындар болып табылады, меншік иесінің және жарғысын бекітеді, оның құрылтайшысы — уәкілетті орган, мемлекеттік басқару органының ұсынысы бойынша.
Өйткені мемлекеттік кәсіпорны ие емес, жалпы, арнайы (немесе мақсатты құқықтық қабілеті (п. 1 ст. 35-БАБЫ), онда оның жарғысы, басқа қарапайым мәліметтер көрсетілетін, құрылтай құжаттарында кез келген ұйымның құқықтарымен заңды тұлға туралы мәліметтер болуы тиіс мақсаттары мен мәні. Жарғыда анықталады, сондай-ақ арасындағы қарым-қатынас кәсіпорын мен құрылтайшы (уәкілетті орган), кәсіпорын мен мемлекеттік басқару органы, кәсіпорынның әкімшілігі мен оның еңбек ұжымы.
Мемлекеттік кәсіпорны, коммерциялық ұйым-фирмалық атауы болады. Оның фирмалық атауы көрсетілуге тиіс, меншік иесінің мүліктің тиесілігін мемлекеттік меншік түріне (республикалық немесе коммуналдық) және ведомстволық бағыныстылығы көрсетілуге тиіс. Айталық, Республикалық мемлекеттік кәсіпорны «»Қазақстан Республикасы қорғаныс Министрлігінің Қазәскерижоба» (шаруашылық жүргізу құқығындағы) Алматы қаласы». Кәсіпорынның фирмалық атауы, жедел басқару құқығындағы көрсетілуге тиіс, ол болып табылады, қазыналық, мысалы, «Қазыналық кәсіпорны «Шаруашылық басқармасы Қазақстан Республикасы қаржы Министрлігінің» Астана қаласы». Мемлекеттік кәсіпорны мөрі Республикасының Мемлекеттік елтаңбасы бейнеленген және фирмалық атауы.