нарықтық экономиканы мемлекеттік реттеу

Нарықтық экономикадағы мемлекеттің ролі
Дамыту нарықтық экономика екінші жартысы XX ғ. выявилась үрдісі ауқымын кеңейтуге мемлекеттің қызметін күшейту және оның экономикадағы рөлі. Бұл оның мақсаты болып табылады түзету нарықтық механизмін, жағдай жасау бәсекелестікті дамыту, еркін нарықтық қатынастарды дамыту. Егер бұрын жүргізілді даулар туралы қажеттігі мен мүмкіндіктерін мемлекеттің араласуы экономикаға болса, қазіргі уақытта барлық экономистер келісесіз, бұл «көрінбейтін қолы» базарының мемлекеттік реттеумен толықтырылуы тиіс. Бағаламау экономикалық мемлекеттің рөлі, әдетте, тудырады жағымсыз үрдістер.

Экономиканы мемлекеттік реттеу

Негізгі бағыттары экономикалық қызмет, мемлекет. Қызметінің маңызды бағыттарының бірі мемлекет, қазіргі нарықтық экономикада реттеу болып табылады экономика.

Экономиканы мемлекеттік реттеу — бұл экономикалық іс-шаралар мемлекет, олар арқылы ол әсер ететін қоғамның әлеуметтік-экономикалық дамуы.

Экономиканы мемлекеттік реттеу келесі мақсаттарға жетуге бағытталған:

• жұмыс істеуіне қалыпты жағдай жасау нарықтық механизм

• қамтамасыз ету және тұрақты өсу қарқынын;

• реттеу экономикадағы құрылымдық өзгерістерді туындаған қажеттіліктерін қазіргі заманғы ғылыми-техникалық революция;

• әлеуметтік тұрақтылықты қамтамасыз ету және әлеуметтік прогресс;

• экологиялық проблемаларды шешу.

Экономиканы мемлекеттік реттеу қамтиды түрлі бағыттары экономикалық қызмет, мемлекет. Олардың кейбіреулері көрініс-сур. 12.1. Қарастырайық олардың әрқайсысы егжей-тегжейлі.

fff

Негізгі бағыттары экономиканы мемлекеттік реттеу

Маңызды функцияларының бірі мемлекет заманауи экономиканың құқықтық негіздерін құру болып табылады экономикалық қызмет. Бұл

функция мемлекеттің азайтатын әзірлеу, заңнамалық және нормативтік

құжаттарды реттейтін механизм жұмыс істеуі тұтастай алғанда экономиканың, оның жекелеген субъектілерінің. Сонымен бір мезгілде мемлекет міндетті орындалуын бақылау белгіленген заңнамалық және нормативтік құжаттар.

Құру қоғамдық игіліктер — басқа маңызды бағыты-экономиканы мемлекеттік реттеу. Сонымен қатар, мемлекет кепілдік бере алады тек осындай тұтыну деңгейі мен қоғамдық игіліктер, ол мүмкіндік береді осы уақыт сәтінде ресурстар мемлекеттік бюджет.

Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, нарық свойственна үрдісі монополияландыру, ол әкеледі нұқсан негіздерін еркін бәсекелестік диктату өндірушілердің үстінен тұтынушылармен, ал осының салдарынан — тоқырау. Монополияға қарсы саясат жүргізуді күреске бағытталған монополизмом, қорғауға принциптерін еркін бәсекелестік орындалуы мүмкін тек мемлекет. Осы мақсатқа қол жеткізу үшін мемлекет сүйенеді монополияға қарсы заңнама.

Нарықтық тетік шеше алмайтын мәселесін реттеу сыртқы немесе жанама әсерлері. Сыртқы тиімділік — бұл әсер көрсететін әсері фирмалар және тұтынушылар тауарлар мен қызметтерді өндірген кезде. Сыртқы әсерлер болуы мүмкін теріс және оң. Қоршаған ортаның ластануы салуға байланысты темір жол болып табылады және теріс сыртқы әсері. Мысал оң сыртқы әсер ұсынады құрылысы суару жүйесінің бір фермером, нәтижесінде, оның сапасы жақсарып, жерді басқа да фермерлер қосымша инвестициялар. Қазіргі заманғы экономикадағы реттеу сыртқы әсерлер мемлекет өз мойнына алады. Айта кету керек, әр түрлі тұрғысынан проблеманы шешуге сыртқы әсерлер және бұл мәселеде мемлекет.

А. Пигу, ағылшын экономист, негізін қалаушы мемлекет теориясы берекелі, негіздейді, салық жолы осы мәселені шешу қарастыратын белсенді рөлі мемлекет проблемасын шешуде сыртқы әсерлер.

Р. Коуз, американдық экономист, теоретик неоклассической мектеп жақтайды кеңейту нарықтық қатынастар жеңу үшін сыртқы әсерлер. Р. Коуз енгізді ұғымы трансакциялық шығындардың. Бұл шығындар емес, өндірумен де осындай, a c оған тиісті шығындармен (іздеумен бағалары туралы ақпарат, контрагенттер туралы, шаруашылық мәмілелерді шығындар заключения шаруашылық договора бақылаумен, оның орындалуын және т. б.). Р. Коуз деп санайды реттеу сыртқы әсерлер неғұрлым тиімді негізінде жеке келісімдер меншік иелері.

Қалай проблемасын шешу өтеу сыртқы шығындар емес, бірі болып қалып отыр ең күрделі экономикалық ғылым. Бұл, әсіресе, әділ үшін жағдайларды қиынға жауапкершілік субъектісінің тән көптеген жағдайлардың пайда болуына байланысты сыртқы әсерлер. Кім, мысалы, жауапты болу керек қышқылды жаңбырлар және озондық тесік атмосферада?

Міндет-айқын тұрады ақылға қонымды үйлестіре отырып, мемлекет пен нарық мақсатында жақындастыру қоғамдық және жеке шығындар. Айтқандай белгілі американдық экономист К. Д. Эрроу, анықтау трансакциялық шығындардың әр түрлі жағдайларда және әртүрлі жүйелердегі ресурстарды бөлу болуы тиіс негізгі мәселе бойынша зерттеулер теориясы қоғамдық әл-ауқат.

Инфрақұрылымын құру экономиканың басқа маңызды бағыты-экономиканы мемлекеттік реттеу. Тиімді экономика болуы талап етілетін тиісті инфрақұрылым кешенін қамтамасыз ететін ұйымдардың шарттары өсімін молайту. Бөлінеді бірнеше түрлері бойынша инфрақұрылым:

• өндірістік (желі энергиямен жабдықтау, көлік және байланыс);

• институционалдық (мемлекеттік басқару);

• әлеуметтік (оқу, медициналық, мәдениет орындары);

• ақпараттық (жиынтығы ақпараттық арналарды және сақтау қоймаларын, ақпараттық технологиялар).

Осы заманғы нарықтық экономикада мемлекет болып табылады ғана емес, үйлестіруші және бақылаушы емес, кәсіпкер. Ол айналысады ерекше түрі кәсіпкерлік — мемлекеттік кәсіпкерлік. Астында түсініледі қызметі мемлекеттік кәсіпорындар шығаратын тауарлар мен қызметтер үшін қажетті ұлттық экономиканы дамыту. Мемлекет кәсіпкер ретінде әрекет етеді, бір жағынан, типтік кәсіпкер, a c екінші жағынан, ерекше «қоғамдық кәсіпкер». Айырмашылығы жеке кәсіпкер мемлекет бағдарланады тек қана пайда алу емес, беруді тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді, жұмыс істеуін қамтамасыз ететін экономиканың тұтастай алғанда, жеке капитал. Мемлекет жүргізеді, кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік сектор экономика.

Қайта бөлу кірістер — бұл алып бөлігінің табысының бір адамдардың мақсатымен, оларды басқа тұлғаларға беруге немесе ерікті түрде беру кіріс коэффициенті тұлғалардың басқа, оларда мұқтаж. Табыстарын қайта бөлу жүзеге асырылады мемлекет болып табылады ерекшелігі әлеуметтік нарықтық экономика. Әр түрлі нысандағы табыстарды қайта бөлу, кейбір көрсетілді-сур. 12.2.

bbb

Нысандағы табыстарды қайта бөлу

Мемлекеттік сатып алу тауарлар мен қызметтерді ұсынады нысанын мемлекеттік тұтыну. Осындай тәсілі кірістерді қайта бөлу ықпал ең бастысы әскери тапсырыстар, азаматтық құрылыс бағдарламасын, күрделі салымдарды қаржыландыру мемлекеттік кәсіпорын. Мемлекеттік сатып алу тауарлардың кепілдік береді кәсіпкерлерге тұрақты өткізу нарығы, пайда алу. Бұл нысан кірістерді қайта бөлу ықпал етеді, жұмыспен қамту мәселелерін шешу, әл-ауқатын.

Маңызды арналармен кірістерді қайта бөлу болып табылады, мемлекеттік кредиттер мен субсидиялар. Олар мемлекетпен беріледі қаражаты есебінен мемлекеттік немесе жергілікті бюджеттердің қаражаты, сондай-ақ арнайы қорлар.

Салық табыстарын қайта бөлу — бұл жанама реттеу әдісі. Ол білдіреді толық немесе ішінара босату, салық төлеуден бір тұлғалардың және жоғары ставкасы, оларды төлеу басқа. Бұл шара табысты қайта бөлу қол жеткізуге бағытталған белгілі бір әлеуметтік және экономикалық мақсаттары. Мысалы, салықтық жеңілдіктер пайдаланылады үшін шетелдік инвестицияларды тарту, шағын бизнесті дамыту және т. б.

Нарықтық экономикаға тән әркелкі циклдылығы, ол сүйемелденеді жұмыс, расслоением халықтың табыстар бойынша. Мемлекет функциясын алады по выплате пособий безработным, балалы отбасыларға, мүгедектер мен өзге де халықтың топтарына әлеуметтік көмекке зәру. Мемлекет қолдайды әлеуметтік бағдарламалар қол жетімділігін қамтамасыз ететін халықтың білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, дене шынықтыру және спорт.

Мемлекет әлеуметтік бағдарланған нарықтық экономикаға орындайды, сондай-ақ осындай опцияны таңдаңыз, макроэкономикалық тұрақтандыру экономика. Бұл шара мемлекеттік реттеу бағытталған алдын алу, тежеу экономикалық құлдырау, бекіту және қолдау көрсеткіштерінің экономиканың жұмыс істеуі белгілі бір деңгейде, сауықтыру шаруашылығы. Макроэкономикалық тұрақтылыққа қол жеткізіледі негізінен арқылы фискалдық және ақша саясаты. Негізгі шараларына қол жеткізуге бағытталған макроэкономикалық тұрақтандыру жатады: өзгерту, мемлекеттік шығындарды, салықтарды

және т. б.

Фискалдық саясат — бұл саналы түрде қолдану шығын және салық функцияларын үкіметінің қол жеткізу үшін белгілі бір макроэкономикалық мақсаттар. Егер экономика жұмыс істейді өз мүмкіндіктерінен төмен болса, онда мемлекет жүргізеді расширительную фискалдық саясат. Ол есебінен жүзеге асырылады өсу мемлекеттік шығыстар және салық ставкаларын төмендету, бұл, әдетте, өсуіне әкеледі бюджет тапшылығын. Еңсеру үшін инфляциялық алшақтық пайдаланылады ұқсас шектеу фискалдық саясат, ол қысқаруын болжайды үкіметтік шығыстардың өсуі мен салық ставкаларының.

Шараларына экономиканы мемлекеттік реттеу жатады, сондай-ақ шағын бизнеске қолдау көрсету. Шағын бизнесті қолдауға ықпал етеді бәсекелестік нарықтық экономикада жұмыс орындарын құру. Мемлекет қолдау көрсетуде шағын бизнесті дамыту

арқылы салық, несие саясаты, қызмет көрсету (білім беру, консультациялық және т. б.).

Мемлекет реттеуді жүзеге асырады ғана емес, ішкі емес, сыртқы экономикалық қызмет. Әрбір мемлекет ұмтылады қолайлы сыртқы ахуал құруға арналған даму ұлттық экономика. Нақты ұлттық мүдделерін, мемлекет жүргізеді не саясатын ырықтандыру, не тамыр-таныстық. Мемлекеттік реттеу сыртқы орта арқылы жүреді іс-шаралар кешенін, олар деп бөлуге болады. кедендік тарифтер мен бейтарифтік реттеу шаралары.

Нарықтық экономика болып табылады саморегулирующимся ағза, бірақ, белгілі болғандай, бірқатар проблемаларды қоғамдық дамуы мүмкін емес рұқсат етуі арқылы нарық, сондықтан функцияларының бір бөлігін мемлекет өз мойнына алады. Іс жүзінде бірде-бір мемлекет, ол емес айналысты еді экономикалық саясатымен. Керісінше, дамуына және күрделенуіне байланысты экономика, күшейте отырып, оның әлеуметтік бағыттағы соңғы жылдары артып келеді және мемлекеттің экономикалық ролі. Осыған байланысты күшейе түседі пікірталасқа экономистер арасындағы орны туралы мемлекет нарықтық экономикада. Айқын бөлінеді екі тұжырымдама жақтастары. Алғашқы (классика) тұр, соның ішінде мемлекеттік араласу нарықтық экономикада болуы тиіс ең төменгі, екінші (кейнсианцы) негізге ала отырып, күрделену ұдайы өндіріс процесінің күшейту байланыстарды экономиканың әлеуметтік саласы, деп санайды мемлекет басшысы өзіне көптеген функциялар.

Бәлкім, мәселе мемлекеттің экономикадағы рөлін абстрактілі шешуге болмайды. Әрбір нақты жағдайда, әрбір елде экономиканы мемлекеттік реттеу болуы тиіс әр түрлі ерекшеліктерін ескере отырып,. Бірақ болуы тиіс жоғарғы шегі — критерий шектейтін, оның қызметін — сақталуын нарықтық тетігі.

Қазіргі заманғы экономистер әкеледі жеткілікті дәлелді аргументтер пайдасына қажеттілігі араласу мемлекеттің нарықтық экономикаға. Негізгі осындай аргументам келесі жатады.

Қажеттілігі құқықтық қамтамасыз ету жұмыс істеуі нарықтық экономика. Қалыпты экономикалық қызметті жүзеге асыратын барлық нарық субъектілері сезіну қажет қорғалған заңнама. Сондықтан бұл міндет жүктеледі мемлекет — сенімді жүйесін құруға құқықтарын қорғау өндірушілер мен тұтынушылар нарығында жұмыс істейтін.

Өндірісі қоғамдық тауарлар. Біз анықтағанымыздай бұрын (қараңыз: 11-тарау), барлық қоғамдық тауарлар мүдделеріне қызмет ететін, қоғамның, тұтастай алғанда. Шекті шығындар оларды өндіру тәуелді емес тұтынушылар санының және оларды жүргізу туралы жеке субъект қабылдауға мүмкін емес, әрі жеке субъект бере алады искаженную көрінісін қажеттілігін, осы тауардағы, сондықтан шешім қабылдау жүргізу туралы осындай тауарлар мен олардың мазмұны (армия, құқық қорғау органдар және т. б.) мемлекет өзіне алу керек.

Өтемақы сыртқы шығындар. Белгілі болғандай, сыртқы шығындар болуы мүмкін оң және теріс, сондықтан мемлекет керек қысқартуға теріс арттыру және оң сыртқы шығындар.

Макроэкономикалық тұрақтандыру тербеліс және тәуекелдерді азайту нарықтық шаруашылықта. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, мемлекеттің бар мүмкіндігін болдырмау туындайтын экономикадағы циклдық ауытқулар, және сонымен қатар, ол жүйесін құру бойынша шаралар тәуекелдерді азайту үшін қызметтің жекелеген субъектілеріне, яғни кәсіпкерлік белсенділігін арттырады елдегі мүмкіндігін арттырады экономикалық өсу.

Өйткені қазіргі ұлттық шаруашылығы ашық болып табылады экономикалық жүйе, ол енеді экономикалық қарым-қатынастар басқа елдер, ал бұл үшін үнемі белгілі бір бағыттағы ғылыми — техникалық прогресс қамтамасыз ете отырып, ұлттық өнімнің бәсекелестік қабілетін әлемдік нарықта. Бұл да кіреді міндеттері.

Сонымен қатар, ұмытпау керек, бұл базар емес всесилен бар проблемалардың тұтас кешенін, нарықты жай ғана шеше алмайтын, сондықтан осы мәселелермен айналысуға мәжбүр мемлекет.

Көптеген экономистер деп санайды мемлекет орындауға тиіс экономикада келесі қызметтерді атқарады:

1) жүзеге асыруға, экономикалық заң шығару (құру, шаруашылық құқық және тұрақты заңнамалық актілерді жетілдіру);

2) шешу әлеуметтік-экономикалық міндеттерді шешу мүмкін емес нарығы;

3) қорғауды қамтамасыз етуге, нарықтық механизм және қалыпты жұмысын, оның барлық элементтерін және нарықтық қатынастар субъектілері.

Реттелетін нарықтық экономика — бұл экономика еркін нарық реттелетін мемлекет жүйесі арқылы экономикалық шараларын және кәсіптік заңнама. Бар үш деңгейдегі нарығын реттеу. Бірінші — өзін-өзі реттеу, яғни, іс-қимыл еркіндігі өндірушінің субъектілерінің өндіру. Екінші — реттеу нарықтық қатынастар институттары мен құралдарын, азаматтық қоғам. Үшінші деңгейі — мемлекеттік реттеу. Дәрежесі туралы араласу мемлекет экономикасына бұрыннан жүргізілуде арасындағы даулар теоретиками түрлі бағыттар мен мектептер.

Евгений КУЛИЧКОВ, Станислав ЧЕБОТАРЕВ, Виктор ШЕВЧЕНКО
Нарықтық экономиканы мемлекеттік реттеу
«Экономикалық стратегиясы», №7-2005, стр. 64-67

Куличков Евгений Николаевич — э. ғ. д, профессор. Чеботарев Станислав Стефанович — д. э. ғ. д., профессор. Шевченко Виктор Григорьевич — д. ю.н., профессор, РФ Президенті сыйлығының лауреаты.

Реттелетін нарықтық экономика – бұл экономика еркін нарық реттелетін мемлекет жүйесі арқылы экономикалық шараларын және кәсіптік заңнама. Бар үш деңгейдегі нарығын реттеу. Бірінші – өзін-өзі реттеу, яғни, іс-қимыл еркіндігі өндірушінің субъектілерінің өндіру. Екінші – реттеу нарықтық қатынастар институттары мен құралдарын, азаматтық қоғам. Үшінші деңгейі – мемлекеттік реттеу. Дәрежесі туралы араласу мемлекет экономикасына бұрыннан жүргізілуде арасындағы даулар теоретиками түрлі бағыттар мен мектептер.

Реттелетін экономика – басты құралы, архимедов тетік көмегімен оны құруды жеделдету біздің елімізде тиімді нарықтық жүйесі. Ғылым және практика біледі екі әдісі көшу командалық нарықтық экономикаға. Бірінші әдісі – біртіндеп нарығына кіру (қытай нұсқа – жолы «жұмсақ» кіру). Екінші әдісі – жеделдетілген нарығына кіру (поляк-нұсқа – жолы «күйреу терапия»). Принципті айырмашылық осы әдістерді мынада. Нарыққа көшу барысындағы дефицитного нарық (сұраныс тауарлар мен қызметтер, олардың ұсыныстары жоғары: С > Ө) изобильному нарық (сұраныс тауарлар мен қызметтер аз, олардың ұсыныстары: < П) әдісі біртіндеп кіруі пайдалануды болжайды принципі бір мезгілде өсу және С кезінде озық өсу қарқыны П, ал негізінде жеделдетілген әдісін нарығына кіру принципі жатыр бір мезгілде төмендету өсу және С кезінде озық қарқынмен төмендеу С.

Егер бірінші әдіс көздейді өсуі күйіне дейін изобильного нарық, онда екінші – төмендеуі дейін өсу жағдайын, < Ө, содан кейін ғана олардың өсуі. Тәжірибе көрсеткендей, Ресей үшін аса қолайлы жолы Қытай, т. б. бұл жағдайда нарықтық экономикаға көшу жүреді есебінен емес. Жылдары нарықтық реформалар Қытай бойынша ЖҰӨ-нің үшінші орынға шықты-әлемде АҚШ пен Жапониядан кейін, ал Польшада «шоковая терапия» соққы өндіру, халықтың өмір сүру деңгейі және т. б

Оның екі негізгі нарықтық экономиканың модельдері: либералды және әлеуметтік бағдарланған. Олар ғана ерекшеленеді бағыттары-экономикалық қажеттілігін қанағаттандыру (см. табл. 1).

1-кесте. Принциптік ерекшеліктері екі негізгі модельдер, рыноктық экономика

Дамыған ел болмайды, әрине, жатқызуға болады бірінші немесе екінші моделі. Осылайша, мысалы, АҚШ, Ұлыбритания жақын либералдық экономика, ал Германия, Австрия, Швеция – әлеуметтік бағдарланған. Ресей көбірек қолайлы моделі әлеуметтік бағдарланған экономика, өйткені, адамдар өмір сүре жағдайында командалық жүйенің үйреніп жан-жақты мемлекеттік әлеуметтік көмек.

