Нарықтық экономикалық ой

Нарықтық экономикада мемлекет елдің қауіпсіздігін қамтамасыз ету және жалпыұлттық мүдделерді қорғау мақсатында сыртқы экономикалық қызметті реттеуді жүзеге асырады. Мемлекеттік органдардың СЭҚ-ты реттеу жөніндегі қызметі әлемнің барлық елдерінде іс жүзінде жүзеге асырылады, бірақ оның ауқымын, нысандары мен әдістерін, нақты мақсаттары мен міндеттерін әрбір ел оның ауқымын, Қазіргі әлемдегі жағдайын, мемлекеттің сыртқы және ішкі саясатын негізге ала отырып айқындайды.

Сыртқы сауданы реттеудің классикалық құралы өз әрекетінің сипаты бойынша сыртқы сауданың экономикалық реттеушілеріне жататын кедендік тариф болып табылады[1] .

Кедендік тарифті қалыптастыру кезінде кедендік баждар мен ішкі салықтардың өзара байланысы әрдайым ескерілмейді, бұл тұтас мемлекетте салықтардың оңтайлы құрылымы мен деңгейін қамтамасыз етпейді.

Құқықтық базаның төмен сапасы, құқықтық реттеудегі олқылықтардың болуы Кедендік бақылау мен кедендік ресімдеуді жүзеге асырудың әдіснамасы мен тәжірибесі арасындағы алшақтықтың пайда болуына, «өңірлік құқық шығармашылығы»сияқты құбылыстың пайда болуына және кең таралуына ықпал етті.

Өзінің курстық жұмысында мен мақсат қоямын – Ресей Федерациясында кедендік тарифті қалыптастыру және қолдану тәртібін қарастыру, сондай-ақ практикалық іске асыру тетігін зерттеу.

1-тарау. КЕДЕНДІК ТАРИФ СЫРТҚЫ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ҚЫЗМЕТТІ РЕТТЕУ ҚҰРАЛЫ РЕТІНДЕ

Кедендік тариф (customstariff) контекстке байланысты:

— әлемдік нарықпен өзара іс-қимылда сауда саясатының және елдің ішкі нарығын мемлекеттік реттеудің құралы;

— СЭҚ тауар номенклатурасына сәйкес жүйелендірілген, кедендік шекара арқылы өткізілетін тауарларға қолданылатын кедендік баж ставкалары жиынтығы;

— елдің кеден аумағына белгілі бір тауарды әкету немесе әкелу кезінде төленуге тиісті кедендік баждың нақты ставкасы. Бұл жағдайда кедендік тариф түсінігі кеден бажының түсінігімен толық сәйкес келеді[2].

Әдетте кедендік тариф ұлттық деңгейде қолданылады, бірақ бірқатар елдер сауда-экономикалық топтарға біріктіріліп, өзінің Кедендік одағын құрған жағдайларда кедендік тариф үшінші елдермен олардың сауда қатынастарында барлық қатысушы елдер үшін бірыңғай сыртқы сауда реттеуінің ортақ құралына айналады. Барлық қатысушы елдерді бірыңғай кедендік аумаққа бірыңғай кедендік тарифпен біріктірген Кеден одағының үлгісі Еуропалық экономикалық қоғам болып табылады

Кедендік тарифтер тиісті схема бойынша бөлінетін тауарлардың тізбесін қамтитын тауарлық жіктеуіштер негізінде құрылады. Қазіргі уақытта халықаралық саудада айналыстағы тауарлардың неғұрлым кең таралған жіктеуіші Тауарларды сипаттау мен кодтаудың үйлестірілген жүйесі болып табылады. Сонымен қатар Брюссель кедендік номенклатурасы және БҰҰ-ның стандартты халықаралық сауда сыныптамасы қолданылады.

Әдетте кедендік тарифтердің салық салу ставкаларының бірнеше колонкалары бар: ең жоғары баж колонкасы, ең төменгі баж колонкасы және преференциялық баж колонкалары. Ең жоғары баж сауда шарттары мен келісімдері жоқ елдердің тауарларына қатысты қолданылады. Ең төменгі баж
ең қолайлы режимді ұсынуды көздейтін сауда шарттары немесе келісімдер қолданылатын елдердің тауарлары.

РФ кедендік тарифі РФ кедендік шекарасы арқылы өткізілетін және СЭҚ ТНК сәйкес жүйелендірілген тауарларға қолданылатын кедендік баж ставкаларының жиынтығы болып табылады. Жауап беруші: жургараев Ермек Нурланович Кедендік одақ мүшелердің-мемлекеттердің ҚР аумағына тауарлардың импорты салық салу мақсатында Салық Кодекстің 268 баптың 1 тармағына сәйкес ҚҚС бойынша салық салуға жатады Жоғарыда аталған заңмен РФ кедендік тарифінің негізгі мақсаттары анықталды:

— РФ-ға тауарларды әкелудің тауарлық құрылымын оңтайландыру;

— РФ аумағында тауарларды, валюталық кірістер мен шығыстарды әкету мен әкелудің ұтымды қатынасын қолдау;

— РФ экономикасын шетелдік бәсекелестіктің қолайсыз әсерінен қорғау;

— РФ-ның әлемдік экономикаға тиімді кірігуі үшін жағдайларды қамтамасыз ету.

