НАТО: жалпы сипаттамалары

Солтүстік атлантикалық келісім ұйымы (НАТО). Ол негізделген қол қойған 4 сәуір 1949 ж. мемлекетаралық Североатлантичес-ком шарт күшіне енген 24 тамыз сол жылы. Оның мүшелері 16 мемлекеттер: Бельгия, Ұлыбритания, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада. Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, АҚШ, Түркия және Франция.

Талдау солтүстік Атлант шарты көрсеткендей, оның мәтіні жасалды БҰҰ Жарғысының ережелеріне сәйкес және таяды, оның терминология.

Мақсаты НАТО күштерін біріктіру болып табылады оның мүшелерінің ұжымдық қорғаныс және сақтау үшін бейбітшілік және қауіпсіздік. Олардың міндеттемелері бойынша өзара көмек көрсету қолдануды қоса алғанда, қарулы күштер, Шартпен белгіленеді. Шабуыл бір немесе бірнеше мүшелерінің Еуропада немесе Солтүстік Америкада ретінде қарастырылады шабуыл жасап, барлық уағдаласушы тараптар. Бұл ретте олар жұмыс істейді құқығын жүзеге асыру тәртібімен жеке немесе ұжымдық самооборону 51-бабына сәйкес БҰҰ-ның Жарғысы. Қатысушылардың құқықтары мен міндеттері Атлант ешқандай шамада ықпал етпейді, олардың құқықтары мен міндеттемелері бойынша БҰҰ-ның Жарғысына немесе басты жауапкершілік бойынша СБ ұстау халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті (7-құжат).

Шартқа қатысушылар жасамауға міндеттенді өзінің халықаралық қатынастары қауіп-қатер төндірмеу үшін немесе оны қолдану қандай да бір несовместимым мақсаттармен БҰҰ шешуге барлық дауларды бейбіт құралдармен одан әрі дамытуға жәрдемдесетін бейбіт және достық халықаралық қатынастар.

Мақсаттарын жүзеге асыру үшін; солтүстік Атлант шарты құрылды күрделі саяси және әскери құрылымы. Жоғарғы орган НАТО-солтүстік атлант кеңесі болып табылады (САС) — Тұрақты кеңес. Кеңес шеңберінде өткізіледі кең саяси консультациялар барлық сұрақтар бойынша сыртқы қатынастарды қарайды «сауалнамалар қауіпсіздігін қамтамасыз ету, оны ұстап тұру, халықаралық, әлем, әскери ынтымақтастық. Шешім бірауыздан қабылданады. Құрылған тұрақты жұмыс органы — Хатшылық бастаған НАТО-ның бас хатшысы.

Үшін ынтымақтастық ұйымының мүше — мемлекеттерінің НАТО-мен саяси және экономикалық салаларда құрылды Саяси және Экономикалық комитеттер.

НАТО шеңберінде әрекет етеді айтарлықтай саны әртүрлі деңгейлік және әртүрлі әскери органдары. Бұл Комитет әскери жоспарлау құрамында әскери министрлер. Әскери комитет құрамында бас штабтары бастықтарының НАТО — ға мүше елдердің. Бар сондай-ақ, Комитет ядролық қорғаныс. Ядролық жоспарлау тобы, Халықаралық әскери штабы. Жоғарғы бас қолбасшы біріккен қарулы одақтас күштерінің Еуропадағы Жоғарғы бас қолбасшысы біріккен қарулы күштерге Атлантикадағы және т. б.

Арасындағы ынтымақтастықты қамтамасыз ету солтүстік атлант одағы мен еуропалық мүшелері болып табылмайтын елдер, НАТО-ның 1991 ж. құрылды бағдарламасы «бейбітшілік үшін Әріптестік» (ПРМ) және солтүстік Атлант ынтымақтастық Кеңесіне (САЫК), басшылықты жүзеге асыруға бағытталған бағдарлама.

Орнына САЫК Кеңесінің сессиясында НАТО-ның 30 мамыр 1997 ж. Кеңес құрылды Евроатлантичсского әріптестік (ЕАӘК) құрамында 44 елдің, соның ішінде 16 НАТО — ға мүше мемлекеттер. барлық КСРО-ның бұрынғы республикалары, барлық бұрынғы қатысушылардың Варшава шарты, сондай-ақ Австрия, Финляндия, Швеция және Швейцария. Мақсаты ЕАӘК жүргізу болып табылады көпжақты консультациялар кең ауқымды мәселелер бойынша, оның ішінде саясат, қауіпсіздік, дағдарыстарды реттеу бойынша операциялар жүргізу, бейбітшілікті қолдау және т. б.

Серіктестік Ресей мен НАТО-ның орнатылды қол қоюға 27 мамыр 1997 ж. Париж-Негіздік туралы актіні өзара қатынастар, ынтымақтастық және қауіпсіздік Ресей Федерациясы арасындағы және Ұйым Севсроатлантического шарт. Актіде көрсетілгендей, Ресей мен НАТО-ның бірігіп жұмыс істемек үшін үлес қосуға құру Еуропадағы жалпы және бәрін қамтитын қауіпсіздік негізделген адалдығын, жалпы құндылықтарға, міндеттемелер мен мінез-құлық нормаларына мүддесінде барлық мемлекеттер. Актіде, сондай-ақ, сызылған, ол қозғамайды басты жауапкершілік СБ халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті қолдау және ЕҚЫҰ-ның рөлін ретінде жалпы және бәрін қамтитын ұйымның және оның аймақтағы.

Механизмі НАТО

Негіздері ынтымақтастық тетігін 16 мүше-елдердің қаланды қалыптастыру кезеңінде солтүстік атлантикалық одақ. Бұл механизм тұрады мынадай негізгі элементтері:

1. Солтүстік атлант кеңесі (САС) бар нақты саяси билік және оң шешімдер қабылдау; оның құрамына тұрақты өкілдері барлық мүше-елдер жүргізетін бірлескен отырыстары жылына кемінде бір рет. Кеңес сондай-ақ жиналады және жоғары деңгейде, мысалы, қатысуымен сыртқы істер министрлері немесе үкімет басшылары, бірақ бұл ретте оның өкілеттіктері мен шешім қабылдау құқығы бұрынғыдай болып қалады, ал шешім бар бірдей мәртебесі мен заңдық күші деңгейіне қарамастан өкілдіктері. Кеңес үлкен мән береді жұртшылықты ақпараттандыру және шығарады және өтінішті коммюнике, түсіндіретін, оған, сондай-ақ елдердің үкіметтеріне мүшелері болып табылмайтын солтүстік атлантикалық одақ, саясат және шешім САС.

Кеңесі жалғыз орган кеден Одағының өкілеттігі тікелей анықталады солтүстік атлант шартында. Оған сәйкес дәл Кеңесіне тапсырылды қалыптастыруға көмекші органдар. Бүкіл қызмет кезеңінде Кеңесінің атындағы құрылды комитеттер және жоспарлау тобының жәрдемдесу мақсатында Кеңес жұмысына немесе жауапкершілікті сезіну сияқты нақты салаларда, жоспарлау, қорғаныс, ядролық жоспарлау және әскери мәселелер.

Сұрақтар Кеңесінің отырыстарында қаралып, қабылданатын олардың шешім қамтиды қызметінің барлық аспектілерін солтүстік атлантикалық одақ және жиі негізделеді дайындалған Кеңестің талап етуі бойынша есептер мен ұсынымдар бағынысты комитеттер.

2. Комитет әскери жоспарлау (КВП), әдетте, тұрақты өкілдерінен тұрады, бірақ отырыс өткізеді министрлер деңгейіндегі қорғаныс (кемінде екі рет). Ол шешумен айналысады көптеген әскери мәселелерді жататын жоспарлау ұжымдық қорғаныс. Бұл органда блоктың барлық мүше-елдері солтүстік атлантикалық одақтың басқа, Франция, қр президенті жанындағы Жаке Жираке жаңадан кірген әскери органдары блок. Комитет әскери жоспарлау нұсқаулар береді әскери басшылығына НАТО және шегінде өз жауапкершіліктерін орындайды сол функцияларды, сол белгілері бар, сол өкілеттіктері, және Кеңес мәселелері оның құзыретіне кіретін.

3. Ядролық жоспарлау тобы (ГЯП) болып табылады негізгі форум өткізу үшін консультациялар қатысты барлық мәселелер бойынша рөлін ядролық күштердің саясатты жүзеге асыру барысында НАТО-ның қорғаныс және қауіпсіздік. Топтың жұмысына қатысуда барлық елдер-мүшелері. Исландия бар отырыстарында ГЯП бақылаушы ретінде қатысты. Әдетте отырысының ГЯП жылына екі рет жүргізіледі министрлер деңгейіндегі қорғаныс, әдетте, бір уақытта мәжілістерінің Комитетінің әскери жоспарлау, ал қажет болған жағдайда елшілер деңгейінде.

4. Бас хатшы лауазымына НАТО-ға мүше елдер келтірудің жоғары лауазымды мемлекет қайраткері халықаралық ауқымдағы. Ол бір мезгілде ұсынылатын лауазымға председатля солтүстік Атлант кеңесінің Комитетінің әскери жоспарлау Тобының ядролық жоспарлау және т. б. негізгі комитеттер. Украина НАТО, сондай-ақ ретінде әрекет етеді және бас өкілі осы ұйымның қарым-қатынастарда сыртқы әлеммен, сондай-ақ даму саласындағы байланыстарды жолға қою және контактілерді мүше елдердің үкіметтері.

5. Халықаралық хатшылық жасақталады персонал мүше елдердің қызмет көрсетеді Кеңесі, сондай-ақ оған бағынысты комитеттер мен жұмыс топтары, тұрақты негізде айналысады кең ауқымды мәселелерді қызметінің солтүстік атлантикалық одақ.

6. Әскери комитет үшін жауап береді ұсынымдар әзірлеуді саяси басшылығына НАТО-ға қатысты шараларды қамтамасыз ету жөніндегі бірлескен қорғаныс аймақтан НАТО және даярлауға жалпы директивалар бойынша әскери мәселелер. Отырыстарында солтүстік Атлант кеңесінің Комитетінің әскери жоспарлау және Топтың ядролық Әскери жоспарлау комитеті ұсынады комитетінің төрағасы немесе оның орынбасары.

Әскери комитет тұрады бас штабтары бастықтарының әрбір мүше-елдердің. Исландия жоқ, қарулы күштер, бірақ ұсынылуы мүмкін комитетінде азаматтық тұлға. Бас штабтарының бастықтары кездеседі, жылына кем дегенде екі рет. Қалған барлық жағдайларда мүше-елдер болады ұсынылған ұлттық әскери өкілдері тағайындайтын бас штабтарының бастықтары.

Пост төрағасының, Әскери комитетінің жыл сайын ұшырайды ротация. Оның кезек бойынша алады әрбір елдің өкілдері ағылшын әліпбиінің тәртібімен. Төрағасы Әскери комитетінің ұсынады комитет т. б. форумдар, болып табылады, оның басты өкілі және басшылықты жүзеге асырады, оның күнделікті қызметіне.

7. Саяси бақылау және басқару Біріктірілген әскери құрылымы бойынша.әлі күнге дейін жүзеге асырылады жоғары деңгейде. Рөлі Біріккен әскери құрылымын құрудан тұрады ұйымдық негіздерін қорғау үшін тмд аумағындағы кез келген олардың қауіпсіздігіне қауіп төнген немесе тұрақтылық. Осы құрылымға кіретін басты жүйесі әскери қолбасшылықтар мен әскери құрамында МАО НАТО-ның әрекет ету аймағы қамтитын бүкіл солтүстік атлант өңірі. Ол

негізін құрайды ұйымының бірлескен оқу-жаттығу қарулы күштері және ынтымақтастық сияқты салалардағы жүйесінің байланыс және ақпарат, противовоздушная оборона, материалдық-техникалық қамтамасыз ету-қарулы күштерді және стандарттау немесе жедел үйлесімділік әдістемелер мен техникалық құралдарды.

8. Халықаралық әскери штабы жұмысын қамтамасыз етеді НАТО Әскери комитетінің. Сонымен қатар, бірқатар әскери басқармаларының қадағалауды жүзеге асыратын нақты аспектілерін Әскери комитеті.