Ұмытпаған жөн, бірі елеулі кемшіліктерді нарықтық экономика болып табылады тұрақсыздық. Тіпті ең дәйекті, оның жақтастары осымен келіседі. Нарықтық экономика дамып келеді пайдаланылады, яғни мерзімді экономикалық өсу үзіліп, дағдарыстарды артық өндіру. Алғаш рет мұндай дағдарыс разразился 1925 жылы, содан бері дағдарыстар үнемі сталкивают қоғам прогресс жолынан.
Зерттей отырып, табиғатты экономикалық дағдарыстар, ағылшын ғалым Джон Мейнард Кейнс бірінші теориясын жасады мемлекеттік реттеу нарықтық экономика және бұл бірі болып танылады ең экономистер бірдей Адам Смитпен және Карл Марксом. Ол дәлелдегендей, нарықтық тетігі мүмкін емес, онсыз мемлекеттік реттеу, және т. б. әсер мемлекет экономикалық субъектілердің нарықтық конъюнктурасын қамтамасыз ету мақсатында қалыпты жұмыс істеуі үшін нарықтық механизм, экономикалық және әлеуметтік мәселелерін шешу. Экономиканы мемлекеттік реттеу әр түрлі нысандары: бюджеттік-салықтық, несие-ақшалай, әкімшілік. Бұл кемшіліктері нарықтық механизм:

1. Нарықтық экономиканың дамуы, сөзсіз бірге жүреді концентрациясы өндіру және пайда монополия. Ал монополия әкеледі тоқырауына және торможению прогресс. Қазіргі уақытта болып саналады, бұл қалыпты бәсекелі қарым-қатынастарды болуы тиіс 8-15 өндірушілердің, кем дегенде, кем дегенде 4-5. Егер 4 өндірушінің (фирма) бақылайды 80% сату, онда нарық болып табылады монополизированным. Тіпті, еркін бәсекелестік – құбылыс өте сирек қазіргі заманғы нарықтық экономика, ол болып табылады ғана нұсқаларының бірі нарығындағы ахуалды (бәсеке, монопсония және т. б.).

2. Нарықтық экономика болып табылады, тұрақсыз жұмыс істейтін жүйемен әрекеті салдарынан негізгі экономикалық заңдарды: құн сұраныс пен ұсыныс, бәсеке және т. б.

3. Нарықтық экономикаға свойственна саралау табыс өндірушілер. Жарияланған нарықтық тетігін жіберілді ең алдымен, қамтамасыз ету, өндіріс тиімділігін, ол ойнатады әлеуметтік теңсіздік. Мысалы, әрекет нарықтық тетігін әкеледі бай мысық иесін алады сүт, ол балаға кедей отбасынан шыққан.
Жағдайды өзгерту үшін, қоғам тиіс процесіне араласуға, жұмыс істеуі нарықтық тетігін, және бұл кез-келген нарықтық экономиканың модельдері. Осындай жолмен жүреді, мысалы, АҚШ-тан бастап, Ұлы экономикалық депрессия 30-х гг. ХХ в. Экономика америка Құрама Штаттарын білдіреді, көбінесе нарықтық экономикаға либералдық типтегі, онда елеулі рөл атқарады үкімет федералдық деңгейде және деңгейінде штаттары. Бүгін шамамен 4/5 ұлттық өнімді қамтамасыз етіледі нарықтық жүйесімен, ал қалған бөлігі жүргізіледі үкіметінің қамқорлығымен. Үкімет жүзеге асырады, сондай-ақ бірқатар бағдарламалар әлеуметтік сақтандыру және әлеуметтік қамтамасыз ету қоя отырып, өз табыстарын қайта бөлу экономиканың жеке секторындағы. Статистика көрсеткендей, салықтар жалпы мемлекеттік шығыстардың көлемі (тауарлар сатып алуға және қызметтер және әлеуметтік бағдарламаны) құрайды және шамамен 1/3 ұлттық өнім.

Айта кетейік бөлігі ең маңызды экономикалық функциялары мемлекет.

1. Құқықтық база құру және қолайлы экономикалық ортаны, тиімді жұмыс істеуіне ықпал ететін нарықтық жүйе.

2. Бәсекелестікті қорғау. Сонымен қатар, еркін кәсіпкерлік жүйесі, сұраныс және ұсыныс заңдары тәуелді бәсекелестік, мемлекет көтермелейді және бәсекелестікті қорғайды жолымен белгілеу және бекіту «ойын ережесін», жабдықтау және халықтың талаптары туралы ақпарат рыногындағы және экономиканың жай-күйі, шешуге көмек экономикалық дауларды.

3. Қамтамасыз ету макроэкономикалық тепе-теңдігін және тұрақтылығын дамыту жолымен экономика мемлекеттік экономикалық саясат: фискальдық (деңгейін белгілеу, салық салу және мемлекеттік шығындар), ақшалай (реттеу ақша массасы), реттеу кірістер (еркін белгілеу жалақы мен бағалардың дейін директивті бақылау), сыртқы экономикалық (сауда саясаты және реттеу айырбас деңгейін валюта).

4. Әсері ресурстарды бөлу тиімділігін арттыру мақсатында өндіріс, деп аталатын микроэкономикалық жағы.

5. Қайта бөлу, табыстарды қамтамасыз ету мақсатында әлеуметтік әділеттілік: прогрессивті салық салу, халықтың табысы аз топтарын қолдау.

Функциялары нарықтық экономикадағы мемлекеттің өз уақытында очертил Ұлыбритания премьер-министрі Уильям Гладстон: «Міндет – осындай жағдайлар жасау үшін адамдарға қиын жасауға дурное және оңай түсе дұрыс». Осы ережеге анықталады қатысу дәрежесі мемлекет реттеу нарықтық экономика әдістерін пайдалана отырып, бюджеттік жүктемені (табысының ара қатынасы немесе мемлекеттік бюджет шығыстарының және ЖІӨ-нің және салық жүктемесін (ара қатынасы-бюджетке салықтық түсімдер мен ЖІӨ). Бұл ара, соғұрлым мемлекеттің қатысу дәрежесі нарықтық экономикаға. Соңғы шама болып табылады тұрақты емес, функционалдық. Әдісіне сәйкес бюджеттік жүктемені, сонымен қатар, қандай бөлігін жұмсайды ЖІӨ-нің мемлекет, көбінесе өсіп-өркендеуі мен дамуына. Кейбір экономистер пікірінше, бұл көп бұл бөлігі, соғұрлым жақсы. Басқа да ұстанады қарама-қарсы пікір.

Туралы барабарлығын үкіметінің іс-қимыл нәтижелері көрсетеді таңдалған экономикалық саясат, атап айтқанда, тиімділігін бөлу және пайдалану қаржылық және материалдық ресурстар.

Бюджеттік қаражат бөледі мемлекеттік шенеуніктер емес, тәуекелін өз ақшасына ретінде жеке меншік иелері, ал бұл сөзсіз төмендеуіне тиімділігі экономикалық қызмет, өндіріс және т. б, бұл, өз кезегінде, себебі болып табылады қысқарту инвестицияларды одан әрі экономикалық дамуы. Демек, мүмкіндігі шектеледі, экономикалық өсу. Бұл ұлғайту, салықтық алып тастаулар, мемлекеттік шығыстар, бюджет тапшылығы ІЖӨ-нің 1% кезінде өзге де тең жағдайларда төмендеуіне әкеледі экономикалық өсу және тұтыну деңгейінің, сондай-ақ, шамамен 1%.

Бар пікір, бұл деңгейде салықтарды мемлекетте кем 33% табыс ол развалится, ал оңтайлы ставкасы болып табылады 42%. Практика жоққа шығарады бұл норматив. Мысалы, АҚШ-та барлық салықтар кәсіпорындар қоса алғанда, әлеуметтік төлемдер, 20% — дан аспайды-ұлттық табысты, ал егер алынып тасталсын есеп айырысу кәсіпорын өндіретін және іске асыратын акцизделетін тауарларды (алкоголь, темекі және т. б.), онда үлесі, салық және әлеуметтік төлемдер бойынша барлық қалған кәсіпорындар ешқашан асып 14% ұлттық табыс.

Ресейде салық ставкалары кәсіпорындардан бастап, 1992 ж. шегінде орналасқан 60% табыс, бұл себептерінің бірі болып табылады экономикалық құлдырау өндіріс. Көзбен талдау негізінде қисық Лаффера жасайды шығару туралы төмен қарай өсу қарқынына, халықтың әл-ауқатын және салықтар. Практика әлемдік экономика, оның растайды. «1981-1986 ж. ж. Артур Лаффер топ пікірлес соң әкімшілігіне Рональда Рейган жүргізу салықтық реформа. Нәтижесінде айтарлықтай төмендетілген салық ставкасын кәсіпорындар мен азаматтар. Салықтардың төмендеуі кезеңінде басқарма Рейган өсуіне әкелді нақты әл-ауқатын америкалықтардың 30-дан астам%. Мысалы, АҚШ төмендетіп, салық ставкалары көптеген дамыған елдер. Ең төмен ставкалары орнатылды Канада, араға он бір жыл канадалықтар өмір сүру деңгейі бойынша бірінші орынға шықты.

Болуы, көлеңкелі экономика, сыбайлас жемқорлық, «жылыстауы» және капиталдар тығыз деңгейіне байланысты салық салу. Мысалы, Чехияда жоқ шектеу қолма-қол ақша айналымы, кассалық аппараттар міндетті емес дүкендерде, жоқ қатаң лицензиялау коммерциялық қызмет және т. б. Осындай көрініс байқалады және Түркия. Бұл елдерде аз шенеуніктердің салық инспекциясы, еркін айналыста болады іс жүзінде барлық қатты валютаның әлем, онда жоқ қанша-не артады «жылыстауы» және капиталдар, жоқ көрінеді ауқымы бойынша, көлеңкелі экономика мен жемқорлық. Себебі белгілі – нақты салық салу кәсіпорындар әлдеқайда төмен. Осыдан тұжырым: капитал жоқ, сырымға қашып кетеді жерлерге салықтар жоғарыда, ол ұмтылады жерге өсуі үшін жағдайлар жақсы.

Керек емес деп сенуге азайту кезінде мемлекеттің рөлі «көрінбейтін қол», нарықтың барлық жасайды өзі. Оған көмек қажет, бірақ мәселе қолбасшылығы бизнеспен, ал босату туралы нарықты монополиясына, өңірлік замкнутости, ведомстволық келді және басқа да факторлар кедергі келтіретін іс-қимыл нарықтық тетігі.

Экономикалық ғылым қалыптасқан нақты ұсынымдар саласындағы мемлекеттік реттеу нарықтық экономика. Оның басты құралдары болып табылады салықтар ставкасы, несие үшін пайыз, ақша ұсынысы, мемлекеттік тапсырыстарды орналастыру тауарларды өндіруге және т. б.

Қазіргі заманғы мемлекеттік басқару нарықтық экономикасы жүзеге асырылуы тиіс келесі бағыттарда:

ақшаны эмиссиялау және ақшалай реттеу шартсыз құзырындағы мемлекет;
құру және қолдау құқықтық базасының нарықтық қатынастарды қоса алғанда, заңдық қорғауға, жеке меншік және тұтынушылар құқығын;
бәсекелестік ортаны қолдау және болғызбауға бағытталған шараларды монополияландыру экономика;
қоғамдық игіліктердің өндірісі, білім беру, іргелі ғылым, құқық қорғау қызметі, қызмет көрсету саласы, іске асыру байланысты міндеттерді қорғанысқа;
азайту, жағымсыз жанама әсерлері, нарықтық қызметін, атап айтқанда, қоршаған ортаны қорғау;
жеңу жоғары әлеуметтік саралау, қоғамның, қолдау көрсету, халықтың әлеуметтік осал топтары.
Маңызды функциясы болып табылады әзірлеу және іске асыру ұлттық басымдықтарын, оның ішінде әлеуметтік-экономикалық салада:

одан әрі тұрақтандыру экономикалық өсу, әзірлеу теңдестірілген макроэкономикалық саясатты қол жеткізу мақсатында тұрақты дамуын ескере отырып, ұлттық қауіпсіздік, әлеуметтік және экономикалық талаптар;
өсуін қамтамасыз ету, қоғамдық еңбек өнімділігін арттыру арқылы инновациялық саясатты іске асыру және ғылыми-техникалық прогресті жеделдету;
жан-жақты дамуына ықпал ету, білім беру және өсуге кәсіби біліктілігін, жұмыс күшінің;
қамтамасыз ету мемлекеттің әлеуметтік функцияларын оңтайландыру арқылы саласындағы бағдарламаларды зейнеткерлік және медициналық сақтандыру;
іске асыру біршама оң әсерін жаһандану экономика;
еңсеру жағымсыз табиғи ортаның жай-күйіне, жетілдіру, экологиялық реттеуіштерді қоса алғанда, тиісті саясатты әзірлеуге климаттың өзгеруіне байланысты әлемде;
қолдау жоғары қарқыны жалпы ішкі өнімнің өсу бағдарламасын әзірлеу жолымен шикізаттық емес экспортты қолдау.
Осылайша, экономиканы мемлекеттік реттеу қолдауға бағытталған жалпы макроэкономикалық тепе-теңдік, т. е. равновесного жағдайын үш негізгі түрлері нарықтар: тауарлар мен қызметтер, өндіріс факторлары және қаржы. Ол басталады кезде нәтижесінде өзара іс-қимыл сұраныс пен ұсыныс тауарлар мен қызметтер нарығындағы белгіленеді тепе-теңдік өнім көлемі мен баға; өндіріс факторлары нарығындағы – тепе-теңдік факторлардың өндіріс шығындарын; — қаржы нарығында тепе-теңдік деңгейі, ссудалық пайыз. Қол жеткізу үшін макроэкономикалық тепе-теңдік нарық жағдайында (С > С; С = С; С < П) ұсынылады мақұлданған тәсілдерді үш негізгі ағымдардың экономикалық теория: неокейнсианство, монетарлық және экономика «ұсыныстар». Кейнсианский тәсіл тиімді болып табылады, ол кезде экономика бастан сатысынан құлдырау, монетаристский – кезең тұрақтандыру бойынша ұсыныстар теориясы «экономика ұсыныстар» үшін қолайлы ынталандыру жедел экономикалық өсу.

Әдебиет
1. Нарықтық экономикаға кіріспе. СПб.: СПб УЭФ, 1991.
2. Правда. 27 тамыз. 1990 ж.
3. Амбарцумов, а. А. Стерликов ф. Ф. Экономикалық теория сұрақтар мен жауаптарда. Оқу құралы. I, II-бөлімдері. М.: Соц.-суарылып. журналы, 1996.
4. Воронин Г. П. кеме жасау және флотын – қиын. М.: Орыс биографиялық институты, 2001.
5. Арменский А. Е. және т. б. қаржыны Басқару мемлекеттік органдары атқарушы билік. М.: Мобиле, 2003.
6. Мухетдинова Н.М., Корольков В. Е., Колодняя Г. В. және т. б. Инвестициялар және инвестициялық жобалау. Оқу-әдістемелік құралы мемлекеттік қызметшілерге арналған. М.: Мобиле, 2002.

Мемлекеттік реттеу экономиканы дамыту — бұл әсер ету, мемлекеттің, шаруашылық субъектілердің нарықтық конъюнктурасын қамтамасыз ету мақсатында қалыпты жағдай жұмыс істеуі нарықтық тетігі.

Барлық жағымсыз жақтары, нарықтық экономика бола алады себептерін түсіндіре отырып, мемлекеттің рөлін күшейту, экономика. Дәл сезімдік, болдырмау теріс салдарын нарықтық реттеуіштер — мақсаты экономикалық қызмет.

Осылайша, анықтауға болады мынадай негізгі экономикалық функциялары мемлекет (үкімет):

қамтамасыз ету, құқықтық базаны жұмыс істеуі, жеке бизнес;
бәсекелестікті қорғау. Үстемдік монополия нұқсан келтіреді бүкіл қоғамға, сондықтан, монополияға қарсы қызмет және қолдау бәсекелестік айналады функциялары;
табыстарын қайта бөлу жүйесі арқылы прогрессивті салық салу жүйесін және трансферттік төлемдерді (зейнетақы, жәрдемақы, өтемақы және т. б.);
қаржыландыру іргелі ғылым және қоршаған ортаны қорғау;
құрылымының өзгеруі, өндірісті түзету мақсатында ресурстарды бөлу;
бақылау және реттеу, жұмыспен қамту деңгейінің, бағаның, экономикалық өсу қарқынын;
өндірісті қаржыландыру немесе тікелей өндірісі қоғамдық тауарлар мен қызметтер.
Мемлекеттік экономикаға әсері бойынша жүзеге асырылады екі негізгі бағыттары:

мемлекеттік сектор;
арқылы әсер ету жұмыс істеуі экономиканың жеке секторын көмегімен әр түрлі экономикалық құралдарын (экономиканы мемлекеттік реттеу).
Экономиканы мемлекеттік реттеу
Өнеркәсіптік бу қазандары!
Промышленныепаровыекотлы!Парза10минут!ПӘК-93%!ДоставкаСНГ!Низкаяцена!Жми!
ural-power.info
сондай-ақ қараңыздар:
Газбен
Дизелде
Мазутта
Электр
Яндекс.Директ
Жасыру жарнама:
Емес, осы тақырыпқа қызықтырады
Тауар сатып алынды немесе қызмет табылды
Бұзады, заң немесе спам
Кедергі көруге контент
Рахмет, хабарландыру жасырын.
Экономиканы мемлекеттік реттеу жағдайында нарықтық шаруашылық жүйесі болып табылады типтік шаралар заң шығарушы, атқарушы және бақылаушы сипаттағы жүзеге асырылатын құқықты мемлекеттік мекемелер мен қоғамдық ұйымдармен және тұрақтандыру мақсатында құрал-жабдықтар қолданыстағы әлеуметтік-экономикалық жүйені өзгермелі жағдайларына.

Объектілері бойынша ықпал ету экономиканы мемлекеттік реттеу білдіреді қызметін реттеу жөніндегі үш өзара байланысты бөліктері ұдайы өндіріс процесінің: ресурстарын реттеу, реттеу, өндірісті реттеу, қаржы.

Деңгейлері бойынша өңірлік иерархия мемлекеттік реттеу шоғырланған екі негізгі бағыттары: федералдық және өңірлік деңгейлерде.

Жалпы стратегия экономиканы мемлекеттік реттеу мынадай принциптерге негізделеді:

кезінде өзге де тең жағдайларда артықшылық беру керек нарықтық нысандарына ұйымдастыру экономика. Іс жүзінде бұл білдіреді, бұл тиіс мемлекет қаржыландыратын ғана әлеуметтік маңызды саласы, тартады жеке бизнес (кіші пайдалылық);
мемлекеттік кәсіпкерлік тиіс бәсекеге үйренеді, жеке бизнестің дамуына. Елемеу бұл принципті қабілетті әкелуі қолдан басымдығына мемлекеттік кәсіпорындардың үстінен жеке меншік;
мемлекеттік қаржы, несие және салық саясаты ықпал етуі тиіс экономикалық өсуге және әлеуметтік тұрақтылықты;
мемлекеттік араласу нарықтық процестер неғұрлым тиімді, егер ол бар нарықтық нысанын;
күшейту мемлекеттік реттеу мақсатында жүзеге асырылады бақылау жалпы шаруашылық дағдарыстар, сондай-ақ процестерді саласындағы мемлекетаралық экономикалық қатынастар.
Әдістері мен мақсаттары мемлекеттік реттеу экономика
Негізгі мақсаттар экономиканы мемлекеттік реттеу жатады:

азайту енгізбесе болмайтын теріс салдарын нарықтық процестерді;
құру-қаржылық, құқықтық және әлеуметтік алғышарттарын тиімді жұмыс істеуі нарықтық экономика;
әлеуметтік қорғауды қамтамасыз ету тех групп нарықтық қоғамның жағдайы, нақты экономикалық жағдайды неғұрлым осал.
Әдістері қол жеткізу осы мақсаттарға бөлінеді:

тікелей (немесе дирижистские);
жанама (экономикалық).
Тікелей экономиканы мемлекеттік реттеудің әдістері негізделеді, әкімшілік-құқықтық тәсілдері қызметіне әсер ететін сол немесе өзге де шаруашылық жүргізуші субъектілердің (шаралар тыйым салу, рұқсат беру, шектеу).

Жанама реттегіштер ерекшеленеді дирижистских әдістерін, өйткені олар шектемейді еркін экономикалық таңдау, керісінше, мүмкіндік береді қосымша ынталандыру шараларын қабылдаған кезде нарықтық шешімдер. Негізгі қолдану облысы — барлық экономикалық орта. Жанама реттеу әдістері болжайды құралдарын пайдалану мүмкіндіктері мен қаржы және кредит-ақша жүйесінің.

Аталған әдістер бір-бірімен тығыз байланысты.

Деп атауға болады мынадай құралдар (құрал-саймандар) экономиканы мемлекеттік реттеу:

әкімшілік-құқықтық құралдар;
қаржы (салық) жүйесі;
несие-ақша жүйесі;
мемлекеттік меншік;
мемлекеттік тапсырыс.
Сонымен қатар, аталған мемлекеттік реттеу құралдарымен экономика бар внутриэкономическую бағыты бар арсенал құралдарының сыртқы экономикалық реттеу.

Іс жүзінде барлық тетіктері әсер ету процесі, ел ішіндегі елеулі ықпал ететін сыртқы экономикалық байланыс: есеп ставкасының өзгеруі, салық салу; жаңа жеңілдіктер, субсидиялар мен инвестициялар негізгі капиталға салынған; және т. б.