Ресейде СЭҚ тарифтік реттеу рөлі артып келеді, импорттық тариф дамып, жетілдірілуде. Бұл орталықтандырылған – жоспарланып отырған экономикадан нарықтық шаруашылыққа көшу кезінде кедендік тариф Ресей экономикасын әлемдік нарыққа бейімдеу тетігінің рөлін ең жақсы дәрежеде орындауы мүмкін. Әкімшілік-техникалық сипаттағы шараларды білдіретін сандық шектеулерден айырмашылығы, кедендік тариф әлемдік нарық пен Ұлттық экономика арасындағы байланысты үзбейді, өйткені нақты тауарларды әкелудің жалғыз икемді экономикалық реттеушісі болып табылады.

РФ Экономикалық даму және сауда министрлігі Ресей Федерациясының кедендік тарифіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша ұсыныстарды әзірлеу процесіне белсенді қатысады. Бұл жұмыс Ресей Федерациясы Үкіметінің сыртқы саудадағы қорғау шаралары және кедендік – тарифтік саясат жөніндегі комиссиясы шеңберінде жүзеге асырылады. Қазіргі уақытта аталған комиссия шеңберінде дамушы елдерден шығарылатын және оларға қатысты тарифтік преференциялар ұсынылатын тауарлар тізімін нақтылау бойынша жұмыс жүргізілуде. Ресейде қалыптасқан экономикалық жағдайды ескере отырып, осы тауарлардың тізімін айтарлықтай қысқарту болжанып отыр.

Өкінішке орай, әлі күнге дейін тиісті іске асырылмаған тағы бір маңызды жағдай кедендік тарифті бірыңғай салық жүйесінің ажырамас бөлігі ретінде қарау қажеттігі болып табылады, бұл жалпы алғанда салық құрылымының деңгейін оңтайландыруды қамтамасыз ете отырып, кедендік төлемдерді ішкі салықтармен тығыз өзара байланыста қарау қажеттігін білдіреді.

Қазіргі жағдайда жалпы кедендік — тарифтік салық салу деңгейін айқындау және кедендік төлемдер ставкаларының нақты мөлшерін белгілеу жөніндегі ұсыныстарды әзірлеу кезінде шешілуі тарифтің көмегімен қамтамасыз етілуге тиіс басым негізгі міндеттер мыналар болып табылады::

1. Кедендік төлемдер есебінен федералдық бюджеттің кіріс бөлігін қалыптастыруды қамтамасыз ету.

2. Отандық нарықты қорғау және ұлттық өндірісті дамыту үшін мүмкіндіктер жасау.

3. Дамытуды ынталандыратын қажетті алғышарттар жасау
бәсекелестікті.

4. Ресей Федерациясының сауда серіктестері-елдерінен сауда-саяси жеңілдіктер алу.

5. Әлеуметтік маңызды міндеттерді шешуді қамтамасыз ету, дағдарысты жағдайлар мен әлеуметтік шиеленісті жеңілдету үшін мүмкіндіктер жасау.

Кедендік – тарифтік реттеу шараларын әзірлеу кезінде жоғарыда аталған барлық факторларды есепке алу қажет екені анық.

Халықаралық кеден практикасында бұл-кедендік тарифтер мен статистиканың негізі, тауарларды жіктеудің әлемдік стандарты. Осы негізде тауарлардың шығарылған елін және кедендік құнын анықтауға бақылауды күшейту жолымен кедендік төлемдерді өндіріп алу рәсімін жетілдіру мүмкіндігі пайда болады.

2-тарау. РФ-ДА КЕДЕНДІК ТАРИФТІ ҚАЛЫПТАСТЫРУ ЖӘНЕ ҚОЛДАНУ ТӘРТІБІ

2.1. РФ кедендік тарифті қалыптастыру

Кеден кодексі РЕСЕЙ бекітеді, бұл арқылы өткізілетін тауарлар ресей шекарасы жатады кедендік баж Заңына сәйкес РФ «кедендік тарифі ТУРАЛЫ».

Кеден бажы (customsduty) ― тауардың импорты немесе экспорты кезінде кеден органдары өндіріп алатын және импорттың немесе экспорттың шарты болып табылатын міндетті жарна .

Кедендік баждар үш негізгі функцияны орындайды: